宜都市煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案

1、宜都市煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案 1、總則 1.1編制目的 為保障全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，建立和維護(hù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展所必需的煤炭、電力、成品油、運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱煤電油運(yùn)）生產(chǎn)和供給秩序，有效削減和緩解各類煤電油運(yùn)突發(fā)事件和持續(xù)緊急狀態(tài)（以下簡(jiǎn)稱緊急狀態(tài)）對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的影響和危害，特制定本預(yù)案。 1.2編制依據(jù) 憲法及煤炭法、電力法、鐵路法、水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例等相關(guān)法律、行政法規(guī)； 國(guó)務(wù)院發(fā)布的國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和國(guó)家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；X省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及X省煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案；Y市煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案；宜都市突

2、發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于全市行政范圍內(nèi)煤電油運(yùn)緊急狀態(tài)的應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)。 1.4工作原則 以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理；分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)提升；資源整合，協(xié)同應(yīng)對(duì)；群眾參與、專業(yè)處置；依靠科技，快速反應(yīng)；條塊結(jié)合，屬地為主；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。 2、組織體系及職責(zé) 2.1組織領(lǐng)導(dǎo) 成立宜都市煤電油運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦）。辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局，市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局一名副局長(zhǎng)兼辦公室主任。辦公室設(shè)綜合和煤、電、油、運(yùn)等五個(gè)工作組。綜合和煤、

3、電、運(yùn)工作組由市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，相關(guān)部門業(yè)務(wù)科室人員參與共同組成；成品油工作組由市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局有關(guān)人員組成并報(bào)應(yīng)急辦備案。 局外聯(lián)系單位：市交通局、枝城火車站、市供電公司、宜都港航管理處。 2.2應(yīng)急工作結(jié)構(gòu)圖 應(yīng)急辦 領(lǐng)導(dǎo)小組 綜合組 成品油組 電力組 煤炭組 運(yùn)輸組 2.3領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) （1）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)啟動(dòng)及中止本預(yù)案； （2）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)煤電油運(yùn)應(yīng)急協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)模式和措施建議； （3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的煤電油運(yùn)應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。 2.4應(yīng)急辦主要職責(zé) （1）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作； （2）依據(jù)省煤電油運(yùn)調(diào)度協(xié)調(diào)應(yīng)急會(huì)議要求，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出我市煤電油運(yùn)應(yīng)急工作支配建議； （3）負(fù)責(zé)

4、健全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系，會(huì)同有關(guān)部門制定切實(shí)有效的專項(xiàng)調(diào)度應(yīng)急措施； （4）做好日常信息收集、系統(tǒng)監(jiān)測(cè)等應(yīng)急預(yù)備工作，保證緊急狀態(tài)下各項(xiàng)應(yīng)急工作有序進(jìn)行； （5）出現(xiàn)煤電油運(yùn)緊急狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)綜合分析推斷緊急狀態(tài)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的影響程度和持續(xù)時(shí)間，提交緊急狀態(tài)初步報(bào)告或啟動(dòng)預(yù)案緊急報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案； （6）啟動(dòng)預(yù)案后，提出供領(lǐng)導(dǎo)小組決策選擇的應(yīng)急方案，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的應(yīng)急問(wèn)題，督促應(yīng)急措施的實(shí)施； （7）在預(yù)案執(zhí)行期間，積極與市政府新聞辦聯(lián)系，在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后適時(shí)發(fā)布初步核實(shí)狀況、應(yīng)對(duì)措施等后續(xù)信息； （8）結(jié)合實(shí)際制定和執(zhí)行本區(qū)域的煤電油運(yùn)調(diào)度協(xié)調(diào)應(yīng)急

5、預(yù)案，在全市構(gòu)建煤電油運(yùn)應(yīng)急保障體系。 2.5工作組主要職責(zé) （1）綜合組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下協(xié)助應(yīng)急辦協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系； （2）成品油組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下成品油的供應(yīng)和運(yùn)輸 （3）電力組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下電力的運(yùn)行和電力的供應(yīng)； （4）煤炭組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下煤炭的供應(yīng)和運(yùn)輸； （5）運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下各種物質(zhì)的運(yùn)輸。 3、監(jiān)測(cè)預(yù)警和報(bào)告 3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警信息 3.1.1各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，開拓信息渠道，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺和評(píng)估緊急狀態(tài)對(duì)宜都工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響。各部門要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，研究和建立煤電油運(yùn)應(yīng)急預(yù)估和指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，形成應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)的有效銜接。 3.1.2監(jiān)測(cè)預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)

