深圳市產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)布局研究01

1、深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)布局研究 （總報(bào)告）自深圳特區(qū)建立以來，深圳市的社會經(jīng)濟(jì)獲得了快速的發(fā)展。到2003年人均gdp已經(jīng)達(dá)到53887元人民幣，按美元計(jì)算達(dá)到人均6516美元，發(fā)展成為一個(gè)中等收入水平和高度城市化的地區(qū)。在“十一五”期間，深圳市的發(fā)展將向現(xiàn)代化和國際化的目標(biāo)邁進(jìn)。本項(xiàng)研究是以深圳市的城市特點(diǎn)、資源特性、環(huán)境特性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、資金供給條件、對內(nèi)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系、科學(xué)技術(shù)與研究開發(fā)能力等為基礎(chǔ)，對深圳市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大問題進(jìn)行分析研究，尋找既能充分發(fā)揮深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，使經(jīng)濟(jì)增長最快，又能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和產(chǎn)業(yè)布局合理化，既能提高深圳區(qū)域創(chuàng)新能力和核心競爭能力，又能符

2、合城市發(fā)展的現(xiàn)代化、國際化方向，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化和生態(tài)環(huán)境不斷改善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整的途徑。一、深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的歷史回顧與特征分析深圳市產(chǎn)業(yè)的構(gòu)造始于二十世紀(jì)八十年代以“三來一補(bǔ)”為特色的加工貿(mào)易業(yè)。特區(qū)建立20年來，深圳經(jīng)濟(jì)迅速實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。三次產(chǎn)業(yè)均有巨大發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 （一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)自特區(qū)建立以來，深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，結(jié)構(gòu)、體系得到不斷完善。深圳僅用年從一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)成為年超過2800億元的新興大都市，從年至年平均每年遞增，工業(yè)總產(chǎn)值遞增，財(cái)政收入遞增，外貿(mào)出口遞增，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前聯(lián)邦德國、日本、亞洲“四小龍”鼎盛時(shí)期的發(fā)展速度。深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程可以分為以下幾個(gè)階段

3、：1、1980年至1985年：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成時(shí)期本期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以第二產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)帶動整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為主要特征。第二產(chǎn)業(yè)年均遞增達(dá)到86.9，大量的外資引進(jìn)和內(nèi)資的流入徹底地打破了原來深圳經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)模式，大規(guī)模的建設(shè)為工業(yè)發(fā)展的啟動創(chuàng)造條件，同時(shí)也使得建筑業(yè)產(chǎn)值突飛猛進(jìn)，成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的基本力量。2、1986年至1995年：工業(yè)化進(jìn)程啟動和“三來一補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)時(shí)期在走過了初創(chuàng)時(shí)期的高速發(fā)展之后，進(jìn)入高速平穩(wěn)的發(fā)展時(shí)期。第二產(chǎn)業(yè)年均增速為33，較第一時(shí)期增長速度下降了60，但仍然是驚人的速度。其主要特征是，工業(yè)化進(jìn)程迅速起動，工業(yè)化取代基礎(chǔ)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長領(lǐng)域。10年的工業(yè)化進(jìn)程使深圳

4、由一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會變遷為一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會。工業(yè)增加值由1986年的10.7億到1995年的326.3億，增長30.5倍，工業(yè)總產(chǎn)值由33.05億元增至1054.2億元，增長31.9倍。這個(gè)時(shí)期最突出的特點(diǎn)是“三來一補(bǔ)”企業(yè)的快速引進(jìn)和發(fā)展，而來源主要是香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使大量的加工型企業(yè)轉(zhuǎn)移到珠江三角洲?！叭齺硪谎a(bǔ)”企業(yè)1979年以后就在深圳開始發(fā)展，1986年以后進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期，到1994年以后進(jìn)入調(diào)整時(shí)期。3、1996年至2000年：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和出口型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)時(shí)期1996年以后，進(jìn)入正常的發(fā)展時(shí)期。第二產(chǎn)業(yè)年均增長率為16.8，較上一時(shí)期，再遞減50。其主要趨勢是，第二產(chǎn)業(yè)以第一產(chǎn)業(yè)

5、的相對發(fā)展速度比前10年大幅下降；同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的相對增長速度也呈下降趨勢，90年代之后第三產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張能力相對增強(qiáng)。這段時(shí)間的出口型產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，通過擴(kuò)大出口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方向。這段時(shí)間，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等都有很大的發(fā)展。4、2001年至現(xiàn)在：適度重工業(yè)化主導(dǎo)發(fā)展時(shí)期從2001年開始，深圳與全國一樣，走一條信息化帶動工業(yè)化的重化工業(yè)發(fā)展道路。重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸設(shè)備、石油化工、化學(xué)產(chǎn)品、汽車摩托車和精品鋼材等產(chǎn)業(yè)，使重工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率大大提高，彌補(bǔ)了深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)相對薄弱的環(huán)節(jié)。根據(jù)深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十

6、個(gè)五年計(jì)劃綱要，“十五”期間（20012005年），深圳重點(diǎn)培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代金融業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，推動三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面升級?；九袛啵荷钲谑挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的主體趨勢，首先是以工業(yè)為主體的第二產(chǎn)業(yè)對其它兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的逐步替代，呈現(xiàn)一個(gè)典型的從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)化社會的產(chǎn)業(yè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變特征；其次，第二產(chǎn)業(yè)的相對增長速度從上升期開始下降，二、三產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)均衡增長的新特點(diǎn)。（二）三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)2003年深圳市全年生產(chǎn)總值（gdp）2860.51億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值18.16億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值1685.37億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值1156.98億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.6：

7、58.9：40.5(圖51)，呈現(xiàn)二、三、一的產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨近。圖1： 深圳2003年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)所占比重較大。2003年，在工業(yè)總產(chǎn)值中，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值2953.46億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為58.2%。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值2482.79億元，占48.9。第三產(chǎn)業(yè)則以金融、物流為主。1、工業(yè)部門結(jié)構(gòu)特點(diǎn)在深圳經(jīng)濟(jì)的總體格局中，工業(yè)始終發(fā)揮著基礎(chǔ)和帶動作用。20多年來，深圳工業(yè)采取趕超性戰(zhàn)略，取得了跨越式的高速發(fā)展。特區(qū)建立后的前十年，工業(yè)總產(chǎn)值由3000萬達(dá)到了100億；從100億到1000億，用了

