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1、第一單元第二課第 2 框 民主決策作出最佳選擇一、選擇題12015 年全國(guó)兩會(huì)召開前,多名農(nóng)民工建議全國(guó)人大代表向兩會(huì)提交一份關(guān)于農(nóng)民工醫(yī)療、養(yǎng)老等問題的提案。農(nóng)民工的行為是()A依法直接參與民主決策B依法間接參與民主決策C依法直接參與民主管理D依法間接參與民主管理答案B 解析 考查民主決策, 區(qū)分民主決策和民主管理。 通過人大代表反映民意是公民參與民主決策的間接渠道。2南京市打算建設(shè)城市軌道交通線路,有關(guān)專家通過電話和網(wǎng)絡(luò)評(píng)議等方式提出各種意見和建議。 市政府多次召開市民代表座談會(huì),聽取各方面意見, 最后制定了合理方案。這主要體現(xiàn)了()A拓寬民意反映渠道是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)B決策機(jī)
2、關(guān)和公民共同制定政府的重大決策C國(guó)家充分保障公民的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)D公民通過專家咨詢制度參與民主決策答案C 解析 公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)是公民享有對(duì)公共利益決策的知情權(quán),所以 A 錯(cuò)誤。決策權(quán)在政府,公民參與決策,所以B 錯(cuò)誤。材料中涉及的主體是“政府”和“公民”, 市政府在決策過程中聽取各方面意見體現(xiàn)國(guó)家充分保障公民的參與權(quán)和表達(dá)權(quán),C為正確答案。專家學(xué)者利用專業(yè)知識(shí)分析論證,是公民通過專家咨詢制度參與民主決策,與題意不符。3為解決交通擁堵問題,某地就是否對(duì)家用轎車實(shí)行單雙號(hào)出行公開向市民征集意見。假如你通過電子郵件向地方政府表達(dá)了自己的看法,這種參與民主決策的方式是 ()A信訪舉報(bào)制度
3、B社會(huì)聽證制度C社情民意反映制度D輿論監(jiān)督制度答案C 解析 本題考查的是公民參與民主決策,A、D 是公民參與民主監(jiān)督的途徑,不符合題意,首先排除;公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議是通過社情民意反映制度參與決策, C符合題意;對(duì)同公共利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),召開聽證會(huì),公民提出意見和建議是通過社會(huì)聽證制度參與民主決策,但材料沒有體現(xiàn),排除 B。故選 C。42014 年 8 月 11 日,按照國(guó)家發(fā)改委頒布的政府制定價(jià)格聽證辦法的規(guī)定,長(zhǎng)春市發(fā)改委召開了調(diào)整民用自來水價(jià)格聽證會(huì)。此次聽證會(huì)共計(jì)25人參加,其中消費(fèi)者11 人,通過報(bào)名公開選聘。這表明()獲取民意是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提國(guó)家充分保
4、障公民的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)公民通過社會(huì)聽證制度參與民主管理依法行使表達(dá)權(quán)是公民參與國(guó)家管理的基礎(chǔ)ABCD答案A 解析 材料中的做法是公民通過社會(huì)聽證制度參與民主決策的過程,有利于發(fā)改委決策的科學(xué)化和民主化,應(yīng)選; 中的民主管理指的是村民自治和居民自治,與材料不符;選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與管理國(guó)家和社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志,錯(cuò)誤,故選A。52014 年全國(guó)人民代表大會(huì)召開期間,全體會(huì)議公開舉行,絕大多數(shù)人大代表團(tuán)分組會(huì)議也對(duì)外開放, 許多代表團(tuán)還在討論結(jié)束后留出時(shí)間接受中外媒體集體采訪。人大會(huì)議對(duì)公眾開放是()國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)人民負(fù)責(zé)的體現(xiàn)依法行政建設(shè)法制國(guó)家的需要國(guó)家自信和政治民主發(fā)展的表現(xiàn)公民直接參與公
5、共決策的要求ABCD答案B 解析 人大會(huì)議對(duì)公眾開放, 讓公眾了解、 監(jiān)督人大工作, 這是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)尊重人民的知情權(quán)、 監(jiān)督權(quán),對(duì)人民負(fù)責(zé)的體現(xiàn), 也是國(guó)家自信和政治民主發(fā)展的表現(xiàn),說法正確;材料的主體是人大,不是政府,依法行政的主體是政府,與題意不符;與題意不符。故選B。二、非選擇題62014 年 10 月 28 日,北京市公交地鐵價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)舉行。北京市發(fā)改委委員李素芳介紹, 此次公交地鐵票價(jià)調(diào)整, 是第一次在方案形成前開展大規(guī)模的社會(huì)意見征集活動(dòng),第一次組織了8000 個(gè)樣本的社會(huì)調(diào)查,也是第一次在方案形成前和方案初定后先后2 次大范圍聽取人大代表、 政協(xié)委員意見, 第一次把運(yùn)營(yíng)企業(yè)
