土建工程造價管理存在的問題與對策研究

1、土建工程造價管理存在的問題與對策研究 土建工程造價管理存在的問題與對策研究 摘要：工程造價管理是建設(shè)管理的一個核心局部，作為建設(shè)工程管理的一個重要組成局部的工程造價管理愈來愈受到人們的關(guān)注與重視，因此，管理好土建工程造價的預(yù)算對工程的進展和公司的開展具有重要的意義。本文詳細闡述了土建工程造價管理方面存在的主要問題及有效的控制措施。 關(guān)鍵詞:土建工程；造價管理；問題 中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號： 隨著社會經(jīng)濟的不斷開展，和改革開放事業(yè)的不斷深化，國內(nèi)的土建工程呈現(xiàn)出大規(guī)模，牽涉廣的局面，如何實現(xiàn)對土建工程的有效管理，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)成為建筑企業(yè)在開展中的重要問

2、題。目前國內(nèi)施工企業(yè)不斷增多，工程的承攬數(shù)量的增加導(dǎo)致企業(yè)施工中出現(xiàn)了大量的資源浪費，建筑單位的生產(chǎn)本錢增加，工程實際費用嚴(yán)重超出預(yù)算。因此，對土建工程造價中存在的問題進行探討分析，并提出有效的解決方法有著積極的現(xiàn)實意義。 一、土建工程造價管理的意義 基于造價控制和經(jīng)濟效益最大化的運營目標(biāo)，對于土建工程造價管控顯得尤為重要。首先，在前期工程設(shè)計階段編制出具體的造價控制方案；其次，通過各種合理的途徑提高工程預(yù)算收入；再者，施工時相關(guān)負責(zé)人要有開源節(jié)流的意識，即使再細微的環(huán)節(jié)，只要關(guān)系到造價控制就不能松懈。要達成造價控制的目標(biāo)，必須嚴(yán)格遵守這三點原那么，盡量以最少的本錢投資獲取最大的經(jīng)濟效益。土建

3、工程造價控制的意義具體表達在以下三點： 1.監(jiān)督管理施工過程中的費用收支情況，以便順利達成預(yù)期的利潤目標(biāo)。造價管控方案是造價控制的綱領(lǐng)。施工時，相關(guān)負責(zé)人必須定期嚴(yán)格檢查所有環(huán)節(jié)，全面記錄本錢收支，為后期竣工結(jié)算提供必要的依據(jù)。 2.科學(xué)預(yù)測施工過程中存在的盈虧狀況。為了科學(xué)指導(dǎo)土建工程的施工建設(shè)，工程人員應(yīng)該合理預(yù)測工程建設(shè)的盈虧狀況，以便對造價的動態(tài)變化過程進行全程監(jiān)督和指導(dǎo)，確保造價控制在土建工程建設(shè)過程中順利實施。 二、土建工程中造價管理中存在的問題 1.施工過程中設(shè)計更換速度過快。 工程施工進行前，建筑單位會借助建筑設(shè)計單位對施工進行設(shè)計，同時對施工費用進行預(yù)算，對工程造價控制有著積

4、極的意義。然而，現(xiàn)代施工中，由于施工單位對設(shè)計階段的無視導(dǎo)致施工進程中，施工設(shè)計頻繁修改，導(dǎo)致了大量的資源浪費。同時工程造價的重點也出現(xiàn)偏差，更多的放在工程施工和決算階段，這種現(xiàn)象導(dǎo)致建筑單位出現(xiàn)嚴(yán)重的額外投資。 2.建筑市場的不標(biāo)準(zhǔn) 導(dǎo)致相關(guān)制度不完善。建筑單位的增多導(dǎo)致建筑行業(yè)競爭劇烈，一些施工單位為了獲得工程的承包權(quán)，在投標(biāo)時采用非法手段對工程報價進行操縱，導(dǎo)致國內(nèi)的招標(biāo)系統(tǒng)存在著嚴(yán)重的問題。在進行工程招標(biāo)時，建筑單位對投標(biāo)單位沒有進行嚴(yán)格的篩選和控制，導(dǎo)致施工單位在投標(biāo)時降級壓價，導(dǎo)致建筑行業(yè)普遍存在工程造價與實際造價存在嚴(yán)重偏差，這些問題的存在導(dǎo)致建筑管理單位在對建筑和施工單位的行為

5、進行管理時存在著巨大的障礙，同時企業(yè)對工程造價的控制難度加大。我國的工程造價控制是多個機構(gòu)共同進行管理的體制，工程造價在出現(xiàn)問題時各單位之間出現(xiàn)“扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致我國的工程造價控制水平低下，造價管理存在著嚴(yán)重的問題。 3.工程的預(yù)算、決算制度不完善，工程造價缺乏有效的控制。一些施工承包商為了在招標(biāo)中獲得工程，在中標(biāo)后為了實現(xiàn)建筑單位對工程造價的審核和批準(zhǔn)，壓低工程預(yù)算的造價，在施工過程中不斷地追加投資，建筑最終本錢明顯增加，導(dǎo)致了大量的額外收支，最終工程決算時，額外投資的出現(xiàn)導(dǎo)致建筑單位本錢的增加。施工單位在進行投標(biāo)和對工程造價進行預(yù)算時，由于壓低了造價概算，但是建筑單位對建筑的要求較高，有時甚