8、六年的時(shí)間；而從1000億到2000億，只用了3年的時(shí)間。2003年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值5073.77億元。在工業(yè)總體規(guī)模快速擴(kuò)張的同時(shí)，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在不斷升級。（1）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為第一經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值從1995年的225.8億元增加到2003年的2482.79億元，比上年增長45.20%。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市限額以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由1995年的20.5%提高到2002年的48.93%。全市從事開發(fā)生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)有1439家，比上年增長51.20%；開發(fā)生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品2038種，比上年增長36.23%。 （2）電子信息產(chǎn)業(yè)一支獨(dú)秀2003年電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總

9、產(chǎn)值2937.6億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重57.6%，同比增長33.8%，高于全市工業(yè)產(chǎn)值平均增速4.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，通信設(shè)備行業(yè)增長58.3%，電子計(jì)算機(jī)行業(yè)增長36.5%。在全市電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，投資類產(chǎn)品、消費(fèi)類產(chǎn)品和元器件類產(chǎn)品三類產(chǎn)品比例為77.211.910.9。（3）重工業(yè)產(chǎn)值比重開始上升2003年，深圳市輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1606.36億元，同比增長20.2%，占工業(yè)總產(chǎn)值的31.7%；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3467.41億元，同比增長33.4%，占工業(yè)總產(chǎn)值的68.3%。深圳市輕、重工業(yè)比例達(dá)31.768.3，重工業(yè)所占比重比上年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，對工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率為84.4

10、%，拉動工業(yè)總產(chǎn)值增長24.6個(gè)百分點(diǎn)。 （4）現(xiàn)代裝備工業(yè)加速發(fā)展2003年，深圳市以機(jī)械設(shè)備行業(yè)為代表的現(xiàn)代裝備工業(yè)抓住全國新一輪固定資產(chǎn)投資快速增長的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值910億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的18.0%，同比增長30%，成為僅次于電子行業(yè)的深圳市第二大行業(yè)。深圳市裝備工業(yè)已具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)和競爭力，其中電氣機(jī)械及器材制造業(yè)銷售收入276.98億元，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)銷售收入265.58億元，金屬制品業(yè)銷售收入124.76億元。醫(yī)療器械等行業(yè)在國內(nèi)具有領(lǐng)先地位。該行業(yè)已經(jīng)成長出一批有自主品牌、市場份額大的重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)，其中集裝箱和數(shù)字多用表產(chǎn)量均為全球第

11、一，復(fù)印機(jī)占全國產(chǎn)量的43%，登機(jī)橋和數(shù)碼彩色復(fù)印機(jī)分別占國內(nèi)市場的60%和80%。 （5）優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)深圳市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮成本、技術(shù)優(yōu)勢，繼續(xù)快速增長。全市服裝行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值480億元，增長21.0%；家具行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值205億元，增長28%；鐘表行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值101億元，增長12%；黃金珠寶行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值322億元，增長10%以上；印刷行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值204億元，增長23%。在深圳市優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)中涌現(xiàn)出“金威”、“益力”、“百麗”、“富安娜”、“飛亞達(dá)”、“依波”等一批中國名牌產(chǎn)品。（6）工業(yè)結(jié)構(gòu)的外向型特征明顯深圳外向型工業(yè)主要以加工貿(mào)易方式為主。到2003年，深圳市加工貿(mào)易進(jìn)出口總

12、額達(dá)822億美元。其中，加工貿(mào)易出口498.1億美元，占全市外貿(mào)出口的79%。目前，深圳加工貿(mào)易已從勞動密集型為主發(fā)展成為技術(shù)密集型、資本密集型和知識密集型為主；從受托加工為主發(fā)展成為自營式加工為主，從局部的簡單加工裝配發(fā)展為全工序復(fù)雜深加工；從中小資本投資為主發(fā)展成為跨國大資本投資與中小資本投資并重。2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)深圳服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，近20年服務(wù)業(yè)增加值年均增長速度高達(dá)30，社會消費(fèi)品零售總額年均增長率達(dá)33.9，進(jìn)出口總額年均增長率41.6。2003年，服務(wù)業(yè)增加值為1156.98億元，占gdp的40.5，服務(wù)業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和信息服務(wù)業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)

13、業(yè)的主體，會計(jì)、法律等中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)逐步改造升級，服務(wù)貿(mào)易逐漸上升，電子商務(wù)在服務(wù)領(lǐng)域開始應(yīng)用，初步形成了現(xiàn)代服務(wù)體系。（1）金融業(yè)繼續(xù)在全國保持重要地位金融規(guī)模不斷擴(kuò)大，金融品種不斷增多，金融創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，金融監(jiān)管力度不斷提升，開放程度不斷提高。2003年末，深圳市金融機(jī)構(gòu)全口徑（包括本外幣、國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)）存款余額達(dá)到7072億元，全口徑貸款余額達(dá)到5412億元。存貸款余額均穩(wěn)居全國大中城市第四位。保險(xiǎn)市場持續(xù)發(fā)展。2003年，全市保費(fèi)收入近80億元，人均保費(fèi)收入1414元，居全國大中城市第三位。深圳進(jìn)一步鞏固了全國性證券市場地位、深圳證券交易所的市場規(guī)模、上市公司

14、數(shù)、交易額均占全國的近50。依托主板的中小企業(yè)板塊推出，給深圳證券市場帶來了一定的新活力。（2）商貿(mào)流通業(yè)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭2003年，深圳社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到801.17億元，增長16.3，增速比全國平均高7個(gè)百分點(diǎn)。社會消費(fèi)品零售總額在全國大中城市中的排名由上年的第九位躍升到第七位,增速排名全國第二。全年批發(fā)零售貿(mào)易額661.35億元，同比增長20.5；餐飲業(yè)零售額133.91億元，同比微降0.2。批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)增加值合計(jì)達(dá)到224.54億元，同比增長14，占本市生產(chǎn)總值的7.8。2003年進(jìn)出口總額為1173.99億美元，其中出口629.62億美元，全年出口額連續(xù)11年位居全國2

15、3個(gè)大中城市首位。（3）旅游業(yè)后來居上成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)諸要素協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了比較完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系。到2003年末，深圳旅游業(yè)已形成10萬多人的從業(yè)人員隊(duì)伍，200多億元的固定資產(chǎn)，建成了富有文化特色、自然特色和地方特色的各類旅游景點(diǎn)（區(qū)）50多處。擁有星級飯店共164家，其中，五星級飯店10家，四星級飯店18家。擁有旅行社69家。其中，國際社29家，國內(nèi)社40家。在2003年公布的全國百強(qiáng)旅行社排名中，深圳有10家國際旅行社和3家國內(nèi)旅行社分別進(jìn)入全國百強(qiáng)國際旅行社和全國百強(qiáng)國內(nèi)旅行社。2003年，全年共接待游客仍達(dá)到4283.6萬人次，旅游業(yè)總收入294.6億元。其中接待海外游客1

