災(zāi)后倒房重建調(diào)研措施

1、災(zāi)后倒房重建調(diào)研措施_市自去年以來自然災(zāi)害頻發(fā)，先后多次遭受特大暴 雨洪澇災(zāi)害。 特別是今年初的特大雨雪冰凍自然災(zāi)害和 4 月 8 日、 5 月 3 日的特大暴雨風(fēng)雹災(zāi)害，造成了近千戶民房倒 塌，因?yàn)?zāi)倒損房恢復(fù)重建任務(wù)艱巨 ,同時也面臨著許多困難和 問題。存在的困難和問題一、核準(zhǔn)重建對象難 因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建對象確定得準(zhǔn)確不準(zhǔn)確是認(rèn)真貫徹黨的 惠民政策的關(guān)鍵，也是把好事辦好的關(guān)建。由于災(zāi)情發(fā)生突 然，涉及面廣人員多情況十分復(fù)雜，對因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建對 象的確定就很難。困難家庭與非困難戶區(qū)分難；因?yàn)?zāi)倒房與 非因?yàn)?zāi)倒房區(qū)別難；因?yàn)?zāi)損房與倒房區(qū)別難。二、重建資金籌集難_幾次自然災(zāi)害導(dǎo)致了上千戶民房倒塌，

2、全市恢復(fù)重建所需資金 3500 多萬元，而往往因?yàn)?zāi)倒房戶是因?yàn)榧依镓毨Ф课菽昃檬薏诺顾模?這樣多的重建資金災(zāi)民是很難 自己籌措到的，但是完全依賴當(dāng)?shù)卣彩遣豢尚械模虼?因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建資金的籌措是重建中的瓶頸， 也是重建中 的第一難事。三、重建物資采購難因?yàn)榇汗?jié)前后我國大面積受災(zāi)，倒房恢復(fù)重建任務(wù)艱 巨，短時間內(nèi)需要大量的建筑材料，同時恢復(fù)重建所需的主 要建筑材料紅磚，其磚場也因?yàn)檠?zāi)而停止生產(chǎn)，導(dǎo)致紅磚 十分緊缺。四、重建責(zé)任落實(shí)難災(zāi)情發(fā)生后災(zāi)民往往有一個等待政府扶持的思想，同 時鎮(zhèn)、村的二級組織在災(zāi)后倒房恢復(fù)重建工作中的責(zé)任也是 不明確， 誰是因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建的主要責(zé)任人在具體工

3、作中 落實(shí)到人較難。因?yàn)?zāi)倒房戶主是天然的重建責(zé)任主體，但是 哪些文化素質(zhì)低和智障人員就很難旅職。采取的措施和對策、認(rèn)真核實(shí)災(zāi)情，確定重建對象每次災(zāi)情發(fā)生后，市委、市政府高度重視，一邊緊急 抗災(zāi)救災(zāi)，一邊組織強(qiáng)有力的工作專班，進(jìn)一步核實(shí)災(zāi)情， 尤其是對倒損民房的情況核查建檔。 凡是發(fā)生了因?yàn)?zāi)倒房后 民政局抽調(diào)人員組建核災(zāi)專班，走村文秘站您的專屬秘 書！二、多方籌措資金，突破資金瓶頸我們嚴(yán)格按照 “一個為主三個一點(diǎn) ”的原則，積極籌措 倒房重建資金。即按照以倒房戶自籌為主、動員倒房戶親友 幫扶一點(diǎn)、組織村組集體通過義務(wù)工等形式支助一點(diǎn)、政府 補(bǔ)助一點(diǎn)原則，多方籌措，形成合力，最大限度地為倒房戶 重

4、建新居解決資金問題。 以雪災(zāi)為例 _市共籌積到因?yàn)?zāi)倒房 重建資金 2200 多萬元。其中，市財政扶持 200 萬元；上級 扶持資金 248 萬元；動用民兵應(yīng)急分隊 1000 人次義務(wù)幫工 3000個，村民互助義務(wù)幫工 2萬個，合計義務(wù)幫工 2.3 萬個 折合現(xiàn)金 100 多萬元；捆綁利用殘聯(lián)移民資金 20 萬元；社 會捐款捐物 100 萬元；災(zāi)民向親朋好友借款籌資 350多萬元； 災(zāi)民自籌資金 795 萬元；賒欠建筑材料款及瓦工匠工資 400 多萬元。使災(zāi)民因?yàn)?zāi)倒房重建得以順利進(jìn)行。三、社會聯(lián)動服務(wù)，整合各方力量我們嚴(yán)格按照湖北省、宜昌市關(guān)于切實(shí)做好災(zāi)后倒 房恢復(fù)重建工作的通知精神，為了切實(shí)為

