全市元旦、春節(jié)期間食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

1、全市元旦、春節(jié)期間食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案2017年元旦、春節(jié)（以下簡(jiǎn)稱“兩節(jié)”）將至，為切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間食 品藥品監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全，確保人民群眾度過歡樂、 祥和、平安的節(jié)日，根據(jù)呂梁市局"兩節(jié)”期間食品藥品安全工作安排 和要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，決定從即日起至2017年3月底，在全 市范圍內(nèi)開展“兩節(jié)”期間食品藥品安全專項(xiàng)整治，制定方案如下：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”（最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、 最嚴(yán)肅的問責(zé)）的總體要求，緊緊圍繞保障食品藥品質(zhì)量安全，堅(jiān)持 問題導(dǎo)向、突出整治重點(diǎn)、實(shí)施精準(zhǔn)打擊、提升治理能力，全面治理 “兩節(jié)”期間食品藥品

2、生產(chǎn)加工、銷售流通、消費(fèi)使用全過程的風(fēng)險(xiǎn)隱 患和突出問題，嚴(yán)厲打擊食品藥品各類違法違規(guī)行為，全力保障人民 群眾“兩節(jié)”期間的飲食用藥安全。二、組織領(lǐng)導(dǎo) 我局成立"兩節(jié)”期間食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并 組織協(xié)調(diào)開展專項(xiàng)整治行動(dòng) 組長: 副組長：成員:各股、站負(fù)責(zé)人、稽查隊(duì)副隊(duì)長。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在稽查隊(duì)，負(fù)責(zé)全市“兩節(jié)”期間食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)情況的收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作。三、時(shí)間安排2016 年 12 月 28 口至 2017 年 3 月 20 口。四、整治重點(diǎn)（一）重點(diǎn)品種1 食品方面。酒類、肉類、乳制品、食用油、醬醋、飲料、食品添加 劑、

3、蔬菜水產(chǎn)品、米面制品、火鍋食品、速凍食品、元宵湯圓、保健 食品、地方特色小吃等節(jié)口消費(fèi)食品。2藥品方面。以家庭必備感冒藥、腸胃藥等基本藥物和中藥材、中藥 飲片、含麻黃堿類復(fù)方制劑、精麻類特殊藥品、一次性輸液器（注射 器）、冷藏藥品、急救藥品等為重點(diǎn)品種。3醫(yī)療器械方面。以經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，眼鏡店、口腔（牙科）診 所等為重點(diǎn)品種。（二）重點(diǎn)區(qū)域1食品方面。突出食品批發(fā)市場(chǎng)、年貨市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、飲食攤點(diǎn)、 食品超市、餐飲企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、小攤販、小餐飲、小作坊、畜 禽水產(chǎn)品和肉及肉制品經(jīng)營企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及校園周邊和 2016年國抽、省抽、呂梁市抽指定抽檢的企業(yè)沒有抽到樣品的等為 重點(diǎn)整

4、治區(qū)域。2藥品及醫(yī)療器械方面。以配制制劑的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、藥品批發(fā)企 業(yè)、零售連鎖企業(yè)、涉及投訴舉報(bào)問題和逃避抽檢的單體藥店、企業(yè) 等為重點(diǎn)整治區(qū)域。（三）重點(diǎn)環(huán)節(jié)1 食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。重點(diǎn)整治制售假冒偽劣食品、使用非食品原料 加工食品以及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為;加大對(duì) 米而油、肉及肉制品、乳及乳制品、調(diào)味品、糕點(diǎn)、食品添加劑、酒 類和地方特色食品等節(jié)日熱銷食品牛產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督力度，特別是加強(qiáng) 對(duì)食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊等相對(duì)集中區(qū)域的監(jiān)管;嚴(yán)厲打擊地下食 品加工點(diǎn)以及為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和運(yùn)輸、保管、存儲(chǔ)等條件的非 法行為。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大對(duì)獲證產(chǎn)品和企

5、業(yè)發(fā)證后的監(jiān)管;堅(jiān)決取締無食品生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)加工食品的小 企業(yè)、小作坊和生產(chǎn)仿名牌產(chǎn)晶的“山寨”食品地下“黑窩點(diǎn)”。2食品流通環(huán)節(jié)。加大對(duì)年貨市場(chǎng)、各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、 飲食攤點(diǎn)、大中型超市（商店）等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管和整治力度;督促企業(yè) 嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺(tái)賬、索證索票和食品召回制度， 同時(shí)，深化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，整治食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假 商標(biāo)印制品;嚴(yán)厲查處銷售超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、有毒有害等假冒 偽劣食品的違法行為，對(duì)不合格食品要立即采取下架封存、停止銷售 等行政控制措施，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，有效凈化節(jié)日食品市場(chǎng)。3餐飲服務(wù)食品環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)大中型酒店、學(xué)校食

