做好新常態(tài)下地稅系統(tǒng)財務管理工作的思考

1、做好新常態(tài)下地稅系統(tǒng)財務管理工作的思考摘要經(jīng)濟新常態(tài)是當前我國的熱門名詞之一，主要強 調(diào)了我國經(jīng)濟發(fā)展的速度由高速轉(zhuǎn)變成中高速，這樣的經(jīng)濟 形勢不僅為地稅系統(tǒng)開展財務管理工作提供了一些新思路， 同時也帶來了一些挑戰(zhàn)。因此，相關(guān)部門應該對經(jīng)濟新常態(tài) 的內(nèi)容進行深刻的解讀，并將其作為開展財務工作的主要指 導原則。本文就經(jīng)濟新常態(tài)背景下提升地稅系統(tǒng)財務管理工 作效率的有效路徑展開了一系列的思考。關(guān)鍵詞經(jīng)濟新常態(tài)；地稅系統(tǒng)；財務管理；工作；提 升路徑doi: 10.3969/j.issn.1673-0194.2018.01.006中圖分類號F812.42文獻標識碼A文章編 號1673-0194（ 20

2、18）01-0014-020 引言財稅體制是國家財政的重要組成部分，對實現(xiàn)資源的合 理分配以及社會公平發(fā)展具有十分關(guān)鍵的作用。因此，面對 這樣的經(jīng)濟形勢，我國地稅系統(tǒng)的相關(guān)部門應該透徹研究新 常態(tài)對地稅系統(tǒng)開展財務管理工作具有哪些影響，并對其采 用具有針對性的路徑提升的財務管理的工作方法，這樣才能 在很大的程度上保證地稅系統(tǒng)能夠得到長久的發(fā)展，從而為 促進我國財政發(fā)展提供動力。1地稅系統(tǒng)在財務管理工作方面存在的問題1.1管理制度缺乏科學性近幾年，我國的相關(guān)部門對事業(yè)單位內(nèi)部控制、行政單 位的會計制度等進行一系列的規(guī)范，并推行了統(tǒng)一的財務軟 件。這樣的政策形式在一定程度上體現(xiàn)了國家對財務管理工

3、作的重視程度又有了進一步的提高，同時也體現(xiàn)了財務管理 的相關(guān)制度的約束程度越來越咼。但是，在地稅系統(tǒng)實際的 工作當中，盡管國家的相關(guān)政策已經(jīng)出臺，但是政策畢竟具 有一定的時滯效應，使得很多基層地稅部門并沒有將這些財 務制度真正落實到實際的工作當中，存在一定的制度陰影。1.2忽略內(nèi)部控制的作用盡管經(jīng)濟新常態(tài)的理念已經(jīng)被提出，這對于地稅系統(tǒng)部 門開展相關(guān)工作具有一定的指導作用，但是很多地稅系統(tǒng)的 領導人員仍然沒有對實施內(nèi)部控制給予足夠的重視。很多地 稅部門的領導仍然按照傳統(tǒng)的財務管理方式開展相關(guān)工作， 仍然只重視外部效益，忽視了內(nèi)部控制對提高財務管理工作 效率的作用。一些地稅部門的管理人員并沒有將

4、內(nèi)部控制模 式與財務管理工作的內(nèi)容進行有機結(jié)合，并沒有對經(jīng)濟新常 態(tài)背景下的財政制度進行深度的解讀和剖析，同時也愿意按 照經(jīng)濟形勢調(diào)整管理方式和理念。1.3缺乏？允檔幕峒蘋？礎在機構(gòu)改革進程不斷加快的大背景下，在地稅系統(tǒng)中的 管理財務方面工作的人員其流動性較大，財務管理是會計工 作的一個分支，相關(guān)人員流動性較大的問題始終得不到解 決。這樣的情況造成了地稅系統(tǒng)的會計人員并沒有形成一股 合力，會計人員的隊伍也不夠完善。在很多涉及工作任務交 接的過程中，業(yè)務交接方面仍然失衡。另外，地稅系統(tǒng)中的 財務人員的數(shù)量還是與實際工作需要之間存在一定的差距， 但是，很多沒有相關(guān)從業(yè)資格的人員也仍然存在于地稅系統(tǒng)