6、依據(jù)緊急狀態(tài)類型，制定日常和緊急狀況下的分類監(jiān)測(cè)計(jì)劃和工作規(guī)范，科學(xué)分析、綜合評(píng)議監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺潛在的具有全局性影響的煤電油運(yùn)的問(wèn)題。? 3.1.3建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道。保持與市交通局、宜都供電公司、枝城火車站、宜都港航處及其有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)暢通。 3.2監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告? 3.2.1建立應(yīng)急報(bào)告制度。通過(guò)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警有關(guān)部門或地方政府報(bào)告、或者通過(guò)其他方式推斷等獵取可能發(fā)生煤電油運(yùn)緊急狀態(tài)的信息時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。報(bào)告順序?yàn)椋浩髽I(yè)所在地主管部門市煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室）。應(yīng)急辦在接到報(bào)告后，應(yīng)在向市應(yīng)急辦報(bào)告的同時(shí)，向省煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室）匯報(bào)。 3.2.2報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包

7、括：事件或狀況發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，估計(jì)產(chǎn)生的影響和損失，已采取的主要措施和事態(tài)掌握程度，需要解決的突出問(wèn)題，發(fā)展態(tài)勢(shì)的預(yù)估，應(yīng)對(duì)措施建議等。? 3.2.3緊急報(bào)告主要內(nèi)容如下：? 煤炭? 煤炭生產(chǎn)或調(diào)運(yùn)發(fā)生重大異常狀況，如發(fā)生持續(xù)性停產(chǎn)或大幅度減產(chǎn)事件，運(yùn)輸渠道嚴(yán)重不暢等事件； 重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)煤炭庫(kù)存低于正常生產(chǎn)7天用量且估計(jì)補(bǔ)充困難的；熱電、煤氣生產(chǎn)企業(yè)因煤炭供給中斷出現(xiàn)或出現(xiàn)持續(xù)性停產(chǎn)事件的。 電力 宜昌電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)發(fā)生特、重大事故，宜昌電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上； 因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、水電來(lái)水不足，造成省電網(wǎng)可調(diào)裝機(jī)容量20以上非計(jì)劃停機(jī)的； 因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸

8、變電設(shè)備遭受破壞性打擊，對(duì)宜昌電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威逼的； 我市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)因電力供應(yīng)短缺，拉閘限電頻繁，嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)的。 成品油 中石化宜昌石油分公司成品油庫(kù)存低于其警戒線的； 全市成品油供應(yīng)出現(xiàn)緊急狀況，或社會(huì)零售價(jià)格普遍明顯高于規(guī)定價(jià)格，并估計(jì)持續(xù)20天以上的； 加油站因油料供給問(wèn)題出現(xiàn)較大范圍停業(yè)且預(yù)期持續(xù)10天以上的。? 運(yùn)輸? 省內(nèi)鐵路干線（宜昌范圍內(nèi)）客貨運(yùn)輸異常，如自然和人為因素造成干線、車站、樞紐長(zhǎng)時(shí)間不能恢復(fù)正常生產(chǎn)，以致大量貨車停發(fā)，嚴(yán)重影響我市工業(yè)企業(yè)正常運(yùn)輸生產(chǎn)的；? 轄區(qū)內(nèi)高速公路、國(guó)省道干線公路出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間關(guān)閉、中斷或堵塞等交通異常，造成大量客貨車輛中途滯留的；

