無害化垃圾填埋場工程項目可行性研究報告

1 前 言 位于河北省東北部， 東南部，東經(jīng) 11812211184316，北緯 390743 392723。南至渤海北岸與 工業(yè)區(qū)相連，北鄰灤南縣，西部與豐南區(qū)接壤，東部與樂亭縣相連。全縣總面積 960 平方公里，其中陸域面積 732 平方公里，海域面積 228 平方公里。 南堡開發(fā)區(qū)位于 西南其近臨渤海灣，東經(jīng) 1181115，北緯 391430。南堡開發(fā)區(qū)位于 部，距市中心 45 公里，距北京市 200 公里，距天津港 80 公里，距京唐港 75 公里。南堡開發(fā)區(qū)是2000 年經(jīng) 河北省人民政府批準的省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，下轄一個濱海鎮(zhèn)和一個街道辦事處，其開發(fā)區(qū)控制面積為 412 平方公里，城區(qū)規(guī)劃建設(shè) 15 平方公里?，F(xiàn)已建設(shè)的城區(qū)面積為 11 平方公里，開發(fā)區(qū)全區(qū) 2008 年現(xiàn)有人口為 人左右，其中城區(qū)人口 人。 工業(yè)區(qū)位于 南部，為一帶狀沙島，距離大陸岸線約 20 公里，其前槽深度達 36 米，是渤海最深點。這里 30 米水深岸線長達 3 公里之多，且少凍微淤，是渤海唯一不需要開挖航道和港池即可建設(shè) 30 萬噸級大型泊位的天然港址。目前首都鋼鐵公司等一批大型企業(yè)已遷到 ， 港區(qū)將 是一個以大鋼鐵、大碼頭、大化工、大電力為標志的工業(yè)新港城。 隨著城市化進程和經(jīng)濟的發(fā)展， 、 工業(yè)區(qū)、南堡開發(fā)區(qū) 城市生活垃圾的管理和處理現(xiàn)狀已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要 ，也不能滿足人民群眾對生活環(huán)境日益提高的要求 ， 更不能滿足 2 社會經(jīng)濟環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求。為了改善城區(qū)環(huán)境狀況，盡快建設(shè)無害化垃圾填埋場 已經(jīng)成為了 該區(qū)域 建設(shè)發(fā)展的當務(wù)之急。 2009 年 5 月，中國市政工程東北設(shè)計研究院受 鴻程建設(shè)投資集團有限公司 委托，開始進行 無害化垃圾填埋場工程項目 申請 報告 的編制工作 ，并于 2009 年 8 月完 成 無害化垃圾填埋場工程項目申請報告 的編制 。 無害化垃圾填埋場工程處理規(guī)模 200 噸 /天。 工程內(nèi)容包括廠區(qū)工藝平面、填埋區(qū)、辦公室、附屬用房、警衛(wèi)室、庫房、計量室、車庫、調(diào)節(jié)池、 滲瀝液 處理裝置及與之配套的附屬工程、工程車輛等。工程總投資： 元。 本報告得到 建設(shè)局等有關(guān)部門的大力協(xié)作，在此表示感謝。 3 第一章 申報單位及項目概況 目概況 目申報 名稱 申報單位名稱： 新區(qū)（ 市建設(shè)投資集團有限公司。 目申報 單位概況 新區(qū)（ 市建設(shè)投資集團有限公司成立于 2003 年 9月 30 日，前身是 鴻程建設(shè)投資集團有限公司，企業(yè)性質(zhì)是有限責(zé)任公司，國有獨資，隸屬 人民政府管理。法定代表人：張愛生。注冊資金 4930 萬元，其中：國營柏各莊農(nóng)場投資 3664 萬元，占注冊資金的 土地收儲開發(fā)中心投資 1266 萬元，占注冊資金的 經(jīng)營范圍：土地一級開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的投資建設(shè)和運營管理、縣政府授權(quán)的其他經(jīng)營性項目，經(jīng)營年限 2003 年 10 月 1 日 2013 年 10 月 1 日。 對外投資情況： 向 燃氣有限公司投資 294 萬元，占投資比例的 49%， 向 管道安裝有限公司投資 100 萬元，占注冊資金的100%， 向 物業(yè)公司投資 元，占注冊資金的 65%， 向 30 萬元，占注冊資金的 55%， 向 元，占注冊資金的 100%， 向 綠化公司投資 1000 萬元，占注冊資金的 100%。 公司組織架構(gòu)是實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制，設(shè)董事長一名，總經(jīng)理一名。由縣委、縣政府直接任命。正科級單位，設(shè)副經(jīng)理三人，財務(wù)總監(jiān)一人。公司 下設(shè)八個子公司和七部一室，子公司 有 ： 4 熱力公司、 自來水公司、 土地收儲中心、 燃氣公司、 綠化公司、 市政工程公司、 物業(yè)公司、拆遷公司。七部一室即規(guī)劃發(fā)展部、投融資建設(shè)部、計劃財務(wù)部、資產(chǎn)運營部、項目管理部、審計監(jiān)察部、人力資源部、綜合辦公室。城投公司受政府授權(quán)作為城市資產(chǎn)的所有者，以出資人身份直接參與城市運營，其主要職能是作為綜合融資平臺、投資建設(shè)主體、資產(chǎn)運營主體和土地開發(fā)主體。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營機制。 公司 主要資金來源是熱力接口費和土地出讓金，房地產(chǎn)開發(fā)凈收益和資質(zhì)收入，其次是熱力收費和自來水收費。擔保形式政府承諾財政擔保，另外還有土地、建筑物、構(gòu)筑物進行抵押。目前本公司資產(chǎn)負債率為 60%。 域概況 一、城市概況 城市歷史及規(guī)模 域成陸較晚，一千多年前，海岸線尚在第八、十、原二農(nóng)場一線，屬豐潤、灤縣的濱?；臑?，斥鹵不毛，村稀人少。據(jù)史料記載，北魏孝昌二年（ 526 年）境內(nèi)始有制鹽業(yè)。清道光二十六年（ 1846年），廢止熬鹽方法，多數(shù)灶戶 鹽丁就近開墾坨崗，改事種植。 1941年，侵華日軍在今第一農(nóng)場建立 “華北墾業(yè)股份有限公司灤縣農(nóng)場 ”。 新中國成立后， 1956 年 1 月動工興建 “河北省國營柏各莊農(nóng)場 ”，隸屬 5 河北省農(nóng)業(yè)廳。 1982 年 9 月 22 日，國務(wù)院批準改建 ， 1983 年12 月 1 日， 人民政府正式成立。 