5、 的財務工作體系之中。1.4預算編制不夠精細目前，很多地稅系統(tǒng)的財務管理人員對預算的編制不夠 精細，主要體現(xiàn)在三個方面。首先，一些財務管理人員在編 制預算的過程中沒有遵循科學性的原則，并沒有在預算編制 的過程中將工作內(nèi)容與經(jīng)濟形勢的變化體現(xiàn)出來。其次，一 些地稅部門的執(zhí)行力較差，沒能及時落實井制定好的項目， 或者工作進度緩慢，并沒有對預算實行科學的績效管理模 式。最后，一些地稅單位的財務管理部門忽略了對資金支出 建立合理的結(jié)構(gòu)，并沒有把地稅單位的實際情況充分考慮到 預算編制的過程中，缺乏對預算編制的創(chuàng)新理念。2新常態(tài)背景下地稅系統(tǒng)財務管理工作效率的提升路徑2.1完善財務管理體系推動財務改革首先

6、，提高預算管理制度的科學性。第一，對預算進行科學的編制，使其能真實反映相關(guān)數(shù)據(jù)的內(nèi)容1。在進行預算編制的過程中將分配和余額結(jié)轉(zhuǎn)等資金項目進行有機結(jié) 合管理。第二，加強對預算執(zhí)行情況的考查力度，對預算實 行約束，將財務管理工作的責任落到每一個相關(guān)人員的身 上，使每個工作人員都能在進行預算編制的崗位上充分發(fā)揮 作用。第三，從動態(tài)的角度對預算工作的落實情況實施監(jiān)督 和考查，并根據(jù)定期考查的結(jié)果進行工作總結(jié)，并將其作為 統(tǒng)計預算工作開展情況的主要依據(jù)。其次，加強收支制度的規(guī)范性。第一，地稅系統(tǒng)的各個 部門在進行預算編制的過程中應該將本部門的全部收支情 況都反映在計算經(jīng)費的項目之中，堅決避免出現(xiàn)任何形式

7、不 明款項的存在，使收支狀況能清楚全面地反映在經(jīng)費核算之 中。第二，相關(guān)部門的人員應該嚴格按照工作準則來開展日 常對于預算項目以及財務手續(xù)的審批。使一切工作都能在標 準的范圍內(nèi)進行，開展工作所需要的一切手續(xù)和證明都是完 備的。第三，對日常工作中需要支出的費用進行規(guī)范的控制， 對于“三公”經(jīng)費按照實際情況進行縮減，堅決杜絕浪費現(xiàn) 象的存在。最后，提高對內(nèi)部控制的重視程度。內(nèi)部控制是財務管 理工作的關(guān)鍵，相關(guān)部門的工作人員應該對內(nèi)部控制給予高 度的重視。在單位內(nèi)部建立工作前提醒，工作中阻斷以及工 作后考查完成效果的工作步驟，將財務管理過程中可能存在 的風險進行篩查，并根據(jù)可能發(fā)生的風險進行預防并制

8、定具 有針對性的解決方案，將各個部門的職責落到實處，使內(nèi)部 控制機制能真正發(fā)揮其作用。2.2加強財務管理力度為地稅系統(tǒng)提供工作保障首先，對經(jīng)費保障加大力度。在現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展 的大背景下，地稅系統(tǒng)應該將現(xiàn)代信息技術(shù)與財務管理工作 的內(nèi)容進行有機結(jié)合，提高地稅系統(tǒng)財務管理的現(xiàn)代化進 程，對資金進行統(tǒng)籌安排，對基礎設施建設的信息化建設給 予高度的重視。其次，將政府采購落到實處。第一，對政府采購的預算 進行嚴格的編制，將政府采購的每個過程進行嚴格的規(guī)范， 對采購目錄與資金限額進行嚴格的控制。第二，政府采購需 要遵循一定的審批流程，相關(guān)部門應該對采購的各個環(huán)節(jié)進 行嚴格的信息錄入，方便統(tǒng)計相關(guān)信息