9、 應(yīng)急物資運(yùn)輸受阻、防疫、救災(zāi)、搶險(xiǎn)和其他應(yīng)急醫(yī)藥用品、防護(hù)用品和消殺用品，以及救災(zāi)物資（食品、日用品、裝備）急需組織鐵路、公路運(yùn)輸送達(dá)的； 重點(diǎn)貨物運(yùn)輸異常，如煤炭、成品油、糧食、棉花、化肥、農(nóng)藥等大宗物資在車站港口大量積壓，造成上下游產(chǎn)業(yè)行業(yè)生產(chǎn)組織困難的； 長(zhǎng)江等水路運(yùn)輸煤炭、石油、糧食、化肥、鐵礦石等重點(diǎn)物資和外貿(mào)進(jìn)出口貨物長(zhǎng)時(shí)間受阻或中斷，或集裝箱運(yùn)輸?shù)戎匾劭诎c瘓的。 3.3預(yù)警行動(dòng) 出現(xiàn)煤電油運(yùn)緊急狀態(tài)后，應(yīng)急辦要準(zhǔn)時(shí)了解核實(shí)，綜合協(xié)調(diào)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)預(yù)案書面報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組綜合權(quán)衡，打算是否啟動(dòng)預(yù)案。 34預(yù)警級(jí)別 （1）紅色預(yù)警級(jí)別（級(jí)）：特殊嚴(yán)重緊急狀態(tài)預(yù)警。緊急狀況

10、可能或已經(jīng)對(duì)全市或多行業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重影響,甚至危及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行的狀況。 （2）橙色預(yù)警級(jí)別（級(jí)）:嚴(yán)重緊急狀態(tài)預(yù)警。緊急狀態(tài)可能對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生較大影響，期間可能發(fā)展成行業(yè)性供需混亂的狀況。 （3）黃色預(yù)警級(jí)別（級(jí)）：較重緊急狀態(tài)預(yù)警。緊急狀況可能對(duì)多個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生較重影響，可能造成地區(qū)性多行業(yè)供需混亂的狀況。 （4）藍(lán)色預(yù)警級(jí)別（級(jí)）:一般緊急狀態(tài)預(yù)警。緊急狀況可能對(duì)多個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生明顯影響，可能造成地區(qū)性個(gè)別行業(yè)供需混亂的狀況。 4、應(yīng)急響應(yīng)與緊急處理 4.1分級(jí)響應(yīng)程序 4.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組接到緊急狀態(tài)初步報(bào)告或啟動(dòng)預(yù)案緊急報(bào)告后，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員緊急會(huì)議，依據(jù)緊急狀

11、態(tài)對(duì)煤電油運(yùn)的影響和危害程度，研究打算啟動(dòng)預(yù)案有關(guān)事宜。 4.1.2指揮與協(xié)調(diào) 由市應(yīng)急委或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)局外聯(lián)系單位組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。 4.1.3應(yīng)急響應(yīng)分級(jí) （1）級(jí)響應(yīng)：特殊嚴(yán)重緊急狀態(tài)的應(yīng)急響應(yīng)。建議市政府報(bào)告省有關(guān)部門，并成立全市性的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，同時(shí)采取全市性的綜合緊急措施，避免、緩解或消退緊急狀態(tài)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生特殊嚴(yán)重影響。領(lǐng)導(dǎo)小組參與全市性應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)的組建并詳細(xì)擔(dān)當(dāng)相關(guān)工作組運(yùn)轉(zhuǎn)事項(xiàng)。 （2）級(jí)響應(yīng):嚴(yán)重緊急狀態(tài)的應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)啟動(dòng)預(yù)案，協(xié)商有關(guān)部門采取跨部門聯(lián)合緊急措施，避免、緩解或消退緊急狀態(tài)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的嚴(yán)重影響。 （3

12、）級(jí)響應(yīng)：較重緊急狀態(tài)的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急辦采取措施，避免、緩解或消退緊急狀態(tài)對(duì)多個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生較重影響。 （4）級(jí)響應(yīng):一般緊急狀態(tài)的應(yīng)急響應(yīng)。由各個(gè)工作組采取措施，避免、緩解或消退緊急狀態(tài)對(duì)多個(gè)地區(qū)個(gè)別行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的明顯影響。 4.2應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)緊急措施 應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)急辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，結(jié)合煤電油運(yùn)緊急狀態(tài)或異常事件的性質(zhì)特點(diǎn)、擴(kuò)散趨勢(shì)、持續(xù)時(shí)間，以及對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)各方面的現(xiàn)實(shí)和潛在影響等，分別啟動(dòng)相應(yīng)的緊急措施； （1）開展專項(xiàng)應(yīng)急調(diào)度協(xié)調(diào)。應(yīng)急辦依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，組織實(shí)施煤電油運(yùn)專項(xiàng)調(diào)度協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案，臨時(shí)調(diào)整部分資源配置，解決或緩解局部突出矛盾。 （2）狀況特殊緊急時(shí)，應(yīng)急

