民主主義金融課件

1、HBUE_熊劼熊劼民主主義金融民主主義金融第十章第十章 新民主主義金融新民主主義金融民主主義金融民主主義金融第一節(jié)第一節(jié) 土地革命時期新民主主義金融的創(chuàng)立土地革命時期新民主主義金融的創(chuàng)立一、摧毀舊的金融制度一、摧毀舊的金融制度 v新民主主義金融是在摧毀舊的金融制度的基礎(chǔ)上建立起來的。 （一）廢除高利貸 v高利貸是生息資本的古老形式，非生產(chǎn)性、寄生性、保守性是高利資本的主要特點。它在很大程度上阻礙了中國經(jīng)濟的發(fā)展。為鞏固發(fā)展革命根據(jù)地經(jīng)濟，根據(jù)地蘇維埃政府把廢除高利貸作為消滅封建剝削的重要內(nèi)容之一。在土地革命時期我黨的一系列文件、政策中得到充分的體現(xiàn)。 民主主義金融民主主義金融第一節(jié) 土地革命時

2、期新民主主義金融的創(chuàng)立（二）摧毀舊的金融機構(gòu) 1、對外國在華銀行，根據(jù)地采取沒收的政策。 2、對民族資本的銀行、錢莊，一般采取限制、利用、允許存在、嚴加監(jiān)督的政策。 3、取締屬于封建高利貸金融機構(gòu)的典當。 民主主義金融民主主義金融第一節(jié) 土地革命時期新民主主義金融的創(chuàng)立（三）清除舊幣 1、舊幣中的硬幣（銀元、銅元）在價格統(tǒng)一，符合各地對各種硬幣所作規(guī)定的前提下，允許其在根據(jù)地內(nèi)流通行使。 2、舊幣中的紙幣，基本原則是禁止流通。 民主主義金融民主主義金融第一節(jié) 土地革命時期新民主主義金融的創(chuàng)立二、革命根據(jù)地銀行的建立二、革命根據(jù)地銀行的建立 v海豐勞動銀行革命根據(jù)地成立最早的銀行，1928年2月

3、成立。 v東古平民銀行，1929年8月成立。 v閩西工農(nóng)銀行，1930年11月成立。 v川陜省蘇維埃政府工農(nóng)銀行，1933年12月4日成立。民主主義金融民主主義金融第一節(jié) 土地革命時期新民主主義金融的創(chuàng)立v中華蘇維埃共和國國家銀行，1932年2月1日正式營業(yè)，資本總額為100萬元，隸屬于財政人民委員部，組織上設(shè)有銀行管理委員會、國家放款貼現(xiàn)委員會、審查委員會。該行的主要任務(wù)是為財政服務(wù)，其發(fā)行貨幣、代理金庫、提供信貸，都是通過財政以供給革命戰(zhàn)爭的需要。1934年10月該行隨紅一方面軍長征，1935年11月到達陜北革命根據(jù)地即奉命改稱國家銀行西北分行，1937年10月又奉命改組為陜甘寧邊區(qū)銀行。

4、 民主主義金融民主主義金融第一節(jié) 土地革命時期新民主主義金融的創(chuàng)立v1930年后，根據(jù)地陸續(xù)建立的銀行還有：贛東北貧民銀行、閩浙贛蘇維埃銀行、鄂西農(nóng)民銀行、湘鄂西農(nóng)民銀行、鄂皖特區(qū)蘇維埃銀行、鄂豫皖省蘇維埃銀行、湘鄂贛省工農(nóng)銀行、湘贛工農(nóng)銀行、陜甘晉蘇維埃銀行等。民主主義金融民主主義金融第一節(jié) 土地革命時期新民主主義金融的創(chuàng)立三、造幣廠和印鈔廠的建立三、造幣廠和印鈔廠的建立 v井岡山上井造幣廠，革命根據(jù)地最早的造幣廠，1928年5月創(chuàng)建，鑄造了質(zhì)純量足的“工”字銀元。 v贛南東固印刷廠，1930年建立，是根據(jù)地最早的印鈔廠，用木刻票版，松煙代油墨，毛邊紙或牛皮紙作印鈔紙印制銅元票，流通于市，深