9、的真實性和公開性2 。 最后，對資產(chǎn)實施科學管理。第一，制定符合規(guī)范 的公車使用制度，確保公車能充分發(fā)揮其使用價值，對需要 使用公車的情況進行規(guī)定，推動公車使用制度朝著更加完善 的方向發(fā)展。第二，對閑置的資產(chǎn)進行科學的管理，使其能 充分發(fā)揮其效用，避免資源的浪費。第三，切實做好資產(chǎn)清 查工作，確保實際資產(chǎn)的數(shù)量和種類與記錄的內(nèi)容保持一 致。2.3嚴格遵守經(jīng)濟紀律并提高財務監(jiān)督工作力度地稅系統(tǒng)的工作涉及很多的方面，需要各個部門之間的 協(xié)調(diào)和配合，因此，相關(guān)部門應該提高每一個財務管理人員 的大局意識，使財務管理部門能起到帶頭作用，將管理過程 中涉及的各個步驟進行嚴格的把控，保持嚴格的經(jīng)濟紀律， 根

10、據(jù)地稅系統(tǒng)的工作性質(zhì)以及工作內(nèi)容制定嚴格的工作制 度。財務管理部門應該積極配合系統(tǒng)內(nèi)部的審計部門開展工 作，一旦審計部門在進行審查的過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題，財 務管理部門應該對其給予高度的重視，認真聽取意見，并根 據(jù)問題的類型制定相應的解決方案，并且盡可能在較短的時 間內(nèi)解決。另外，對于一些制度方面的問題，無法立刻解決，需要及時制定整改方案，并從制度根本上進行重新規(guī)劃32.4提高財務管理隊伍的相關(guān)工作技能首先，強化學習培訓制度。地稅系統(tǒng)的相關(guān)部門應該加 強對員工進行財務管理新要求內(nèi)容的培訓，使其相關(guān)的知識 體系能夠得到不斷完善，不斷提高其工作技能與專業(yè)素養(yǎng)。 地稅系統(tǒng)可以針對財務管理工作的內(nèi)容定

11、期組織員工進行 相關(guān)理論知識與實踐能力的培訓，從而提高財務管理工作的 效率4。另外，財務的收支和相關(guān)程序和手續(xù)的審批也是主 要的工作內(nèi)容，從事這項工作的人員應該保持廉潔的心境， 認真落實每一項工作。其次，營造廉潔工作風氣。良好的廉 政風氣能在很大程度上影響員工的工作效率與思想觀念。因 此，地稅系統(tǒng)的相關(guān)部門應該重視對財務管理人員進行思想 教育，提高其廉潔意識以及責任意識。強化基層地稅財務人 員的服務意識，使其能更加貼近基層部門，充實工作內(nèi)容。3結(jié)語綜上所述，新常態(tài)的理念是針對我國經(jīng)濟發(fā)展速度提出 的，財政是國家相關(guān)部門對我國宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控的一項重 要工具。地稅系統(tǒng)是我國財政的重要組成部分，其工作效率 能在很大程度上影響我國財政項目的收支和分配。因此，相 關(guān)部門應該從完善財務管理體系推動財務改革，加強財務管 理力度為地稅系統(tǒng)提供工作保障，嚴格遵守經(jīng)濟紀律并提高 財務監(jiān)督工作力度以及提高財務管理隊伍的相關(guān)工作技能 這幾個方面開展財務管理工作。通過本文對經(jīng)濟新常態(tài)背景 下提升地稅系統(tǒng)財務管理工作效率的有效路徑展開的一系 列思考，希望能？樘峋呶夜？地稅系統(tǒng)財務管理工作的效率提 供一些有價值的參考。主要參考文獻1 韓紅宇，李啟仁，謝為毅.推進桂林地稅財務管理信息 化的可行性探討J.經(jīng)濟研究參考，