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文檔簡介

1、根據(jù)本人近10 年來項(xiàng)目管理的一些切身體驗(yàn),重點(diǎn)論述項(xiàng)目投資控制管理中的幾個(gè)方面。項(xiàng)目投資涉及的環(huán)節(jié)很多,需要?jiǎng)佑玫脑S多人員物資、大量資金。 因此建設(shè)項(xiàng)目的投資控制的制約因素有很多方面。我想主要從決策、設(shè)計(jì)和施工三個(gè)階段的投資控制問題談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。一、決策、設(shè)計(jì)階段的投資控制項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目決策階段投資方向的正確與否,項(xiàng)目評(píng)估、 可行性研究報(bào)告它對(duì)投資控制具有決定性作用。在項(xiàng)目作出投資決策后,控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)西方一些國家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的 1%以下,但正是這少于 1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占75%以上。由些可

2、見,設(shè)計(jì)的質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。要有效控制建設(shè)工程造價(jià), 尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段,以取得事半功倍的效果。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。平時(shí),我們?cè)诠ぷ髦谐30芽刂圃靸r(jià)的主要精力放在施工階段 審核施工圖預(yù)算、 結(jié)算建安工程價(jià)款,算細(xì)帳。這樣做盡管有效果,但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢 ”,事倍功半。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià), 就要堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來。在水庫工程中, 水庫建設(shè)周期比較長,在此期間,人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用有不同程度的上漲,施工單位承擔(dān)了價(jià)格風(fēng)險(xiǎn), 建設(shè)單位相應(yīng)承擔(dān)了工程量風(fēng)險(xiǎn),雙方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 在公平公正的良好運(yùn)行環(huán)境下水庫的建設(shè)投資得到了有效控制。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛

3、氌譴凈禍測(cè)。確定投資控制目標(biāo)沒有明確的投資目標(biāo),就不需要控制,也無法控制。預(yù)先設(shè)定控制目標(biāo)對(duì)于項(xiàng)目投資的有效控制是十分重要。但在實(shí)際工作中往往被忽視,這也是許多項(xiàng)目超投資的原因之一。在設(shè)定投資控制目標(biāo)時(shí),項(xiàng)目投資控制者應(yīng)對(duì)工程的投資進(jìn)行具體的分析,作出自己的概算,也就是說,要在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上,對(duì)比概算,通過對(duì)工程投資各項(xiàng)費(fèi)用的組成的具體分析、測(cè)算,設(shè)定一個(gè)客觀、 貼近實(shí)際并且心中有數(shù)的控制目標(biāo)。 有了控制目標(biāo),再對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行控制,設(shè)計(jì)中的控制以控制工程量為主要內(nèi)容,設(shè)計(jì)控制是在包含了尊重科學(xué)、 尊重實(shí)際、 實(shí)事求是的基礎(chǔ)上進(jìn)行節(jié)約投資。不能單純考慮節(jié)約投資。 當(dāng)然我們反對(duì)為了立項(xiàng)和初步設(shè)設(shè)計(jì)

4、計(jì)方案能夠通過,想方設(shè)法把估算、 概算做到很低,人為地故意壓低造價(jià),有意漏項(xiàng),向上級(jí)單位搞“釣魚 ”工程,也反對(duì)故意抬高造價(jià)向投資者多要錢的做法。 殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。設(shè)計(jì)中的投資控制設(shè)計(jì)階段是最重要的, 設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目付諸實(shí)施的龍頭,是工程建設(shè)的靈魂,是控制基本建設(shè)規(guī)模,提高投資效益的關(guān)鍵,它是投資控制的重點(diǎn),這是眾所周知的。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。據(jù)統(tǒng)計(jì),在設(shè)計(jì)階段降低工程造價(jià)的潛力可達(dá)30%左右。在水庫項(xiàng)目工程中,引水渠項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)之一是穿越段多,線路走向和工程條件易發(fā)生變化,因而,實(shí)施方案有多個(gè),這就需要對(duì)方案進(jìn)行比選。根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地理情況、施工條件,以技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)節(jié)約

