對(duì)外貿(mào)易壁壘研究

1、摘 要對(duì)外貿(mào)易壁壘研究摘 要對(duì)外貿(mào)易壁壘由來(lái)已久，它的存在對(duì)世界各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。我國(guó)作為世界第三貿(mào)易大國(guó)，頻繁遭遇貿(mào)易壁壘，因此，我們需要分析和研究貿(mào)易壁壘，才能更好地促進(jìn)我國(guó)貿(mào)易的發(fā)展。本文首先對(duì)貿(mào)易壁壘的定義、種類、研究重點(diǎn)、研究狀況進(jìn)行了介紹；并指出新型貿(mào)易壁壘的發(fā)展方向主要是技術(shù)性貿(mào)易壁壘、傾銷、綠色貿(mào)易壁壘等，接著重點(diǎn)介紹了貿(mào)易壁壘的最新發(fā)展態(tài)勢(shì)與各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的關(guān)系，分析了新貿(mào)易壁壘對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的影響。特別指出貿(mào)易壁壘對(duì)發(fā)展中國(guó)家影響較大，因此以中國(guó)為例，分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘、傾銷、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)的影響；最后闡述了我國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性

2、貿(mào)易壁壘、傾銷、綠色貿(mào)易壁壘所采取的措施。關(guān)鍵詞：關(guān)稅壁壘 非關(guān)稅壁壘 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 傾銷 綠色貿(mào)易壁壘17Research on the barriers to the foreign tradeAbstractFirstly, the definition, species, research emphases and status of trade barriers are introduced in this paper. And it indicates that non-tariff barriers, which is used frequently are mostly te

3、chnical barriers to trade, dumping, the green barriers, etc. Then it put emphasis on the relationship between the latest trade barriers and foreign trade of a country. Especially, it points out that the trade barriers affect developing countries deeply. So this article analyzes the effect of technic

4、al barriers, the green barriers and dumping in china. At last, it gives some suggestion to help us to overcome the negative effect on our foreign trade.Key Words: Tariff barriers；Non-tariff barriers；Technical barriers to trade；Green barriers；Dumping 目 錄目 錄摘要IABSTRACTII前言 第一章 貿(mào)易壁壘理論概述1.1 貿(mào)易壁壘的含義1.2 貿(mào)

5、易壁壘的主要種類 1.2.1 關(guān)稅壁壘 1.2.2 非關(guān)稅壁壘1.3 貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因1.4 貿(mào)易壁壘實(shí)施的效應(yīng)第二章 貿(mào)易壁壘的最新發(fā)展趨勢(shì) 2.1 貿(mào)易壁壘的國(guó)際約束與協(xié)調(diào) 2.2 貿(mào)易壁壘發(fā)展的最新趨勢(shì)2.2.1 背景分析2.2.2 現(xiàn)階段貿(mào)易壁壘的實(shí)施特征2.3 貿(mào)易壁壘與各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 2.3.1 貿(mào)易壁壘與發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展 2.3.2 貿(mào)易壁壘與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展第三章 貿(mào)易壁壘與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展10 3.中國(guó)遭遇貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀103.2 貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響123.3 應(yīng)對(duì)措施12結(jié)語(yǔ)15參考文獻(xiàn)16致謝17前 言前 言自GATT（General Agreement on

6、 Tariffs and Trade）成立以來(lái)，在國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展中，貿(mào)易保護(hù)主義與貿(mào)易自由化不斷交替出現(xiàn)，二戰(zhàn)以后，特別是在20世紀(jì)50、60年代，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛降低關(guān)稅，削減非關(guān)稅壁壘，呈現(xiàn)出貿(mào)易自由化的趨向，一方面促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，另一方面也加劇了各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)，使原本已十分激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨白熱化。在這種新形勢(shì)下，貿(mào)易保護(hù)主義并未因世界多邊貿(mào)易體制的加強(qiáng)而偃旗息鼓，銷聲匿跡，而是變換手法，尋求新的保護(hù)手段，特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，以各種名義實(shí)施新的貿(mào)易保護(hù)措施，逃避世界多邊貿(mào)易規(guī)則的制約。尤其在70年代與80年代的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)程中，貿(mào)易保