1984 年縣政府駐地設(shè)在 。 轄 和 10 個農(nóng)場， 2 個養(yǎng)殖場， 153 個村隊， 2007 年末總戶數(shù) 48058 戶，總?cè)丝?14 萬人，流動人口 6 萬多人，人口密度191 人 /平方公里。 2007 年完成地區(qū)生產(chǎn)總值 元，人均 31649 元 ，全部財政收入 元，第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為 崗職工平均工資 15017 元（ 2006 年數(shù)據(jù)），農(nóng)民人均純收入 5502 元，城鎮(zhèn)居民人均純收入 13050 元，連續(xù)兩年在河北省 140 個縣（市）區(qū)經(jīng)濟發(fā)展綜合實力排名中居第 11 位。 工業(yè)區(qū)城市歷史及規(guī)模 2004 年 12 月 27 日，國務(wù)院審議并原則通過了包括 港區(qū)在內(nèi)的渤海灣地區(qū)港口建設(shè)規(guī)劃， 工程被譽為 “河北一號工程 ”。 地處 部的渤海灣西岸，位于天津港和京唐港之間，“面向大海有 深槽，背靠陸地有灘涂 ”，是 最明顯的特征和優(yōu)勢，為大型深水港口和臨港工業(yè)的開發(fā)建設(shè)，提供了得天獨厚的條件。 位于 南部，為一帶狀沙島，距離大陸岸線約 20公里，其前槽深度達 36 米，是渤海最深點。這里 30 米水深岸線長達3 公里之多，且少凍微淤，是渤海唯一不需要開挖航道和港池即可建設(shè) 30 萬噸級大型泊位的天然港址。按照國務(wù)院批準的規(guī)劃，首都鋼鐵公司已遷到 ， 港區(qū)將是一個以大鋼鐵、大碼頭、大化工、大電力為標志的工業(yè)新港城。 6 南堡開發(fā)區(qū)城市歷史及規(guī)模 南堡 開發(fā)區(qū)成立于 1991 年 3 月， 1995 年被河北省政府批準為省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃控制面積 方公里，城區(qū)建設(shè)面積 20 平方公里。 南堡開發(fā)區(qū)的管理機構(gòu)為管理委員會，是市政府的派出機構(gòu)，南堡開發(fā)區(qū)管委會對開發(fā)區(qū) “統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理 ”，具有行政管理和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)雙重功能。目前區(qū)內(nèi)人口有 5 萬人，根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的 19952010 年遠景規(guī)劃，到 2010 年，南堡開發(fā)區(qū)將建成 15 20 萬人口的市域次級中心城市。 城市總體規(guī)劃中確定城市性質(zhì)為： 新區(qū)的 重要組成部分， 域南部發(fā)展核心的重要支點，以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的生態(tài)宜居城市。 城市定位：是 城市化的載體，是 工業(yè)區(qū) 、南堡開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)基地。 產(chǎn)業(yè)功能定位： 工業(yè)區(qū)優(yōu)越的港口資源、雄厚的重工業(yè)基礎(chǔ)和地處高速增長的消費市場，將發(fā)展成為京津唐地區(qū)臨港重工業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)地區(qū)。按照工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將建設(shè)首鋼大型鋼鐵基地、煉化一體的大型石化工業(yè)基地和能源原材料港口物流基地。最終成為中國北部沿海地區(qū)現(xiàn)代化重工業(yè)基地。 南堡開發(fā)區(qū)功能定位：以鹽化工生產(chǎn)為主的新型工 業(yè)開發(fā)區(qū)。 7 部濱海地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在很高的關(guān)聯(lián)度。南堡地區(qū)利用海洋資源，制鹽業(yè)發(fā)展歷史悠久，借助原有基礎(chǔ)和資源，逐步發(fā)展鹽化工業(yè)，并設(shè)立了南堡開發(fā)區(qū)，成為 重要經(jīng)濟區(qū)之一。80 年代中后期開始，依托京唐港，重點發(fā)展沿海地區(qū)成為 城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。從中國越來越多地融入到世界產(chǎn)業(yè)分工體系的趨勢和 主城區(qū) “退二進三 ”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標來看，這一發(fā)展戰(zhàn)略對促進沿海地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。但是，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，并沒有達到預(yù)期的目標。其原因既有國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢變化的影響，也有港口發(fā)展內(nèi) 在規(guī)律的原因。從空間角度來看，中心城區(qū)、海港開發(fā)區(qū)、南堡開發(fā)區(qū)三者之間距離過遠，超出中心城區(qū)的輻射能力，也制約了兩個開發(fā)區(qū)的發(fā)展。 從優(yōu)化資源配置和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，河北省和 均出臺了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加工工業(yè)向沿海地區(qū)推進的有關(guān)政策，從 “培育沿海 ”的戰(zhàn)略來看，有必要在南部濱海地區(qū)建立一個為沿海產(chǎn)業(yè)帶提供生產(chǎn)、生活服務(wù)的中心城市。 