小議工程結(jié)算造價審核工作

1、小議工程結(jié)算造價審核工作 摘要:本文分析了結(jié)算審核的意義和工程結(jié)算審核過程中常見的問題，提出了具體的工程結(jié)算造價審核方法，供大家參考。 關(guān)鍵詞:工程結(jié)算;造價審核;竣工 一、前言 竣工項目的工程結(jié)算是反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是考驗其投資效果的依據(jù)。在新形勢下，加強竣工項目的工程結(jié)算的審核，對于提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價，對工程項目實現(xiàn)有效的成本控制，為以后的開發(fā)項目積累和分析各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及提供較準(zhǔn)確的經(jīng)驗數(shù)據(jù)等方面都具有重要的意義。 二、結(jié)算審核的意義 就目前存在較高的結(jié)算造價審減率來看，結(jié)算審核仍是工程造價控制的一個重要環(huán)節(jié)，對參與工程建設(shè)的各方具有十分重要的現(xiàn)實意義。 （一

2、）合理確定工程造價 結(jié)算審核是造價控制的最后一環(huán)，對建設(shè)單位合理確定工程造價尤為重要。能夠幫助建設(shè)單位擠壓報價中的水分，起到節(jié)約建設(shè)投資的目的，從審核結(jié)果上看，這一效果非常明顯。客觀公正的結(jié)算審核，也能夠保證施工單位的合法權(quán)益，避免因建設(shè)單位惡意壓價帶來的經(jīng)濟損失，同時可避免結(jié)算扯皮、合同糾紛、甚至訴諸法律等不必要的麻煩。 （二）督促建設(shè)各方加強造價管理 結(jié)算審核結(jié)果能夠反映建設(shè)過程的造價管理水平，這也必然督促建設(shè)單位加強控制，提高造價管理水平。同時，施工單位也不能指望在結(jié)算中撈到油水，要想獲取最大的收益，為企業(yè)賺得更多的利潤，只有對工程進行系統(tǒng)、科學(xué)的管理，提高技術(shù)水平，加強造價控制和成本核

3、算等一系列具體的工作。 （三）促進工程造價咨詢事業(yè)的發(fā)展 目前清單計價模式剛剛開始實行，清單計價與定額計價并存，適應(yīng)市場經(jīng)濟的造價管理體制還處在確立當(dāng)中，新材料、新工藝、新設(shè)備不斷出現(xiàn)，在這急速發(fā)展的建筑市場中，擁有造價管理專家的咨詢機構(gòu)卻顯得經(jīng)驗不足。通過結(jié)算審核過程使得參與工程建設(shè)的各方能夠坐在一起，共同研究確定合理的工程造價，對造價咨詢機構(gòu)而言，這是提高水平的最有效途徑。 三、工程結(jié)算審核過程中常見的問題 （一）技術(shù)標(biāo)同商務(wù)標(biāo)的脫離 目前我省在招標(biāo)標(biāo)多采用實物工程量清單招投標(biāo)，施工單位根據(jù)建設(shè)單位提供的工程量清單報價，報價是包括計算完成分部分項目工程量所發(fā)生的直接費、直接費、利潤和稅金的

4、總和。技術(shù)標(biāo)標(biāo)內(nèi)的的施工組織設(shè)計或工程方案確定的數(shù)量，由施工單位在商務(wù)標(biāo)里以非實物形態(tài)競爭性費用形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可結(jié)算時一些施工單位又往往把屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費的一些項目列入結(jié)算，計取工程費用。 （二）混淆施工圖與竣工圖的區(qū)別 施工圖是工程項目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程的設(shè)計、聯(lián)系單等變更，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜的工程，兩者項目出入會更大、有些施工單位把已取消的施工圖項目仍列入結(jié)算，計取工得費用。 （三）虛報工程量 建筑工程量是編制工程結(jié)算基礎(chǔ)，工程量計算正確與否對工程結(jié)算數(shù)額大小影響極大，有些基建工程由于

5、工期長或兩個施工單位共同承建、這就存任混淆工程界限、交叉工程重復(fù)計費的現(xiàn)象：特別是對交界工程，從基礎(chǔ)、砌墻體開始，到樓層找平，屋面防水找平，結(jié)構(gòu)粉刷。兩個不同的工程隊都報價因而造成重復(fù)計算。有的由于設(shè)計變更，計算了變更增加的項日，不扣除標(biāo)函內(nèi)原有的項目，使工程量重復(fù)計算。 （四）更換變更聯(lián)系單 工程變更聯(lián)系單是施工過程中圖紙政變的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變翅聯(lián)系辦理不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工單位就利用聯(lián)系單來做文章，辦理有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略利于己的內(nèi)容，更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費下埋下伙筆。 （五）套高定額 基建工程結(jié)算的編制部是依據(jù)國家有關(guān)部