5、為原則, 對(duì)施工圖設(shè)計(jì)以及主要施工技術(shù)作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行比較,以尋求較為經(jīng)濟(jì)、 可靠的方案,從而縮小投資計(jì)劃值與實(shí)際值的差額。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。在設(shè)計(jì)階段, 盡量把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段,對(duì)影響工程投資的重大設(shè)計(jì)變更,要采取先算帳后變更的辦法解決, 以使投資得到有效控制。在白楊河二級(jí)電站電氣部分的設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)階段剛結(jié)束, 即發(fā)現(xiàn)所選用的電氣儀器、儀表、高壓開關(guān)柜等設(shè)備的選型已經(jīng)過時(shí),不適用,此時(shí)設(shè)備尚未采購, 我們建議設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)備型號(hào)進(jìn)行變更,當(dāng)然購置費(fèi)也相應(yīng)增加了,但是它更適應(yīng)現(xiàn)階段以及以后的發(fā)展。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。在設(shè)計(jì)階段中進(jìn)行投資控制最有效的方法是利用價(jià)值工程。價(jià)值

6、工程以提高價(jià)值為目標(biāo),以功能分析為重點(diǎn), 主要應(yīng)用在設(shè)計(jì)階段以創(chuàng)造精神為支柱,緊緊圍繞功能分析,方法1 / 3是技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)分析。 設(shè)計(jì)中選擇價(jià)值最高的方案,盡管這個(gè)方案不一定是最省錢的,但一定是最經(jīng)濟(jì)的。 因而它是目前設(shè)計(jì)階段投資控制最好的辦法。但在目前現(xiàn)行的投資控制體制的局限性, 價(jià)值工程難以推廣, 但它是將來的發(fā)展方向。同時(shí)為了充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的主觀能動(dòng)性, 做好方案選擇,要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入工程設(shè)計(jì)中,廣泛開展設(shè)計(jì)招標(biāo)。目前全國各大設(shè)計(jì)單位工作量嚴(yán)重不飽合,開展設(shè)計(jì)招標(biāo)是有條件的。這樣對(duì)建設(shè)方投資控制來說,也是一種有效的手段。 廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩。二、施工階段投資控制1、工程施工階

7、段就是設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程,施工階段的投資控制階段也是整個(gè)工程投資控制的重要組成部分。在施工階段實(shí)施投資控制主要從進(jìn)度、質(zhì)量、工期三個(gè)方面進(jìn)行考慮。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。工程項(xiàng)目的質(zhì)量、 進(jìn)度、和投資三大目標(biāo)是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體,三個(gè)目標(biāo)之間既存在著矛盾的方面,又存在著統(tǒng)一的方面。在對(duì)工程管理中,首先應(yīng)在確保工工程質(zhì)量的前提下,求得盡可能快的速度,沒有質(zhì)量就沒有效益。有些工程項(xiàng)目片面追求速度,盲目趕工,工程質(zhì)量低劣, 不僅造成了返工浪費(fèi),甚至造成先天性缺陷,縮短投產(chǎn)后的使用壽命。同時(shí)還有縮短建設(shè)工期提高投資效益的同時(shí),工期縮短,所需人力、物力、財(cái)力就越集中,代

8、價(jià)就越大。特別是在現(xiàn)在, 材料的質(zhì)量不一定能保證,假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng),更要強(qiáng)調(diào)施工質(zhì)量的重要性。 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。在工程實(shí)際管理中,應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際,做出總體控制網(wǎng)絡(luò)圖,合理安排階段工作進(jìn)度,最大限度組織各項(xiàng)工作的同步交叉作業(yè),組織均衡有節(jié)奏的施工隊(duì)。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。在白楊河水庫工程中, 對(duì)此工程實(shí)行項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)采用的是矩陣制組織機(jī)構(gòu),這種組織機(jī)構(gòu)以工程項(xiàng)目為對(duì)象設(shè)置,項(xiàng)目部內(nèi)的管理人員從各職能部門臨時(shí)抽調(diào),歸項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一管理, 待工程完工交付后再返回到原職能部門。項(xiàng)目管理中在施工前對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙進(jìn)行圖紙會(huì)審。 設(shè)計(jì)、 所選用的設(shè)備是否合理,對(duì)施工總平面有一

