工程項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)

1、    工程項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)    摘要：作為工程項(xiàng)目管理三大控制目標(biāo)之一的造價(jià)控制，已越來越被業(yè)主看重。隨著項(xiàng)目管理水平的不斷提高，“項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)”模式也越來越多的被業(yè)主用來專門進(jìn)行工程項(xiàng)目造價(jià)控制。本文將從組織設(shè)置，工作方法和工作階段及內(nèi)容上對(duì)“項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)”模式作一簡(jiǎn)要闡述。關(guān)鍵詞：項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)工作分解結(jié)構(gòu)責(zé)任分配矩陣項(xiàng)目造價(jià)咨詢承包商組織分解結(jié)構(gòu)中圖分類號(hào)：tu723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： a 文章編號(hào)：在工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域，開發(fā)出了一種新的項(xiàng)目管理模式項(xiàng)目管理承包模式。這種模式中，受雇于業(yè)主的項(xiàng)目管理承包商，在項(xiàng)目實(shí)

2、施過程中是業(yè)主的代表和業(yè)主的延伸，幫助業(yè)主在項(xiàng)目前期策劃、項(xiàng)目定義、計(jì)劃、融資方案，以及設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等整個(gè)實(shí)施過程中有效的控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用。隨著這種模式的不斷發(fā)展完善，許多的大型工程項(xiàng)目開始使用這種項(xiàng)目管理模式來實(shí)施項(xiàng)目管理工作。在項(xiàng)目管理中,造價(jià)控制和造價(jià)管理在業(yè)主心目中的地位不斷提升，由于業(yè)主造價(jià)控制方面知識(shí)的不足和管理水平的有限, 一種名為“工程項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)”的模式逐漸被業(yè)主接受,用來進(jìn)行項(xiàng)目全過程的造價(jià)控制與管理。在這種模式中,受雇于業(yè)主的項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢方（在本文中稱為“項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢承包商” ）與項(xiàng)目管理承包模式中的項(xiàng)目管理承包商的身份是相同的，

3、只不過項(xiàng)目造價(jià)咨詢承包商的工作內(nèi)容是與造價(jià)控制和造價(jià)管理相關(guān)的，如項(xiàng)目投資測(cè)算、概預(yù)算、招投標(biāo)、合同和索賠管理等。所以，工程項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的一些工作方法和組織實(shí)施等可以從項(xiàng)目管理承包模式中得到借鑒。1 模式中造價(jià)咨詢承包商的地位和目標(biāo)造價(jià)咨詢承包商受業(yè)主的雇用為其服務(wù)，兩者之間的關(guān)系一是“委托”，二是“授權(quán)”，我們通常所說的“代甲方”可以形象說明兩者之間的關(guān)系。所謂“委托”意思就是由造價(jià)咨詢承包商代表業(yè)主進(jìn)行工程建設(shè)全過程的造價(jià)管理和造價(jià)控制，根據(jù)業(yè)主需要，可以全過程參與，也可以是部分階段的參與。一般來說，造價(jià)咨詢承包商要領(lǐng)會(huì)業(yè)主的工程建設(shè)意圖，在業(yè)主要求內(nèi)最大限度的控制工程造價(jià)；編制

4、工程建設(shè)大綱和程序表，明確工程要達(dá)到的目的，在實(shí)施過程中對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行量化控制（并兼顧到項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和安全等）；主持各類招標(biāo)活動(dòng)，物色適合于本工程需要的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)商或總承包商，主持或參與業(yè)主和各個(gè)工程相關(guān)單位之間的商務(wù)合約或技術(shù)合約的簽訂活動(dòng)；對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)提出自己的主導(dǎo)意見（尤其是造價(jià)方面的），使工程建設(shè)的各個(gè)階段、參與建設(shè)的各個(gè)部門都能按照業(yè)主的總體要求開展相應(yīng)的工作。所謂“授權(quán)”就是業(yè)主授予造價(jià)咨詢承包商的權(quán)力的大小，業(yè)主授予造價(jià)咨詢承包商的權(quán)力的大小將會(huì)直接影響到造價(jià)咨詢承包商的工作效果，因此業(yè)主在這方面有主動(dòng)權(quán)和選擇權(quán)。在一些工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)上，造