5、受歡迎。 v江西瑞金中央印鈔廠，1931年8月設(shè)立，其石印部專印鈔票（5分、1角、2角、5角、1元）供根據(jù)地流通使用。v中央造幣廠，1931年11月由原江西省蘇維埃造幣廠更名而設(shè)立，鑄造銀元。 民主主義金融民主主義金融第一節(jié) 土地革命時期新民主主義金融的創(chuàng)立v此外，湘贛、湘鄂贛、閩浙贛、川陜、陜北、湘鄂西等革命根據(jù)地，都建有各自的造幣廠和印鈔廠。據(jù)統(tǒng)計，革命根據(jù)地造幣廠、印鈔廠，在鑄造多種銀元、銀角、銅元的同時，印制過的紙幣達209種，布幣計32種。 民主主義金融民主主義金融第一節(jié) 土地革命時期新民主主義金融的創(chuàng)立四、根據(jù)地的貨幣發(fā)行與管理四、根據(jù)地的貨幣發(fā)行與管理 （一）根據(jù)地貨幣發(fā)行的原則

6、 1、根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展需要組織貨幣發(fā)行，單純的財政需要只能放到次要地位。 2、充實貨幣發(fā)行基金（金銀、糧食、土特產(chǎn)等），保證紙幣兌現(xiàn)，取信守信于民。 民主主義金融民主主義金融第一節(jié) 土地革命時期新民主主義金融的創(chuàng)立（二）加強現(xiàn)金管理，防止現(xiàn)金外流 1、現(xiàn)金集中 (1)發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，增加出口減少進口； (2)開采銀礦與收熔銀器，增鑄銀元； (3)實行金銀管制，動員企業(yè)、群眾用銀元或金銀飾品兌成銀元或購買公債； (4)向富農(nóng)征借、打土豪籌款、戰(zhàn)爭繳獲。 民主主義金融民主主義金融第一節(jié) 土地革命時期新民主主義金融的創(chuàng)立2、現(xiàn)金出口管理 v1933年4月中華蘇維埃共和國臨時中央政府財政部現(xiàn)金出口登記條

7、例規(guī)定：凡蘇區(qū)群眾往白區(qū)辦貨或白區(qū)商人運貨來蘇區(qū)販賣，須帶銀元或銀角子出口，應(yīng)向根據(jù)地政府登記，取得現(xiàn)金出口證后才可出口。 民主主義金融民主主義金融第一節(jié) 土地革命時期新民主主義金融的創(chuàng)立（三）打擊擾亂根據(jù)地金融的破壞活動民主主義金融民主主義金融第一節(jié) 土地革命時期新民主主義金融的創(chuàng)立五、根據(jù)地銀行的業(yè)務(wù)五、根據(jù)地銀行的業(yè)務(wù) （一）代理金庫。革命根據(jù)地銀行通過代理金庫，協(xié)助根據(jù)地政府建立和健全財政制度。 （二）吸收存款。革命根據(jù)地銀行通過吸收存款，為根據(jù)地經(jīng)濟建設(shè)籌集資金。 （三）發(fā)放貸款。革命根據(jù)地銀行按照黨的經(jīng)濟政策發(fā)放貸款，服務(wù)了增加生產(chǎn)，保證軍需民用。 民主主義金融民主主義金融第一節(jié)

