2016年關于農(nóng)村留守兒童關愛工作情況調研報告

2016年關于農(nóng)村留守兒童關愛工作情況調研報告 在前期分頭調研的基礎上， 5月 20日，市政協(xié)社會法制委又組織調研組，在分管副主席帶領下，對全市農(nóng)村留守兒童關愛工作進行了集中調研。調研組實地察看了莒縣長嶺鎮(zhèn)石井社區(qū)婦女兒童家園等 3個現(xiàn)場，聽取了市婦聯(lián)等單位開展農(nóng)村留守兒童關愛工作情況的介紹，進行了座談討論。調研組對取得的成績給予充分肯定，并就進一步加強和改進農(nóng)村留守兒童關愛工作提出了意見建議。現(xiàn)將調研情況報告如下： 一、全市農(nóng)村留守兒童關愛工作成效顯著 調研組認為，市委市政府高度重視農(nóng)村留守兒童關愛保護工作，始 終把這項工作作為重要民生工程來抓。各區(qū)縣和市婦聯(lián)等各相關部門密切配合，迅速行動，積極搭建農(nóng)村留守兒童關愛服務平臺，健全體制機制，豐富活動內(nèi)容，努力為農(nóng)村留守兒童健康成長營造良好氛圍，全市農(nóng)村留守兒童關愛工作取得了顯著成效。莒縣被省委省政府表彰為 “山東省農(nóng)村留守流動兒童工作示范縣 ”，市婦聯(lián)在全省留守流動兒童關愛服務體系建設工作現(xiàn)場推進會議上作典型發(fā)言等。 一是領導重視，部門聯(lián)動的關愛留守兒童工作格局初步形成。市里成立了由 13個部門組成的關愛留守兒童工作領導小組，制定了關于開展 “共享藍天 ”關愛農(nóng)村留守兒童行動 的方案，對全市留守兒童進行調查摸底，建立了農(nóng)村留守兒童動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，至目前，全市共有農(nóng)村留守兒童 24045人，其中莒縣有 13604人，占全市留守兒童總數(shù)的 東港有 8276人，占 市婦聯(lián)、市關工委、市慈善總會、市教育局、團市委聯(lián)合召開了 “牽手關愛行動 ”動員大會，制定印發(fā)了日照市 “牽手關愛行動 ”實施方案 ,各相關部門把留守兒童關愛保護工作列入重要議程，認真落實縣鄉(xiāng)屬地責任，強化監(jiān)督指導責任，明確工作目標和主要措施，堅持 “統(tǒng)籌協(xié)調、區(qū)域聯(lián)動 ”，著力構建留守兒童關愛服務體系和救助保護機 制，全市農(nóng)村留守兒童關愛工作格局初步形成。 二是積極作為，關愛留守兒童的服務載體日益豐富。市婦聯(lián)爭取市財政資金 270萬元，推動各級募集社會資金 170余萬元，在全市已建成留守兒童活動站 67處，列入 2016年度全市為民辦實事項目的24處正在積極推進中。每個活動站均高標準配備了電腦、電視、圖書和文體活動器具，為留守兒童提供良好的學習娛樂環(huán)境。經(jīng)過積極爭取，省 “溫暖郵我 ”關愛留守兒童公益活動，計劃在我市利用農(nóng)村郵政網(wǎng)點建設 58處 “留守兒童之家 ”，目前已建成 3處并投入使用。社區(qū) (村委會 )組織有愛心、文化水平高的退休教 師、老黨員、老干部等，依托婦女之家、黨員活動室等場所，建成 “四點半學校 ”126家 , 為留守兒童在放學后和假期提供安全可靠的校外活動場所。團市委組織大學生為主體的志愿者，以留守兒童為主要服務對象，以農(nóng)村社區(qū)為主要陣地，創(chuàng)建 “小草學堂 ”50處，開展安全守護、親情陪伴、興趣拓展、文明禮儀培訓等志愿服務活動。 三是多措并舉，關愛留守兒童的志愿者隊伍不斷壯大。完善志愿者招募機制，組建了由青年志愿者、 “五老 ”、教師、社會愛心人士、學生家長或兒童監(jiān)護人等組成的志愿者隊伍，對留守兒童進行關愛幫扶。