港區(qū)和工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，為濱海地區(qū)注入了 “龍頭 ”產(chǎn)業(yè)，同時，也為優(yōu)化濱海地區(qū)城市空間發(fā)展結(jié)構(gòu)帶來了契機。相比其他兩個開發(fā)區(qū)， 港區(qū)的機會選擇與發(fā)展條件是最好的。從 宏觀看，國內(nèi)以港口為依托的沿海經(jīng)濟帶正在形成，環(huán)渤海地區(qū)是相對發(fā)展比較緩慢的區(qū)域；隨著京津冀北地區(qū)的快速發(fā)展，以天津和塘沽為龍頭的環(huán)渤海經(jīng)濟帶也會有較大的發(fā)展。從微觀看， 港區(qū)的水深條件優(yōu)于京唐港區(qū)，這決定了 港區(qū)在 未來的港口體系中必 8 然處于主導(dǎo)地位；其次， 工業(yè)區(qū)的開發(fā)由于有了明確的的帶動性產(chǎn)業(yè)，有可能實現(xiàn)引進項目與城市空間成長的良性循環(huán)，從而帶動沿海城市空間的有序發(fā)展。 從 現(xiàn)在的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略看，強化中心和培育沿海是同時進行的。未來 經(jīng)濟和城市發(fā)展存在著中心城區(qū)和沿海兩個增長 極。中心城區(qū)已經(jīng)形成了比較發(fā)達、完整的工業(yè)體系和完善的城市結(jié)構(gòu)，其增長極的地位不容置疑。隨著 京唐港區(qū)和 港區(qū)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)區(qū)向沿海轉(zhuǎn)移，應(yīng)當在南部濱海地區(qū)建立一個綜合性中心城市，為濱海地區(qū)發(fā)展提供完善的配套服務(wù)，發(fā)揮港口城市的整體和規(guī)模作用，其效果將遠優(yōu)于各地區(qū)獨立發(fā)展。 地理位置 位于河北省東北部， 東南部，東經(jīng) 11812211184316，北緯 390743 392723。南至渤海北岸與 工業(yè)區(qū)相連，北鄰灤南縣，西部與豐南區(qū)接壤，東部與樂亭 縣相連。全縣總面積 960 平方公里，其中陸域面積 732 平方公里，海域面積 228 平方公里。 南堡開發(fā)區(qū)位于 西南其近臨渤海灣，東經(jīng) 1181115，北緯 391430。南堡開發(fā)區(qū)位于 部，距市中心 45 公里，距北京市 200 公里，距天津港 80 公里，距京唐港 75 公里。 工業(yè)區(qū)位于 南部，為一帶狀沙島，距離大陸岸線約 20 公里，其前槽深度達 36 米，是渤海最深點。 距 中心區(qū) 9 80 公里，距北京 220 公里，距天津 120 公里，距秦皇島 170 公里。 地形、地貌 地處灤河下游，渤海北岸，屬濱海 平原區(qū)。北部為灤河下游沖積平原，南部為海退地，地表被新生代第四紀沖積、洪積和海相沉積物所覆蓋，厚度為 500 600 米。平均海拔 ，地勢北高南低。從北部邊緣到 等高線中間地帶，屬沖積平原，占全縣總面積的 9，地表坡度在 1/2000 1/1000 之間，有較明顯的崗坡、洼地等地形變化；沖積平原以南至海擋為濱海平原，占全縣總面積的 80，地勢平坦，坡度在 1/5000 1/2500 之間；南部沿高潮線筑有防潮堤壩，堤壩以南屬于潮間帶灘涂，占全縣總面積的 11，地勢平坦，微向南傾。 工業(yè)區(qū)為一帶狀沙島， 距離大陸岸線約 20 公里，其前槽深度達 36 米，是渤海最深點。 南堡開發(fā)區(qū)位于渤海濱海平原，地勢低洼且平坦，地形特點為南北傾斜，地面坡降 海拔高程在 間。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的空地多為葦泊地和臺田。近年來由于農(nóng)業(yè)用水開發(fā)強度增加，地下水補給建設(shè)較差，已發(fā)現(xiàn)盤形漏斗區(qū)，地下水每年下降 1m 左右。 河流水系 流經(jīng) 、 工業(yè)區(qū)及南堡開發(fā)區(qū) 的自然河流及人工開挖的排干渠有 9 條，由北向南穿境入海，自西向東依次為沙河、小戟門河、雙龍河、 第一排水干渠、小青龍河、溯河、灤南第二排水干渠、灤南第二泄洪道 和小青河。這些河流屬季節(jié)性河流，承泄上游 10 遷安市、灤縣、樂亭縣、灤南縣、豐南區(qū)客水及 自產(chǎn)徑流，冬春季水量較少或干枯，汛期則水量劇增。河流總流域面積 方公里，其中縣境集水面積 方公里，縣境河道總長 里，年徑流量 5600 萬立方米。 該區(qū)域 大氣年降水量 立方米，可利用的大氣降水 立方米，由于大部分降雨集中在夏季，以往這部分水不易被控制利用，而是通過河道南泄入海。近年來隨著縣域內(nèi)幾座平原水庫的建設(shè)和人工水系的建立，雨季降水和秋季農(nóng)田棄水逐步被蓄積利用。 1956 年，國家組織人工開挖了長達 60 公里的柏各莊輸水總干渠和與之配套的干、支、斗、農(nóng)四級農(nóng)用灌、排水渠，平均年引灤河水量 立方米。稻田用水基本采用自流灌溉方式。 1973 年后，因樂亭、灤南兩縣種植水稻面積不斷擴大，中間截流水量較多，農(nóng)場水稻生產(chǎn)用水嚴重缺乏。為此各農(nóng)場相繼建成了中、小型揚水站和小型平原水庫。 氣候 、 工業(yè)區(qū)及南堡開發(fā)區(qū) 屬東部季風(fēng)區(qū)暖溫帶半濕潤地區(qū)，四季分明，年平均氣溫 ，春夏兩季氣溫比同緯度地區(qū)偏低。全年平均日照 2877 小時，無霜期 188 天，常年活動積溫在 3817以 上，作物種植一季有余，兩季不足。年平均降雨量 636 毫米，主要集中在 7、 8 月份，占降水量的 64。春季盛行東北和西北風(fēng)，夏季盛行 西 南風(fēng)，冬季盛行西北風(fēng)，年平均風(fēng)速 /秒， 4 月份風(fēng)速最大，極端最大風(fēng)速為 24 米 /秒。 11 自然資源 資源豐富，盛產(chǎn)水稻、對蝦、蘆葦、淡水魚、河蟹、河豚、肉雞、水果等，素有 “北方小江南 ”的美譽。綠色食品 “格綠牌 ”新小站稻享譽京津唐秦各大市場，在 96 年北京國際食品暨加工技術(shù)博覽會上獲金獎，特種稻滋補珍品 黑米、美食佳品 香糯米在河北省首屆農(nóng)業(yè)博覽會上獲 “河北名牌 ”稱號。 是 “中國東方對蝦 ”的重要產(chǎn)地之一。新興海水養(yǎng)殖品種紅鰭豚，俏銷日、韓市場，養(yǎng)殖量與出口量居國內(nèi)之首。 