8、土地革命時期新民主主義金融的創(chuàng)立六、策略轉(zhuǎn)變時期的金融政策六、策略轉(zhuǎn)變時期的金融政策 v西安事變以后，中國共產(chǎn)黨根據(jù)形勢需要，適時調(diào)整方針政策，把先前提出的實行土地革命和武裝推翻國民黨政府的路線改變?yōu)榻⒖谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線與國民黨合作抗日的政策路線，與此同時，中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟政策也作了相應(yīng)調(diào)整。金融政策的調(diào)整主要表現(xiàn)在： （一）實行減息政策； （二）對私人工商業(yè)發(fā)放低利貸款，鼓勵其發(fā)展； （三）調(diào)整貨幣發(fā)行政策，統(tǒng)一通行使用法幣。 民主主義金融民主主義金融第二節(jié)第二節(jié) 抗日戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展抗日戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展一、邊區(qū)銀行的建立及其任務(wù)一、邊區(qū)銀行的建立及其任務(wù) （一）邊區(qū)

9、銀行的建立 v陜甘寧邊區(qū)銀行，1937年10月由中華蘇維埃共和國國家銀行西北分行改組成立?？傂性O(shè)在延安，下設(shè)綏德、隴東、三邊、關(guān)中4個分行。v晉察冀邊區(qū)銀行，1938年3月成立，下設(shè)冀晉、冀中、冀熱遼分行。 v冀南銀行，1939年10月成立，下設(shè)冀南、太行、太岳、冀魯豫4個區(qū)行及100多個分支機構(gòu)。 民主主義金融民主主義金融第二節(jié) 抗日戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展v西北農(nóng)民銀行，1940年2月成立。 v北海銀行，1938年8月在山東成立。v在華中抗日根據(jù)地建立的銀行有：淮海地方銀行、鹽阜銀行、淮南銀行、淮北銀行、江淮銀行、大江銀行、惠農(nóng)銀行、江南銀行、浙東銀行、豫鄂邊區(qū)建設(shè)銀行等。民主主義金融

10、民主主義金融第二節(jié) 抗日戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展（二）邊區(qū)銀行的任務(wù) v邊區(qū)銀行的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行與抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線相適的經(jīng)濟金融政策、支持公私經(jīng)濟發(fā)展、幫助財政周轉(zhuǎn)、平抑物價與維護法幣。 v邊區(qū)銀行的主要業(yè)務(wù)是：發(fā)行貨幣、代理金庫、經(jīng)理公債、管理區(qū)內(nèi)外匯兌、買賣生金銀。 民主主義金融民主主義金融第二節(jié) 抗日戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展二、貨幣發(fā)行與貨幣流通二、貨幣發(fā)行與貨幣流通 （一）貨幣發(fā)行的原則 v各邊區(qū)銀行都發(fā)行了根據(jù)地自己的貨幣邊幣或抗幣。邊幣發(fā)行的主要原則是： 1、獨占發(fā)行。根據(jù)地銀行是根據(jù)地貨幣的唯一發(fā)行主體，其所發(fā)行的貨幣是根據(jù)地流通行使的本位貨幣。 2、分散發(fā)行。從各

11、根據(jù)地處于敵人分割封鎖的實際出發(fā)，允許各根據(jù)地銀行酌情發(fā)行根據(jù)地和邊區(qū)內(nèi)部各行署區(qū)的本位貨幣。 民主主義金融民主主義金融第二節(jié) 抗日戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展3、支持財政。從戰(zhàn)時邊區(qū)財政收支大小的實際出發(fā)，各抗日根據(jù)地銀行依靠貨幣發(fā)行彌補邊區(qū)財政赤字。 4、支持生產(chǎn)、貿(mào)易。 民主主義金融民主主義金融第二節(jié) 抗日戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展（二）貨幣流通 1、調(diào)節(jié)貨幣流通 v根據(jù)地政府和銀行一般能主動調(diào)節(jié)根據(jù)地貨幣流通，主要表現(xiàn)在： （1）根據(jù)根據(jù)地進退變化實情適時張縮貨幣發(fā)行投放量； （2）根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)變化實情適時張縮貨幣發(fā)行投放量； （3）從根據(jù)地物價、幣值、進出口實情適時張縮貨幣發(fā)行