五蓮縣充分發(fā)揮婦聯(lián)等群團組 織作用，招募巾幗志愿者組成 13隊 “愛 留守 ”巾幗志愿隊，與 7處留守兒童活動站結成長期關愛幫扶對子。莒縣聯(lián)合公、檢、法、司等部門組織巾幗維權志愿者深入留守兒童活動站，開展 “送法進校園 ”、關愛留守兒童安全防范知識講座等活動。團市委招募組建了一支由 700名志愿者組成的隊伍，為家庭貧困的留守兒童開展結對接力服務。市婦聯(lián)在全市廣泛動員社會愛心人士與農(nóng)村留守兒童結成幫扶對子，做留守兒童的愛心媽媽，目前全市已組織 “愛心媽媽 ” 四是注重實效，關愛留守兒童的經(jīng)常性工作日趨規(guī)范。在全市推行留守兒童活動站標準化管理模 式，建立健全留守兒童活動站開放、值班及圖書借閱、體育器材管理等各項制度，保證了活動站規(guī)范化、常態(tài)化、長效化運行。各級婦聯(lián)等相關部門定期或不定期對關愛留守兒童工作進行現(xiàn)場督導，對配套設施管理使用、檔案資料、規(guī)章制度、關愛成效等進行考核評比。充分發(fā)揮家長學校的作用，利用活動站等陣地對留守兒童家長進行培訓，組織委托監(jiān)護人收看 “農(nóng)村父母課堂 ”、 “好媽好爸大講堂 ”等家庭教育系列講座，發(fā)動留守兒童定期給在外打工的父母通一次電話，寫一封信，引導外出務工家長重視留守兒童身心健康，及時做好情感交流溝通。通過開展親子運動會、暑 期夏令營、扶貧助困、歡度節(jié)日、參觀游覽、心理咨詢、觀看安全防范課件等豐富多彩的活動，與留守兒童交流互動，讓他們感受到社會大家庭的親情和關愛，把留守兒童關愛幫扶工作不斷引向深入。 二、存在的困難和問題 從調研情況看，我市農(nóng)村留守兒童關愛工作雖然取得了一定成績，整體水平有了很大提高，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處：一是部分地方和少數(shù)部門思想認識不到位，工作開展得不平衡 ;二是現(xiàn)有服務平臺還滿足不了廣大留守兒童成長與發(fā)展需要 ;三是宣傳引導還不夠給力 ;四是關愛幫扶還不夠精準等等。 三、幾點建議 (一 )進一步發(fā)揮政府主 導作用，切實加強對留守兒童關愛工作的組織領導。國務院關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見 (國發(fā) 201613號，以下簡稱意見 )明確界定了留守兒童監(jiān)護的家庭主體責任，縣鄉(xiāng)政府的屬地責任，民政等有關部門的監(jiān)督指導責任，各責任主體要充分認識加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的重要性和緊迫性，自覺把思想統(tǒng)一到意見精神上來，切實提高認識，增強責任感和使命感。家庭、政府、學校，要勇于擔當，進一步將任務細化分解，明確責任主體，落實到人 ;村民委員會、群團組織、社會組織，要積極跟進，履職盡責，努力構建起 “政府主導、 部門聯(lián)動、婦聯(lián)主抓、社會參與、齊抓共管 ”的留守兒童關愛保護工作大格局。要按照國務院意見要求，成立由民政部門牽頭，教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計生等部門和婦聯(lián)、共青團、關工委等群團組織參加的農(nóng)村留守兒童關愛保護工作領導小組，建立聯(lián)席會議制度，及時研究解決工作中的重大問題，確保留守兒童關愛工作順利推進。要把留守兒童關愛工作納入科學發(fā)展觀考核體系，進一步強化各級政府和有關部門責任，定期檢查考核，推動留守兒童關愛保護工作不斷向縱深發(fā)展。要整合教育、計生、基層社區(qū)等力量，建立留守兒童動態(tài)監(jiān)測信息平臺，定期進行調查登 記，建立專門檔案，及時掌握留守兒童的變化情況，為留守兒童關愛工作提供信息基礎。 (二 )進一步整合配置資源，不斷完善關愛服務體系和救助保護機制。一是創(chuàng)辦活動陣地，解決 “有地方管 ”的問題。要繼續(xù)推進留守兒童活動站建設，對列入 2016年度為民辦實事項目的 24處留守兒童活動站，各有關部門應加大推進力度，力爭早日建成投入使用。同時，要因地制宜，積極創(chuàng)辦 “小草學堂 ”、 “四點半學校 ”、 “放學來吧 ”、 “蒲公英之家 ”、 “溫暖郵我 留守兒童關愛之家 ”等，不斷豐富關愛留守兒童服務載體。二是建立幫扶隊伍，解決 “有人管 ”的問題。要進 一步規(guī)范志愿者隊伍組建、服務內(nèi)容、志愿者注冊和管理等內(nèi)容，不斷加大招聘力度，確保志愿者招募不僅有數(shù)量，更要有質量。三是完善救助機制。要落實強制報告制度，完善應急處置機制，健全評估幫扶機制，對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。四是創(chuàng)新救助方式。要依托村民小組、農(nóng)民專業(yè)合作組織等平臺，以鄰里關照互助為重點，開展經(jīng)常性的互助溝通交流活動，增進鄰里感情，有效解決農(nóng)村留守家庭的生產(chǎn)生活難題。繼續(xù)鼓勵和支持企業(yè)愛心捐贈，爭取加大非政府組織的援助力度，依靠網(wǎng) 絡力量，開發(fā)建設線上公益平臺，以 “微公益 ”等新模式創(chuàng)新留守兒童的社會關愛平臺，建立人人可參與的公益幫扶渠道，探索推進留守兒童關愛工作平民化、常態(tài)化的新機制、新途徑。 (三 )進一步強化保障措施，積極興辦以留守兒童為主要招生對象的寄宿制學校。要積極響應國務院意見關于加強農(nóng)村寄宿制學校建設的號召，學習借鑒濟寧、德州等地成功經(jīng)驗，在留守兒童較多的區(qū)縣，興辦或改建以農(nóng)村留守兒童為主要招生對象的寄宿制學?；蚣乃拗瓢?，完善學校基礎設施，配備必要的管理、服務、保安人員。創(chuàng)新完善農(nóng)村寄宿制學校管理模式，重點規(guī)范和加強寄宿 留守兒童的各項管理，堅持對留守兒童在安全上優(yōu)先監(jiān)管，在學習上優(yōu)先輔導，在生活上優(yōu)先照顧，在活動上優(yōu)先安排，充分發(fā)揮寄宿制學校為留守兒童傳授科學文化知識、發(fā)展個性特長和進行生活習慣養(yǎng)成教育的功能。同時，進一步加強中小學食堂建設，定期對食堂管理工作進行檢查，著力打造 “放心廚房 ”，全面提升學校均衡營養(yǎng)供餐的硬件設備和管理水平，切實改善學生伙食，促進學生健康成長。 (四 )進一步加大宣傳力度，努力為留守兒童健康成長營造良好社會氛圍。要充分利用報紙、電視、期刊、網(wǎng)絡等媒體形式，加大未成年人保護法律法規(guī)和政策措施的宣傳力 度，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。要加強對留守兒童群體文化走向的引導，定期展示優(yōu)秀留守兒童的榜樣故事，推動留守兒童自我管理、自我保護、自我調節(jié)能力的養(yǎng)成。要認真總結宣傳各部門各單位在開展留守兒童關愛工作中的新舉措、新成效，社會組織和愛心人士的新愛心、新奉獻和涌現(xiàn)出的先進典型。要建立健全輿情監(jiān)測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切，努力為留守兒童健康成長營造良好社會氛圍。 一、農(nóng)村留守兒童的基本情況 武岡市位于湘南西部，地處 邵陽市西南五市 (市 )中心，轄 21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處， 485個行政村。