礦產(chǎn)以石油為主，冀東油田貫穿全境。 南堡開發(fā)區(qū)是河北省五大化工基地之一的鹽化工基地，除年產(chǎn)原鹽 188 萬噸、純堿 150 萬噸、氯化鈣 10 萬噸、粘膠短纖維 6 萬噸外，地下還有豐富的石油、天然氣資源，年開采原油 100 萬噸，立方米。 水深岸陡，不淤不凍，島前 500 米水深即達 25 米，深槽達 36 米，是渤海最深點； 30 米等深線水域東西長約 6 公里、南北寬約 5 公里，是渤海沿岸唯一不需開挖航道和港池即可建 設(shè) 30 萬噸級大型泊位的天然港址。由 向渤海海峽延伸，有一條水深 27米的天然水道直通黃海。水道和深槽的天然結(jié)合，形成了建設(shè)大型深水港口無與倫比的優(yōu)勢，使 成為 “鉆石級 ”港址。 境衛(wèi)生概況 一、垃圾產(chǎn)生及收運處理現(xiàn)狀 城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)及設(shè)施 12 環(huán)衛(wèi)工作的職能部門是 環(huán)境衛(wèi)生管理處承擔的，負責(zé)城市區(qū)域的垃圾收集與處理。根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生管理處提供的資料，現(xiàn)每日產(chǎn)生垃圾 150 噸左右。現(xiàn)有垃圾運輸專用汽車 35 輛，吸糞車 3輛，灑水車 2 輛，清掃車 2 輛，裝載機 2 輛，鏈軌 車 2 輛。 南堡開發(fā)區(qū)城區(qū)現(xiàn)有人口約 人，日產(chǎn)垃圾約 23 噸。 工業(yè)區(qū) 現(xiàn)有人口約 人，日產(chǎn)垃圾約 35 噸。 垃圾收集現(xiàn)狀 居民生活垃圾 居民生活垃圾由各居民點或居民區(qū)的堆放點由人工小車收集到垃圾中轉(zhuǎn)站，再用運輸車運到垃圾堆放場。 城區(qū)主次干道垃圾 主干道（含人行道）的清掃保潔由環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)，每天掃兩遍、保潔全天候、責(zé)任全覆蓋、管理無縫隙，對街道的掃集物的收集采用人力平板車及保潔小三輪車收集起來定期運往垃圾填埋場。 次干道及街背向 由街道居委會負責(zé)，每天掃一遍，保潔全天候。 商業(yè)垃圾 由清潔員用小車集中堆放，再用運輸車運至堆放場。 工業(yè)垃圾 大部分工業(yè)垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運，施工中產(chǎn)生的建筑垃圾由建設(shè)單位自行運至堆放場。 目前該 區(qū)域 垃圾清運率大約在 90%左右，未清運的垃圾大多就近堆放在 城區(qū) 附近的小溝或道路兩旁。 13 運輸現(xiàn)狀 該區(qū)域 生活垃圾的清運都采用公路公路運輸?shù)氖侄?，大部分采用松散裝卸的的方法清運垃圾。 2005 年 3 月，因二農(nóng)場畜牧隊南老垃圾場已填滿，經(jīng) 政府批準在老九路北側(cè)、雙龍河以東建一座占地 100 畝的垃圾填埋場，當年 3 月開工，五月完成。一期工程占地 40 畝，挖深 4 5 米，現(xiàn)仍在使用，截至目前，垃圾填埋場已回填 7 萬立方米，按照現(xiàn)在的填埋進程，還可使用 1 2 年。不久的將來入場垃圾量會超過處理能力，不能及時填埋處理。雖然每日進行消毒作業(yè)，但仍不能很好的解決蚊蠅孳生問題，對周圍環(huán)境造成一定影響。因此需要建設(shè)一座無害化、具有發(fā)展前途的衛(wèi)生填埋場。 工業(yè)區(qū)、南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)尚無生活垃圾無害化處理場。 二、存在的問題 該區(qū)域 現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施存在的主要問題： 現(xiàn)有垃圾清運車輛較少，果皮箱、垃圾大箱、小型垃圾中轉(zhuǎn)站相對數(shù)量不均衡，高標準專用機械清掃車輛明顯不足，基本上為人工清掃，清掃任務(wù)繁重。 城市生活垃圾基本上沒有分類和分揀，只有少數(shù)的垃圾被分撿回收利用，絕大部分只是簡單的收集清運至近郊簡易填埋，對垃圾基本 14 沒有進行無害化、減量化、資源化處理，在一定意義上只是垃圾的 “搬家 ”。 由于垃圾裸露堆放，致使煤灰、廢紙、塑料袋等垃圾隨風(fēng)飄飛，造成環(huán)境污染；同時垃圾中有許多致病微生物，且蚊、 蠅、鼠大量孳生，嚴重威脅到人民身體健康。 另外，入場垃圾量超過處理能力，不能及時填埋處理。雖然每日進行消毒作業(yè)，但仍不能很好的解決蚊蠅孳生問題，對周圍環(huán)境造成一定影響。 現(xiàn)在垃圾消納場不符合垃圾處理的有關(guān)標準要求，垃圾堆放點沒有進行防滲處理。垃圾中不但含有病原微生物，在堆放腐敗過程中會產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機污染物，并會將垃圾中的重金屬溶解出來，形成有機物質(zhì)、重金屬和病原微生物三為一體的污染源。 至?xí)?dǎo)致垃圾爆炸事故的發(fā)生。 垃圾簡易填埋，大量氨、硫化物等有 害氣體被釋放，嚴重污染了大氣。并且隨著垃圾中有機物含量的提高和由露天分散堆放變成集中堆存，極易造成產(chǎn)生甲烷氣體的厭氧環(huán)境，易燃易爆，存在不安全隱患。 目建設(shè)的必要性 隨著城市化進程和 該區(qū)域 經(jīng)濟的發(fā)展， 該區(qū)域 城市生活垃圾的管理和處理現(xiàn)狀已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，也不能滿足人民群眾對 15 生活環(huán)境日益提高的要求 ,更不能滿足 社會經(jīng)濟環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求。 新區(qū) 已將加強全縣環(huán)境保護力度，特別是加強大氣污染和污水、固體廢棄物治理力度列為 “十一五 ”計劃重要內(nèi)容之一。 城市垃圾的危害實際上是對環(huán)境的污 染和破壞，垃圾的危害主要表現(xiàn)在對土壤的污染與危害、對水源的污染與危害、對大氣的污染與危害。 