特色小鎮(zhèn)工作推進(jìn)情況匯報(bào)

1、XXXXXX 特色小鎮(zhèn)工作推進(jìn)情況匯報(bào)XXX古鎮(zhèn)在XXX社區(qū)村委會(huì)，該社區(qū)下轄2個(gè)自然村、9個(gè)村民小組，國土面積 3.8 平方公里，耕地面積2751 畝。20XX 年全村總?cè)丝?4654 人，農(nóng)民人均年收入 10175 元。 XXX 古鎮(zhèn)歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、交通區(qū)位優(yōu) 勢(shì)突出，被公布為第五批中國歷史文化名村、全國第七批重 點(diǎn)文物保護(hù)單位，被列入第一批中國傳統(tǒng)村落名錄。下面， 我就XXX特色小鎮(zhèn)工作推進(jìn)情況作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、 規(guī)劃建設(shè)思路XXX特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃思路是“一核雙城三大產(chǎn)業(yè)十個(gè)功能片區(qū)”。規(guī)劃面積 3.53 平方公里，核心區(qū)面積 0.945 平方 公里，引進(jìn)華僑城?XX

2、X文投集團(tuán)合作開發(fā)建設(shè)，今年力爭(zhēng)投資 2 億元以上，三年投資 10 億元以上，按照 5A 級(jí)旅游景區(qū) 驗(yàn)及演藝街區(qū)，XXX唯一的XXX之源歷史文化演繹窗口，中 國首家“高速+旅游”模式的倡導(dǎo)者！將 XXX打造成集文化 展示、歷史演藝、 旅游休閑、 實(shí)景體驗(yàn)等多功能為一體的 XXX 唯一的特色古驛站歷史小鎮(zhèn)。標(biāo)準(zhǔn)，著力把XXX古鎮(zhèn)打造成XXX首屈指的繁榮古驛站體“一核”，即以文旅產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以XXX之源文化為核心，以馬幫文化、二戰(zhàn)飛虎文化、民俗文化、古建筑和特色民居的傳統(tǒng)建筑文化為重點(diǎn)，把 XXX之源文化為代表的特色 文化作為XXX特色小鎮(zhèn)開發(fā)的靈魂，始終貫穿融合整個(gè)特色 小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)之中。X

3、XX之源古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌，“雙城”，即XXX古城和彩云新城。XXX古城，深挖XXX 之源文化、馬幫文化和二戰(zhàn)飛虎文化，融合民俗文化、古建 筑和特色民居的建筑文化、 鄉(xiāng)土文化， 重點(diǎn)保護(hù)千年古驛道、 特色民居和傳統(tǒng)古建筑，保護(hù)提升 再現(xiàn)XXX商貿(mào)、交通、文化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮景象。彩云新城，安置XXX古城遷出的部分居民。 以XXX之源文化為重點(diǎn)， 以二戰(zhàn)飛虎文化、鄉(xiāng)村民俗文化為主線，依托XXX老機(jī)場(chǎng)、鄉(xiāng)村田園風(fēng)光，配套旅游休閑、娛樂、餐飲、住宿、特色小 吃和其他服務(wù)設(shè)施，承擔(dān)新城居民生活發(fā)展功能，大力培育 扶持文旅產(chǎn)業(yè)和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！叭螽a(chǎn)業(yè)” ， 即以 XXX 之源歷史文化演繹和驛站文化體驗(yàn)、

4、馬術(shù)體育休閑、軍事體驗(yàn)為主要內(nèi)容的文旅產(chǎn)業(yè)；以 農(nóng)業(yè)種植、體驗(yàn)觀光農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、服務(wù)游客體驗(yàn)消費(fèi)的 特色農(nóng)業(yè)；以土陶、草編加工、銀器五金加工和和文化生態(tài) 休閑旅游商品加工的特色商品產(chǎn)業(yè)。個(gè)功能片區(qū)， 即核心五區(qū)和外圍五區(qū)。核心五區(qū)為驛站文化體驗(yàn)區(qū)、 XXX 之源文化區(qū)、二戰(zhàn)文化體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文 化體驗(yàn)區(qū)、 旅游綜合配套區(qū)； 外圍五區(qū)為飛虎隊(duì)遺址體驗(yàn)區(qū)、 高速前景區(qū)、宗教祈福文化區(qū)、民俗工藝體驗(yàn)區(qū)和配套生活 區(qū)。、當(dāng)前工作推進(jìn)情況（一）完成了規(guī)劃編制XXX古鎮(zhèn)編制了XXX歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃、XXX歷史文化名村保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃和古建筑群保護(hù)規(guī)劃。20XX年 5月，我縣委托廈門大學(xué)和大理七星公司開展X

