關(guān)于保護(hù)性耕作實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于保護(hù)性耕作實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告 保護(hù)性耕作是指通過少耕、免耕、地表微地形改造技術(shù)及地表覆蓋、合理種植等綜合配套措施 , 從而減少農(nóng)田土壤侵蝕 , 保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境 , 并獲得生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益及社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)。其核心技術(shù)包括少耕、免耕、緩坡地等高耕作、溝壟耕作、殘茬覆蓋耕作、秸稈覆蓋等農(nóng)田土壤表面耕作技術(shù)及其配套的專用機(jī)具等， 配套技術(shù)包括綠色覆蓋種植、作物輪作、帶狀種植、多作種植、合理密植、沙化草地恢復(fù)以及農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)等 近年來，單縣農(nóng)機(jī)局在開展保護(hù)性耕作技術(shù)推廣方面下大力氣，多渠道、多途 徑進(jìn)行推廣宣傳，投入大量財(cái)力物力進(jìn)行保護(hù)性耕作示范基地建設(shè)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾采用該先進(jìn)技術(shù)。同時(shí)，充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳保護(hù)性耕作技術(shù)，做到了家喻戶曉，人人皆知，為保護(hù)性耕作技術(shù)推廣創(chuàng)造了良好的社會氛圍。為了進(jìn)一步摸清了全縣保護(hù)性耕作發(fā)展的基本情況，找出了制約因素，研究分析了相應(yīng)的解決對策，縣農(nóng)機(jī)局組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )，采取現(xiàn)場考察、實(shí)地座談等形式，同農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)大戶代表、實(shí)施保護(hù)性耕作種植的農(nóng)戶進(jìn)行了廣泛深入的溝通和交流，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下： 一、 保護(hù)性耕作的意義 對農(nóng)民本身將帶來觀念上、生活質(zhì)量上的革命性變化。 1997年 5月美國保護(hù)性耕作信息中心年會上，一位免耕農(nóng)民的妻子巴巴拉 “除電的應(yīng)用外，免耕法是對我的生活質(zhì)量改善最大的事情 ”。 對農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作來說，以往農(nóng)業(yè)機(jī)械化談?wù)撟疃嗟氖翘岣邉趧?dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率，只要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)按時(shí)完成、增產(chǎn)增收了，農(nóng)業(yè)機(jī)械化就完成任務(wù)了。沒有認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機(jī)械化和資源與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)，機(jī)械化可以破壞環(huán)境、也可以保護(hù)環(huán)境。深耕深翻、開荒種地，發(fā)展了生產(chǎn)，也帶來水土流失、環(huán)境惡化的問題，引起人們對機(jī)械化的質(zhì) 疑。但是，機(jī)械化也是治理環(huán)境的最重要手段之一，如機(jī)械化秸稈還田減少秸稈焚燒導(dǎo)致的大氣污染 ;覆蓋減耕節(jié)約農(nóng)業(yè)用水 ;保護(hù)性耕作治理沙塵暴等等。 單縣是一年兩熟制農(nóng)業(yè)種植區(qū)，實(shí)施多項(xiàng)作業(yè)環(huán)節(jié)，增加了拖拉機(jī)的次數(shù)，提高了作業(yè)成本，在一定程度上容易造成土壤風(fēng)蝕，針對這一情況，為改進(jìn)旋耕淺翻地傳統(tǒng)耕作方式，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，防止焚燒秸稈，采取農(nóng)機(jī)藝相結(jié)合，積極推廣保護(hù)性耕作種植技術(shù)，效果良好。單縣自大力推廣實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)以來，先后建立小麥保護(hù)性耕作示范基地面積 5000畝。今年，在農(nóng)機(jī)局技術(shù)人員的大力宣傳和推廣下，保護(hù) 性耕作示范點(diǎn)在全縣鋪開，但示范面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。經(jīng)過兩年的測產(chǎn)，小麥畝均增產(chǎn) 8%左右，同時(shí)還節(jié)省了耕耙環(huán)節(jié)，每畝可減少生產(chǎn)成本 35民每畝可節(jié)本增效 100元左右。