隨意堆放的垃圾污染土壤，土壤是生態(tài)系統(tǒng)進行物質(zhì)交換與物質(zhì)循環(huán)的中心環(huán)節(jié)，是人類生存環(huán)節(jié)的主要因素之一，飽含大量有機物和病原體的城市垃圾是危險的污染物質(zhì)，過多的垃圾排入土壤，污染程度超過土壤自凈能力，會產(chǎn)生各種有害的影響。垃圾內(nèi)的病原體（大腸桿菌、沙門氏菌、傷寒桿菌、蛔蟲等）在土壤中的生存時間有的長達 30 年，它們和其它有毒物質(zhì)一起污染植物、蔬菜和水體，并隨土壤顆粒進入空氣流動，從而引起傳染病的大規(guī)模流行。 垃圾能夠?qū)е?土壤 “渣化 ”、 “顆粒化 ”，使其保水、保肥能力下降，甚至引起流失。垃圾對環(huán)境的破壞還表現(xiàn)在占用大量寶貴的土地資源。 垃圾中含有各種重金屬和有機污染物，例如汞（廢電池等）、鉛（油漆）、鎘（顏料業(yè)）、洗滌劑（生活污水）、多氯聯(lián)苯等，這些可以引起各種難以治愈的急慢性中毒，還可以導(dǎo)致癌變，畸形等。 垃圾對水源的污染形式是多樣的。垃圾中的有機質(zhì)和病原體是造成水體耗氧物質(zhì)污染、水體富營養(yǎng)化、水型流行病的主要原因。垃圾在水體中由于有機物在微生物參與下的分解需要大量氧（一般 1 噸垃 16 圾需 115 噸清潔河水），氧耗盡后有機質(zhì)進入?yún)捬?分解并產(chǎn)生 有害氣體，垃圾自身分解產(chǎn)生的 滲瀝液 也可導(dǎo)致水體水質(zhì)惡化。 N、 P 等元素隨垃圾進入水體影響了 N、 P 的自然平衡，為藻類提供了豐富的養(yǎng)料，使之大量繁殖，引起水體富營養(yǎng)化（一般超標達5 7 倍）。以水為載體的傳染病傳播迅速而廣泛，例如在我國農(nóng)村蛔蟲感染率幾乎為 100%。垃圾中的 金屬離子直接提高了水質(zhì)硬度，這將影響工業(yè)生產(chǎn)、增加能耗、損害人體健康并提高了用水行業(yè)處理費用。 垃圾對大氣的污染與危害也是不容忽視的。由于垃圾的污染，空氣中含有了各種懸浮微粒、溶膠、有毒惡臭、易燃易 爆的氣體，它們的蔓延會嚴重危害自然環(huán)境、人體健康，并成為許多事故的隱患。 因此，為了滿足 發(fā)展及創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的要求，提高 好生態(tài)與環(huán)境保護，建設(shè) 城區(qū)生活垃圾無害化填埋場勢在必行。 圾處置方案的選擇 我國城市垃圾的正規(guī)治理及其設(shè)施建設(shè)和技術(shù)研究開發(fā)起步較晚。近幾十年來，各級政府和公眾開始關(guān)注這一問題，許多城市積極建設(shè)或籌建垃圾收集、轉(zhuǎn)運和無害化處理設(shè)施。隨著可持續(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經(jīng)濟理論的提出，國際上城鎮(zhèn)垃圾治理對策已經(jīng)進一步前移，從被動接受垃圾末端處理，轉(zhuǎn)移到提高資 源利用率，循環(huán)利用資源，盡量減少垃圾產(chǎn)生，實現(xiàn) “低垃圾城市 ”和 “資源循環(huán)型社會 ”。 17 目前世界上廣泛采用的城市生活垃圾處理方法主要有：衛(wèi)生填埋法、焚燒法和高溫堆肥法。具體選擇何種方法處理垃圾，取決于多種因素，但總的要求必須是以無公害、減量化、資源化為目標，并以城市的發(fā)展狀況和經(jīng)濟承受能力為前提。 一、衛(wèi)生填埋法： 衛(wèi)生填埋是利用自然界的新陳代謝，按照工程理論和土工標準，對垃圾進行土地處理和有效控制，尋求垃圾的無害化與穩(wěn)定化的一種處置方法。是在科學(xué)選址的基礎(chǔ)上，采用必要的場地防護手段和合理的填埋場結(jié)構(gòu)，以最大程 度的減緩和消除垃圾對環(huán)境，尤其是對地下水污染的技術(shù)。具有成本低廉、適用范圍廣、無二次污染，環(huán)保效果顯著和處置徹底等優(yōu)點，是世界各國處理固體廢物的主要方法。一般的處理工藝為：稱重 堆卸 推平 壓實 層間覆土 終期粘土覆蓋，其技術(shù)關(guān)鍵是基底的防滲處理、沼氣的安全導(dǎo)出及滲瀝液的處理。 二、焚燒法： 垃圾焚燒是將城市垃圾進行高溫?zé)崽幚?，在焚燒爐堂內(nèi)，垃圾中的可燃成份與空氣中的氧氣進行劇烈的化學(xué)反應(yīng)，放出熱量，轉(zhuǎn)化為高溫的燃燒氣和少量性質(zhì)穩(wěn)定的固體殘渣。經(jīng)焚燒后，垃圾中的細菌、病毒被徹底消滅，殘渣可直接填埋處置，其體 積約為原生垃圾的 10%左右，是世界各國正致力發(fā)展的危廢處理技術(shù)。它通過垃圾焚燒和余熱利用實現(xiàn)危廢的無害化、減量化、資源化的目的，但對垃圾熱值有一定的要求，且一次性建設(shè)投資高，二次污染防治技術(shù)復(fù)雜。 三、高溫堆肥法： 18 堆肥是依靠自然界中廣泛存在的細菌、放線菌、真菌等微生物，人為地、可控制地促進垃圾中可被生物降解的有機物向穩(wěn)定腐殖質(zhì)轉(zhuǎn)化的生物化學(xué)過程，使之成為具有良好穩(wěn)定性的腐蝕土狀肥料的全部工藝過程。高溫堆肥法分靜態(tài)和動態(tài)堆肥兩種： 靜態(tài)堆肥工藝為：給料 預(yù)選 破碎 靜態(tài)發(fā)酵倉 二次發(fā)酵 二次篩選 造粒 銷售 。粗粒物選出后焚燒或填埋處理。該方法優(yōu)點是：成本較低。缺點是：堆肥周期長，占地面積大。 動態(tài)發(fā)酵堆肥特點：采用 諾）滾筒動態(tài)發(fā)酵，大大提高堆肥效率，減少堆肥周期和占地面積，但堆肥成本高。 根據(jù)建設(shè)部、國家環(huán)?？偩?、科技部聯(lián)合制定的城市生活垃圾及污染防治技術(shù)政策： “應(yīng)按照減量化、資源化、無害化的原則，加強對垃圾產(chǎn)生的全過程管理，從源頭減少垃圾的產(chǎn)生。對已經(jīng)產(chǎn)生的垃圾，要積極進行無害化處理和回收利用，防止污染環(huán)境。衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥、回收利用等垃圾處理技術(shù)及設(shè)備都有相應(yīng)的適用條件，在堅持因地制宜 、技術(shù)可行、設(shè)備可靠、適度規(guī)模、綜合治理和利用的原則下，可以和利選擇其中之一或適當組合。在具備衛(wèi)生填埋場地資源和自然條件適宜的城市，以衛(wèi)生填埋作為垃圾處理的基本方案；在具備經(jīng)濟條件、垃圾熱值條件和缺乏衛(wèi)生填埋場地資源的城市，可發(fā)展焚燒處理技術(shù)；積極發(fā)展適宜的生物處理技術(shù)，鼓勵采用綜合處理方式。