管理局黨委書記2016年上半年工作總結(jié)暨下半年工作推進(jìn)會議講話稿

管理局黨委書記 2016年上半年工作 總結(jié) 暨下半年工作推進(jìn)會議講話 稿 同志們： 召開今天這次會議的主要目的是， 總結(jié) 全局上半年的各項(xiàng)工作，安排部署下半年的重點(diǎn)工作任務(wù)。剛才，各 基層管理處、機(jī)關(guān)各處室的負(fù)責(zé)同志都進(jìn)行了 匯報 發(fā)言 ，總結(jié)了上半年的工作，分析了存在的問題和困難，提出了下半年的工作打算；幾位局 領(lǐng)導(dǎo) 對各自分管工作進(jìn)行了點(diǎn)評，并對下一步的有關(guān) 工作進(jìn)行了安排，大家談的都很好?？傮w來看，今年上半年，各單位、部門都能認(rèn)真落實(shí)局黨委、局行政的各項(xiàng)工作部署，按照各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，抓重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，抓主要指標(biāo)的完成，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，都取得了一定成效。具體體現(xiàn)在以下幾個方面： 一是灌溉工作正常開展。上半年，灌溉工作能夠按照 “總量控制、定額管理 ”原則，制定合理的用水 計劃 ，通過加強(qiáng)調(diào)度，保證了灌區(qū)的適時適量灌溉。在工程維修管護(hù)工作中，認(rèn)真落 實(shí) “劃段承包 ”責(zé)任制等管理措施，及時開展工程維修養(yǎng)護(hù)，保證了工程的安全運(yùn)行。針對年初提出的節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，各灌區(qū)管理處積極行動，加大宣傳和技術(shù) 指導(dǎo) 力度，重點(diǎn)普及了以 “激光平地技術(shù) ”為主的大田常規(guī)節(jié)水措施，劃定了高效節(jié)水和常規(guī)節(jié)水示范區(qū)，顯現(xiàn)出了一定的節(jié)水示范效應(yīng)。在 “雨洪災(zāi)發(fā)生后，相關(guān)處室和基層單位能立即啟動防汛預(yù)案，采取有效措施組織搶險，避免了洪災(zāi)損失擴(kuò)大，確保了工程安全和灌溉工作的正常進(jìn)行。 在灌區(qū)管理工作中，各管理處能夠進(jìn)一步深化 “陽光水務(wù) ”，通過手機(jī)微信、短信等多種形式，加強(qiáng)與用水戶的聯(lián)系，加大水務(wù)公開力度，使灌區(qū)管理工作在最基層面上向信息化方向邁進(jìn)。 二是工程建設(shè)進(jìn)展有序。今年的工程建設(shè)任務(wù)較重，上半年以來，相關(guān)處室能夠積極協(xié)調(diào)開展項(xiàng)目設(shè)計、審查、批復(fù)、招投標(biāo)等前期工作，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)管理，花海灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目已完成了招投標(biāo)工作，雙塔水庫除險加固工程全力推進(jìn)，敦煌規(guī)劃2014年度以前的骨干工程建設(shè)任務(wù)已基本完成，近年來一些完工項(xiàng)目的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。在雙塔水庫除險加固工程等在建工 程的管理中，各單位、部門能夠協(xié)調(diào)配合，靠實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等管理措施，工程建設(shè)總體進(jìn)展有序，質(zhì)量和進(jìn)度得到了有效控制。 三是發(fā)電生產(chǎn)安全高效。電站處在上半年能夠搶抓有利的水情因素，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)了安全高效發(fā)電。目前，局屬7座電站已累計發(fā)電 7000多萬度，比去年同期多發(fā)電近 600萬度，超過了歷年來同期的最好水平。在安全生產(chǎn)管理中，各電站能夠嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展安全培訓(xùn)教育，堅持開展崗位練兵活動，不斷提高職工安全意識和業(yè)務(wù)水平，安全生產(chǎn)態(tài)勢良好，實(shí)現(xiàn)了安全運(yùn)行零事故 。特別是昌馬水庫電站開展的水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級達(dá)標(biāo)活動，為各電站的安全管理提供了標(biāo)準(zhǔn)、樹立了樣板，也為今后全面推行標(biāo)準(zhǔn)化評級達(dá)標(biāo)工作積累了經(jīng)驗(yàn)。 