16、811.19萬人次，旅游創(chuàng)匯額13.01億美元，在全國重點(diǎn)旅游城市中居第四位。 （4）物流業(yè)初具規(guī)模發(fā)展?jié)摿艽?003年深圳物流業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。隨著促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施穩(wěn)步推出，以海港和空港為龍頭的現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，深圳港集裝箱吞吐量排名全球第四，基本確立世界級集裝箱樞紐大港地位。與此同時(shí)，六大物流園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，物流業(yè)信息化水平不斷提高，物流企業(yè)持續(xù)增加，第三方物流服務(wù)初具規(guī)模。從總體上看，2003年深圳現(xiàn)代物流業(yè)以加速放量態(tài)勢快速發(fā)展，支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步增強(qiáng)，有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)快速增長。 （5）房地產(chǎn)業(yè)日漸成熟持續(xù)發(fā)展2003年深圳房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持健康發(fā)展，房地產(chǎn)投資經(jīng)

17、過2002年的高速增長后，已開始呈現(xiàn)增速回落。房地產(chǎn)市場總體呈現(xiàn)：供求總量基本均衡、供求結(jié)構(gòu)基本合理、房地產(chǎn)價(jià)格基本平穩(wěn)的運(yùn)行特征；各級房地產(chǎn)市場景氣程度高，且需求持續(xù)旺盛?？傮w來看，2003年深圳房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)健康、平穩(wěn)、理性的發(fā)展局面。（6）社會中介服務(wù)業(yè)逐漸規(guī)范步入正軌會計(jì)律師事務(wù)所走向市場，與原主管部門脫鉤。目前，深圳有事務(wù)所72家，注冊會計(jì)師1200人。律師管理體制改革不斷深化，業(yè)務(wù)領(lǐng)域有較大拓展，隊(duì)伍不斷壯大，有律師901人，律師事務(wù)速96家，香港律師駐深圳辦事處2個(gè)，成立市法律援助中心。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，資信評價(jià)機(jī)構(gòu)開始出現(xiàn)。房地產(chǎn)代理與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、軟件服務(wù)、市場信息服務(wù)等信息

18、咨詢業(yè)迅速發(fā)展。拍賣業(yè)、商標(biāo)代理、專利代理不斷規(guī)范，公證和仲裁作用日趨重要。3、農(nóng)業(yè)部門結(jié)構(gòu)特點(diǎn)深圳自1979年設(shè)市以來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化水平的提高，農(nóng)村城市化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷縮小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占深圳gdp的比重不斷下降。（見圖1）2003年，農(nóng)業(yè)增加值18.16億元，占gdp的0.63。農(nóng)業(yè)（19792002）年平均增長率為6.0，同時(shí)工業(yè)增長率為44.6。農(nóng)業(yè)部門結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是：（1）種植業(yè)產(chǎn)值變動較大，農(nóng)牧漁業(yè)相對均衡深圳農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了一個(gè)調(diào)整過程。1979年，副業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重為34.3，同期，種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)分別占49.6，0.6，12.2和3.3。19

19、80年設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以后，副業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重迅速下滑，1986年，僅為2.5。種植業(yè)比重先是下降后有所回升，1994年達(dá)到最低點(diǎn)，為24.2，之后緩慢回升，2002年，種植業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為33.8，漁業(yè)占22.4，牧業(yè)占39.7，其他占4.1%。（2）耕地面積和農(nóng)作物播種面積不斷縮小隨著深圳城市化進(jìn)程的擴(kuò)張，大量的農(nóng)業(yè)用地被轉(zhuǎn)為工業(yè)用地，致使耕地面積和農(nóng)作物面積不斷縮小。1980年，深圳耕地面積為49.01 萬畝，2002年銳減到5.76萬畝；同期農(nóng)作物播種面積從953300畝見減少到159063畝。表1 19962002年深圳農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及構(gòu)成 單位：萬元，年份總產(chǎn)值種植業(yè)比重林業(yè)比

20、重牧業(yè)比重副業(yè)比重漁業(yè)比重19962732467064225.929891.114146451.860712.25208019.019972708897303027.037921.412414045.8525021.96467623.919982981747973826.767732.313924446.764522.26596722.119992996629156030.653121.812679942.375902.56840122.820003113599528930.655601.812841741.295713.17252223.3200132711110515332.150601.

21、612756539.0131204.07621323.3200234075711502133.847901.413537739.792902.77627922.4數(shù)據(jù)來源：深圳市統(tǒng)計(jì)年鑒（19972003）（3）主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益穩(wěn)步提高深圳農(nóng)業(yè)需要加快現(xiàn)代化步伐。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長和經(jīng)營方式，以滿足深港兩地市場需求為導(dǎo)向，抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。除了蔬菜水果，其他農(nóng)產(chǎn)品，如稻谷、薯類、花生

22、產(chǎn)量逐年減少。1980年稻谷、薯類、花生產(chǎn)量分別為123022噸，3003噸和7323噸，2002年為31噸，1216噸和384噸。（4）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增長，農(nóng)民生活水平提高較快1980年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為1.11億元，1990年為29.7億元，2002年為133.3億元，年平均增長率25.0；同期，農(nóng)民人均純收入為208元，1954元，10610元，年均增長率20.3。（三）產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀深圳產(chǎn)業(yè)布局伴隨著特區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和功能的變化，經(jīng)歷了幾個(gè)發(fā)展階段。目前，初步形成了“兩大中心，三大走廊”的城市經(jīng)濟(jì)空間布局。最終達(dá)到，由西向東建設(shè)形成俯身珠三角的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)圈，由點(diǎn)及軸，以軸