9、個(gè)全盤考慮,材料、設(shè)備和大型機(jī)械的進(jìn)場(chǎng)及擺放地點(diǎn)要合理,盡量減少移動(dòng)次數(shù)。在未施工時(shí)及時(shí)更改,使損失降低到最小。 預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。在施工階段控制投資還必須嚴(yán)格管理工程經(jīng)濟(jì)簽證工作。經(jīng)濟(jì)簽證工作是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一個(gè)重要組成部分, 是工程實(shí)施過程中不可缺少的一項(xiàng)技術(shù)措施和必要的工作內(nèi)容。所謂的經(jīng)濟(jì)簽證, 就是指一個(gè)工程施工圖、設(shè)計(jì)變更和施工圖組織設(shè)計(jì)之外的,應(yīng)屬于工程范圍內(nèi)的各種與預(yù)結(jié)算有關(guān)系的現(xiàn)場(chǎng)變更簽證。據(jù)有關(guān)報(bào)到, 由經(jīng)濟(jì)簽證而調(diào)整的建安工作量占整個(gè)單位工程竣工結(jié)算工作量,多的接近百分之二十,少的也在百分之六左右, 所以說嚴(yán)格管理工程經(jīng)濟(jì)簽證是控制投資的一件大事。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)

10、硯錦鋇絨。建筑產(chǎn)品具有物體龐大,結(jié)構(gòu)多樣、“生產(chǎn) ”周期長的特點(diǎn),為此從工程的開工到竣工,不論是客觀還是主觀上在工程設(shè)計(jì)、施工方法、 工藝改進(jìn)、 自然環(huán)境影響等等方面都將發(fā)生程度不同的變化。 都會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證這樣的工作。一般情況下采取的發(fā)、承包方式是施工圖加經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證。 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證要履行嚴(yán)格的簽字程序,所有簽證一律要注明工程量和簽證事由??偟暮炞C費(fèi)作應(yīng)嚴(yán)格控制在總造價(jià)以內(nèi)。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)。三、建議1、適應(yīng)市場(chǎng)改革 工程量清單報(bào)價(jià)法。工程量清單招標(biāo)這種國際通行的工程發(fā)包方式,對(duì)我們來說是一種新的工程招標(biāo),在 2003 年 8 月工程公司對(duì)青海格爾木線路架設(shè)工程中的投標(biāo)就采用的是

11、工程量清單報(bào)價(jià)法。雖然投標(biāo)失敗, 但對(duì)我們來說是一個(gè)啟示,但更是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。我們的管理水平、信息采集、人員素質(zhì)等方面離市場(chǎng)的需求,差距還很大。現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目管理是專業(yè)化和社會(huì)化的,它要求的管理人員同時(shí)也具備有相適應(yīng)的高知識(shí)、高技能、豐富的經(jīng)驗(yàn)和以往業(yè)績等;信息采集、 處理都要求各階段有機(jī)聯(lián)系, 各部門密切配合,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)、準(zhǔn)確,處理問題有效、高效。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏。2 / 32、提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)能力。隨著建設(shè)市場(chǎng)的全面開放,工程造價(jià)通過招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)將更加的激烈,無論是投資、設(shè)計(jì)、承包方或是造價(jià)咨詢單位,都希望運(yùn)用最小的投入,取得最大的利潤或投資效益。 沒有一批高素質(zhì)的人才, 就不可編制和管理好工程造價(jià)。 專業(yè)造價(jià)人員最基本的素質(zhì)是

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