四是水利改革有序推進(jìn)。水權(quán)試點(diǎn)是我局承擔(dān)的一項(xiàng)重要水利改革任務(wù)。今年以來，我們采取多種形式，開展了較為扎實(shí)的宣傳工作，為推進(jìn)水權(quán)試點(diǎn)營造了良好氛圍；組織工作人員赴外地考察學(xué)習(xí)，開展了扎實(shí)的培訓(xùn)工作，提高了思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平；多次召開有關(guān)會議，并與地方政府和相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在核定灌溉面積、初步分配水量和確權(quán)工作等方面取得了一些進(jìn)展，水權(quán)試點(diǎn)各項(xiàng)具體工作正在有 序推進(jìn)。 五是黨建和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級黨組織能夠嚴(yán)格落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，不斷深化黨員 “劃區(qū)設(shè)崗 ”等黨建品牌活動，深入開展 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育，黨員干部能認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，撰寫學(xué)習(xí)筆記和 心得 體會 ，全局 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育正在扎實(shí)推進(jìn)。同時，各單位、部門在創(chuàng)建文明單位、職工隊(duì)伍建設(shè) 等方面也各有特色，取得了較好的成效。昌馬處開展的愛崗敬業(yè)大討論活動，電站處開展的職工集中培訓(xùn)、駐地建設(shè)等工作，工會組織開展的四項(xiàng)品牌創(chuàng)建活動，共青團(tuán)組織開展的 “創(chuàng)新、創(chuàng)效、創(chuàng)優(yōu) ”活動等都很有特色，為推動全局精神文明建設(shè)和水利中心工作發(fā)揮了積極作用。 總的來說，上半年，全局各項(xiàng)工作都取得了一些成效。但是，我們也要看到，當(dāng)前工作中還面臨著一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是灌溉供水壓力較大。目前各水庫水位較往年同期偏低，近期上游河道來水也偏少，加之種植結(jié)構(gòu)的變化和雙塔水庫除險加固的影響，夏灌用水可能會非常緊張，絕不 能掉以輕心。二是工程建設(shè)任務(wù)艱巨，掃尾驗(yàn)收工作量大。雙塔水庫除險加固等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金沒有完全到位，敦煌規(guī)劃田間工程進(jìn)展緩慢，近年來完成的工程建設(shè)項(xiàng)目全部沒有驗(yàn)收，這些工作都需要抓緊落實(shí)。三是水權(quán)試點(diǎn)工作進(jìn)度總體滯后。目前，試點(diǎn)工作沒能按照實(shí)施 方案 規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)完成相應(yīng)任務(wù)，工作進(jìn)度總體滯后，確權(quán)登記、交易平臺建設(shè)等實(shí)質(zhì)性工作沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四是防汛形勢嚴(yán)峻，安全度汛責(zé)任重大。受氣候異常影響，今年全國范圍內(nèi)防汛 形勢嚴(yán)峻，我局所轄流域內(nèi)也出現(xiàn)了多年不遇的汛情，防汛工作責(zé)任重大，需要引起我們的高度重視。五是節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)需要不斷推進(jìn)。雖然我們已經(jīng)認(rèn)識到了節(jié)水是大勢所趨，但現(xiàn)實(shí)用水情況與節(jié)水目標(biāo)還存在較大差距，節(jié)水與增收的矛盾還不能從根本上得到解決，仍有大量工作要做。六是機(jī)關(guān)處室的工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是機(jī)關(guān)各處室的綜合協(xié)調(diào)能力、綜合管理能力、對基層工作的 指導(dǎo) 力度都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題和困難，都需要我們采取切實(shí)有效的措 施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。 