5、XX特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目開發(fā)策劃工作；6月，委托XXX藝科工程設(shè)計(jì)有限公司編 制完成XXXXXX特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建方案；7月，委托同濟(jì)大學(xué) 建筑設(shè)計(jì)研究院開展XXXXXX特色小鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和xxxxxXt色小鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。8 月 4 日， 通過了縣級(jí)審查， 8月 11日，通過了州級(jí)審查。目前， 展總體規(guī)劃上報(bào)州發(fā)改委。 修建性詳細(xì)規(guī)劃正等待省 住建廳通知再上報(bào)審查。（二）項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃編制為確保特色小鎮(zhèn)建設(shè)落到實(shí)處，我縣召開專題會(huì)議，組 鎮(zhèn)實(shí)施具體項(xiàng)目對(duì)照各部門項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展政策，充分 結(jié)合投資主體對(duì)市場(chǎng)分析和運(yùn)營(yíng)管理情況，認(rèn)真進(jìn)行梳理調(diào) 整，逐一進(jìn)行審定。審定項(xiàng)目 34 個(gè)，項(xiàng)目總投資

6、 12.76 億 元。其中產(chǎn)業(yè)開發(fā)類 12 個(gè)，投資 7.37 億元，占比 57.76%； 基礎(chǔ)設(shè)施類 14 個(gè)，投資 4.18 億元，占比 32.76%；景觀工程 類 8 個(gè)，投資 1.21 億元，占比 9.48%?？検∥耐都瘓F(tuán)、縣旅投公司和縣、鎮(zhèn)相關(guān)部門對(duì)XXX特色?。ㄈ┱猩桃Y投資主體我縣的XXX特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，先后有中國通用集團(tuán)、XXX能投集團(tuán)、港中旅集團(tuán)、泛華集團(tuán)、XXX旅汽公司、中交建公司和XXX文投集團(tuán)前來洽談投資開發(fā)合作事宜。通 過認(rèn)真商談了解， 投資企業(yè)提交策劃方案， 縣政府發(fā)函咨詢， 組織州、縣專家咨詢?cè)u(píng)審。根據(jù)綜合考查情和況專家咨詢審 查打分評(píng)價(jià)結(jié)果推薦的投資主體

7、談判合作順序。我縣對(duì)確定 了第一候選投資主體的 XXX文投集團(tuán)作為首選投資主體進(jìn)行 談判。目前，縣政府與 XXX文投集團(tuán)達(dá)成合作協(xié)議，正式開展規(guī)劃方案修改和項(xiàng)目細(xì)化完善工作，打算9 月舉行開工儀 式。四）當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)情況我縣高度重視 XXX特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，成立了 XXXXXX古鎮(zhèn)保護(hù)管理委員會(huì)辦公室專門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)建設(shè)工作?？h 級(jí)各部門積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目、調(diào)整建設(shè)用地指標(biāo)和相關(guān) 工作。目前，對(duì)居住密集的古鎮(zhèn)范圍內(nèi)居民，規(guī)劃出專門小 區(qū)，遷出 104 戶農(nóng)戶，極大疏解古鎮(zhèn)開發(fā)壓力。投資 1800萬元實(shí)施了 XXX小學(xué)、幼兒園遷建項(xiàng)目；投資 8000萬元實(shí) 施古街區(qū)居民安置項(xiàng)目把 XXX小學(xué)遷

8、出古鎮(zhèn)，騰出開發(fā)的 空間。正在實(shí)施 XXX古建筑群消防安防工程投資902萬元，保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資 600萬元；縣政府撥出專項(xiàng)資金100 萬元，群眾自籌集 200 萬元，實(shí)施農(nóng)戶住宅線路進(jìn)行改 造工程，提高消防安全能力。國家級(jí)文物保護(hù)單位的修繕工 程一期項(xiàng)目 1638萬元，二期項(xiàng)目 1717 萬元，正在在加快推 進(jìn)前期工作?？h旅投公司流轉(zhuǎn)了 1040 畝土地，調(diào)整增加了 140畝建設(shè)用地，為 XXX特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基 礎(chǔ)。三、存在的主要問題一）基本建設(shè)指標(biāo)少、基本農(nóng)田布局周圍極大影響項(xiàng)目落地。旅游用地 450 畝，耕地和旅游用地管制嚴(yán)格，特色 小鎮(zhèn)創(chuàng)建用地制約很大。目前，僅有建

