建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制管理規(guī)程

1、重大建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制 管理規(guī)程 （試行） 中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì) 目次 1 范 圍 1 2 規(guī)范性引用文件 2 3 術(shù)語(yǔ)和定義 4 4 總 則 7 5 工程質(zhì)量目標(biāo)管理 10 5.1 工程質(zhì)量目標(biāo)的確定 10 5.2 工程質(zhì)量目標(biāo)的管理 10 5.3 工程質(zhì)量目標(biāo)的考核 13 6 工程勘察、設(shè)計(jì) 15 6.1 勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量職責(zé) 15 6.2 質(zhì)量管理策劃 16 6.3 主要勘察過(guò)程控制 16 6.4 主要設(shè)計(jì)過(guò)程控制 18 7 工程監(jiān)理 22 7.1 監(jiān)理單位的質(zhì)量職責(zé) 22 7.2 質(zhì)量管理策劃 23 7.3 勘察、設(shè)計(jì)監(jiān)理 24 7.4 施工監(jiān)理 25 7.5 設(shè)備監(jiān)理 2

2、7 8 工程施工 28 8.1 施工單位的質(zhì)量職責(zé) 28 8.2 質(zhì)量管理策劃 29 8.3 施工過(guò)程質(zhì)量控制 30 8.4 施工質(zhì)量檢查驗(yàn)收 33 9 工程設(shè)備管理 36 9.1 一般規(guī)定 36 9.2 設(shè)備采購(gòu) 36 9.3 設(shè)備驗(yàn)收 37 9.4 設(shè)備運(yùn)輸 37 9.5 設(shè)備開(kāi)箱檢驗(yàn) 38 9.6 設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)保管 38 9.7 設(shè)備缺陷處理 39 10 工程調(diào)試 40 10.1 調(diào)試單位的質(zhì)量職責(zé) 40 10.2 調(diào)試質(zhì)量管理策劃 41 10.3 調(diào)試質(zhì)量過(guò)程控制 42 10.4 調(diào)試質(zhì)量的檢驗(yàn) 43 11 工程竣工驗(yàn)收與評(píng)價(jià) 45 5 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén) 關(guān)于加強(qiáng)重大

3、工 程安全質(zhì)量保障措施的通知要求，規(guī)范建設(shè)單位和各參建單位在 工程建設(shè)全過(guò)程中的質(zhì)量管理行為，明確質(zhì)量管理職責(zé)，促進(jìn)建設(shè) 工程質(zhì)量管理的科學(xué)化、規(guī)范化和程序化，保證建設(shè)工程質(zhì)量，特 制訂本規(guī)程。 本規(guī)程的內(nèi)容有 11 章，包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ) 和定義、總則、工程質(zhì)量目標(biāo)管理、工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工 程施工、工程設(shè)備管理、工程調(diào)試、工程竣工驗(yàn)收與評(píng)價(jià)。 本規(guī)程為試行征求意見(jiàn)稿，在試行過(guò)程中，如有修改或補(bǔ)充意 見(jiàn)，請(qǐng)與中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)聯(lián)系（地址：北京市海淀區(qū)北小馬 廠六號(hào)華天大廈四層，郵編：100038 ， E-mail ： gongchengbu1317 ），以供今后修訂時(shí)參

4、考。 主編單位：國(guó)家發(fā)展改革委投資司中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì) 中 國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì) 參編單位：中國(guó)中鐵股份有限公司中國(guó)建筑股份有限公司 中 國(guó)石油天然氣管道局 路橋集團(tuán)國(guó)際建設(shè)股份有限公司 主要起草人：李清旭 于波 范幼林 楊思民 張所慶 王玉玲 葛 業(yè)武 李海明 趙福明 蔣澤軍 謝建平 王傳印 本規(guī)程適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、 擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)督管理。 7 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過(guò)本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程的條款。 凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi) 容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本規(guī)程簽訂合

5、 同的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的 引用文件，其最新版本適用于本規(guī)程。 GB/T 19001 質(zhì)量管理體系 要求 GB 50300 建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) GB 50319 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 GB/T 50326 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 GB/T 50358 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范 GB/T 50375 建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) GB/T 50378 綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) GB/T 50379 工程建設(shè)勘察企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 GB/T 50380 工程建設(shè)設(shè)計(jì)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 GB/T 50430 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 DA/T 28 國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔

6、要求與檔案整理規(guī)范 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 279 號(hào) 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 2000 年 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 549 號(hào) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 2009 年 發(fā)改投資 20093183 號(hào) 關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措 施的通知 建設(shè)部 81 號(hào)令 實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 2000 年 建設(shè)部建質(zhì) 2002173 號(hào) 建設(shè)部建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工 程管理辦法 建設(shè)部建質(zhì) 2007223 號(hào) 綠色施工導(dǎo)則 建設(shè)部建質(zhì) 200987 號(hào) 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管 理辦法 計(jì)建設(shè) 1997252 號(hào) 國(guó)家計(jì)委關(guān)于基本建設(shè)大中型項(xiàng)目開(kāi) 工條件的規(guī)定 國(guó)辦發(fā) 200764 號(hào)

7、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng) 目管理的通知 3 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)程： 3.0.1 質(zhì)量策劃 quality planning 質(zhì)量管理的一部分，致力于制定質(zhì)量目標(biāo)并規(guī)定必要的運(yùn)行 過(guò)程和相關(guān)資源以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。 3.0.2 項(xiàng)目竣工文件 records on completion of project 指項(xiàng)目竣工時(shí)形成的反映施工 （指建筑、安裝 ）過(guò)程和項(xiàng)目真實(shí) 面貌的文件， 主要由項(xiàng)目施工文件、 項(xiàng)目竣工圖和監(jiān)理文件組成。 3.0.3 特殊過(guò)程 special process 對(duì)形成的產(chǎn)品是否合格不易或不能經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行驗(yàn)證的過(guò)程。 3.0.4 項(xiàng)目 為創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品或

8、服務(wù)而進(jìn)行的一次性努力。 3.0.5 工程項(xiàng)目 需要一定量的投資，經(jīng)過(guò)決策和實(shí)施的一系列程序，在一定 約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)，其產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)象為 工業(yè)、建筑或其它類工程的項(xiàng)目。通常也稱為建設(shè)項(xiàng)目。 3.0.6 工程總承包 工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目 的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。 3.0.7 項(xiàng)目管理 在項(xiàng)目連續(xù)過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目的各方面進(jìn)行策劃、組織、監(jiān)測(cè)和 控制，并把項(xiàng)目管理知識(shí)、技能、工具和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目活動(dòng)中， 以達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)的全部活動(dòng)。 3.0.8 項(xiàng)目管理體系 項(xiàng)目管理體系是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，保證項(xiàng)目管理質(zhì)量而建立 的，由項(xiàng)

9、目管理各要素組成的有機(jī)整體。通常包括組織機(jī)構(gòu)、職 責(zé)、資源、程序和方法。項(xiàng)目管理體系應(yīng)形成文件。 3.0.9 項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃 是質(zhì)量策劃的結(jié)果之一。它規(guī)定與項(xiàng)目相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以 及如何滿足這些標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)使用哪些程序和相關(guān)資源。 3.0.10 項(xiàng)目質(zhì)量管理 為確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量特性滿足要求而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、 指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。 3.0.11 工程質(zhì)量監(jiān)督 工程質(zhì)量監(jiān)督是建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督 機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實(shí)體 質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、維護(hù)公眾利益的行政執(zhí)法行為 4.0.1 為加強(qiáng)建設(shè)

10、工程質(zhì)量管理，規(guī)范工程建設(shè)各參建方質(zhì)量管 理行為，制定本規(guī)程。 4.0.2 建設(shè)工程實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量管理 全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目從工程前期、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、 施工、調(diào)試到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的質(zhì)量管理職責(zé)。 4.0.3 建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制。建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目建 設(shè)的質(zhì)量負(fù)總責(zé)，勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單 位對(duì)建設(shè)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)， 監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任 相關(guān)單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，依法追究責(zé)任。 由此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。 4.0.4 建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，建設(shè)單位應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、 公正原則，擇優(yōu)確定項(xiàng)目管理單位、監(jiān)

11、理單位、勘察單位、設(shè)計(jì) 單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)單位、調(diào)試單位和其他中介服務(wù)單位。 4.0.5 建設(shè)工程要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)決防止邊勘察、邊 設(shè)計(jì)、邊施工。 4.0.6 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)委托 的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的質(zhì)量監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻 礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。 4.0.7 建設(shè)工程的各方應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，鼓勵(lì)開(kāi)展工 程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。 4.0.8 建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制 性條文的符合性檢查。 4.0.9 工程質(zhì)量驗(yàn)收貫徹“驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過(guò) 程控制”原則，實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收。 4.0.10 建設(shè)工程應(yīng)科學(xué)確定合理工期，嚴(yán)肅工期調(diào)整。 4.0.11 建設(shè)工程提倡通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高工程質(zhì)量， 鼓勵(lì)有利于保 障工程安全質(zhì)量的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的研發(fā)和推 廣應(yīng)用。 4.0.12 建設(shè)工程應(yīng)貫徹國(guó)家節(jié)能減排的戰(zhàn)略方針， 提倡節(jié)能、 節(jié) 水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)