12、投放量。民主主義金融民主主義金融第二節(jié) 抗日戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展2、整頓貨幣流通市場 v整頓貨幣流通市場的目的，在于通過開展對敵貨幣斗爭，逐步把根據(jù)地區(qū)域內(nèi)的土票雜鈔、日偽幣、法幣從貨幣流通領(lǐng)域清除，以鞏固根據(jù)地貨幣的主導地位，服務(wù)于根據(jù)地經(jīng)濟金融的穩(wěn)定與發(fā)展。 民主主義金融民主主義金融第二節(jié) 抗日戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展v整頓貨幣流通的措施主要有： (1)禁用日偽鈔、銅元票 (2)禁用各地土票、雜鈔 (3)對地方銀行的舊版鈔票，采取貶值兌換辦法清除 (4)停止使用法幣、土貨券 (5)開展邊幣的反偽斗爭 民主主義金融民主主義金融第二節(jié) 抗日戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展三、邊區(qū)銀行的

13、信貸業(yè)務(wù)三、邊區(qū)銀行的信貸業(yè)務(wù) （一）存款業(yè)務(wù) v 根據(jù)地銀行的存款種類一般有活期存款、定期存款、儲蓄存款幾種。 （二）貸款業(yè)務(wù) v 各根據(jù)地銀行的貸款主要有農(nóng)業(yè)貸款、工業(yè)貸款、商業(yè)貸款、合作貸款、財政貸款等種類，農(nóng)業(yè)貸款是最重要的種類。 （三）利率政策 v 各根據(jù)地銀行的利率政策是實行低利率，服務(wù)根據(jù)地生產(chǎn)發(fā)展。 民主主義金融民主主義金融第三節(jié)解放戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展壯大第三節(jié)解放戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展壯大一、解放區(qū)銀行的大發(fā)展一、解放區(qū)銀行的大發(fā)展 （一）新解放區(qū)新銀行的成立 新解放區(qū)成立的新銀行主要有： v東北銀行，1945年11月15日在沈陽成立。 v內(nèi)蒙古人民銀行，19

14、46年3月，在接收王爺廟日偽銀行的基礎(chǔ)上成立了東蒙銀行，1947年6月1日，改組為內(nèi)蒙古銀行，1948年6月1日改名為內(nèi)蒙古人民銀行。民主主義金融民主主義金融第三節(jié)解放戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展壯大v中州農(nóng)民銀行，1948年6月，在合并桐柏、江漢、豫皖蘇、鄂豫皖、陜南、豫西等行署區(qū)銀行的基礎(chǔ)上成立了中州農(nóng)民銀行。 v南方銀行，1949年7月在廣東成立。民主主義金融民主主義金融第三節(jié)解放戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展壯大（二）老解放區(qū)原有銀行的調(diào)整 v1948年5月晉察冀邊區(qū)銀行和冀南銀行合并成為華北銀行。 v1948年1月，陜甘寧邊區(qū)銀行和晉綏的西北農(nóng)民銀行合并為西北農(nóng)民銀行。民主主義金融民主

15、主義金融第三節(jié)解放戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展壯大二、中國人民銀行的成立與新民主主義金融體系的二、中國人民銀行的成立與新民主主義金融體系的形成形成 v在人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻，不斷取得勝利之時。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，華北人民政府、陜甘寧邊區(qū)政府、晉綏邊區(qū)政府和山東省政府會商，決定將華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行合并組建為中國人民銀行，以原華北銀行為總行，1948年12月1日在石家莊正式宣告成立。 民主主義金融民主主義金融第三節(jié)解放戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展壯大（一）中國人民銀行分支機構(gòu)的設(shè)立 1、把各解放區(qū)原有的銀行改建為中國人民銀行所屬機構(gòu)。 2、從各解放區(qū)原有銀行抽調(diào)干部組建中國人民銀