6、至?xí)鲈O(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，施工單位在進行施工中，為了到達這一要求，施工單位在施工中不斷的追加建造本錢，增加了工程造價。一些施工單位為了獲得利益的實現(xiàn)，采用低質(zhì)量的材料而對建筑單位報上高價格，不僅導(dǎo)致工程造價的增多，同時施工平安也存在嚴(yán)重的隱患。 三、有效控制工程造價管理的對策 1.實行工程目標(biāo)本錢管理 本錢管理對土建工程造價管理非常重要。在實際應(yīng)用中，企業(yè)可以使用目標(biāo)管理方法、預(yù)測與決策方法、量本利分析方法以及價值工程方法等方法進行本錢管理。首先是每一個職能部門要嚴(yán)格根據(jù)預(yù)期的本錢規(guī)劃完成好自己的工作；然后要分析和明確企業(yè)對該工程的投資方向，制作出精密的本錢預(yù)算和目標(biāo)；其次，對相關(guān)施工工程本錢管理的

7、責(zé)任制度作出完善，包括對考勤、計量驗收制度、原始記錄和統(tǒng)計制度等制度體系的完善；最后要分析所有能夠影響工程目標(biāo)的外在因素，了解工程的作用，據(jù)具體情況來確定合理的方向，明白功能的主次，以便于在有限的資金內(nèi)可以完成必要的功能，防止工程失去原有的價值。 2.加強部門間的協(xié)作管理 我國現(xiàn)行的建設(shè)工程造價管理是按照不同階段由政府相關(guān)部門管理，由于稅務(wù)、統(tǒng)計、財務(wù)等有關(guān)部門共同擬訂造價方案，所以強調(diào)要各部門相互合作，共同管理。在工程開始時，造價管理部門應(yīng)該在各管理部門中表現(xiàn)出核心作用，其余各部門都積極配合和協(xié)助造價管理部門，形成一個分工明確的有機結(jié)合體；同時，各個管理部門應(yīng)該仔細審查工程開工前以及這一年的

8、所有方案總建設(shè)金額，提高和修正預(yù)算的管理和編制，讓總概算在工程投資中的控制作用發(fā)揮得更加明顯，進而才可以從根源上控制投資資金等，保證該工程建設(shè)能夠保質(zhì)保量的完成；其次，各部門要相互監(jiān)督，施工部門要嚴(yán)格執(zhí)行造價部門的相關(guān)章程，而造價部門也要定期檢查實施部門是否按照章程行事，這樣就形成了相互制約，相互監(jiān)督的管理機制，有利于工程的順利實行。 3.重視土建工程全過程的造價控制 全過程的造價控制指的是對所建工程從開始的可行性研究階段到后期竣工過程中工程造價的控制與管理。每個工程工程都要經(jīng)歷好幾個施工階段，所以假設(shè)要想獲得預(yù)期的控制效果，就一定要正確計算每一階段與工程造價有關(guān)的因素，仔細研究，并對其展開控

9、制。 (1)深入調(diào)查與工程相關(guān)的經(jīng)濟、社會、技術(shù)等方面的內(nèi)容，分析比擬模擬的技術(shù)方案以及建設(shè)方案，科學(xué)預(yù)測與評估工程完成后帶來的經(jīng)濟利潤，最后全方位的分析和比擬并整體評定出擬定工程所含技術(shù)和使用程度建設(shè)的必要性，判斷出該項工程是否值得投資。 (2)要把重心放在設(shè)計階段并對造價采取控制措施。許多實例說明，對工程造價最主要的控制階段是前期決策階段和設(shè)計階段。當(dāng)設(shè)計方案確定下來，施工部門也只能按照該方案進行施工，這樣使得節(jié)約資金的方式受到了限制。通常情況下設(shè)計所花費的費用是整個工程總費用的1%，然而這1%的費用卻影響到整個工程造價的75%。所以我們在設(shè)計階段就要展開控制，仔細審查，以免發(fā)生不必要的設(shè)計變更和賠償。 (3)招標(biāo)模式盡量以工程量清單報價為主，實現(xiàn)無標(biāo)底低價合理中標(biāo)。工程量清單報價是以最大限度完善市場合理低價中標(biāo)為根底的一種重要中標(biāo)方式，它也是我國招投標(biāo)制度改革的指向標(biāo)，所以要努力創(chuàng)造時機盡早實行。 四、結(jié)束語 土建工程造價的管理的實質(zhì)，就是運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟經(jīng)營與管理等實際問題。只有通過不斷完善土建工程造價管理相關(guān)的法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)市場競爭行為，最