23、帶面，推動整個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已形成發(fā)展與布局的新格局深圳設(shè)市以來，伴隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)的歷史的演變過程，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，目前已經(jīng)形成了以深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體分布的六大產(chǎn)業(yè)群。由西向東依托西部前海區(qū)域、高新技術(shù)園區(qū)，深圳大學(xué)，西麗大學(xué)城，石巖高科技開發(fā)區(qū)，光明南科技園區(qū)，龍華、觀瀾、坂雪崗高新技術(shù)園區(qū)，寶龍園區(qū)，龍崗大工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)，葵涌、大鵬高新技術(shù)生態(tài)園區(qū)等，形成以計(jì)算機(jī)。集成電路、光電通訊、生物醫(yī)藥等光電子信息產(chǎn)業(yè)為主，研發(fā)和高等教育為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。目前的具體分布格局是：超大規(guī)模集成電路產(chǎn)業(yè)。

24、以市高新區(qū)為啟動區(qū)，留仙洞片區(qū)為核心區(qū)，光明南片區(qū)、寶龍、碧嶺片區(qū)為擴(kuò)展區(qū)； 軟件產(chǎn)業(yè)。以市高新技術(shù)園區(qū)為中心，拓展到前海片區(qū)，輻射葵涌、碧嶺片區(qū)；電子信息產(chǎn)業(yè)。主要分布在市高新技術(shù)園區(qū)，石巖片區(qū)，以及觀瀾、龍華、坂雪崗片區(qū)，寶龍、碧嶺片區(qū)等；光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)。主要分布在觀瀾、龍華、坂雪崗片區(qū)，龍崗大工業(yè)區(qū)；生物技術(shù)和新材料產(chǎn)業(yè)。主要分布在市高新技術(shù)園區(qū)，觀瀾、龍華、坂雪崗片區(qū)，龍崗大工業(yè)區(qū)；生態(tài)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，主要分布在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)和東部海洋片區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶包括前海片區(qū)、高新區(qū)、留仙洞片區(qū)、石巖片區(qū)、光明南片區(qū)、觀瀾龍華雪崗片區(qū)、寶龍片區(qū)、大工業(yè)區(qū)、葵涌大鵬片區(qū)、

25、一個(gè)大學(xué)城片區(qū)和一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，全長約100公里，規(guī)劃總用地面積約158.5平方公里，可建設(shè)用地面積約100平方公里，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地面積約50.9平方公里。具備五大功能：科研開發(fā)、科技成果孵化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、高等教育和出口加工其中高新區(qū)規(guī)劃總用地面積11.52平方公里，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地面積3.3平方公里。以電子信息產(chǎn)業(yè)為中心，加快培育生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料三大產(chǎn)業(yè)。大學(xué)城片區(qū)規(guī)劃總用地面積為3.8平方公里，可建設(shè)用地為2.1平方公里，首批重點(diǎn)引進(jìn)清華、北大、哈工大等多所國內(nèi)名牌大學(xué)，引進(jìn)6個(gè)以上國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建立集產(chǎn)、學(xué)、研于一體的多功能、綜合性、現(xiàn)代化的大學(xué)科教區(qū)。其他

26、區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展集成電路、通訊設(shè)備及其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、數(shù)字顯示、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)和大型先進(jìn)制造業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶覆蓋了深圳市科技、智力、人才和信息資源最密集的區(qū)域，是深圳發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域。2、物流園區(qū)落戶中部，并向港口腹地延伸現(xiàn)代物流業(yè)是深圳確定的重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。確立了以發(fā)展大型專業(yè)市場和配送中心為重點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，布局上規(guī)劃了筍港和平湖兩大物流園區(qū)，其中筍港物流園區(qū)設(shè)立幾個(gè)大型專業(yè)市場，包括家居裝飾、汽車及配件、醫(yī)療器械等，綜合發(fā)展交易、倉儲、加工、配送等；平湖物流園區(qū)設(shè)立一批大型批發(fā)市場和配送中心，重點(diǎn)是發(fā)展大型生產(chǎn)資料批發(fā)市場、大型零售企業(yè)配送中心和面向中小企業(yè)的社

27、會化的專業(yè)化配送中心。結(jié)合龍華、觀瀾、布吉片區(qū)的發(fā)展，以東西部港區(qū)集裝箱碼頭及機(jī)場航空港建設(shè)為依托，物流園區(qū)將在中部地區(qū)快速發(fā)展。由于深圳的開放傳統(tǒng)和較為先進(jìn)的制度環(huán)境，吸引了國際國內(nèi)的大型物流企業(yè)來這里落戶。包括美國著名零售企業(yè)沃爾馬都把中國的配送中心放在深圳，表明了深圳發(fā)展物流業(yè)的吸引力。但是，由于物流業(yè)是一個(gè)占用土地面積大、土地的單位面積產(chǎn)值較低的產(chǎn)業(yè)，從布局上看，應(yīng)該是逐步向北部轉(zhuǎn)移。福田、沙頭角和鹽田港保稅區(qū)，是深圳市內(nèi)實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”政策的三個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。保稅區(qū)實(shí)行保稅海關(guān)監(jiān)管制度，可設(shè)立外資貿(mào)易公司，開展保稅倉儲和展示業(yè)務(wù)，不實(shí)行出口收匯和進(jìn)口付匯核銷；區(qū)內(nèi)企業(yè)自用設(shè)備免稅。保

28、稅區(qū)地理?xiàng)l件優(yōu)越，福田保稅區(qū)有專業(yè)通道連接香港；鹽田港保稅區(qū)緊靠鹽田港碼頭。福田保稅區(qū)面積1.35平方公里，致力發(fā)展高科技工業(yè)和物流業(yè)；沙頭角保稅區(qū)面積0.27平方公里，致力發(fā)展電腦、玩具和珠寶黃金出口加工；鹽田港保稅區(qū)0.85平方公里，致力發(fā)展物流業(yè)。3、現(xiàn)代制造業(yè)向東部聚集，呈現(xiàn)按產(chǎn)業(yè)分區(qū)發(fā)展的趨勢隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，工業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速增長，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。2003年深圳市工業(yè)增加值達(dá)到1500.13億元，增長23。5，對全市g(shù)dp增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到69.7%。工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的龍頭作用更加明顯，已經(jīng)形成了程控交換機(jī)、電子信息、汽車配件、光機(jī)電、生物工程與醫(yī)藥、出口加工型工業(yè)為重點(diǎn)的支柱