5、價(jià)咨詢承包商有建議權(quán)，而決定權(quán)和否決權(quán)在業(yè)主方。由于業(yè)主給予的權(quán)力，在工程項(xiàng)目全過程中造價(jià)咨詢承包商就有管理權(quán)和控制權(quán)，施工承包商、監(jiān)理工程師、設(shè)備供應(yīng)商等在某種程度上都受到造價(jià)咨詢承包商的管理。協(xié)調(diào)他們與業(yè)主的關(guān)系也是造價(jià)咨詢承包商的任務(wù)之一。造價(jià)咨詢承包商的目標(biāo)就是通過造價(jià)控制和造價(jià)管理來控制整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)，滿足業(yè)主的要求。但是，在施工過程有好多因素會(huì)影響到工程項(xiàng)目的造價(jià)，因此造價(jià)咨詢承包商在控制工程造價(jià)的同時(shí)，還要兼顧項(xiàng)目的各個(gè)參與方，工程的設(shè)計(jì)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境等，并且做好施工過程中的合同管理和索賠管理工作，從而從整體上去控制項(xiàng)目造價(jià)。2 組織設(shè)置工程項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢承包商

6、作為業(yè)主的代表和延伸，其主要的職能是工程項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理和造價(jià)控制。各個(gè)專業(yè)要設(shè)置專業(yè)負(fù)責(zé)人，因?yàn)楹贤芾砉ぷ魇鞘┕み^程中造價(jià)管理和造價(jià)控制的主要方面，因此還應(yīng)配以熟悉合同管理的專業(yè)人員。一般情況下設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理組、各專業(yè)控制經(jīng)理、項(xiàng)目執(zhí)行組。2.1項(xiàng)目經(jīng)理組項(xiàng)目經(jīng)理組人員司職于對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制計(jì)劃的總體負(fù)責(zé)，并對(duì)所有的執(zhí)行組的工作進(jìn)行總體的指導(dǎo)。該組應(yīng)包括一名項(xiàng)目經(jīng)理，一名造價(jià)計(jì)劃經(jīng)理（負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制和造價(jià)管理的計(jì)劃和程序的編制和實(shí)施，以及項(xiàng)目全過程造價(jià)控制進(jìn)度的設(shè)計(jì)）。項(xiàng)目經(jīng)理組的主要職能如下：（1）開發(fā)項(xiàng)目造價(jià)控制程序和工作說明；（2）項(xiàng)目組成員的聯(lián)合培訓(xùn)；（3）對(duì)承包商成本和計(jì)

7、劃信息提出建議；（4）計(jì)劃成本和實(shí)際發(fā)生成本分析；（5）對(duì)所有專業(yè)管理組和項(xiàng)目執(zhí)行組人員的工作進(jìn)行引導(dǎo)和支持；（6）審查專業(yè)管理組和項(xiàng)目執(zhí)行組工作程序。2.2各專業(yè)控制經(jīng)理即項(xiàng)目專業(yè)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目過程中各專業(yè)的造價(jià)控制和造價(jià)管理工作，并參與計(jì)劃的編制工作。同時(shí)把項(xiàng)目經(jīng)理組的指示傳達(dá)給執(zhí)行組，并檢查執(zhí)行組的工作效果。2.3項(xiàng)目執(zhí)行組項(xiàng)目執(zhí)行組將具體實(shí)施組織的工作。被派到這些組中的人員將按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目造價(jià)控制計(jì)劃、程序和工作說明來進(jìn)行工作這樣分層設(shè)置項(xiàng)目組，有利于計(jì)劃策略的制定和實(shí)施，且可以將任務(wù)分配到具體人員身上，形成一種組織分解結(jié)構(gòu)和責(zé)任分配矩陣相結(jié)合的形式，便于工作的展開。3 項(xiàng)目組