下半年，各單位、各部門要按照年初的工作安排部署，結(jié)合今天會議精神，根據(jù)形勢的發(fā)展變化，創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全面完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要抓好以下幾個方面： 第一，不斷提高灌區(qū)管理水平。灌區(qū)管理和供水服務(wù)，是我局重要的職責(zé)和任務(wù)。一要繼續(xù)抓好日常灌溉管理工作。常規(guī)的灌溉管理和工程運(yùn)行管理，我們有一整套管理制度和辦法，責(zé)任很具體、任務(wù)很明確，需要大家繼續(xù)抓好落實(shí)。但是，針對今年出現(xiàn)的來水量偏少、灌溉用水集中的矛盾，需要認(rèn)真做好應(yīng)對工作，要向地方政府 和相關(guān)單位及時通報水情，建議及早做好抗旱準(zhǔn)備。同時，要把灌溉調(diào)度工作進(jìn)一步精細(xì)化，及時掌握水情、算好水賬，協(xié)調(diào)好灌溉、防汛、水庫加固、發(fā)電生產(chǎn)的關(guān)系，最大限度地保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。二要進(jìn)一步加強(qiáng)灌區(qū)信息化建設(shè)，確保信息化成果落地見效。近年來，我局在灌區(qū)信息化建設(shè)方面取得了一些成效，建成了覆蓋 馬東北干渠的斗口水量自動采集監(jiān)測設(shè)施也正在全局逐步推廣。這些信息化建設(shè)的成果應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)是成熟的技術(shù)，需要盡快應(yīng)用到我們的灌溉管理工作中，在水量分配、灌溉統(tǒng)計、計量收費(fèi)等方面要發(fā)揮出 信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)減少管理人員并降低勞動強(qiáng)度的目標(biāo)。要通過加強(qiáng)人員培訓(xùn)，做好信息化系統(tǒng)的調(diào)試，確保設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，盡快讓用水戶了解新技術(shù)、認(rèn)可新技術(shù)、掌握新技術(shù)。三要大力推進(jìn)節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)。今年在責(zé)任書中向各灌區(qū)管理處都下達(dá)了節(jié)水任務(wù)，各單位要認(rèn)真把這項(xiàng)工作抓起來，節(jié)水不能僅僅是個口號，要落實(shí)在行動上，體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上。敦煌規(guī)劃提出了分年度節(jié)水目標(biāo)，在我們灌區(qū)投資了10多個億來搞節(jié)水改造，如果不能取得預(yù)期的節(jié)水效果，就不好交待了。所以說，我們要認(rèn)真思考，灌溉、規(guī)計、水資源管理等部門要拿出辦法，及早做一些總結(jié)梳理工作；各灌區(qū)管理處要針對不同的節(jié)水灌溉措施，選擇一些片區(qū)，在較大范圍內(nèi)取得可靠的實(shí)測數(shù)據(jù)，形成看的見、摸的著、有說服力的節(jié)水?dāng)?shù)據(jù)和成效。 第二，切實(shí)抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。今年的工程建設(shè)任務(wù)重，目前到位的資金少，工程掃尾和項(xiàng)目驗(yàn)收的工作量大。下一步的工作中，一要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。對已申報的項(xiàng)目要跟蹤辦理，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓落實(shí)、促進(jìn)度。對已批復(fù)下達(dá)的項(xiàng)目要積極協(xié)調(diào)， 重點(diǎn)抓好資金落實(shí)，力促早日開工。特別要抓好雙塔水庫除險加固工程后續(xù)資金的落實(shí)工作，想方設(shè)法，多方面多渠道爭取，確保工程建設(shè)正常進(jìn)行。對擬開工的項(xiàng)目要完善前置條件，協(xié)調(diào)設(shè)計單位細(xì)化優(yōu)化設(shè)計，避免造成返工浪費(fèi)及其他不必要的損失。二要保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)各相關(guān)單位都要把抓工程質(zhì)量放在首要位置，建設(shè)與設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、施工等單位要協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量。