29、產(chǎn)業(yè)。圍繞這幾大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)布局在已有的特區(qū)基礎(chǔ)上，正在向北部加快擴(kuò)散步伐，形成了一些有特色的相對專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域。市大工業(yè)區(qū)規(guī)劃面積174.4平方公里，中心區(qū)開發(fā)面積38平方公里。區(qū)內(nèi)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)工業(yè)為主導(dǎo)，配套興辦金融、房地產(chǎn)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)的區(qū)域。深圳出口加工區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立，由海關(guān)監(jiān)管的特殊封閉區(qū)域。加工區(qū)位于大工業(yè)區(qū)首期開發(fā)區(qū)的西片區(qū)，圍網(wǎng)面積3平方公里。市政府計(jì)劃把加工區(qū)建設(shè)成為外貿(mào)出口創(chuàng)匯的重要基地之一。目前，各主要產(chǎn)業(yè)的布局態(tài)勢是：電子信息產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為深圳市的第一大產(chǎn)業(yè)，目前電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1500億元，年均增長速度

30、達(dá)到15，預(yù)計(jì)到2005年達(dá)到1700億元。初步形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和北部關(guān)外的諸園區(qū)的分布格局，重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和信息服務(wù)業(yè)；光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)。機(jī)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，逐步向關(guān)外轉(zhuǎn)移，2003年機(jī)電行業(yè)產(chǎn)值約140億元。發(fā)展的基本目標(biāo)是圍繞跨國公司和國內(nèi)機(jī)械行業(yè)提高產(chǎn)業(yè)水平的要求，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。包括辦公自動化、醫(yī)療器械、儀器儀表和機(jī)械制造等領(lǐng)域，其中深圳的汽車配件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢是汽車電子配套項(xiàng)目，目前發(fā)展的一些項(xiàng)目是國內(nèi)汽車生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是深圳的新興產(chǎn)業(yè)，生物制藥和醫(yī)療器械為支柱產(chǎn)業(yè)。2005年產(chǎn)值可達(dá)70億元。發(fā)展戰(zhàn)略是以基因技術(shù)為

31、核心，重點(diǎn)發(fā)展基因治療和生物關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，把深圳建成中國南方的生物醫(yī)藥中心。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局主要以深圳高新技術(shù)園區(qū)基地為核心，以一大批民營企業(yè)為支撐。“三來一補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)。2003年“三來一補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)出口占全市總出口額的21。29。其中服裝、五金、家電、通訊等產(chǎn)業(yè)為主，關(guān)內(nèi)主要集中了技術(shù)水平比較高的產(chǎn)業(yè)，而加工主要在關(guān)外地區(qū)。按出口額計(jì)算的“三來一補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)分布，寶安區(qū)64.95億美元，占56。5，龍崗區(qū)40。85億美元，占35.6，關(guān)內(nèi)其他四個(gè)區(qū)共占7.9。由于“三來一補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平相對較低，占用的土地面積較大，已經(jīng)不適合深圳關(guān)內(nèi)高地價(jià)區(qū)域的發(fā)展，向北推移是必然的，逐步萎縮也是不可避免的。4

32、、金融、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中羅湖羅湖作為老區(qū)，羅湖口岸是最早開通的和人流最多的通關(guān)口岸。大量的人口聚集帶來繁榮的商貿(mào)流通業(yè)、信息服務(wù)業(yè)。羅湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整的方向，一直以發(fā)展服務(wù)業(yè)、強(qiáng)化商業(yè)旺區(qū)為基本出發(fā)點(diǎn)，在完善商業(yè)設(shè)施、改造投資環(huán)境、培育專業(yè)市場等方面投入大量的人力物力，取得了可觀的成果。在產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、信息和物流業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展與城市性質(zhì)緊密相關(guān)的文化娛樂、旅游觀光、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、法律咨詢等新興產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代科技改造和提高商貿(mào)、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。羅湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還有一個(gè)重要的因素，那就是香港因素。香港人在羅湖居住的密度遠(yuǎn)高于深圳其他區(qū)域，與香港的緊

33、密相連，給承接香港服務(wù)業(yè)延伸提供了便利，特別是cepa實(shí)施以來，羅湖作為國內(nèi)其他地區(qū)與香港經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主要口岸地，為其服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來了大好機(jī)遇。5、都市型農(nóng)業(yè)退居關(guān)外隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級和演變，深圳市農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不斷下降，2003年深圳市第一產(chǎn)業(yè)的比重已下降為0.63%。從區(qū)域分布看，2003年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)比重最高的是寶安和龍崗兩區(qū)。農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能不斷向社會功能和生態(tài)功能轉(zhuǎn)變，即農(nóng)業(yè)為居民提供初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)功能已經(jīng)居于次要地位，而滿足廣大市民到郊區(qū)觀光、休閑、娛樂和保護(hù)生態(tài)的功能逐漸上升為主導(dǎo)地位。生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)總面積1866.7公頃（其中海域面積500公頃）。主要發(fā)展

34、現(xiàn)代都市高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜、名優(yōu)水果、各類花卉現(xiàn)代化生產(chǎn)；東部海洋主要規(guī)劃建設(shè)成集海洋生物的科研，生產(chǎn)和觀光旅游于一體的海產(chǎn)品養(yǎng)殖和進(jìn)出口貿(mào)易的綜合性海洋資源開發(fā)基地。 二、深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評價(jià)如果我們用產(chǎn)業(yè)發(fā)展來解釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，那么區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是區(qū)域的生產(chǎn)要素從效率低的產(chǎn)業(yè)部門向效率高的產(chǎn)業(yè)部門的轉(zhuǎn)移。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大前提，是一個(gè)不斷進(jìn)行的過程。深圳市在經(jīng)歷了20多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然要求。深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接出發(fā)點(diǎn)是為了解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和國際競爭力的問題，為建設(shè)現(xiàn)代化的國際性城市和南中國中心城市奠定基

35、礎(chǔ)。要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，首先要認(rèn)清產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題，根據(jù)對問題的分析，提出未來發(fā)展和調(diào)整的方案。（一）工業(yè)發(fā)展水平與內(nèi)部結(jié)構(gòu)評價(jià)2003年深圳共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5073。8億元，比2002年增長29。1；工業(yè)增加值為1500。13億元，占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的52。4，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)份額達(dá)到69。7。下面我們從三個(gè)方面，分析深圳工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀：1、工業(yè)發(fā)展的條件與環(huán)境我們通過北京、上海和深圳的對比，來看工業(yè)發(fā)展的條件與環(huán)境。第一，稅費(fèi)水平。北京市委研究室經(jīng)濟(jì)處 胡睿憲：“北京、上海、深圳三地商務(wù)成本比較”2004年10月。稅費(fèi)包括稅收和行政性收費(fèi)。深圳稅率為15，且生產(chǎn)型企業(yè)是2免3