目前，武岡市總人口 中0村留守兒童占 5萬余人。全市總面積 1549平方公里，耕地面積 4萬畝，是一個以農(nóng)業(yè)為主的縣級市。近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民紛紛離開土地，外出打工，他們年齡集中在 25至 45歲，由于父母長年外出，絕大多數(shù)尚處于幼年期、兒童期，正在上小學和初中的孩子成了留守兒童。農(nóng)村兒童主要有以下特點：一是留守兒童的比例較大，且大多在 14歲以下，父母雙方都外 二是留守兒童監(jiān)護來看，有近 60%的留守兒童都是由爺爺奶奶外公外婆或其他的親屬在監(jiān)護，普遍存在隔代監(jiān)護的現(xiàn)象。這種監(jiān)護模式，不利于兒童身心健康發(fā)展。三是從留守兒童學習成績來看，普遍學習成績偏差，學習自覺性差，難以管教，成績較差，優(yōu)秀率不到 8%。四是從留守兒童性格心理來看，普遍存在缺陷，常使監(jiān)護人頭痛。為此，留守兒童已經(jīng)成為社會的一種普遍現(xiàn)象，做好留守兒童工作逐步成為全社會關注的一個熱點難點問題。 二、工作開展情況 為切實做好農(nóng)村留守兒童的關愛工作，搭建有效服務平臺，促進 他們“ 勤奮學習、快樂成長、全面發(fā)展 ” ，近三年來，在市婦兒工委的牽頭領導下，市婦聯(lián)聯(lián)合團市委、教育、公安、民政、司法、人社等相關職能部門緊密協(xié)作，密切配合，積極采取多種關愛舉措，開展了大量關愛行動，初步建立了黨政牽頭、部門協(xié)作、社會參與、家庭配合的工作格局，形成了市、鄉(xiāng)、村和學校、社會、家庭的關愛留守兒童工作體系和聯(lián)動網(wǎng)絡。市婦聯(lián)爭取全社會的力量，號召巾幗志愿者，共同開展了許多形式多樣、豐富多彩的關愛農(nóng)村留守兒童活動，為他們身心健康，自由成長撐起一片愛的天空。 (一 )深入調研，探索留守兒童工作切入點 一是開展 調研，了解留守兒童問題全貌。市婦聯(lián)組織婦女干部在全市廣泛深入地開展留守兒童問題專題調研，并派專人深入灣頭橋鎮(zhèn)以發(fā)放調查問卷、走訪留守兒童家庭等方式，撰寫了農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀的社會實踐調查報告調研論文，摸清了武岡市留守兒童的生活、學習和安全保障等現(xiàn)狀，對他們中間存在的亟待解決的問題有了客觀清晰的了解，初步形成了開展留守兒童工作的想法和建議。二是建立留守兒童數(shù)據(jù)庫，掌握最新動態(tài)。將留守兒童的關愛工作做細、做好，為他們爭取和提供更多幫助，武岡市婦聯(lián)聯(lián)合市郵政局下發(fā)關于印發(fā) 的通知，建立了全市農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫 ,目前搜集信息 將有助于政府部門、社會各界對留守兒童群體的關心幫助，實現(xiàn)以點對點的精確幫扶。三是召開專題會議，出臺留守兒童工作方案。市婦聯(lián)充分發(fā)揮市婦女兒童工作委員會辦公室工作職能，召集市婦兒工委全體成員單位專題研究怎樣開展留守兒童工作。經(jīng)過全體與會領導干部集思廣益，對開展留守兒童工作提出了比較明確的工作思路，明確了各成員單位的工作職責。四是積極匯報，使留守兒童工作進入決策層。市婦聯(lián)及時將留守兒童調研情況、管理臺帳和工作 思路向市委、政府主要領導作了匯報，市婦聯(lián)的政協(xié)常委也向全市政協(xié)會議提交了建議和提案，市委、市政府分管領導主動過問此事，要求婦聯(lián)牽頭協(xié)調相關事項。 (二 )發(fā)動家庭、學校、社會共同參與，構建留守兒童關愛網(wǎng)絡 近年來，市婦聯(lián)充分發(fā)揮家庭與社會的紐帶作用，加強與家長學校的溝通，動員各方面力量共同關注留守學生，構建層層推進、齊抓共管的留守學生關愛網(wǎng)絡，努力為留守學生營造健康、快樂、和諧的成長環(huán)境。充分發(fā)揮家長學校、 “ 留守兒童之家 ” 、 “ 親情聊天室 ” 作用，加強對留守兒童的幫扶、引導和教育工作。在參與 “ 五好文明家庭 ” 、“ 書 香家庭 ” 、 “ 最美家庭 ” 、 “ 美德少年 ”“ 最美兒童 ” 評選工作中，著重家庭教育宣傳，幫助家長樹立正確教子觀念，科學合理照顧好孩子，為留守兒童提供健康成長的家庭環(huán)境。近兩年來共評選表彰省級書香家庭 2戶。市市級最美家庭 42戶，最美兒童 40名，美德少年 14名。各級基層婦聯(lián)組織及村級婦代會借用 “ 婦女之家 ” 這一平臺設立 “ 留守兒童之家 ” ，負責做好本單位的留守兒童工作，不定期地走訪，了解留守兒童，維護好他們的合法權益。灣頭橋鎮(zhèn)坪山村還被評為 “ 邵陽市農(nóng)村留守兒童關愛服務體系建設試點 ” 。特別是司馬沖鎮(zhèn)楊梅村關愛留守兒童事跡已入選 “ 婦女之家 ” 全國優(yōu)秀案例。近兩年來，市婦聯(lián)協(xié)調宣傳部門、文管新局大力促成鄉(xiāng)村少年宮的落成，依托鄉(xiāng)村少年宮為留守兒童營造溫暖的 “ 家園 ” 。教育部門開展了 “ 關愛留守兒童 ” 活動，各學校對留守兒童摸底造冊，經(jīng)常與其監(jiān)護人及其外出的父母取得聯(lián)系，反饋孩子在校的基本情況，同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校的建設力度，盡可能地讓處于偏遠地區(qū)的學生能夠有機會到學校寄宿，其學習、生活由學校統(tǒng)一管理。另外，還有部分代管家長制，一些有教學經(jīng)驗的人專門招收留守兒童，留守兒童住在代管家庭中，其學習、生活等各方面由代管家長全權代理。關心下一代工 作委員會也對留守兒童傾注了關愛。 (三 )多措并舉，大力開展關愛留守兒童行動 1、利用節(jié)日開展送溫暖活動。每年春節(jié)、六一節(jié)組織全市各級婦聯(lián)組織都會深入學校和留守兒童家中，看望慰問留守兒童，為他們送去黨和政府的關心和溫暖。開展了系列關愛留守兒童慶六一文藝演出和慰問活動。近三年，全市各級婦聯(lián)組織走訪慰問貧困留守兒童 1600余人次，慰問金額累計達到 40萬元。 2、牽線愛心人士、關愛留守兒童。我們通過牽線企業(yè)家開展 “ 送溫暖、獻愛心 ” 、 “ 小城大愛 為主題的愛心募捐字畫拍賣會、 “ 溫暖微行動 彩虹行 ” 、 “ 滋蕙計劃 ” 公益金惠、“ 愛心助學 “ 、 “ 溫馨傳遞 結對幫扶 ” 等活動，深入推進貧困兒童幫扶救助行動，三年來共有 400余名愛心人士和數(shù)家愛心企業(yè)與近千名留守兒童結下了幫扶對子，全市共籌資 100萬余元， 1000余名貧困兒童受益。讓留守兒童感受到社會的關愛和人情的溫暖。 20綠葉等 11名武岡知名企業(yè)家 “ 愛心大使 ” 榮譽稱號。 3、愛心招募，志愿服務暖人心。如邀請中南林科大新希望協(xié)會利用假期，組織大學生志愿者多次來鄧元泰鎮(zhèn)華塘小學開展支教和獻愛心活動 ;組織巾幗志愿者與留守兒童共度周末 ;鄧元泰鎮(zhèn)資源村聯(lián)合法律工作志愿者，對留守兒童進行了安全防范知識教育，維護了留守孩子身心安全 ;司馬沖鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦聯(lián)積極組織巾幗志愿者上門輔導功課 ;稠樹塘鎮(zhèn) 婦聯(lián)組織志愿者開展 “ 讓愛回家 守護成長 ” 活動。 