6、堂、大中型自制餐 飲娛樂場(chǎng)所、地方特色小吃市場(chǎng)的監(jiān)督力度，全面整治無證經(jīng)營、超 范圍經(jīng)營和超能力接待等行為;加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員健康體檢、食品及食 品原料購進(jìn)索證索票及查驗(yàn)記錄、食品貯存、涼菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品制作、 餐飲具清洗消毒、食品留樣等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;嚴(yán)格落實(shí)餐飲單位原 （輔）料進(jìn)貨索證索票、查驗(yàn)和食品留樣等制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)婚宴、年 夜飯承辦企業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕群體性食物安全事故的發(fā)生。4保健食品及化妝品環(huán)節(jié)。以口常監(jiān)管和抽檢檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題較 多、風(fēng)險(xiǎn)度高的品種為重點(diǎn)，對(duì)保健食品標(biāo)簽、說明書、廣告虛假夸 大宣傳等違法違規(guī)行為加大監(jiān)督檢查力度。5藥械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)。主要檢查藥品醫(yī)療器械未從合法渠道

7、購進(jìn)， 不按規(guī)定對(duì)購進(jìn)的藥品醫(yī)療器械進(jìn)行驗(yàn)收，特殊藥品、急救藥品管理 不規(guī)范，疫苗購進(jìn)儲(chǔ)存不符合規(guī)定，購進(jìn)中藥飲片沒有批批索取檢驗(yàn) 報(bào)告書，處方藥不憑醫(yī)師處方銷售，含麻黃堿復(fù)方制劑陳列及銷售不 符合規(guī)定，藥品電子監(jiān)管工作不執(zhí)行，存在未經(jīng)許可、備案經(jīng)營三類、 二類醫(yī)療器械等重點(diǎn)，植入性醫(yī)療器械購進(jìn)使用不規(guī)范、體外診斷試 劑購進(jìn)及儲(chǔ)存不符合規(guī)定，大型庚療設(shè)備未全部建檔。嚴(yán)厲打擊使用 過期藥品醫(yī)療器械、不按規(guī)定對(duì)購進(jìn)的藥品醫(yī)療器械進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收、 未按規(guī)定儲(chǔ)存冷藏藥品等違法違規(guī)行為。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股、站、隊(duì)要深刻認(rèn)識(shí)“兩節(jié)”期間開展食品 藥品安全專項(xiàng)整治的重大意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)

8、籌安排，不搞形式、 不走過場(chǎng)，狠抓落實(shí)，力求專項(xiàng)整治取得實(shí)效。，（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各股、站、隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)“四化”監(jiān)管，分區(qū)劃 片、責(zé)任到人、對(duì)“兩節(jié)”期間食品藥品從業(yè)單位進(jìn)行深入排查，嚴(yán)格 開展監(jiān)督檢查。明確檢查人員隱患排查責(zé)任，建立健全檢查人員問責(zé) 機(jī)制。要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)，確保食品藥品 質(zhì)量安全。（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各股、站、隊(duì)既要結(jié)合"兩節(jié)”期間食品藥品市 場(chǎng)特點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，又要做到所轄區(qū)域單位全覆 蓋。檢查中對(duì)可疑產(chǎn)品、反復(fù)出現(xiàn)問題的產(chǎn)品、投訴舉報(bào)反映多的產(chǎn) 品，要針對(duì)性開展監(jiān)督抽驗(yàn)。對(duì)查出的一般隱患要責(zé)令立即整改；一 時(shí)難以整改的，

9、要做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案五落實(shí)。 對(duì)存在重大隱患的，要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓。整改完畢后要逐一驗(yàn)收銷 號(hào)，確保取得實(shí)效。對(duì)整改不到位或問題嚴(yán)重的要堅(jiān)決予以嚴(yán)查重處, 涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，形成嚴(yán)查重處的打擊威 懾力和社會(huì)影響力。（四）協(xié)同配合檢查。各股、站、隊(duì)在狠抓落實(shí)整治行動(dòng)的同時(shí)，要 積極配合并協(xié)同呂梁市局檢查組開展檢查工作，聯(lián)手查辦一些典型違 法案件和有影響的大要案，確保整治效果。（五）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組將采取“四不兩直”的工作方法, 不打招呼，直奔一線，深入查找發(fā)現(xiàn)潛規(guī)則、隱蔽性的安全隱患。紀(jì) 檢組和分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)工作中不作為、亂作為的行為，進(jìn)行督察和明察 暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)格追責(zé)。（六）加強(qiáng)宣傳教育。要充分利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，廣 泛宣傳專項(xiàng)整治重點(diǎn)和要求，普及食品藥品安全知識(shí)。加大社會(huì)監(jiān)督 和輿論監(jiān)督力度，積極引導(dǎo)公眾參與支持專項(xiàng)行動(dòng)，暢通7812331 投訴舉報(bào)電話，對(duì)群眾舉報(bào)的問題隱患和違法違規(guī)行為