要進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照施工 計劃 ，統(tǒng)籌兼顧，保證工程建設(shè)進(jìn)度。三要加快已完工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。近年來，我局持續(xù)實(shí)施了敦煌規(guī)劃、中小河流治理、病險水閘除險加固等一批水利工程建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都沒有驗(yàn)收。各相關(guān)單位、部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，專人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，加快完成驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作，力爭于 7月底前完成第一批 5個項(xiàng)目的驗(yàn)收，年底前完成所有完工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。 第三，努力細(xì)化水能資源管理。水能發(fā)電收入是我局經(jīng)濟(jì)收入的重要組成部分，各單位、部門要加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化水能資源管理，科學(xué)合理調(diào)度，保障安全運(yùn)行，提高經(jīng)濟(jì)效益。一要加強(qiáng) 對流域內(nèi)各電站的協(xié)調(diào)和管理工作。昌馬水庫上游的各電站，對水庫防汛、水文預(yù)測、調(diào)度運(yùn)行帶來一定的影響。灌溉處、電站處要加強(qiáng)與各電站的聯(lián)系溝通，及時掌握水情汛情，確保水庫安全運(yùn)行。同時要加強(qiáng)對昌馬總干渠沿線各電站的用水管理，足額收繳發(fā)電用水水費(fèi)，制定出臺相關(guān)制度措施，強(qiáng)化調(diào)度管理，防止出現(xiàn)因電站維修改造、事故停機(jī)等引發(fā)的泥砂入渠、流量疊加沖毀渠道等現(xiàn)象。二要認(rèn)真做好設(shè)施設(shè)備的維修改造。按照年初計劃，要重點(diǎn)實(shí)施好昌馬水庫電站、大灣一級電站、西干電站水工建筑物和機(jī)電設(shè)備的改造任務(wù)，提高安全保障程度，發(fā)揮出更大的生產(chǎn)效益。同時要做好電站設(shè)備的日常檢修保養(yǎng)工作，確保安全正常運(yùn)行。三要努力提高發(fā)電生產(chǎn)效益。要重點(diǎn)抓好發(fā)電生產(chǎn)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)職工安全教育，在保證安全生產(chǎn)的前提下，合理調(diào)度，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。 第四，全力推動水權(quán)水價改革。水權(quán)試點(diǎn)將進(jìn)入水權(quán)確權(quán)、交易平臺建設(shè)等實(shí)質(zhì)性工作環(huán)節(jié)，我們要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。一要繼續(xù)加大宣傳力度，切實(shí)提高思想認(rèn)識。雖然我們前期做了大量的宣傳工作，但仍然有很大一部分地方政府及相關(guān)部門的 領(lǐng)導(dǎo) 、工作人員和灌區(qū)群眾，對水權(quán)水價改革的目的意義、政策措施知之甚少，甚至于我們自己的一些同志也是概念模糊，認(rèn)識不清。思想認(rèn)識大家都不在一個 “頻道 ”，實(shí)質(zhì)性工作推進(jìn)勢必不能取得突破。所以說，宣傳工作仍然要加大力度，不僅要通過宣傳營造良好氛圍，還要讓各方面都認(rèn)識到改革的必要性和艱巨性，切實(shí)吃透政策、掌握方法，為實(shí)質(zhì)性推動工作創(chuàng)造良好條件。二要主動配合地方政府部門做好水資源使用權(quán)確權(quán)等工作。我前面講過，對水權(quán)試點(diǎn)工作的配合，我們是主動地、第一位的配合，絕不能抱被動地 、觀望式的態(tài)度。相關(guān)責(zé)任處室要與酒泉、玉門和瓜州相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，按照方案確定的任務(wù)，盡快完成使用權(quán)確權(quán)登記、水權(quán)證頒發(fā)等工作。三要積極開展水權(quán)交易平臺和相關(guān)制度建設(shè)。在水權(quán)確權(quán)的同時，要建成水權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫和流域水權(quán)交易平臺。