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1、人口計(jì)生財(cái)政投入先進(jìn)單位事跡材料創(chuàng)新項(xiàng)目加大投入切保全區(qū)人口計(jì)生事業(yè)順利發(fā)展2010年,寧夏緊緊圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和“控制人口過(guò)快增長(zhǎng),穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”這一中心任務(wù),創(chuàng)新工作,創(chuàng)新項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)投入,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展,20*年被國(guó)家人口計(jì)生委評(píng)為“全國(guó)人口和計(jì)劃生育績(jī)效考核評(píng)估財(cái)政投入三等獎(jiǎng)”。一、深化少生快富工程,進(jìn)一步加大利益導(dǎo)向機(jī)制投入寧夏以“少生快富”工程為基礎(chǔ),進(jìn)一步延伸、豐富、充實(shí)“少生快富”工程的政策、范圍和內(nèi)容,積極協(xié)調(diào),落實(shí)政策的資金投入保障,不斷完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。2010年,寧夏以解決民生問(wèn)題為立足點(diǎn),改革創(chuàng)新,積極爭(zhēng)取自

2、治區(qū)進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向的投入,推動(dòng)了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的不斷完善。一是提高獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金標(biāo)準(zhǔn),由50元提高到60元,全年核實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象4*人,兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金*.*萬(wàn)元;二是少生快富工程分別實(shí)行3000元、5000元、8000元獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)全年落實(shí)少生快富項(xiàng)目戶10*戶,發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金3*.*萬(wàn)元;三是自治區(qū)從扶貧資金中切塊安排*萬(wàn)元開(kāi)展“少生快富”工程示范戶創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建示范戶1*戶,每戶給予4000元扶貧項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì),用于發(fā)展生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)帶頭致富;四是實(shí)施計(jì)劃生育家庭保險(xiǎn),53*戶,自治區(qū)投入*.*萬(wàn)元;五是提高獨(dú)生子女保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由每月12元提高到50元;六是全面開(kāi)展特別扶助制度,核實(shí)

3、特別扶助對(duì)象*人,兌現(xiàn)扶助資金*.*萬(wàn)元。同時(shí),繼續(xù)推行“少生快富”工程獨(dú)子戶純女戶提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,核實(shí)扶助對(duì)象25*人,自治區(qū)財(cái)政發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金1*.*萬(wàn)元。二、創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制進(jìn)一步加大對(duì)基層工作投入2009年起,寧夏創(chuàng)新改革計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。首先是改革和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法,設(shè)立綜合獎(jiǎng)、單項(xiàng)獎(jiǎng)和創(chuàng)新獎(jiǎng),增加獎(jiǎng)勵(lì)名額,提高兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),如:提高地級(jí)市綜合獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)勵(lì)總額由原來(lái)的*萬(wàn)元增加到*萬(wàn)元;將縣級(jí)納入綜合獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)范圍,獎(jiǎng)勵(lì)總額為*萬(wàn)元;提高創(chuàng)新獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)勵(lì)總額由*萬(wàn)元增加到*萬(wàn)元;設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)8個(gè),獎(jiǎng)勵(lì)總額為*萬(wàn)元。其次是開(kāi)展“星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),一

4、星級(jí)和二星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣級(jí)政府自行表彰;三星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市級(jí)政府命名表彰;經(jīng)自治區(qū)人民政府驗(yàn)收合格的四星級(jí)和五星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元和*萬(wàn)元。通過(guò)以上“以獎(jiǎng)代投”方式,彌補(bǔ)基層工作經(jīng)費(fèi)的不足。2010年,兌現(xiàn)2009年度考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)共*萬(wàn)元。三、加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步加大服務(wù)體系建設(shè)投入2010年,寧夏除貫徹落實(shí)“十*五”時(shí)期全區(qū)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站所設(shè)備配置方案,自治區(qū)和縣級(jí)安排*萬(wàn)元配置縣鄉(xiāng)服務(wù)站所設(shè)備外,又從三個(gè)方面加大投入力度加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)體系建設(shè):一是國(guó)家資金*萬(wàn)元配置計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)備項(xiàng)目也通過(guò)驗(yàn)收;二是貫徹落實(shí)以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,投入1*.*萬(wàn)元,為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和農(nóng)林牧場(chǎng)配置計(jì)

5、劃生育流動(dòng)服務(wù)車(chē)共208輛,極大地改善了基層人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)手段和服務(wù)條件,提高農(nóng)村人口計(jì)生服務(wù)能力;三是爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政廳和經(jīng)信委安排信息化建設(shè)資金*萬(wàn)元,有力地支持了全區(qū)全員人口宏觀信息管理系統(tǒng)建設(shè)。四、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,努力提高資金使用效益在積極爭(zhēng)取加大人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入的同時(shí),寧夏人口計(jì)生委也加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理,探索完善相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度,努力提高財(cái)政資金的使用效益。對(duì)于計(jì)劃生育利益導(dǎo)向投入,嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序,如對(duì)“少生快富”項(xiàng)目,明確了個(gè)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)、簽訂合同、實(shí)施手術(shù)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、張榜公布、跟蹤服務(wù)、建立擋案臺(tái)賬等八大程序;嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,對(duì)利導(dǎo)投入資金確立了“資格確認(rèn)、

6、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督”四權(quán)分離的原則,規(guī)范運(yùn)作程序,采取全封閉運(yùn)行的辦法,通過(guò)郵政儲(chǔ)匯直接將獎(jiǎng)勵(lì)資金送到項(xiàng)目戶手中,取消了中間環(huán)節(jié),從源頭上杜絕了項(xiàng)目資金的截留、挪用。對(duì)于考核獎(jiǎng)勵(lì)資金,通過(guò)財(cái)政部門(mén)直接下達(dá)到基層,規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)資金的20%或30%用于獎(jiǎng)勵(lì),其他用于工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)于設(shè)備配置資金,嚴(yán)格按照政府采購(gòu)的程序,公開(kāi)招標(biāo),設(shè)備驗(yàn)收合格后,通過(guò)國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付。通過(guò)以上四個(gè)方面的措施積極爭(zhēng)取投入,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,2010年寧夏人口和計(jì)劃生育事業(yè)投入取得明顯成效,財(cái)政投入27*.*萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)20.84%;事業(yè)費(fèi)投入19*.*萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)25.03%。2010年末人口數(shù)為*萬(wàn)人計(jì)算,則人均財(cái)政投入為44.09元,超過(guò)中央決定人均30元的標(biāo)準(zhǔn);人均事業(yè)費(fèi)投入為31.33元,超過(guò)中央決定人均22元的標(biāo)準(zhǔn)。在全國(guó)人口和計(jì)劃生

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