36、減半，服務(wù)型企業(yè)是1免2減半；上海稅率為24，2免5減半；北京則要在經(jīng)營期10年以上，減按24征收，2免3減半，高新技術(shù)企業(yè)才為15，3免3減半。如果出口產(chǎn)值比重超過70，深圳稅率降到10，上海和北京都是減半征收。對于地方所得稅部分，深圳是全部免征；上海為3，獲利后2年免征，出口產(chǎn)值比重超過70全免，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)5減3免；北京則對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和跨國公司全部免征，對生產(chǎn)型企業(yè)經(jīng)營期達(dá)到10年的，5免5減半。所以，我們的基本判斷：深圳企業(yè)的所得稅稅負(fù)最輕，上海居中，北京最重。 第二，用地成本。下表是一個(gè)對比情況：表2： 北京、上海、深圳可比土地拍賣價(jià)格比較（2003）城市地塊面積（平方米）成交（萬

37、元）單價(jià)（元/平方米）北京上海深圳廣渠門仙霞西路大梅沙48780034154268000315889743040599647621751515資料來源：中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（20032004）第263頁深圳對出口型企業(yè)，減半征收工業(yè)用地的土地使用費(fèi)，對先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，減半繳納工業(yè)用地的土地使用費(fèi)5年；北京對國家級、市級開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)土地使用權(quán)出讓金按75征收，且減半繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源費(fèi)”和大市政費(fèi)；上海則對認(rèn)定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，3年內(nèi)返還項(xiàng)目用地的土地使用費(fèi)與出讓金，且免收購置生產(chǎn)經(jīng)營用房的交易手續(xù)費(fèi)與產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)，部分房產(chǎn)契稅還可返還補(bǔ)貼。我們的基本判斷：北京用地成本比上海要高，

38、深圳比北京要低，排在第三位。第三，工資水平。從總體上看，深圳的工資水平最高，其次為上海和北京。由于城市性質(zhì)不同，不同階層收入、不同行業(yè)的工資水平在三地排序不盡相同。從階層收入看，深圳普通工人的工資水平最高，其次為上海和北京；而白領(lǐng)薪水，據(jù)中華英才網(wǎng)調(diào)查，上海最高，其次為深圳和北京。我們的基本判斷：深圳的人力資源成本總體上比北京、上海要高，但并沒有到影響競爭力的程度。第四，生產(chǎn)服務(wù)成本。北京市委研究室經(jīng)濟(jì)處 胡睿憲：“北京、上海、深圳三地商務(wù)成本比較”2004年10月。 生產(chǎn)服務(wù)成本內(nèi)容比較多，這里主要從水電煤氣費(fèi)、辦公樓租金、交通通訊費(fèi)用、消費(fèi)水平等方面進(jìn)行比較。水電煤氣費(fèi)用北京比深圳和上海都

39、要高。北京只保證跨國公司地區(qū)總部及其投資企業(yè)所需水、電、氣、熱、通信等公共設(shè)施優(yōu)先，供應(yīng)價(jià)格及收費(fèi)政策享受國民待遇，而深圳對外商投資企業(yè)用電價(jià)格與內(nèi)資企業(yè)實(shí)施同樣的標(biāo)準(zhǔn)，上海則對高新技術(shù)項(xiàng)目免征建設(shè)過程中的水電煤氣增容費(fèi)，對新辦大企業(yè)，曾實(shí)施減免3年內(nèi)開業(yè)及投資中涉及的水電煤氣增容費(fèi)。我們的基本判斷：深圳的生產(chǎn)服務(wù)成本總體上比北京、上海要低，政策上有一些優(yōu)勢。 綜合判斷，深圳從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，具有對比價(jià)值的對手主要是北京、上海這樣的大城市，而總體上工業(yè)發(fā)展的條件與環(huán)境比北京、上海要有一定的優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢的存在，是在國內(nèi)一個(gè)較高層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平的平臺上的，是不能與內(nèi)地的其他產(chǎn)業(yè)平臺相比較

40、的。2、工業(yè)發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般從以輕工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始，然后過渡到以重化工業(yè)為主的階段，再到深加工工業(yè)階段，最后到以技術(shù)密集型工業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的階段，遞次演變。深圳2002年的工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀如下表所示：表3： 深圳工業(yè)行業(yè)構(gòu)成表 （2002）產(chǎn)業(yè)類型行業(yè)產(chǎn)值比重（）勞動密集產(chǎn)業(yè)非金屬制品業(yè)食品加工業(yè)食品制造業(yè)飲料業(yè)煙草業(yè)醫(yī)藥業(yè)紡織業(yè)服裝及其他纖維品制造業(yè)皮革、毛皮、羽絨及其他制品業(yè)木材加工及竹藤棕革制品業(yè)家具制造業(yè)造紙業(yè)印刷業(yè)文教體育用品業(yè)橡膠制品業(yè)塑料制品業(yè)非金屬礦物制品業(yè)金屬制品業(yè)其他制造業(yè)0.011.480.450.820.391.370.371

41、.060.800.110.650.820.941.080.102.691.262.490.84技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)專用設(shè)備制造業(yè)交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)電器機(jī)械及器材制造業(yè)電子及通訊設(shè)備制造業(yè)儀器儀表及辦公設(shè)備制造業(yè)普通機(jī)械制造業(yè)0.861.145.0757.775.070.28資本密集產(chǎn)業(yè)石油加工及煉焦業(yè)化學(xué)原料與制品業(yè)化學(xué)纖維制造業(yè)黑色金屬冶煉及延壓加工業(yè)有色金屬冶煉及延壓加工業(yè)電力、蒸汽、熱水供應(yīng)與生產(chǎn)業(yè)自來水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)0.111.380.340.125.410.49合計(jì)100.00資料來源：深圳發(fā)展與改革局：深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整研究，2004年4月（1）行業(yè)結(jié)構(gòu)對比。我們對北京、上海和深圳的工業(yè)

42、結(jié)構(gòu)進(jìn)行對比。北京的工業(yè)以現(xiàn)代制造業(yè)為主體，主要包括電子信息產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)、生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)等。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占較大比重，電子信息一支獨(dú)秀。結(jié)合自身特點(diǎn)，北京的工業(yè)內(nèi)部發(fā)展，確定了汽車、微電子、光機(jī)電、生物工程與新醫(yī)藥四大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。上海工業(yè)已經(jīng)形成了電子信息、鋼鐵、石化、汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥等六大支柱產(chǎn)業(yè)，其中汽車工業(yè)在國內(nèi)實(shí)力最強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展整車制造和關(guān)鍵零部件制造、營銷和研發(fā)；生物醫(yī)藥以人類基因組南方中心等為主體，正在形成新的生產(chǎn)體系，并得到國家對上海建設(shè)生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地的支持；石化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)均很強(qiáng)，是深圳無法與之競爭的。在深圳的工業(yè)發(fā)展中