16、行所屬的新的分支機構(gòu)。 3、以接管官僚資本銀行為基礎(chǔ)在各城市組建中國人民銀行所屬的分支機構(gòu)。民主主義金融民主主義金融第三節(jié)解放戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展壯大（二）對新區(qū)內(nèi)原有銀行的方針 1、對官僚資本銀行，無論是官辦或商辦，一律沒收。 2、對官商合辦銀行，承認其私股，沒收其官股轉(zhuǎn)為公股，使這類銀行成為公私合營銀行。 3、對私人銀行和錢莊，允許其繼續(xù)營業(yè)，嚴格管理，加強教育和疏導，使其走上為正當工商業(yè)服務(wù)的軌道。 民主主義金融民主主義金融第三節(jié)解放戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展壯大v 隨著在整個新民主主義金融中處于領(lǐng)導地位的中國人民銀行的成立，一個包括國家銀行、專業(yè)銀行、公私合營銀行、私營行莊和

17、信用合作社的新民主主義金融體系由此形成。 民主主義金融民主主義金融第三節(jié)解放戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展壯大三、人民幣的發(fā)行與全國貨幣的統(tǒng)一三、人民幣的發(fā)行與全國貨幣的統(tǒng)一 （一）解放區(qū)貨幣的逐漸統(tǒng)一 v解放區(qū)貨幣統(tǒng)一的方式：(1)在一個大區(qū)內(nèi)將過去分區(qū)發(fā)行的貨幣在全區(qū)統(tǒng)一流通；(2)成立新的銀行并發(fā)行新的、統(tǒng)一的貨幣，收回原貨幣。 民主主義金融民主主義金融第三節(jié)解放戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展壯大（二）人民幣的發(fā)行與全國貨幣的統(tǒng)一 v1948年12月1日，中國人民銀行成立的同時即發(fā)行了人民幣，并把它作為華北、華東、西北三區(qū)統(tǒng)一流通的貨幣，與各解放區(qū)的原有貨幣進行收兌。1949年5月5日，中國

18、人民銀行發(fā)出收兌舊幣通令，并指示收兌各解放區(qū)華幣。到中華人民共和國成立時，各解放區(qū)發(fā)行的地方性貨幣已基本收回。全國貨幣的發(fā)行流通統(tǒng)一于人民幣，標志著一個嶄新的統(tǒng)一的貨幣體系已基本形成。民主主義金融民主主義金融第三節(jié)解放戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展壯大四、對敵貨幣斗爭的最后勝利四、對敵貨幣斗爭的最后勝利 v整個解放戰(zhàn)爭時期，各解放區(qū)堅持不懈地進行對敵貨幣斗爭，直到取得最后勝利。這些斗爭主要是： （一）肅清敵偽幣； （二）逐退法幣、金圓券； （三）開展反假票斗爭。 民主主義金融民主主義金融第三節(jié)解放戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展壯大五、金融業(yè)務(wù)和金融管理五、金融業(yè)務(wù)和金融管理 （一）金融業(yè)務(wù)v解放區(qū)銀行的農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，在各解放區(qū)開展減租減息、增加生產(chǎn)的群眾運動中獲得了更大發(fā)展，農(nóng)業(yè)貸款大大增加。 v解放區(qū)銀行的城市金融業(yè)務(wù)在抗戰(zhàn)勝利后，注重扶植工業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)和發(fā)展。 v在辦理存款業(yè)務(wù)方面，各解放區(qū)銀行隨著解放區(qū)的擴大，在原有存款品種外又推出了折實儲蓄存款。民主主義金融民主主義金融第三節(jié)解放戰(zhàn)爭時期新民主主義金融的發(fā)展壯大（二）金融管理 1、對私營銀錢業(yè)和外商銀行的管理 v 為了加強限制私營銀錢業(yè)的投機倒把，維護市場穩(wěn)定，各解放區(qū)制定并實施了一系列加強私營銀錢業(yè)管理的政策規(guī)定，主要有： (1