4、重視對留守兒童養(yǎng)成教育和文明行為的塑造針對留守兒童容易出現(xiàn)心理、性格、能力上的偏差，我們組織開展了豐富多彩的養(yǎng)成教育活動，著力塑造學生的文明行為，促進學生健康成長。舉行了感恩歌詠比賽、作文比賽，邀請被評為 “2011 年感動中國十大孝子 ” 之一的王凱走進武岡古城了以 “ 弘揚傳統(tǒng)文化，傳承民族孝道 ” 為主題的公益演講、邀請鄭州中原基礎教育研究院 院長、教育 ;中國演講團團長、北京華夏管理學院特聘教授鄒越為廣大家長講 “ 讓生命充滿愛 ”專題講座、在武岡師范舉辦 “ 君子文化教育周 ” 等活動。 希望通過活動使他們懂得回報家長、回報社會。 (四 )加強部門合作，切實保障留守兒童合法權益 積極聯(lián)系市司法局，開展關愛留守兒童活動：一是受理留守兒童的咨詢和救助，為留守學生提供心理健康指導、法律法規(guī)咨詢。 20托市民 “ 法制學校 ” 、 “ 婦女之家 ” 等陣地，組織 “ 家庭律師講師團 ” 舉辦 40場普法講座 ;二是大力開展未成年人維權活動，在加強留守兒童法制教育、增強留守兒童自我保護能力 、凈化留守兒童成長環(huán)境等方面開展工作 ;三是婦兒工委做好兒童發(fā)展規(guī)劃終期評估和監(jiān)測，規(guī)劃好我市廣大兒童發(fā)展藍圖。 (五 )強化宣傳，營造全社會關愛留守兒童氛圍 以報紙、電視、網(wǎng)絡等多種媒體為載體，通過刊登倡議書、圖片新聞、送法下鄉(xiāng)進校、發(fā)放宣傳單等方式宣傳留守兒童工作的重要意義、宣傳關愛留守兒童的先進典型、宣傳留守兒童工作的先進經(jīng)驗，并呼吁社會各界積極為留守兒童辦好事、辦實事，在全市營造了關愛留守兒童的濃厚氛圍。 三、深入分析留守兒童存在的問題及原因 盡管我們各級各部門為做好留守兒童工作而做了不少努力，并且也取得了一定的成績，但留守兒童普遍存在的一些問題也是很令人擔憂的，主要表現(xiàn)在： (一 ) 留守兒童存在的主要問題 留守兒童存在問題，總體表現(xiàn)是不盡如人意，學習成績不理想，組織紀律觀念不強，性格內(nèi)向孤僻，生活行為習慣較差，安全系數(shù)得不到保障。 學習成績不理想。我們在調查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)留守學生的學習成績都不太理想，成績特別優(yōu)秀的很少，大多數(shù)學生的成績處于中等狀態(tài)，有的學生考試成績經(jīng)常處于及格的邊緣。在某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全小學 6年級一班，本學期期中考試，只有 2名留守兒童的成績進入班級前 10名，而在班級后 5名的學生中竟然有 4名是 留守兒童。在學校舉行的各種競賽中，留守學生很少有取得理想成績的，即使能夠獲獎，也是個末等獎之類的。 組織紀律觀念不強。從部分中小學班主任老師了解情況，大多數(shù)留守學生組織紀律觀念不強，曾經(jīng)發(fā)生過遲到、早退或缺課等現(xiàn)象。有的上課不遵守課堂紀律，上課講小話、打磕睡等，有的逃課去上網(wǎng)打游戲。還有極個別學生自制能力極差，聚集在一起打架，賭博，嚴重違反了校紀校規(guī)。 性格內(nèi)向孤僻。大多數(shù)留守學生監(jiān)護人反映，留守兒童不夠活潑，膽子不大，尤其是見到家里來了客人，經(jīng)常是以躲藏的方式回避。在學校中，留守學生表現(xiàn)得很不積極主動，課 堂上不敢主動發(fā)言，課后總喜歡一個人獨處，不善于與同學、老師相處，班干部、文娛體育積極分子，也很少看到留守學生的身影。 生活行為習慣較差。