9、設(shè)用地 140 畝，項(xiàng)目 規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)缺口大，向上級(jí)報(bào)了 800 畝的建設(shè)用地指 標(biāo)需求，請(qǐng)求幫助州委、州政府幫助解決。（二）公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資難。XXX古鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益建設(shè)項(xiàng)目薄弱，農(nóng)戶民居建筑風(fēng)貌整治、一水兩 污、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和小水塘、旅游公路建設(shè)等需大量投資， 引進(jìn)的投資主體對(duì)無收益、無法回收成本的項(xiàng)目投資積極性 不高，極大影響特色小鎮(zhèn)投資建設(shè)。請(qǐng)求省、州從政策層面 加大項(xiàng)目資金向特色小鎮(zhèn)傾斜，把資金、項(xiàng)目整合到特色小 鎮(zhèn)建設(shè)中，確保特色小鎮(zhèn)出明顯成效。（三）XXX特色小鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃不夠完善。由于特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重，留給規(guī) 劃的時(shí)間短，討論

10、修改更是沒有時(shí)間深入思考。特別是投資 主體考慮時(shí)間較短，應(yīng)對(duì)規(guī)劃深入應(yīng)進(jìn)一步深化完善。（四）楚大高速路上 XXX服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建與 XXX特色小鎮(zhèn)開開發(fā)相適應(yīng)問題。根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神和省公路投資開發(fā)公司的投資計(jì)劃，將對(duì)XXX服務(wù)區(qū)進(jìn)行改造建設(shè)。我縣 XXX 特色小鎮(zhèn)提出了“高速 +旅游”的規(guī)劃構(gòu)想，我縣 需要得到支持。應(yīng)充分發(fā)揮 XXX服務(wù)區(qū)的功能作用，爭(zhēng)取游客從XXX服務(wù)區(qū)停車換乘景區(qū)電瓶車等交通工具到XXX景區(qū) 旅游觀光。因此，請(qǐng)求州委、州政府幫助協(xié)調(diào)解決。四、下步工作打算,積極爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)。根據(jù)XXX省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)發(fā)展的意見 （云政發(fā) 201720 號(hào)）和大理白族自治

11、州人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施 方案（大政發(fā) 2017 28 號(hào)）文件精神，省政府將拿出專 項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)對(duì)特色小鎮(zhèn)的支持，我縣將積極向省、州政 府及發(fā)改、 國土等相關(guān)部門反映情況， 在項(xiàng)目用地指標(biāo)安排、 審批上向特色小鎮(zhèn)傾斜，確保項(xiàng)目能落地建設(shè)。第二，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。我縣將加大工作力度，積極努力爭(zhēng)取上級(jí)支持，積極整合資金、整合項(xiàng)目，大力支持XXX特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，增強(qiáng)投資企業(yè)開發(fā)建設(shè)的信心。主要措施：是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度， 加大對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施類、公益類項(xiàng)目的資金補(bǔ)助扶持力度；二是優(yōu)先將特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目 列入中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目和專項(xiàng)建設(shè)資金投入項(xiàng)目，傾斜保障支 持；三是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目貼息、低息貸款支持；四是縣級(jí)給予 政策資金上的大力支持，確保開發(fā)取得成效。第三，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)工程建設(shè)。我縣將對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)分析，把指標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到單位部門，落 實(shí)到投資企業(yè)，落實(shí)到個(gè)人，齊心協(xié)力加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)， 確保年度目標(biāo)和三年目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。第四，積極想辦法協(xié)調(diào)解決 XXX服務(wù)區(qū)改造的問題。積極主動(dòng)向州委、州政府報(bào)告，積極向省發(fā)改委、省交通廳和 省公路投資公司匯報(bào)協(xié)調(diào)，尋求幫助和支持，努力實(shí)現(xiàn)我縣 高速 +旅游的規(guī)劃構(gòu)想。我縣積極在服務(wù)區(qū)外作好承接