6、門的定額基價計算的，基價足否被套高，定額是否被借用，在選子項時是否有重復(fù)等現(xiàn)象，這都是影響建筑安裝工程結(jié)算價格高低的關(guān)鍵。有些施工單位采用低套高、少套多等手段來增加工程費用，有的穿插套用市政或土建定額。有些工程在編制竣工結(jié)算時套用了綜合定額后再套用單項定額，重復(fù)計算同一塊費用，或不執(zhí)行定額規(guī)定的計算原則等。 （六）提高材料價格標(biāo)準(zhǔn) 施工時用低等級材料，結(jié)算時卻套用高等級材料價格，實際購買價高于招標(biāo)時暫定價交于建設(shè)單位簽證，而低于暫定價的就以投標(biāo)暫定價作為結(jié)算依據(jù)。 四、工程結(jié)算審核過程中的對策 審查工程結(jié)算，重點應(yīng)該放在審查結(jié)算文件中的內(nèi)容是否符合合同條款，是否與招標(biāo)文件及施工單位的報價相符，

7、工程量計算是否準(zhǔn)確，套用的定額及結(jié)算單價是否正確，各項收費是否按國家頒布的有關(guān)政策、規(guī)定執(zhí)行，材料價格是否按文件或市場價計算等方面。 （一）根據(jù)合同條款、招投標(biāo)文件內(nèi)容審查 工程建設(shè)承發(fā)包合同，是開發(fā)商與建筑企業(yè)進行工程承發(fā)包的主要法律形式，是進行工程施工的法律依據(jù)，也是工程計量、工程費用計算及支付的主要依據(jù)。所以，訂立和履行工程建設(shè)承發(fā)包合同直接關(guān)系到開發(fā)商和建筑企業(yè)的根本利益和信譽。 在審核結(jié)算時，應(yīng)審查結(jié)算文件中的內(nèi)容與合同條款、招標(biāo)文件規(guī)定、投標(biāo)書的報價內(nèi)容是否相符。如：合同中規(guī)定套用土建定額收費的，則不能套用修繕定額或裝修定額收費。合同或投標(biāo)書寫明某些工程項目是包干項目的，則以包干價

8、進行結(jié)算，不得再調(diào)整。除招標(biāo)文件注明投標(biāo)單價不含勞保基金外，通常在結(jié)算中含稅造價后按規(guī)定扣除勞保基金。合同中規(guī)定的收費類別、包干系數(shù)、包干費用、總包管理費、配合費、下浮數(shù)、工期和質(zhì)量方面的獎罰規(guī)定等都應(yīng)與結(jié)算內(nèi)容相對應(yīng)。 （二）工程量的審核 1工程量的計算應(yīng)力求準(zhǔn)確。 在計算各分部的工程量時，各分部都有其規(guī)定的計算規(guī)則，必須按照定額的規(guī)定執(zhí)行，掌握定額子目中所包含的工作內(nèi)容，審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。例如：土建工程的混凝土部分的板、梁、柱工程量的計算，柱在樓層中以凈空高度計算(即扣除板厚)，梁要扣除板厚進行計算。 2審查變更項目、簽證，核準(zhǔn)工程量。 現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通

9、知書，應(yīng)根據(jù)實際情況核實。如果在一部分已施工完畢了的，就應(yīng)計算返工費，如果還未施工便通知變更的，即應(yīng)扣除原圖紙的工程量部分。除此之外，還要審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費中的內(nèi)容重復(fù)。 （三）單價套用的審核 1單價套用的審核。 單價套用的審核也就是審核其套用標(biāo)準(zhǔn)定額是否合理和準(zhǔn)確，工程項目有否重復(fù)套用。例如：在裝飾工程中，墻面的工作內(nèi)容已含掃灰水部分，則套乳膠漆的單價時要扣除掃灰水部分。在基礎(chǔ)工程中，基礎(chǔ)埋深2米以內(nèi)的基礎(chǔ)52程已執(zhí)行了定額中土方工的附項套價，其附項已包含了原土回填內(nèi)容，則不應(yīng)再套用此部分單價。如果是投標(biāo)工程，則審查其單價是否與投標(biāo)報價的單價相符。 2審查套用的定額主材價差計算是

10、否合理。 在套用定額單價過程中，所使用的主材料與定額的主材料的價格不同時，要依有關(guān)文件和定額的規(guī)定執(zhí)行。要注意材料價不能列入定額算為定額基價，應(yīng)當(dāng)按原基價計入直接費，差價部分作為另外在取費表中當(dāng)為主材價差另計。否則等于多計算了綜合費。 （四）取費的審核 取費審核應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程造價管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定執(zhí)行。在認(rèn)真深入理解有關(guān)文件的精神下，合理準(zhǔn)確套用相應(yīng)文件及規(guī)定。在工作中應(yīng)注意如下一些問題。 審查執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符。例如是新擴建的工程就不能套用修繕工程的計費表或裝飾工程計費表。施工企業(yè)的取費級別或所屬建筑類別是否與取費表的計費相符。所取的各計費費率是否正確。主材進行調(diào)差的價格是否按工程合同規(guī)定的材料價格所取的時間一致。價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。沒有規(guī)定允許調(diào)差范圍內(nèi)主材不許調(diào)價差。招投標(biāo)工程的取費是否與投標(biāo)報價的費率相符。 結(jié)束語 總之，工程結(jié)算造價審核作為造價