5、災(zāi)民恢復(fù)重建搞 好服務(wù)，我們一是認(rèn)真落實(shí)了各項優(yōu)惠政策。以雪災(zāi)倒房重 建為例城建、規(guī)劃、國土、林業(yè)等部門共減免各項費(fèi)用 20 多萬元。市林業(yè)部門簡化災(zāi)民在恢復(fù)重建中木材辦理手續(xù)， 只需災(zāi)民所在村出具證明，所有費(fèi)用全免。市建設(shè)部門免費(fèi) 上門辦理建設(shè)手續(xù)。 市物價部門及時有力地打擊因?yàn)?zāi)重建拱 抬建材物價的行為。二是抓好規(guī)劃、保證質(zhì)量。我們組織規(guī) 劃部門繪制災(zāi)民倒房規(guī)劃圖紙，根據(jù)全市倒房戶的實(shí)際情 況，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求，市規(guī)劃部門設(shè)計了 3 大類 9 種規(guī)格的建筑施工圖紙， 復(fù)制 200 份后發(fā)到各鎮(zhèn)、 辦事處， 供災(zāi)民在恢復(fù)重建中免費(fèi)選用。做到大小和式樣相對統(tǒng)一， 與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)，既不

6、增加災(zāi)民負(fù)擔(dān)，又適時推進(jìn)全市 新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，確保了繪制成形的圖紙的科學(xué)性和實(shí)用 性。三是做好災(zāi)民倒房恢復(fù)重建選址規(guī)劃，根據(jù)各地實(shí)際， 按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，做好災(zāi)民思想工作，落實(shí)災(zāi)民 倒房的建房地址。 四是組織市直 70 多個單位組建了 70 多個 農(nóng)村工作隊，每個隊負(fù)責(zé)幫助一個村的恢復(fù)重建工作，并重 點(diǎn)幫扶 1-2 個重點(diǎn)戶。五是充分發(fā)揮村級組織的服務(wù)作用。由于這些貧困戶相當(dāng)一部分的料理能力比較差， 這就需要村 干部組織協(xié)調(diào)服務(wù)， 如兩河鎮(zhèn)麥城村采取 “五統(tǒng)一 ”方法抓重 建，即統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一采購原材料、統(tǒng)一安排施工人員、統(tǒng) 一結(jié)算、統(tǒng)一驗(yàn)收。對三組 10 戶進(jìn)行了恢復(fù)重建，僅統(tǒng)一 購

7、紅磚、水泥就節(jié)約開支 1.2 萬元。四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，考核重建績效一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班。及時成立了由分管民政工 作的副市任組長，市發(fā)改委、民政、財政、監(jiān)察、建設(shè)、國 土資源、規(guī)劃等單位負(fù)責(zé)人為成員的因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo) 小組，各鎮(zhèn)、辦事處也都相應(yīng)的成立了工作專班。二是明確 任務(wù)， 落實(shí)責(zé)任。 市政府與各鎮(zhèn) （辦事處） 簽訂目標(biāo)責(zé)任書， 將倒房恢復(fù)重建任務(wù)及工作目標(biāo)分解細(xì)化到每一個時間段 和工作環(huán)節(jié)，實(shí)行各鎮(zhèn)（辦事處）一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo) 具休抓，并建立市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（辦事處） 、鎮(zhèn)（辦事處）領(lǐng)導(dǎo) 包村組、聯(lián)系村干部包戶的消號責(zé)任制。育溪鎮(zhèn)劉河村 6 組 劉學(xué)澤因雪災(zāi)住房全部倒光， 恢復(fù)重建時， 在民政補(bǔ)助 4000 元后，因資金不足仍不能動工。 包戶干部為了保證及時動工， 四次到因?yàn)?zāi)倒房戶家中做工作，召集村干部現(xiàn)場辦公，最后 幫助落實(shí)借款 1 萬元，村組幫工幫料 8000 元，民政幫扶 400