這個數(shù)據(jù)庫和交易平臺建在我們這里，對明確我局對流域水資源管理的主體地位，推動流域立法和水價改革都有十分重要的意義。所以說，對這項(xiàng)工作我們要主動作為，積極推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，要研究探索水權(quán)交易價格形成機(jī)制，制定出臺 配合省水利廳出臺全省水權(quán)水市場建設(shè)指導(dǎo)意見等制度 。四要加快推進(jìn)水價改革工作。抓住中央、省上關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革的政策機(jī)遇，緊密結(jié)合水權(quán)試點(diǎn)工作，接續(xù)推進(jìn)水價改革，重點(diǎn)要落實(shí)超定額累進(jìn)加價制度和水價調(diào)價工作。由局財務(wù)處牽頭，水政、灌溉和各灌區(qū)管理處配合推進(jìn)，立即著手與省發(fā)改、財政、水利和物價等部門聯(lián)系溝通，進(jìn)一步完善 實(shí)農(nóng)業(yè)用水超定額累進(jìn)加價制度；同時，盡快啟動灌區(qū)新一輪水價調(diào)整工作，完善水價形成機(jī)制，力爭使農(nóng)業(yè)水價達(dá)到合理水平。五要注重收集資料，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。采取 “痕跡化 ”管理的辦法，注重資料收集，每一項(xiàng)工作、每 一個環(huán)節(jié)都要有依據(jù)、有記載，為最后的驗(yàn)收工作提供資料支持。同時要注意提煉總結(jié)出系統(tǒng)的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，確保形成完善的試點(diǎn)工作成果。 第五，高度重視安全生產(chǎn)工作。前幾天，張局長帶領(lǐng)局安委會和相關(guān)處室的人員對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面檢查，各單位、部門要結(jié)合檢查情況，進(jìn)一步查排隱患，徹底整改，對短期內(nèi)無法整改的問題要采取必要的應(yīng)急措施，并盡快拿出解決的辦法，及早加以解決。對安全生產(chǎn)方面的工作，重點(diǎn)要抓好以下幾個方面：一要切實(shí)抓好防汛安全。今年以來，受超強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象后續(xù)影響，氣候異?，F(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。當(dāng)前， 汛期，各單位、部門要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，切實(shí)抓好各水庫、各渠首、各干渠、各在建工程等重點(diǎn)設(shè)防點(diǎn)的安全防范工作。要備足防汛搶險物資，值班人員嚴(yán)守崗位，并與水文氣象部門保持聯(lián)絡(luò)，防患于未然，確保防汛安全。二要嚴(yán)防各類突發(fā)易發(fā)事故。安全生產(chǎn)無小事，要在日常生產(chǎn)生活和管理工作中，時時想安全、時時講安全、時時抓安全。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，嚴(yán)格落實(shí)防范措施，嚴(yán)防出現(xiàn)交通安全、職工人身安全、消防安全等突發(fā)易發(fā)事故。三要扎實(shí)做好綜治、 恐等工作。進(jìn)一步加強(qiáng)職工法治教育，對酒后駕車，在工作崗位、工作期間飲酒等問 題要嚴(yán)肅問責(zé)。在文博會期間，要與安全、公安等部門密切配合，加強(qiáng)對水庫大壩等重點(diǎn)水利工程設(shè)施和辦公場所的巡查檢查，嚴(yán)防各類突發(fā)事件，著力營造安全和諧的生產(chǎn) 生活環(huán)境 。 第六，全面加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)。黨建和精神文明建設(shè)工作是我局各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本保證，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和提升干部職工精、氣、神的有力抓手，這方面的工作要持續(xù)加強(qiáng)，不能放松。一要扎實(shí)開展 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育。各級黨組織對開展 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育，都已經(jīng)做了 扎實(shí)安排，前段時期黨員的學(xué)習(xí)抓的也都比較緊、比較實(shí)。下半年的重點(diǎn)是要抓好 4個專題的研討交流活動，以及召開黨員專題組