7、護(hù)主義重新抬頭，設(shè)置形形色色的貿(mào)易壁壘嚴(yán)重阻礙了貿(mào)易自由化的發(fā)展。第一章 貿(mào)易壁壘理論概述第一章 貿(mào)易壁壘理論概述1.1 貿(mào)易壁壘的含義 貿(mào)易壁壘就是在貿(mào)易過(guò)程中，影響、制約商品和服務(wù)自由流通的各種手段與措施，也稱貿(mào)易障礙，即貿(mào)易保護(hù)。當(dāng)前，國(guó)際貿(mào)易壁壘是阻礙貿(mào)易全球化發(fā)展的最大障礙，也是我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的因素1。1.2 貿(mào)易壁壘的主要種類貿(mào)易壁壘可分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩大類。1.2.1 關(guān)稅壁壘關(guān)稅是在進(jìn)口商品經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)向其進(jìn)口商所征收的稅收，主要包括進(jìn)口稅、出口稅和過(guò)境稅等。關(guān)稅壁壘即政府通過(guò)對(duì)進(jìn)口商品征收高額的關(guān)稅，起到限制國(guó)外商品進(jìn)口的作用。1.2.2 非關(guān)稅壁

8、壘非關(guān)稅壁壘是指除關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的種種措施。非關(guān)稅壁壘又可分為直接和間接兩大類。前者是由進(jìn)口國(guó)直接對(duì)進(jìn)口商品的數(shù)量和金額加以限制或迫使出口國(guó)直接限制商品出口。后者是對(duì)進(jìn)口商品制定嚴(yán)格的條例，間接地限制商品進(jìn)口2。非關(guān)稅壁壘種類較多，目前采用的較多的是傾銷、綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘。1. 傾銷所謂傾銷，是一國(guó)出口廠商以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格，甚至低于商品生產(chǎn)成本的價(jià)格，向國(guó)外拋售商品，從而打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)。如果外國(guó)出口商存在傾銷行為，并且傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成重大損害或損害威脅或?qū)δ骋粐?guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的興建產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙的，進(jìn)口國(guó)政府可以增收反傾銷稅。2. 技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是

9、指貨物進(jìn)口國(guó)家所制定的那些強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)商品的合格性評(píng)定程序所形成的貿(mào)易障礙，即通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)檢疫制度等方式，對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品制定苛刻繁瑣的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。3. 綠色壁壘綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境保護(hù)壁壘、生態(tài)壁壘或環(huán)境貿(mào)易措施、綠色措施，廣義的綠色壁壘是指一國(guó)以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)為理由和目標(biāo)，為限制外國(guó)商品進(jìn)口所設(shè)置的貿(mào)易障礙；狹義的綠色壁壘是指一個(gè)國(guó)家以生態(tài)保護(hù)為借口，限制進(jìn)口、保護(hù)貿(mào)易為目的，對(duì)外國(guó)商品進(jìn)口專門設(shè)置的帶有歧視性的或?qū)φ－h(huán)境保

10、護(hù)本無(wú)必要的貿(mào)易障礙。綠色壁壘包括綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)制性綠色標(biāo)志、強(qiáng)制要求ISO14000（國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)）系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等3。除上述以外，還有一些非關(guān)稅壁壘，如進(jìn)口許可證制、外匯管制、進(jìn)口和出口的國(guó)家壟斷、歧視性的政府采購(gòu)政策、各種國(guó)內(nèi)稅等。1.3 貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因1. 世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，帶動(dòng)了人民生活水平的提高，人們對(duì)身體健康和安全關(guān)心的程度不斷增加，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注生活質(zhì)量，對(duì)各種綠色食品、無(wú)污染產(chǎn)品等消費(fèi)的比例不斷增加，處在這樣的進(jìn)步中，人們的環(huán)保意識(shí)和人權(quán)意識(shí)也不斷增強(qiáng)。為了適應(yīng)人們的這種消費(fèi)觀念和思想意識(shí)，世界各國(guó)出現(xiàn)了許多貿(mào)易保護(hù)組織，紛紛要求國(guó)家在發(fā)展經(jīng)