8、的工作方法3.1工作分解結(jié)構(gòu)工作分解結(jié)構(gòu)既是把整個(gè)項(xiàng)目組的工作按照系統(tǒng)原理和要求分解成相互獨(dú)立、相互影響、相互聯(lián)系的工作單元，從而便于項(xiàng)目組對(duì)整個(gè)組的工作內(nèi)容進(jìn)行綜合的計(jì)劃和控制。項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的工作結(jié)構(gòu)分解可以按照工作階段進(jìn)行分解，也可以按照專業(yè)進(jìn)行分解，如建筑，結(jié)構(gòu)，給排水，裝飾，強(qiáng)弱電等。工作分解結(jié)構(gòu)的結(jié)果是基本工作包。3.2組織分解結(jié)構(gòu)項(xiàng)目組的組織分解結(jié)構(gòu)是為了將項(xiàng)目的工作分解任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部、室和專業(yè)組而進(jìn)行的項(xiàng)目組織分解，每項(xiàng)基本任務(wù)單元由對(duì)應(yīng)的組織分解結(jié)構(gòu)種的基本單元來完成。這樣可以更好的對(duì)項(xiàng)目組的各項(xiàng)工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)，并可以明確責(zé)任。在以后，還便于對(duì)各項(xiàng)工作的過程和結(jié)

9、果以及工作的實(shí)施者進(jìn)行比較。3.3責(zé)任分配矩陣工作分解結(jié)構(gòu)表示為完成工作目標(biāo)所進(jìn)行的任務(wù)分解，這些任務(wù)必須由相應(yīng)的責(zé)任人承擔(dān)，既是組織分解結(jié)構(gòu)。這樣就形成了一個(gè)基本工作包沿橫向，基本的組織分解單元沿豎向的矩陣，工作包與組織分解基本單元的結(jié)合部就表示該工作包由該組織單元負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，這個(gè)矩陣成為責(zé)任分配矩陣，它表明每一個(gè)參加項(xiàng)目的人，每一個(gè)工作包的責(zé)任人是誰，實(shí)際工作的人是誰，誰批準(zhǔn)工作的實(shí)施和保存結(jié)果。4 工作階段劃分及各階段的工作內(nèi)容4.1投資決策階段的工程造價(jià)控制項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做

10、出判斷和決定的過程。正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提。這個(gè)階段要編寫項(xiàng)目建議書，進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究。這個(gè)階段項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢承包商的主要工作內(nèi)容有：（1）估算建設(shè)項(xiàng)目投資總額；（2）建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)和資源調(diào)查；（3）建設(shè)項(xiàng)目方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（盈利、清償能力）（4）建設(shè)項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力的不確定性分析。4.2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，使工程建設(shè)的靈魂，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)控制工程造價(jià)有十分重要的意義。目前，限額設(shè)計(jì)法已越來越多的被采用，使用價(jià)值工程的原理也可以更好控制設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的控制。設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目全過程

11、造價(jià)咨詢承包商的工作內(nèi)容包括：（1）設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)；（2）設(shè)計(jì)概算、修正概算的編制或?qū)徍?；?）施工圖預(yù)算的編制；（4）建設(shè)項(xiàng)目工程量清單的編制。4.3采購階段的工程造價(jià)的控制實(shí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)采購制度，有利于規(guī)范價(jià)格行為，貫徹公開、公平、公正的原則，經(jīng)過供求雙方的相互選擇，競(jìng)爭(zhēng)確定采購價(jià)格。這樣可以通過市場(chǎng)機(jī)制配置工程資源，以合理的價(jià)格合計(jì)價(jià)方式來簽訂合同，從而以合理的造價(jià)來實(shí)施項(xiàng)目，這也是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的有效方法。采購階段的項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢承包商的工作內(nèi)容有：（1）編制招標(biāo)文件；（2）編制工程標(biāo)底；（3）編寫、刊登公開招標(biāo)公告或編寫投標(biāo)邀請(qǐng)書；（4）資格預(yù)審，發(fā)售招標(biāo)文件、施工圖及有關(guān)資

