加強沿街店面房消防監(jiān)督管理的調(diào)研報告【DOC可編輯范文】

1、加強沿街店面房消防監(jiān)督管理的調(diào)研報告沿街店面房的興起是城鎮(zhèn)繁華的一個重要因素。目前，城鎮(zhèn)新建的沿街建筑，其首層或下面若干層絕大部分為商業(yè) 用房，即使是原有沿街兩側(cè)的建筑，隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，其首 層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨建造或附 設在其他建筑內(nèi)，經(jīng)營戶大多為個體工商戶，有的個體戶一 家老小吃住在店面房內(nèi)，常年以店為家，一旦發(fā)生火災，極 易造成店毀人亡。如 XX年7月25日，姜堰鎮(zhèn)大慶路 28號 沿街旅社發(fā)生火災，造成 2人死亡，XX年10月23日，蘇州 吳江市橫扇鎮(zhèn)大橋路 45號門面房發(fā)生火災，造成 8人死亡， 損失80余萬元。筆者針對當前沿街店面房在消防監(jiān)督管理 中存在的問題

2、，就沿街店面房的監(jiān)督管理工作談幾點思考。一、沿街店面房存在的主要火災隱患依據(jù)建筑設計防火規(guī)范和高層民用建筑設計防火 規(guī)范，對于建筑層數(shù)不超過 2層，建筑面積不超過 300平 方米的百貨店、理發(fā)店、修理門市部等公共服務用房稱作商 業(yè)服務網(wǎng)點。對于建筑面積超過300平方米，或者根據(jù)其使用功能，沿街店面房可分為商場、歌舞娛樂放映游藝場所。 對于高層民用建筑，沿街店面房被稱為商業(yè)營業(yè)廳。對于附 設于高層民用建筑和多層民用建筑底部的沿街店面房，雖然 其消防技術(shù)要求有所不同，但其火災危險性基本相同，沿街店面房主要存在以下火災隱患:一是“三合一”現(xiàn)象嚴重。沿街店面房往往底部作為經(jīng) 營用房，夾層或二層作為倉庫

3、、住宿使用，形成了集倉庫、 經(jīng)營、住宿于一體的典型“三合一”建筑。二是建筑物耐火等級低。沿街店面房往往被作為經(jīng)營用 房，夾層樓板和樓梯往往采用木質(zhì)材料或未經(jīng)防火處理的鋼 質(zhì)材料，降低了建筑物的耐火等級。有時，因造型需要和突 出藝術(shù)效果，采用可燃材料裝修，不僅降低了建筑本身的耐 火等級，還人為增加了火災荷載。三是消防設施配備不到位。大部分沿街店面房在建設初 期按一層進行設計，其消防設施的設計也按一層進行考慮， 內(nèi)部加了夾層后，其室內(nèi)消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防 設施往往被忽視，有的業(yè)主不僅沒有按加層后的實際進行配 套完善，反而將原有消防設施人為廢除。四是疏散設施達不到規(guī)范要求。沿街店面房在改造

4、過程 中，由于建筑結(jié)構(gòu)的局限，很難達到規(guī)范的要求，撇開內(nèi)部 樓梯的設置是否符合規(guī)范要求，業(yè)主出于防盜的考慮，底層 門窗周圍安裝的防盜網(wǎng)、 卷簾門等防盜設施，在火災情況下， 妨礙了疏散設施的正常使用，影響火場逃生。二、沿街店面房形成火災隱患的原因一是設計的盲目性。沿街店面房建筑面積不大，一般為 幾十至幾百平方米不等，底層樓層高度為3-5米，有的店面 房樓層高度達4-9米。開發(fā)商或建設單位往往將店面房的樓 層高度作為賣點，致使沿街店面房的樓層高度越建越高，樓 層高的可分隔成三層，有的甚至可在中間形成一個小中庭， 設計人員在設計時，過于遷就開發(fā)商，沒有從實際使用需要 進行通盤考慮，僅局限在平面局部，