43、，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占據(jù)重要的地位，總產(chǎn)值達(dá)到2482.79億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的48.93%。其中電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1386.64億元，包括計(jì)算機(jī)硬件、軟件、通訊產(chǎn)品、光機(jī)電一體化產(chǎn)品、新材料和新能源產(chǎn)品、生物醫(yī)藥產(chǎn)品等。到2003年底，深圳的高新技術(shù)企業(yè)1439家，超過100億元的7家。深圳按照行業(yè)規(guī)模排序的工業(yè)行業(yè)是：電子與通訊設(shè)備、電力熱力、電器機(jī)械與器材制造、儀器儀表、塑料制品，按照行業(yè)增長速度排序的工業(yè)行業(yè)是：家具制造、儀器儀表、電子與通訊設(shè)備、電器機(jī)械和電力熱力生產(chǎn)。通過對比，我們認(rèn)為：深圳與北京、上海相比，在發(fā)展電子與通訊設(shè)備、電器機(jī)械、儀器儀表、新材料和新能源產(chǎn)品等方面有自己的特色或具

44、有優(yōu)勢，生物醫(yī)藥優(yōu)于北京但次于上海，鋼鐵、石化、汽車等行業(yè)無法參與競爭。（2）研發(fā)能力對比北京的研發(fā)水平在國內(nèi)是最高的。擁有國家級科研機(jī)構(gòu)400多所，高等院校60多所，近年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.3%，達(dá)到世界發(fā)達(dá)地區(qū)的水平，專利授權(quán)量和技術(shù)市場成交額均占全國的20%左右；上海的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.6%，專利授權(quán)量只有北京的三分之一，技術(shù)市場成交額與北京也有一定差距；深圳的研發(fā)能力主要表現(xiàn)在研究機(jī)構(gòu)大多分布在企業(yè)當(dāng)中，研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化水平較高，表現(xiàn)出來的結(jié)果是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)值占全部高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的56%，表明了深圳研發(fā)能力是很強(qiáng)大的。深圳的專利授權(quán)量排在北京、上海

45、之后居全國城市的第三位，表現(xiàn)是很好的。（3）行業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)性對比與上海和廣州對比，深圳的工業(yè)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)性是很好的，以此類推，在全國也是最好的地區(qū)之一。下表我們看到，深圳的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上海和廣州，這正是深圳產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)性所在。如下表：表4： 上海、廣州、深圳工業(yè)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)性對比產(chǎn)品類別深圳（2002）上海（2001）廣州（2001）勞動密集型產(chǎn)業(yè)18.129.744.9技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)70.243.330.0資本密集型產(chǎn)業(yè)7.922.425.0資料來源：深圳發(fā)展與改革局：深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整研究，2004年4月（各項(xiàng)比重之和略有出入）。我們進(jìn)一步分析，深圳勞動生產(chǎn)率最高的10個(gè)行

46、業(yè)中，石油和天然氣開采、石油加工、電力蒸汽等6個(gè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，煙草、食品、醫(yī)藥等三個(gè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，只有電子及通訊設(shè)備制造業(yè)一個(gè)行業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，而深圳勞動生產(chǎn)率最低的10個(gè)行業(yè)中，也沒有技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。這說明技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在深圳工業(yè)的生產(chǎn)效率中，居于中間的位置，也表明深圳產(chǎn)業(yè)增長的動力從資本到技術(shù)的轉(zhuǎn)變，還沒有完成。3、工業(yè)發(fā)展的主要作用因素回顧深圳的工業(yè)化進(jìn)程，其走了一條跨越重化工業(yè)階段的超常規(guī)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)演變和跨越資本密集型發(fā)展階段進(jìn)入到技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。之所以能夠走這樣一條道路并獲得成功，主要是以下三個(gè)重要因素的作用：（1）不斷改革 深圳是全國經(jīng)濟(jì)體制改革的先鋒。深圳特區(qū)

47、的建立，開全國改革的先河。特區(qū)建立之初，深圳市就推出了“小政府，大社會”的政府體制、勞動制度、土地有償使用方法等，一系列創(chuàng)新的機(jī)制影響了全國，也帶來了“深圳速度”。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的動力，來自于不斷改革舊機(jī)制，向改革要速度、要效益、要效率，特區(qū)才有了特殊的活力。 近年來，深圳率先意識到改革行政審批制度的必要性。市里規(guī)定除保留少量必須審批的事項(xiàng)外，大量的審批事項(xiàng)堅(jiān)決取消，對確需保留的審批事項(xiàng)既要規(guī)范操作，又要高效運(yùn)作，這項(xiàng)改革提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。 最近進(jìn)行的深圳市深化行政管理體制改革，將會對深圳以致全國產(chǎn)生重大影響。本次改革集中在三個(gè)方面：第一，突出體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能，

48、第二，徹底清理行政審批事項(xiàng)，違反行政許可法的一律取消，第三，調(diào)整機(jī)構(gòu)和人員，提高效率，進(jìn)一步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 行政管理體制改革是深圳下一步加快發(fā)展、增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢的內(nèi)在需要，更是加快轉(zhuǎn)變政府職能、努力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府的迫切要求。改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)建設(shè)一個(gè)負(fù)責(zé)任、有權(quán)威、高效廉潔的服務(wù)型政府，努力解決政府職能“缺位”、“錯(cuò)位”、“越位”的問題。這將為深圳打造一個(gè)更加優(yōu)越的投資環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)深圳工業(yè)的發(fā)展。（2）主動開放 深圳區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動采取開放的政策，參與世界經(jīng)濟(jì)的合作與競爭，以開放為經(jīng)濟(jì)的“加速器”，改善投資的軟硬環(huán)境，引進(jìn)海外的資金、技術(shù)、人才、管理，大力開拓國際市場，形成了全方位開放