6、、第三方研究機(jī)構(gòu)提出的不同票價(jià)改革方案作為參考,多方案比較?!皯?yīng)該說,這次的票價(jià)改革工作,是我們主動(dòng)公開信息最多、聽取意見范圍最廣、討論研究過程最復(fù)雜、吸納社會(huì)意見最充分的一次。”結(jié)合材料,運(yùn)用“民主決策”有關(guān)知識(shí), 說明北京市公交地鐵價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)征求各方意見的理由。 答案 政府的決策關(guān)系國(guó)計(jì)民生, 民意是正確決策的重要信息資源。因此,政府必須尊重民意,堅(jiān)持民主決策。我國(guó)是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國(guó)家,公民有參與民主決策的權(quán)利, 政府必須堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則,維護(hù)公民權(quán)利。政府上調(diào)地鐵公交價(jià)格廣泛征求各方意見,有利于政府決策充分反映民意,廣泛集中民智,體現(xiàn)決策的民主性,增強(qiáng)決策的科學(xué)性。有利于加
7、深公民對(duì)政府決策的理解,推動(dòng)決策的實(shí)施, 提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心,增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。 解析 本題知識(shí)限定明確:民主決策,題目類型:原因類,問題指向:北京市公交地鐵價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)征求各方意見的理由。解讀設(shè)問和材料, 關(guān)于政府原因類的題目, 知識(shí)范圍限定在民主決策, 可以首先從政府決策的重要性進(jìn)行分析,然后分析公民參與民主決策的意義,最后可以從根本上分析政府民主決策的原因。一、選擇題2014 年 10 月 28 日,北京市發(fā)展和改革委員會(huì)舉行了公共交通價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)。回答 12 題。1一次成功的聽證會(huì),不僅取決于聽證現(xiàn)場(chǎng)充分的觀點(diǎn)闡釋和辯論,更有賴于前期大量的準(zhǔn)備工作。此次價(jià)格調(diào)整聽
8、證會(huì)的前期準(zhǔn)備工作可能有()市公交總公司作為決策機(jī)關(guān)聽取專家的意見,進(jìn)行分析論證市民給市交通委員會(huì)打電話反映自己的意見,參與民主管理市人大代表深入基層調(diào)研群眾對(duì)公交價(jià)格調(diào)整的意見和建議市發(fā)改委在其網(wǎng)站開設(shè)“我為公交價(jià)格改革建言獻(xiàn)策”專欄ABCD答案D 解析 市公交公司不是決策機(jī)關(guān), 表述有誤; 市民打電話反映意見的過程,本身是參與民主決策的過程,不是民主管理,表述錯(cuò)誤;價(jià)格調(diào)整會(huì)前期需要多方主體進(jìn)行大量的準(zhǔn)備工作,市人大代表、政府及其工作人員應(yīng)密切聯(lián)系群眾,接受人民群眾的意見和建議,正確且符合題意,故選D。2此次聽證會(huì)的代表共25 人,包括消費(fèi)者代表、 市人大代表、市政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)代
9、表和政府部門工作人員。這25 名代表是價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)的()A決策者B參與者C執(zhí)行者D監(jiān)督者答案B 解析 25 名代表積極的參與公交價(jià)格的調(diào)整過程,可以建言獻(xiàn)策,是參與者, B 項(xiàng)正確;發(fā)改委是決策機(jī)關(guān),A 錯(cuò)誤; C、D與材料不符,故選B。3對(duì)公眾而言,只有理性參與公共事務(wù),才能培養(yǎng)“無(wú)窮的遠(yuǎn)方,無(wú)數(shù)的人們,都與我有關(guān)”的公共精神,這本身就是最好的民主演練;對(duì)政府而言,以海納百川的胸懷, 多渠道吸納公共參與, 才能進(jìn)行科學(xué)民主決策, 同時(shí)尊重民意也是公共權(quán)力最好的民主素養(yǎng)。對(duì)此正確的理解是()尊重民意是保證決策科學(xué)的根本途徑制度化的公眾參與彰顯了民主的真實(shí)性政府引導(dǎo)下的公眾參與才是理性參與推進(jìn)