禁止垃圾隨意傾倒和無控制堆放 ”。 在城市的發(fā)展狀況和經(jīng)濟承受能力前提下，以垃圾處理無害化、減量化、資源化為目標，結(jié)合實際情況，對上述幾種方法的比較如下： 19 生活垃圾成分：目前 生活垃圾中無機成分高，有機成 分含量少，熱值低，不適宜作焚燒處理；做堆肥需要進行垃圾分選，既增加了費用，又使 “一堆垃圾 ”變 “兩堆垃圾 ”；而衛(wèi)生填埋對垃圾成分要求較低，僅要求含水率不宜過高。 投資和運行成本：焚燒處理一次性投資高，運行成本高，與目前經(jīng)濟發(fā)展水平不符；高溫堆肥法投資大，處理量小，能耗大，運轉(zhuǎn)費用高，垃圾處理成本高，堆肥成品銷路差；衛(wèi)生填埋法投資較低，運行成本低。 垃圾最終處理：垃圾經(jīng)焚燒后，焚燒殘渣需做最終處置，約占進爐垃圾量的 10 30；堆肥中分選后不可堆肥物需做處置約占進廠量 30 40；而衛(wèi)生填埋本身就 是最終處理方式。 污染控制：焚燒過程中會產(chǎn)生酸性氣體和二噁英，如不妥善處理，會對環(huán)境造成污染；堆肥過程中會產(chǎn)生臭氣，對周圍環(huán)境造成污染，而且垃圾中的重金屬會對土壤造成污染；衛(wèi)生填埋過程中會產(chǎn)生滲瀝液，需要做防滲處理，避免對地下水造成污染，而且產(chǎn)生的滲瀝液要妥善處理。 能源利用：焚燒可利用垃圾產(chǎn)生的余熱進行發(fā)電；采用厭氧發(fā)酵工藝，沼氣收集后可用以發(fā)電；衛(wèi)生填埋中可產(chǎn)生沼氣，收集后可用于發(fā)電。 資源利用：垃圾分選可回收部分物質(zhì)，焚燒殘渣可綜合利用；堆肥用于農(nóng)業(yè)種植和園林綠化，并回收部分物資；充分利用縣域內(nèi) 的荒溝與荒地，不僅可以減少處置費用，還可以恢復(fù)地貌，在填埋使用 20 完畢后，可以進行再利用，如植樹綠化，建造公園等。 主要風(fēng)險：焚燒時垃圾燃燒不穩(wěn)定，煙氣治理不達標；堆肥中因生產(chǎn)成本較高或堆肥質(zhì)量不佳而影響產(chǎn)品質(zhì)量；衛(wèi)生填埋中沼氣聚集容易引起爆炸，場地滲漏或 滲瀝液 處理不達標。 通過以上比較可以看出，衛(wèi)生填埋法具有投資少、處理量大、容易操作、處理成本低的優(yōu)點，在目前城市生活垃圾無害化處理率低、環(huán)衛(wèi)經(jīng)費緊張的情況下，無疑是處理城市生活垃圾切實可行的方法。 本項目采用衛(wèi)生填埋法作為 、 工業(yè)區(qū)、南堡開發(fā)區(qū)城區(qū) 生活垃圾的處理方法。 設(shè)規(guī)模 一、服務(wù)范圍 2008 年 10 月河北省機構(gòu)編制委員會下發(fā)關(guān)于組建 新區(qū)管理機構(gòu)的通知確定 、 工業(yè)區(qū)、南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)組建為 新區(qū)。 鑒于 工業(yè)區(qū)和南堡開發(fā)區(qū)日產(chǎn)垃圾量較小，為有效解決 城區(qū)、 工業(yè)區(qū)城區(qū)、南堡開發(fā)區(qū)城區(qū)生活垃圾處理問題 ， 本著 土地資源集約利用、運輸成本、管理運營等方面分析， 工業(yè)區(qū)、南堡開發(fā)區(qū)、 共建合用 無害化垃圾填埋場。 所以， 本項目服務(wù)范圍為 城區(qū)、 工業(yè)區(qū) 城區(qū)及南堡開發(fā)區(qū)城區(qū)生活垃圾無害化處 理。 二、生活垃圾產(chǎn)量分析與預(yù)測 21 根據(jù) 、 工業(yè)區(qū)及 南堡開發(fā)區(qū) 提供資料， 2008 年 ， 城區(qū)人口 ，南堡開發(fā)區(qū)城區(qū)現(xiàn)有人口約 人，人口總計 ；由于該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅速，人口隨之增長，到 2020 年， 城區(qū)人口為 ， 城區(qū)人口 ，南堡開發(fā)區(qū)城區(qū)現(xiàn)有人口約 人，人口總計 。 2009 年至 2020 年 該區(qū)域總 人口增長率為 根據(jù)建設(shè)部行業(yè)標準城市垃圾產(chǎn)生源分類及垃圾排放（ 3033 1996）對城市垃圾產(chǎn)生源分類的規(guī)定，城市垃圾主要由居民生活垃圾、商業(yè)垃圾、清掃垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾和危險垃圾等九大類組成。本項目主要以城市居民生活垃圾為處置對象。 城市生活垃圾的人均產(chǎn)量與增長幅度與地區(qū)的經(jīng)濟，社會發(fā)展水平與速度、人的消費水平與生活習(xí)慣有關(guān)。中小城市生活垃圾人均產(chǎn)量在 d。根據(jù) 對 、 工業(yè)區(qū)及 南堡開發(fā)區(qū) 環(huán)衛(wèi)管理處提供資料 的分析 ， 2008 年 該區(qū)域 人均日產(chǎn)生活垃圾 d 人，到 2020 年， 該區(qū)域 人均日產(chǎn)垃圾量約為 一般情況下，人均垃圾 產(chǎn)量是隨人民生活水平的提高而增加，但是，發(fā)展歷程顯示，科技的進步和管理水平的提高，會逐步提高垃圾回收率和資源化水平，人均垃圾產(chǎn)量的增長將會得到控制，甚至呈現(xiàn)下降趨勢。近年來， 該區(qū)域 城區(qū) 生活 垃圾產(chǎn)量近期總的發(fā)展趨勢比較平穩(wěn)，而隨著城市的建設(shè)發(fā)展、城市人口的迅速增長和居民的消費觀念逐步改變，城市居民氣化率和集中供熱率也將增長較快，人均垃圾 22 日產(chǎn)量將下降，預(yù)測未來 該區(qū)域 人均垃圾日產(chǎn)量一般為 d 人左右。 表 3生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測表 序號 年份 人口（萬） 人均 垃圾產(chǎn)率 （ Kg/d 垃圾 日產(chǎn) 量（ t/d） 垃圾年產(chǎn) 量 (萬 t/a) 垃圾年產(chǎn) 量 (萬 1 2009 2 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 0 2018 1 2019 2 2020 計 均 據(jù)垃圾產(chǎn)生量預(yù)測表可知，在 11 年內(nèi) , 該區(qū)域 生活垃圾產(chǎn)生總量為 噸 ，平均日產(chǎn)垃圾 。