12、料；（5）開標(biāo)，評(píng)標(biāo)，選擇中標(biāo)單位；（6）協(xié)助業(yè)主確定合理的合同計(jì)價(jià)方式簽訂工程建設(shè)施工承包合同，整理 全部招過程的資料，歸檔；（7）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行貨物采購。4.4施工階段的工程造價(jià)控制施工階段投資控制的基本原理是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，在工程施工過程中定期的進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，通過比較分析找出實(shí)際支出額與投資控制目標(biāo)值之間的偏差，然后分析偏差的原因，并采取有效的措施加以控制，以保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工階段項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢承包商的工作內(nèi)容有：（1）編制工程費(fèi)用計(jì)劃；（2）核定每月已完工程量，審核撥付工程進(jìn)度款；（3）控制工程變更，對(duì)已發(fā)生的變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和審核以確定造

13、價(jià)；（4）定期提供資金管理報(bào)告（進(jìn)度用款報(bào)告，工程資金用款計(jì)劃，工程總 投資進(jìn)度表工程造價(jià)分析報(bào)告等）；（5）合同管理工作（包括合同中規(guī)定的所有的與造價(jià)相關(guān)的條款，對(duì)于施工過中產(chǎn)生的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，檢查合同的執(zhí)行情況等）；（6）協(xié)助做好降低工程風(fēng)險(xiǎn)工作；（7）索賠管理工作（索賠額的計(jì)算，索賠的合理性分析，反索賠等）。4.5工程價(jià)款結(jié)算和竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)控制工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是建設(shè)程序的最后一個(gè)階段，是全面檢查和考核合同執(zhí)行情況、檢驗(yàn)工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益的重要環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目經(jīng)過驗(yàn)收，交付使用，標(biāo)志著投入的建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為使用價(jià)值，竣工決算就是對(duì)前期工程投資效果的總結(jié)和評(píng)價(jià)。這個(gè)階段項(xiàng)目全

14、過程造價(jià)咨詢承包商的主要工作內(nèi)容有：（1）對(duì)承包人報(bào)出的結(jié)算書進(jìn)行審核，計(jì)算結(jié)算額（預(yù)付款，設(shè)備工器具，材料等）；（2）竣工決算的審查與編制；（3）竣工項(xiàng)目資產(chǎn)核定（固定資產(chǎn)價(jià)值，流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值，無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)價(jià)值的確定）；（4）工程保修費(fèi)用處理；（5）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。5結(jié)束語：在工程各方面的知識(shí)體系日益完善和發(fā)展的今天，業(yè)主對(duì)于工程項(xiàng)目的各項(xiàng)要求越來越高，但是有時(shí)候業(yè)主本身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和管理水平不能滿足項(xiàng)目管理的要求，這種情況致使業(yè)主需要尋求一家知識(shí)結(jié)構(gòu)全、管理水平高的項(xiàng)目管理公司或咨詢公司來實(shí)施整個(gè)工程項(xiàng)目的管理工作。由于工程造價(jià)控制是業(yè)主的最主要的目標(biāo)之一，工程造價(jià)控制和管理工作占項(xiàng)目管理工作的一大部分，同時(shí)工程造價(jià)又與工程整個(gè)過程中的各項(xiàng)工作息息相關(guān)，所以尋求一家工程造價(jià)咨詢公司來進(jìn)行項(xiàng)目全過程工程造價(jià)咨詢服務(wù)成為業(yè)主的又一選擇。如果業(yè)主選擇了造價(jià)咨詢公司來進(jìn)行項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)，很可能就不會(huì)再同時(shí)選擇項(xiàng)目管理公司或咨詢公司來進(jìn)行項(xiàng)目管理工作，所以實(shí)施項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的項(xiàng)目造價(jià)咨詢承包商同時(shí)還要具備一定的項(xiàng)目管理知識(shí)，比如質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、人力資源管理、合同管理、安全與風(fēng)險(xiǎn)管理等等，這就給此種模式中的造價(jià)工程師提出了更高的要求。因此,既側(cè)重項(xiàng)目全