10、民主政治必須倡導(dǎo)公民公共精神ABCD答案B 解析 對(duì)公眾而言,要理性參與公共事務(wù)。這說明制度化的公眾參與彰顯了民主的真實(shí)性,正確;對(duì)政府而言,多渠道吸納公共參與,尊重民意,推進(jìn)民主政治必須倡導(dǎo)公民公共精神,正確;中的“根本途徑”說法錯(cuò)誤;材料未體現(xiàn)。42015 年 5 月,某地物價(jià)局主持召開了水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)。為了保證本次水價(jià)調(diào)整的合理性, 除此方式,該地物價(jià)局還可以通過哪些方式讓市民參與到民主決策中()專家咨詢制度社情民意反映制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度信訪舉報(bào)制度ABCD答案A 解析 公民參與民主決策的途徑有:社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度,符合題意;信訪舉報(bào)
11、制度,是公民進(jìn)行民主監(jiān)督的途徑,與題意不符,排除。故選A。5“清潔空氣,為美麗北京加油”建言獻(xiàn)策活動(dòng)通過微博、微信、網(wǎng)絡(luò)的方式征集百姓建議。 北京市環(huán)保局表示, “建言獻(xiàn)策”機(jī)制將在未來逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,以調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與環(huán)保事業(yè)的熱情和智慧?!敖ㄑ垣I(xiàn)策”機(jī)制的常態(tài)化有助于()增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感保障公民基本政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化保障公民直接行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力ABCD答案B 解析 我國(guó)公民的基本政治權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán),因此不符合題意;“直接行使”表述錯(cuò)誤, 因此排除; “建言獻(xiàn)策”機(jī)制有利于增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感,能推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,符合題意,故選B。62014 年
12、 8 月 6 日,最高人民法院針對(duì)司法實(shí)踐中的突出問題,在集中調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,起草了最高人民法院關(guān)于修改最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定的決定( 公開征求意見稿 ) 并向社會(huì)公開征求意見和建議。決定向社會(huì)公開征求意見體現(xiàn)了()民意是正確決策重要的信息資源政府要審慎行使權(quán)力,科學(xué)民主決策決策機(jī)關(guān)要尊重民意,科學(xué)決策尊重公民的主人翁地位,保障了公民當(dāng)家作主的權(quán)利ABCD 答案A 解析該決定是最高法院作出的,與政府無(wú)關(guān),不選;在我國(guó)人民是國(guó)家的主人,說法錯(cuò)誤。故選A。7目前,中國(guó)已悄然進(jìn)入“民調(diào)時(shí)代”,各類民意調(diào)查機(jī)構(gòu)逐漸壯大,民意信息逐步進(jìn)入政府決策咨詢程序。這說明在我國(guó)(
13、)A民意調(diào)查的結(jié)果真實(shí)可信B民意反映渠道不斷拓寬C公民的政治權(quán)利不斷擴(kuò)大D公民決策將取代政府決策答案B 解析 材料說明了我國(guó)民意反映的渠道在不斷拓寬,B 符合題意;材料并未強(qiáng)調(diào)民意調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性,A 不符合材料主旨;我國(guó)公民的政治權(quán)利是法定的,并未因?yàn)槊褚夥从城赖耐貙挾鴶U(kuò)大,C錯(cuò)誤;公民參與民主決策可以為政府決策提供參考,但是不能取代政府決策,D錯(cuò)誤。故選 B。二、非選擇題8當(dāng)前,我國(guó)的教育存在比較普遍的不平衡、不公正現(xiàn)象,在我國(guó)教育資源有限的情況下,如何公平分配這些資源, 規(guī)范學(xué)校收費(fèi),使老百姓感受到公正,成為今年“兩會(huì)”代表、 委員重點(diǎn)討論的內(nèi)容。 不少網(wǎng)站開設(shè)專欄, 讓公眾參與討論,引起強(qiáng)烈的社會(huì)反響,部分公眾的觀點(diǎn)還成為政府決策的依據(jù)。(1) 公民參與民主決策有何積極意義?(2) 某市教育主管部門計(jì)劃舉行一次關(guān)于“教育收費(fèi)”的聽證會(huì),請(qǐng)你邀請(qǐng)聽證會(huì)的參加對(duì)象,并要求保證聽證會(huì)能夠反映不同的聲
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