5、就事論事，草率設計。二是改建的隨意性。沿街店面房的經(jīng)營者多為個體工商 戶，其消防安全意識普遍不高。由于經(jīng)營需要，業(yè)主往往在 門面房內(nèi)隨意改建、搭建和內(nèi)部裝修，另外，由于市場經(jīng)濟 的激烈競爭，同一間店面房今天是美容院，明天可能就換成 了卡拉o房。三是經(jīng)營的多樣性。沿街店面房經(jīng)營項目多樣，一排沿 街店面房中，超市、百貨店、飲食店、美容美發(fā)店、茶樓、 打字復印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應有盡有?？梢?說，老百姓有什么樣的需要，就有什么樣的店面房，什么項 目賺錢快，就經(jīng)營什么項目，且沿街店面房改建成公共娛樂 場所和經(jīng)營易燃易爆危險物品的屢見不鮮。四是管理的獨立性。一棟建筑內(nèi)的沿街店面房往往由多 個

6、單獨的門面房組合而成，各自的門面房自成一體，門面房 之間用隔墻進行分隔，各自為政，互不干擾。同時由于面積 小、規(guī)模小等原因，一般均未經(jīng)消防、工商、公安等行政許 可，日常也難以將其納入管理視線。三、加強沿街店面房消防監(jiān)督管理的對策一是改進消防設計。根據(jù)對沿街店面房的實際使用情況 的調(diào)查，一般情況下，對于層高超過5米的店面房，業(yè)主都將其分隔成了兩層，因此，設計單位在消防設計時，應從實 際使用角度出發(fā)，按兩層對其進行消防設計。對于國家規(guī)范 沒有明確要求設置室內(nèi)消火栓和自動噴水滅火系統(tǒng)的建筑 底部的沿街店面房，應增設消防水喉或簡易自動噴水滅火設 施，給水管道可直接由市政管網(wǎng)接入，由于店面房位于底層，只

7、要進水管的管徑足夠，其消防水喉或簡易自動噴水滅火系 統(tǒng)就能基本滿足撲救初起火災需要。對于需要設置室內(nèi)消火 栓的店面房，考慮到店面房的獨立性及利用室內(nèi)消火栓撲救 火災的可操作性，可采用將室內(nèi)消火栓設在建筑的外墻上， 或者在建筑附件增設室外消火栓，各門面房自已配置水帶、 水槍的方法替代。對已經(jīng)設置了自動報警噴淋的店面在改造 過程中應及時增加報警、噴淋設施。二是簡化消防審批。大部分店面房在裝修改造過程中， 沒有委托專業(yè)設計單位設計施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖， 往往也不按圖施工。如果按照正常程序?qū)Φ昝娣康难b修改造 工程進行消防設計審核，僅圖紙這一關，大部分業(yè)主無法提 供專業(yè)設計單位設計的施工圖紙，即使

8、有正規(guī)施工圖，按照 正常程序進行申報，受理、審核，消防部門的審核意見書還 沒有發(fā)給業(yè)主，裝修工程可能已基本竣工，達不到加強源頭 監(jiān)督的效果，無論報與不報、審與不審，同樣給火災隱患的 滋生提供了可乘之機。因此，針對沿街店面房改建的隨意性， 消防部門在加大宣傳力度的基礎上，應簡化消防行政審批， 可通過對建筑面積較小的店面房裝修工程實行現(xiàn)場確認的 辦法，出具指導性意見，提高店面房的安全系數(shù)。例如，對 于店面房增設的夾層的樓板、樓梯、室內(nèi)裝修材料等，及時 提出并出具鋼樓梯采用涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予 以防火保護，樓板采用符合耐火極限要求的材料，裝修材料 盡量采用不燃或難燃裝修材料等指導性意見，現(xiàn)場指導的施 工人員按照消防