取垃圾收集率 95，則11 年內(nèi) 垃圾收集總量為 噸 ，平均日處理垃圾 200 噸。因此確定 無害化垃圾填埋場 的設(shè)計規(guī)模為 200 噸 /日。 建設(shè)規(guī)模：日處理垃圾 200 噸； 服務(wù)人口：約 24 萬人。 三、垃圾組分分析 23 影響城市生活垃圾組成和特性的變化因素很多，例如人口結(jié)構(gòu)、人民生活水平、居民生活習(xí)慣、燃料結(jié)構(gòu)、氣候條件、地理環(huán)境等等。根據(jù) 、 工業(yè)區(qū)及 南堡開發(fā)區(qū) 環(huán)衛(wèi)管理處統(tǒng)計，近年來 該區(qū)域 垃圾物理組成成分見表 3 表 3 該區(qū)域 生活垃圾物理組成成份表 分類 無機物 有機物 廢品類（可回收物） 灰土 磚石瓦 食品 骨殼 菜葉 金屬 玻璃 紙類 塑膠 織物 草木 其他 夏季含量（） 季含量（） 上表可見， 該區(qū)域 城區(qū)生活垃圾組成成分的特點為：垃圾中的無機物含量高，尤其是冬季由于取暖用煤造成灰土含量大幅增加；廢紙和纖維等可燃物含量低；廚余物含量大，含水率高；垃圾混合收集致使垃圾成分復(fù)雜多變、不均勻，垃圾性質(zhì)隨季節(jié)波動大。 實踐經(jīng)驗證明，城市生活垃圾成分與居民生活水平和城市居民燃料結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系。隨著居民生活水平的提高，有機物含量逐步增加，無機含量（尤其是煤渣）日趨減少。紙張、塑料等高熱值廢棄物含量逐漸上升，能回收再利用的物質(zhì)越來越多。所以，將 來的趨勢是必須分類收集和增加回收再利用的能力。 圾填埋工藝設(shè)計 制依據(jù)、編制原則及編制范圍 24 一、編制依據(jù) 1.中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 2005 年 4 月 2.城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策 （建城 （ 2000） 120 號） 2000 年 5 月 3.城市生活垃圾管理辦法建設(shè)部第 27 號令 1993 年 8 月 4.中國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè) （建城 （ 2006） 13 號） 2006 年 1 月 5. 城市總體規(guī)劃 （ 2008） 6. 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃 （ 2006） 建設(shè)局對中國市政工程東北設(shè)計研究院的設(shè)計委托書； 建設(shè)局 、 工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局、南堡開發(fā)區(qū)城建局 提供的設(shè)計資料； 環(huán)衛(wèi)管理處提供的城市生活垃圾基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。 （ 1）城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范 ( （ 2）城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準 ( （ 3）生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求 (18772 （ 4）城市垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)計規(guī)范 ( （ 5）城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標準 (2001)； （ 6）生活垃圾填埋污染控制標準 ( （ 7）城市生活 無害化垃圾填埋場 運行維護技術(shù)規(guī)范 25 ( （ 8）生活 無害化垃圾填埋場 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標準(3037 （ 9）大氣污染物綜合排放標準 ( （ 10）城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標準 ( （ 11） 污水綜合排放標準 ( （ 12）地下水質(zhì)量標準 (14848 （ 13）環(huán)境空氣質(zhì)量標準 ( （ 14）惡臭污染物排放標準 ( （ 15）土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范 ( （ 16）城市垃圾產(chǎn)生源分類及垃圾排放 (18 （ 17）辦公建筑設(shè)計規(guī)范 ( （ 18）城市防洪工程設(shè)計規(guī)范 ( （ 19）廠礦道路設(shè)計規(guī)范 ( （ 20）給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 ( （ 21）建筑抗震設(shè)計規(guī)范 ( （ 22）建筑設(shè)計防火規(guī)范 ( （ 23）供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 ( 二、編制原則 期內(nèi)應(yīng)著重發(fā)展衛(wèi)生填埋和高溫堆肥技術(shù)，有條件的地方可發(fā)展焚燒與綜合利用技術(shù)。重視開發(fā)垃圾綜合利用技術(shù)，逐步實現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化。 26 境保護的有關(guān)政策與要 求，使工程設(shè)計符合國家的有關(guān)規(guī)范及標準。 工程建設(shè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮建設(shè)項目的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。 X 縣建設(shè)局提供的資料，結(jié)合實際情況生活水平等因素，合理推測城市垃圾產(chǎn)量，確定工程建設(shè)規(guī)模及工程實施計劃。 