試析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迫切需要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

1、試析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迫切需要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。加快推進(jìn)基層農(nóng)技推 廣服務(wù)體系改革和建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。 完善 農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼制度，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶。 建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 示范區(qū)，推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。 ”一、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中國農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備條件明顯改善，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢 獻(xiàn)率和農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平均達(dá)到

2、52%。同時(shí)也必須清醒 意識(shí)到，邁入“十二五”，世情、國情、農(nóng)情將繼續(xù)發(fā)生深刻變化， 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新 驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長。保障國家食物安全迫切需要科技。解決十幾億人口的吃飯問題始 終是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。近幾年，中國糧食生產(chǎn)雖然已經(jīng)取得“八連增”的巨大成績，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、比較效 益偏低等問題依然存在。未來隨著國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國人 多、地少、水缺的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民對糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的需 求將會(huì)持續(xù)

3、增加，中國糧食安全面臨更加嚴(yán)峻的形勢。 解決糧食等主 要農(nóng)產(chǎn)品總供需矛盾，確保糧食安全，必須最終依靠科技創(chuàng)新，充分 挖掘品種潛力，盡快突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重大技術(shù)瓶頸， 大幅度提高農(nóng) 業(yè)土地生產(chǎn)率，從根本上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全迫切需要農(nóng)業(yè)科技。近年來，農(nóng)獸藥殘留、 添加劑、防腐劑問題屢禁不止；“紅心鴨蛋”、“多寶魚”、“三鹿奶粉” 等事件的發(fā)生又增加了問題的復(fù)雜性；此外，還有一些轉(zhuǎn)基因食品、 動(dòng)物源性飼料添加劑等由技術(shù)進(jìn)步所產(chǎn)生的新問題。按照“高產(chǎn)、優(yōu) 質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的總體要求，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須推 進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化和智能化 種

4、養(yǎng)，全面升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。確保生態(tài)安全迫切需要科技。目前，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源綜合 利用水平不高，農(nóng)業(yè)面源污染不斷加劇，污染物無害化處理能力低等 問題，再加上氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響不斷加劇，資源環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束日益加重。緩解資源環(huán)境壓力急需加強(qiáng)資源環(huán)境領(lǐng)域 重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究，大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、 低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快開發(fā)清潔生產(chǎn)集成技術(shù)，建立實(shí)現(xiàn)“低耗、高效、 持續(xù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大幅度提高資源利用效率，促進(jìn)資源、人口、 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧可持續(xù)發(fā)展。確保產(chǎn)業(yè)安全迫切需要科技。 在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也 日益成為國際競爭的焦點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力主要來自于農(nóng)

5、業(yè)科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)競爭實(shí)質(zhì)上就是科技競爭，自主創(chuàng)新能力是科技競爭的 核心。目前，中國大豆進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到 5000多萬噸的水平，隨著全 球農(nóng)產(chǎn)品市場競爭程度的加劇，中國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量仍有進(jìn)一步增加 的可能。要提高中國農(nóng)業(yè)的國際競爭力， 進(jìn)一步減少國際農(nóng)產(chǎn)品市場 對中國農(nóng)業(yè)的沖擊，就必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、生物 質(zhì)能源和資源環(huán)境技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新，有效增加科技儲(chǔ)備，引領(lǐng)國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，力爭占 據(jù)農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，全面提升中國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能 力。面對需求剛性增加，資源日益緊缺的嚴(yán)峻形勢，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展只 有依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，才能確保糧食安全

6、，保障食品質(zhì)量安全；只有依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，才能改善生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越 式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切性和必要 性空前提高。二、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新迫切需要若干重大舉措加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，要明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng) 新重點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，依靠科技創(chuàng)新、科技推廣和農(nóng)民培 訓(xùn)“三輪”驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的“雙軌”運(yùn)行作用，引 領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。深化科技體制改革，構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的歷史任務(wù)艱巨。進(jìn)一步深化科技體制改革， 改進(jìn)我國科技管理制度，完善項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)分配和過程管理辦法， 突出農(nóng)業(yè)科研的公

7、益性特征，探索新的科研組織模式和有效資助方 式，形成有利于農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)研究和公益研究健康快速發(fā)展的體制機(jī) 制。同時(shí)必須建立適合國情的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，做到有破有立，改 革是手段，建立是根本，為構(gòu)建國家創(chuàng)新體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。著力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。針對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)需 求，以奪取農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)、增強(qiáng)科技發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)競爭力為 目標(biāo)，全面提升科技自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)植物種質(zhì)資源的收 集、保存等基礎(chǔ)性工作。著力提高農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新、生物技術(shù)領(lǐng)域、機(jī) 械化技術(shù)領(lǐng)域和信息技術(shù)領(lǐng)域的科技自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化公益性農(nóng)技機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)技推廣機(jī) 構(gòu)公益性職能定位，積極推行“三權(quán)歸縣”，明確職能任務(wù)，合理設(shè) 置機(jī)構(gòu)，科學(xué)核定編制，理順管理體制，完善改革配套措施，提高工 資待遇，全面建立崗位責(zé)任制度。加強(qiáng)水利、林業(yè)、氣象等技術(shù)推廣 服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)以及技術(shù)合作組織等，積 極發(fā)展校市聯(lián)建、院縣共建等多元推廣模式，并給予公益性農(nóng)技推廣 體系同等的政策支持。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才。按照農(nóng)業(yè) 科技用人規(guī)律和基本需求，分別構(gòu)建國家高層次農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)基 地、高水平科研骨干培養(yǎng)基地、高水平科研輔助人員培養(yǎng)基地和高水 平科研管理人才培養(yǎng)基地，加快構(gòu)建、科學(xué)培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。 建立一套適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要求