同時(shí)，秸桿還田抑制了雜草生產(chǎn)和地表水分的蒸發(fā)，改善了土壤結(jié)構(gòu)，培肥了地力，杜絕了秸桿焚燒，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。實(shí)踐證明，保護(hù)性耕作是一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的利國利民的好事，示范基地的廣大農(nóng)民也在實(shí)踐中嘗到了甜頭，得到了實(shí)惠。 二、具體做法 1、注重宣傳培訓(xùn)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳保護(hù)性耕作技術(shù)，做到了家喻戶曉，人人皆 知，為保護(hù)性耕作技術(shù)推廣創(chuàng)造了良好的社會氛圍。同時(shí)，不斷加大對農(nóng)機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)，使他們成為保護(hù)性耕作技術(shù)的明白人、帶頭人和宣傳員，逐步擴(kuò)大了保護(hù)性耕作技術(shù)的示范效益。 2、發(fā)揮典型示范帶動(dòng)。單縣農(nóng)機(jī)局注重科學(xué)選點(diǎn)，大力抓好兩方面的典型，重點(diǎn)扶持，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。一是建立高標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)性耕作示范基地。在綜合考察的基礎(chǔ)上，選擇農(nóng)作物種植相對集中、免耕播種成方連片基礎(chǔ)條件較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立保護(hù)性耕作示范基地，示范基地實(shí)施面積一般在 1000 畝左右。二是樹立農(nóng)機(jī)合作社典型。農(nóng)機(jī)合作社距離農(nóng)民最近，最了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的需求 ，農(nóng)民對他們最信任。在各級政府和農(nóng)機(jī)部門的大力支持下，培養(yǎng)保護(hù)性耕作農(nóng)機(jī)專業(yè)帶頭戶，在他們的現(xiàn)身講演和實(shí)際帶動(dòng)下，全市掀起了免耕播種機(jī)購買熱潮。 3、加強(qiáng)部門協(xié)作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我縣始終堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，從品種選擇、籽種處理、農(nóng)機(jī)作業(yè)、田間管理、病蟲草害防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都由農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝人員共同研究制定技術(shù)指導(dǎo)意見，共同指導(dǎo)示范基地建設(shè)。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合，使保護(hù)性耕作技術(shù)的效益得到了最佳體現(xiàn)。 三、存在的問題 1、農(nóng)民認(rèn)知程度低、技術(shù)知識普及有待加強(qiáng)。機(jī)械化保護(hù)性耕作是農(nóng)田耕作方式上的一次革命，不只是農(nóng)田產(chǎn)出從 “耕 ”農(nóng)田到 “養(yǎng) ”農(nóng)田的轉(zhuǎn)變，更是幾千年來農(nóng)民生產(chǎn)習(xí)慣的改變，期間困難和問題可想而知。保護(hù)性耕作技術(shù)通過試驗(yàn)證明是成功的，目前已進(jìn)入到推廣應(yīng)用階段。但是要改變農(nóng)民幾千年來的傳統(tǒng)耕作方式， (比如土地翻耕，有利于滅草、殺蟲、保地溫等優(yōu)勢 )使基層干部和農(nóng)民完全接受保護(hù)性耕作技術(shù)，還需要下大力氣開展宣傳培訓(xùn)工作，從而逐步提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識，增強(qiáng)信心。 2、資金投入不到位。由于目前農(nóng)機(jī)經(jīng)營、投資的主題是農(nóng)民，而農(nóng)業(yè) 機(jī)械投資大，利用時(shí)間短，資金回收期長，導(dǎo)致農(nóng)民在經(jīng)營和投資農(nóng)機(jī)時(shí)出現(xiàn)短期行為，大型拖拉機(jī)和免耕播種機(jī)不足影響了保護(hù)性耕作技術(shù)的應(yīng)用。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼雖然年年加大，但補(bǔ)貼比例沒有增加，農(nóng)民購置保護(hù)性耕作機(jī)具的積極性受到影響。因此，從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，對保護(hù)性耕作機(jī)具有必要出臺更多更優(yōu)惠的扶持政策。 3、種植模式不相適應(yīng)。由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的土地普遍存在地塊小，作物種植不統(tǒng)一的因素，影響機(jī)械推廣應(yīng)用。