49、的外向型經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)了深圳工業(yè)的快速發(fā)展。 深圳充分利用毗鄰香港的地理?xiàng)l件，抓住全球經(jīng)濟(jì)大調(diào)整的機(jī)遇，開展和鼓勵(lì)加工貿(mào)易，擴(kuò)大出口，形成了加工貿(mào)易出口的特色；大力發(fā)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，培育新的出口增長點(diǎn)。到國外開展帶料加工業(yè)務(wù)，帶動設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料的間接出口，協(xié)助企業(yè)開拓海外市場；建立外資、外貿(mào)后續(xù)服務(wù)體系，為企業(yè)出口、利用外資服務(wù)，使深圳成為國內(nèi)連接世界市場和對外貿(mào)易的重要基地。（3）科技立市 發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是深圳的立市之本。 經(jīng)過不懈的努力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一增長點(diǎn)、第一推動力。近年來，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長將近，其中一半以上具有自主知識產(chǎn)權(quán) 據(jù)中華網(wǎng)200

50、4年12月5日報(bào)道。 深圳發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢是科研力量和資本投入。深圳的科研力量在企業(yè)，這些高新技術(shù)企業(yè)具有很強(qiáng)的科研、開發(fā)能力，產(chǎn)品離市場最近。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要資金作為發(fā)展的支撐，深圳探索建立風(fēng)險(xiǎn)投資市場體系，近幾年來已有多家國際著名的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資億多元。目前全市共有風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)家，資金超過億元，占全國風(fēng)險(xiǎn)投資的/。每年舉辦的高交會，都成為項(xiàng)目融資的重要機(jī)會。不斷拓展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，是深圳未來發(fā)展的潛力所在。（二）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與內(nèi)部結(jié)構(gòu)評價(jià)深圳2003年第三產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到1156。98億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的40。5。其中，金融、物流、商貿(mào)、旅游和房地產(chǎn)成為主要的行業(yè)。下面

51、我們對深圳第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià)。我們認(rèn)為，深圳這樣發(fā)展水平的城市，與國內(nèi)其他城市不大具有可比性，所以我們主要選擇國際城市進(jìn)行對比評價(jià)。1、就業(yè)特點(diǎn)評價(jià)第三產(chǎn)業(yè)的比重是衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化水平和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的最主要標(biāo)志。目前，世界公認(rèn)的國際性大城市，如紐約、東京、倫敦、巴黎第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重都在75以上，能夠與深圳相比的我國的香港、新加坡和漢城，也都高于60，而深圳2003年僅為40。5%，說明深圳市的第三產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。表5： 城市就業(yè)結(jié)構(gòu)對比 城市第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 其中：金融業(yè)香港新加坡漢城 0.9 26.7 72.4 20.9 0.4 35.1 64

52、.5 10.0 0.4 39.2 60.4 深圳 0.6 58.9 40.5 9.0注：深圳為2003年數(shù)據(jù)，其他城市為90年代初。近年來，深圳市第三產(chǎn)業(yè)的增長速度很快，2003年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重達(dá)到40.5，這在全國是比較最高的，但是，與目標(biāo)城市90年代初的比重還相差20多個(gè)百分點(diǎn)。這是第三產(chǎn)業(yè)總量上與國際大都市的差距。深圳第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的構(gòu)成，也有自身的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)以下在兩個(gè)方面：（1）傳統(tǒng)勞動密集型的服務(wù)業(yè)比重較大。批發(fā)零售、貿(mào)易、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵電業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)吸納的勞動力較多，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的代表行業(yè)，社會與個(gè)人服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、知識密集型的金融保險(xiǎn)業(yè)等還比較弱。其

53、中金融業(yè)近年受到政策等因素的影響，發(fā)展速度慢，已經(jīng)落在國內(nèi)大城市上海的后面。（2）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要包括金融保險(xiǎn)、法律、研究開發(fā)、交通、批發(fā)商業(yè)、廣告、倉儲等部門，它比生活性服務(wù)業(yè)更具向外輻射功能，也更能體現(xiàn)現(xiàn)代國際城市的功能，能同時(shí)為國內(nèi)和國際市場服務(wù)。一般現(xiàn)代國際城市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的作用都很突出。深圳的第三產(chǎn)業(yè)比重低，除了經(jīng)濟(jì)總體水平，第三產(chǎn)業(yè)自身結(jié)構(gòu)問題外，很大程度上還受第二產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展水平的影響，因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)必須依托于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人均收入水平的提高，會使勞動力和資本首先從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)人均收入水平進(jìn)

54、一步提高時(shí)，勞動力和資本又向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三次產(chǎn)業(yè)增加值的相對比重也發(fā)生相應(yīng)的變化，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)比重由快速上升逐步轉(zhuǎn)為下降，第三產(chǎn)業(yè)則經(jīng)歷上升、徘徊、再上升的發(fā)展過程，最后成為國民經(jīng)濟(jì)中最大的產(chǎn)業(yè)。但第二產(chǎn)業(yè)能否順利向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有個(gè)前提：第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)必須得到高度的發(fā)展，為支撐第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供充分物質(zhì)基礎(chǔ)。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價(jià)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是一個(gè)城市現(xiàn)代化水平的具體反映。深圳與其他國際城市的差距，更清楚地反映了深圳第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平、發(fā)展環(huán)境的差距。依照這種思路，我們可以設(shè)定一些有針對性的指標(biāo)，參照國際大都市的平均值來確定指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒計(jì)算出

55、對應(yīng)的數(shù)值，相互對比，以此來客觀評價(jià)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。表6： 國際大都市評價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)國際大都市標(biāo)準(zhǔn)值深圳對應(yīng)值（2002）第一類指標(biāo)人均gdp美元150005602第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重7544.5r/d投資占gdp比重53.2第二類指標(biāo)世界500強(qiáng)企業(yè)入駐數(shù)家350外國金融機(jī)構(gòu)數(shù)家10030大型國際會議舉辦次數(shù)次10057年海外旅客接待數(shù)萬人次50070外貿(mào)依存度50320第三類指標(biāo)人均道路面積平方米15軌道交通運(yùn)營里程公里400航空港旅客年吞吐量萬人次5000 935第四類指標(biāo)人均居住面積平方米3021.8高等教育毛入學(xué)率50 恩格爾系數(shù)2027.4對國際大都市而言，雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是實(shí)現(xiàn)其全球控制力的基礎(chǔ)。從總量上看，紐約的國民生產(chǎn)總值可以在世界排名表中值列第14位，超過了澳大利亞。所以，我們在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)部或產(chǎn)業(yè)間的比較時(shí)，還應(yīng)聯(lián)系城市的經(jīng)濟(jì)、社會、國際交往和