X 縣城區(qū)生活垃圾的組成、產(chǎn)量特征等特點，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上選用安全可靠、管理簡便、經(jīng)濟合理的垃圾處理工藝，在合理的工程投資下，盡量降低日常管理費用和運行成本，符合 “安全處置，環(huán)保低耗 ”的原則。 擇安全可靠的關(guān)鍵材 料、設(shè)備，適當提高機械化水平，減輕操作人員勞動強度，改善工作條件，以確保工程的可靠性及有效性。 理設(shè)計、節(jié)約用地、提高土地利用率，擴大綠化面積，為工作人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，同時減少垃圾填埋場對周圍環(huán)境的影響。 極穩(wěn)妥地利用先進技術(shù)，提高管理水平，為 垃圾治理工作創(chuàng)造條件。 三、編制范圍 城區(qū)、 工業(yè)區(qū) 城區(qū)及南堡開發(fā)區(qū)城區(qū)生活垃圾無害化填埋場。 址的選擇及庫容 27 一、原則及依據(jù) 由于垃圾填埋場的投資和工程量較大，場址確定后不可更 改，如因場址選擇錯誤而污染環(huán)境時，將造成巨大的環(huán)境和經(jīng)濟損失，其影響也很難消除。因此，垃圾填埋場的選址至關(guān)重要。 根據(jù)生活垃圾填埋污染控制標準（ 生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范（ 7相關(guān)規(guī)范的要求，生活垃圾填埋場選址必須遵循以下要求： 當?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃及城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃要求； 與當?shù)氐拇髿夥雷o、水土資源保護、大自然保護及生態(tài)平衡要求相一致； 庫容應(yīng)保證填埋場使用年限在 10 年以上，特殊情況下不應(yīng)低于 8 年； 交通方面，運距合理 ； 人口密度、土地利用價值及征地費用均較低； 位于地下水貧乏地區(qū)、環(huán)境保護目標區(qū)域的地下水流向下游地區(qū)以及夏季主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向； 選址應(yīng)由建設(shè)項目所在地的建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、國土資源、水利、衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)部門和專業(yè)設(shè)計單位的有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加。 生活垃圾填埋場不應(yīng)建在下列地區(qū)： 地下水集中供水水源地及補給區(qū)； 28 洪泛區(qū)和泄洪道； 填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距居民居住地區(qū)或人畜供水點500m 以內(nèi)的地區(qū)； 填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距河流和湖泊 50m 以內(nèi)的地區(qū)； 填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距民用機場 3內(nèi)的地區(qū)； 地質(zhì)活動的坍塌地帶，尚未開采的地下蘊礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū)； 珍貴動植物保護區(qū)和國家、地方自然保護區(qū)； 公園，風(fēng)景、游覽區(qū)，文物古跡區(qū)，考古學(xué)、歷史學(xué)、生物學(xué)研究考察區(qū)； 軍事要地、基地，軍工基地和國家保密地區(qū)。 二、場址的選擇 根據(jù)國家建設(shè)部城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標準和城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范（ 2004）的有關(guān)規(guī)定， 場址選擇時，對多處可能的場址位置進行了勘察，經(jīng)比較，重點對以下兩個方案進行了比選。 擬選址一： 西臨一排干 200 米，北臨荒地，東 臨荒地，南臨荒地，距養(yǎng)殖一隊（村莊） 5 公里，交通便利。 該場址位于城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，場地周圍 500 米無住戶，均為荒地，該場址距離城區(qū)較遠，填埋場需修建進場道路 1870m 將與沿海公路銜接。 29 擬選址二： 北臨沿海公路 200 米，西、東、南均臨荒地，距孫家灶 2 公里，交通便利。 填埋場選址總的原則是以合理的技術(shù)、經(jīng)濟方案，盡量少的投資達到最理想的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)保護環(huán)境的目的，在評價一個用于長期處置固體廢棄物的填埋場址的適宜性時，必須考慮的因素有：運輸距離；場地現(xiàn)狀條件如可用土地面積、出入場地道路、地形地貌及工程地 質(zhì)條件；氣候條件和水文地質(zhì)條件；當?shù)丨h(huán)境條件以及填埋場封場后場地是否可被利用。以下就二個場址的主要特點進行比較。 表 1 場址比選對比表 1 場址地點 場址一 場址二 2 與 的位置關(guān)系 位于 的東南，距縣中心約 12 公里 、 工業(yè)區(qū) 9公里、南堡開發(fā)區(qū) 25 公里 位于 的西部，距 縣 中心約 1 公里 、 工業(yè)區(qū) 12公里、南堡開發(fā)區(qū) 27 公里 3 用地的性質(zhì) 所選場地為一平原型填埋場， 不占用耕地 所選場地為平原型填埋場 4 場地周圍的 情況 場址周圍 500 米的范圍內(nèi)， 無居民及其它生產(chǎn)設(shè)施 在 場址南側(cè)有村莊，距孫家灶 2000 米 5 周圍居民對本場的態(tài)度 據(jù)調(diào)查由于大部分居民離場區(qū)較遠，并且位于下風(fēng)向， 周邊為荒地，因此對建場 影響不大 據(jù)調(diào)查由于大部分居民離場區(qū)較遠，