農(nóng)民耕作的土地面積大小不一，作物品種及收獲時(shí)間不同，造成機(jī)械作業(yè)效率低，影響機(jī)手收入，從很大程度上影響了技術(shù)的推廣進(jìn)度。 4、 農(nóng)機(jī)手操作新機(jī)具水平不高。保護(hù)性耕作技術(shù)的應(yīng)用，特別是免耕播種機(jī)的使用，要求農(nóng)機(jī)手必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。不同的土壤結(jié)構(gòu)、不同的地質(zhì)、不同的墑情，要求作業(yè)速度大不相同。如果不按規(guī)定操作，只講速度，不講播種質(zhì)量，就會造成嚴(yán)重的后果。調(diào)查中我們就了解到：一名免耕播種機(jī)操作手，在比較粘性的地塊作業(yè)，仍然按沙性地的作業(yè)速度播種，由于速度相對太快，化肥施過后，來不及回土或者回土不徹底，種子就跟著播下去，結(jié)果導(dǎo)致燒種子的嚴(yán)重后果。保護(hù)性耕作機(jī)械操作手崗前培訓(xùn)必不可少。 四、解決的辦法及建議 1、加大保護(hù)性耕作宣傳 力度。通過多種方式宣傳、推廣、示范保護(hù)性耕作技術(shù)，提高廣大農(nóng)民對該項(xiàng)技術(shù)的認(rèn)識，不斷擴(kuò)大示范面積和示范范圍，最終達(dá)到農(nóng)民自覺、自愿應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)的目的。一是加強(qiáng)技術(shù)宣傳和示范力度，特別是在行政干預(yù)推廣逐漸減弱的情況下，首先要從基礎(chǔ)抓起，加大宣傳力度，不只是專家和教授等技術(shù)人員認(rèn)識，更要讓老百姓和地方政府官員認(rèn)識，讓老百姓認(rèn)識到該技術(shù)在不會大量增產(chǎn)的前提下增加效益，不會影響其經(jīng)濟(jì)收入 ;讓各級官員認(rèn)識到該技術(shù)不只是環(huán)保，是讓耕地在 “休養(yǎng)生息 ”的狀態(tài)下增加眼前效益、大量增加長遠(yuǎn)效益。二是通過散發(fā)明白紙、張貼標(biāo) 語電視講座和技術(shù)培訓(xùn)班等媒體對保護(hù)性耕作進(jìn)行大力宣傳，努力營造加快發(fā)展保護(hù)性耕作的良好氛圍。三是采取送科技下鄉(xiāng)、趕科技大集、發(fā)放明白紙等農(nóng)民喜聞樂見的形式廣泛宣傳保護(hù)性耕作的重大意義。三是加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系和合作，組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線，開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢，面對面的講給機(jī)手聽，手把手交給機(jī)手做，努力提高機(jī)手的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平和安全生產(chǎn)意識。 2、增加資金扶持，增加補(bǔ)貼力度。政府部門應(yīng)制定相應(yīng)的配套優(yōu)惠政策，加大資金扶持力度，增加作業(yè)補(bǔ)貼數(shù)額，以此調(diào)動(dòng)農(nóng)民采用該項(xiàng)技術(shù)的積極性，促進(jìn)該項(xiàng)技術(shù)的推廣普及。農(nóng) 機(jī)局應(yīng)以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為杠桿，將補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向保護(hù)性耕作機(jī)械傾斜，合理調(diào)配、推廣科技含量高、適應(yīng)性強(qiáng)的玉米聯(lián)合收獲機(jī)、免耕播種機(jī)、深松機(jī)、秸稈還田機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)械。 3、建立保護(hù)性耕作技術(shù)推廣的長效機(jī)制。保護(hù)性耕作技術(shù)推廣長效機(jī)制建設(shè)關(guān)鍵有兩大方面：一是讓農(nóng)戶看的見實(shí)惠，覺得沒有風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)小，他才會自覺采用新技術(shù)。二是保證機(jī)手的效益，由于目前保護(hù)性耕作地塊不連片，作業(yè)費(fèi)時(shí)，加之目前免耕播種機(jī)性能不完善，很難保證機(jī)手利益。因此要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，建立農(nóng)機(jī)合作組織，加快土地流轉(zhuǎn)，整合土地資源，培育和壯大保護(hù) 性耕作作業(yè)市場，同時(shí)組織開展跨區(qū)作業(yè)，提高機(jī)械利用率。 4、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合程度在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，二者合為一體，農(nóng)機(jī)是農(nóng)藝的載體，農(nóng)藝是農(nóng)機(jī)的目標(biāo)