13、辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，依據(jù)實(shí)際狀況，統(tǒng)一配置資源、統(tǒng)一提交計(jì)劃、統(tǒng)一組織運(yùn)輸，并按上級(jí)批準(zhǔn)方案和授予的權(quán)限下達(dá)調(diào)度命令或調(diào)度通知，督促有關(guān)單位詳細(xì)實(shí)施,所涉及相關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)必需嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令和調(diào)度通知。 （3）指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)加強(qiáng)煤電油運(yùn)需求側(cè)管理和協(xié)調(diào)，在煤電油運(yùn)供給側(cè)已經(jīng)滿負(fù)荷生產(chǎn)的狀況下聽從大局，合理掌握對(duì)煤電油運(yùn)需求的增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)。 （4）啟動(dòng)值班制度。保持主要工作人員聯(lián)絡(luò)暢通（如手機(jī)24小時(shí)開機(jī)），節(jié)假日編制值班表，緊急狀況下公布值班 （5）實(shí)行會(huì)商制度。領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位定期會(huì)商，準(zhǔn)時(shí)溝通狀況、研究措施，緊急狀況下實(shí)行日會(huì)商。 （6）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、協(xié)作有關(guān)縣市區(qū)和行業(yè)實(shí)施區(qū)域和專

14、項(xiàng)調(diào)度協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案。 4.3應(yīng)急響應(yīng)綜合及聯(lián)合緊急措施 級(jí)或級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組必要時(shí)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，報(bào)請(qǐng)市政府同意，采取一定范圍和程度的綜合及聯(lián)合措施： （1）對(duì)煤電油運(yùn)相關(guān)企業(yè)或地區(qū)實(shí)施臨時(shí)應(yīng)急政策，供應(yīng)臨時(shí)財(cái)政救濟(jì)，穩(wěn)定或增加生產(chǎn)供給能力； （2）減免煤電油運(yùn)相關(guān)行政性規(guī)費(fèi)，簡(jiǎn)化行政審批、核準(zhǔn)、備案等管理程序； （3）為煤電油運(yùn)企業(yè)保證供應(yīng)急需進(jìn)口原料、材料、設(shè)備等爭(zhēng)取相關(guān)方面的優(yōu)待和支持； （4）提出動(dòng)用政府應(yīng)急儲(chǔ)備物資和商品，征調(diào)商業(yè)流通企業(yè)相關(guān)庫(kù)存物資和商品，緩解部分社會(huì)需求； （5）煤炭、電力、成品油特殊緊缺狀況下，臨時(shí)管制部分地區(qū)或企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格的監(jiān)管，按應(yīng)

15、急措施計(jì)劃方案下達(dá)安排、銷售和運(yùn)輸計(jì)劃，保證煤電油的基本供應(yīng)； （6）對(duì)基本生活必需的煤電油運(yùn)商品或服務(wù)實(shí)行臨時(shí)配給，組織煤炭、電力、成品油、運(yùn)力消耗量較大的企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)，相對(duì)增加煤電油運(yùn)的基本供給。 4.4應(yīng)急保障范圍 經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，煤電油運(yùn)調(diào)度應(yīng)急措施保障順序?yàn)椋?1.市黨政機(jī)關(guān)、武裝部隊(duì)、公安機(jī)關(guān)，在役運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)防設(shè)施。 2.搶險(xiǎn)救災(zāi)或應(yīng)急指揮中心，急救中心和中心醫(yī)院，消防機(jī)構(gòu)及設(shè)施，病毒檢驗(yàn)（保管）試驗(yàn)室等。? 3.生活用水，生活用煤氣、天然氣，居民用電、供暖等公共服務(wù)企業(yè)。? 4.公共有線、無(wú)線通訊企業(yè)，廣播電視單位，辦理居民儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的銀行。? 5.城市交通、鐵路指揮調(diào)度中心，公共交通