有部分留守學生的行為習慣較差，不懂禮貌，不會謙讓，處處以自己個人的喜好為中心，達不到目的不善罷休。還有的留守學生不講衛(wèi)生，隨手扔垃圾，隨地吐痰的現(xiàn)象也時有發(fā)生。 安全系數(shù)得不到保障。由于留守兒童絕大部分與其年邁的祖輩生活在一起，一旦留守兒童生病或其祖輩生病，留守兒童就會處于無助的境地，變得束手無策。另個還有一些突發(fā)性的事件，也大大降低了留守兒童的安全系數(shù)。 20鄉(xiāng)鎮(zhèn) 兩個孩子因父母外出打工，交由80多歲的外公外婆帶。兩個孩子因平時愛看電視節(jié)目，當時可能模仿魔術，一起藏身于柜子里嬉戲。木制的老式板柜，待兩個孩子鉆進去，鎖栓突然自動掛上， “ 天氣悶熱，兩個孩子在里面被捂死了。 ”對于類似留守家庭所遭遇的悲劇，在留守兒童之間頻頻發(fā)生。女童性侵害現(xiàn)象時有發(fā)生，青少年犯罪呈上升趨勢。 (二 )留守兒童存在問題的原因 留守兒童存在的種種問題，令人擔憂，究其原因，不外乎是主觀和客觀的原因，主觀原因是兒童尚處在生長發(fā)育的時期，辨別是非的能力比較差，容易受各種不利因素的影響，形成一些不正確的理 論觀點、養(yǎng)成一些不良的行為習慣?？陀^原因主要是留守學生的父母長年不在身邊，缺乏父母的關愛和教育，讓他們感受不到溫暖和管教 ;同時，監(jiān)護人對留守學生的教育和管理的方法不夠正確，顯得無能為力，讓他們滋長了任性放縱的情緒，有時甚至產(chǎn)生逆反心理 ;另外，不良社會風氣的影響，也是留守兒童產(chǎn)生問題的一個重要原因。 父母關愛親情和教育的缺失。留守兒童的父母長年在外務工，平時很少有時間見面，即使是過年回家，也是來去匆匆，他們與孩子相處的時間很少，與孩子溝通的機會就更少了，他們不了解孩子的所需所盼，孩子因為父母不在身邊，倍感失落 ，認為自己是被人遺忘的孩子，對學習、生活缺乏興趣，提不起精神。留守孩子的家長認為只要孩子能吃飽穿暖就行，至于學習成績，那并不太重要，讀了初中就可以出去打工，讀了大學也是出去打工，他們認識不到知識的重要性。還有的家長在外打工，也很為孩子的學習、生活及前途擔憂，但是又不知道該怎么去改變這一切，顯得很迷茫。 監(jiān)護人監(jiān)督和管理的失當。留守兒童絕大多數(shù)與其爺爺奶奶或者外婆外公生活在一起，由于他們的祖輩受知識水平和能力等諸多因素的約束，他們對孩子的監(jiān)管僅僅停留在不讓其餓著凍著，至于孩子其他方面的需求，他們根本無法了解， 學習上也僅限于督促他們完成作業(yè)，作業(yè)的對與錯，質量的好與壞，孩子的祖輩們是不知道的。由于是屬于隔代撫養(yǎng)，祖輩對孫輩特別溺愛，同時他們擔心管教太嚴會引起孩子的反抗，因而凡事都任由孩子，而不是采取適當?shù)慕逃椒右砸龑?，留守孩子實際上游離于監(jiān)護人的監(jiān)護之外。 社會不良環(huán)境的影響。留守兒童產(chǎn)生一系列不良習慣，與社會不良風氣的影響也有一定的關系。當前，網(wǎng)絡、電視等傳媒方便快捷，孩子們能很快從中學到很多不良的習氣，有些甚至進行模仿。近年來，由于一些部門和單位一味地追求物質利益，放松了思想道德建設和作風建設，使社會丑惡 現(xiàn)象沉渣泛起，少數(shù)未成年人受此影響，產(chǎn)行了畸形心態(tài)。一些留守兒童受不良社會風氣的影響，拉幫結派，聚在一起打架斗毆的現(xiàn)象也朝發(fā)生，嚴重影響了社會治安。 四、重點把握留守兒童工作的對策及措施 少年兒童是祖國的未來和希望，今天的留守兒童就是明天的建設者，如何把留守兒童教育好，培養(yǎng)好，是全社會共同的責任，大家都應該關注這個問題。留守兒童工作做好了，一方面可以為未來社會培養(yǎng)大批優(yōu)秀的建設者 ;另一方面，可以減少社會的隱患，穩(wěn)定社會秩序，為社會發(fā)展提供良好的環(huán)