16、樞紐，公共交通工具。? 6.基本生活必需品生產(chǎn)企業(yè)。? 7.季節(jié)性很強(qiáng)的農(nóng)業(yè)（林、牧、漁）生產(chǎn)活動(dòng)。? 8.大專院校，國(guó)家和市級(jí)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。 9.連續(xù)性原材料生產(chǎn)企業(yè)，如化工、建材、冶金等。? 10.非連續(xù)生產(chǎn)加工企業(yè)，如紡織、輕工、服裝等。? 11.消遣、休閑、旅游、藝術(shù)等公共場(chǎng)所或企業(yè)。? 12.其他涉及煤電油運(yùn)產(chǎn)品或服務(wù)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。? 4.5應(yīng)急措施的評(píng)估和調(diào)整 煤電油運(yùn)應(yīng)急措施實(shí)施期間，應(yīng)急辦對(duì)煤電油運(yùn)調(diào)度應(yīng)急措施的實(shí)施效果組織評(píng)審或評(píng)價(jià)，準(zhǔn)時(shí)向市應(yīng)急辦和上級(jí)機(jī)構(gòu)提出調(diào)整、終止的建議。 4.6應(yīng)急狀態(tài)的中止 應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到預(yù)期目的后，應(yīng)急辦要準(zhǔn)時(shí)提出結(jié)束緊急狀態(tài)應(yīng)急響應(yīng)的意見和建議

17、，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，同時(shí)提出恢復(fù)措施和善后處理方案，并向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。 5、應(yīng)急保障 5.1應(yīng)急信息保障 5.1.1銜接各部門現(xiàn)有監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享,形成精干高效的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)， 5.1.2成員單位要加強(qiáng)與省有關(guān)部門和市政府，以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)的信息溝通，準(zhǔn)時(shí)收集、跟蹤、供應(yīng)動(dòng)態(tài)信息。 5.2應(yīng)急技術(shù)與法律保障 成員單位要建立本部門的應(yīng)急工作專家數(shù)據(jù)庫(kù)，為各項(xiàng)應(yīng)急工作供應(yīng)技術(shù)、法律等方面的支撐。 5.3應(yīng)急安全保障 指揮部及相關(guān)單位要加強(qiáng)與公安、武警等部門協(xié)調(diào)協(xié)作，保證應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的順當(dāng)實(shí)施。 5.4應(yīng)急資金保障 應(yīng)急辦實(shí)施煤電油運(yùn)調(diào)度應(yīng)急措施所必需的辦公、信息、管

18、理等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不包括日常行政辦公經(jīng)費(fèi)），應(yīng)編制項(xiàng)目預(yù)算（概算），申請(qǐng)納入部門年度項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算，或經(jīng)財(cái)政部門同意從已批準(zhǔn)部門預(yù)算調(diào)劑解決。應(yīng)急措施實(shí)施期間市級(jí)發(fā)生的儲(chǔ)備物資動(dòng)用、緊急選購(gòu)（進(jìn)口）、應(yīng)急生產(chǎn)、征用、補(bǔ)償和賠償?shù)冉?jīng)費(fèi)，應(yīng)編制應(yīng)急項(xiàng)目概算，請(qǐng)示市政府從財(cái)政應(yīng)急預(yù)算或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)備金中支出。 應(yīng)急辦按規(guī)定向上級(jí)提出申請(qǐng)，對(duì)參與工作的人員，賜予適當(dāng)?shù)耐ㄓ崱⒔煌ǖ妊a(bǔ)貼，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)人員賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。 5.5應(yīng)急紀(jì)律保障 本預(yù)案一旦啟動(dòng)，執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位和個(gè)人必需無(wú)條件執(zhí)行。對(duì)應(yīng)急過(guò)程中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。對(duì)拒絕、延誤執(zhí)行應(yīng)急調(diào)控措施或玩忽職守、推諉扯皮的有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，對(duì)有關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng)。造成嚴(yán)重后果和損失的，賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 6、其他事項(xiàng) 6.1名詞解釋 6.1.