11、濟(jì)和貿(mào)易的同時(shí)更加關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，要求制定規(guī)范的貿(mào)易規(guī)則，并且各國(guó)都會(huì)為自己爭(zhēng)取最好的保護(hù)措施，貿(mào)易壁壘也就產(chǎn)生了4。2. 發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)觀念1973-1975年、1980-1982年連續(xù)爆發(fā)了兩次嚴(yán)重的世界性的經(jīng)濟(jì)衰退和結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，嚴(yán)重地阻礙了發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。具體表現(xiàn)為固定資產(chǎn)投資不振，居民購(gòu)買力縮小，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)蕭條，生產(chǎn)和市場(chǎng)的矛盾突出。在市場(chǎng)上表現(xiàn)為外國(guó)商品向國(guó)內(nèi)出口量增多，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品在國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)力減小。為了阻止或減少外國(guó)商品對(duì)本國(guó)商品的威脅，以美國(guó)為首的一些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家紛紛采取了貿(mào)易保護(hù)主義措施。戰(zhàn)后初期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為頭號(hào)資本主義國(guó)家，但是隨著西歐和日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)

12、，它們加緊了同美國(guó)爭(zhēng)奪世界市場(chǎng)，因此使得美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中地位開(kāi)始動(dòng)搖，外貿(mào)逆差急劇加大。為了減少這些巨額的貿(mào)易逆差，美國(guó)迫使其有巨額貿(mào)易逆差的德國(guó)、日本以及亞洲四小龍開(kāi)放市場(chǎng)，然而一些國(guó)家也紛紛采取相應(yīng)的報(bào)復(fù)行為，結(jié)果導(dǎo)致全球性的貿(mào)易大戰(zhàn)不斷加劇，貿(mào)易摩擦此起彼伏，貿(mào)易保護(hù)主義色彩日趨濃重。3. 新興工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的興起20世紀(jì)70年代以來(lái)，一些發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)利用發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī)，積極引進(jìn)外資，使得民族工業(yè)迅速的發(fā)展，新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)因?yàn)槠涑杀镜秃蛢r(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，向發(fā)達(dá)國(guó)家大量出口一些勞動(dòng)密集型商品，占據(jù)了發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)?shù)囊徊糠质袌?chǎng)，不但改變了過(guò)去的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，而

13、且使發(fā)達(dá)國(guó)家在競(jìng)爭(zhēng)中受到了一定的威脅。因此，這在一定程度上刺激了發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義情緒。隨著國(guó)際分工的擴(kuò)大，各國(guó)間相互依賴性加強(qiáng)，一國(guó)的貿(mào)易政策變化往往波及相關(guān)國(guó)家，并發(fā)生連鎖反應(yīng)，國(guó)際市場(chǎng)的明爭(zhēng)暗斗往往表現(xiàn)出一國(guó)保護(hù)措施的實(shí)施和另一國(guó)報(bào)復(fù)措施的出臺(tái)，其結(jié)果是在整個(gè)國(guó)際貿(mào)易中彌漫了新貿(mào)易保護(hù)主義的硝煙5。1.4 貿(mào)易壁壘實(shí)施的效應(yīng)實(shí)行貿(mào)易壁壘的原因是錯(cuò)綜復(fù)雜的，而且貿(mào)易中壁壘的重要性也不可忽略，由于它的實(shí)施效應(yīng)，各國(guó)都在不斷的提高自己國(guó)家的“貿(mào)易壁壘”以保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)，在這個(gè)過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家由于技術(shù)發(fā)達(dá)，限制國(guó)外的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)，他們不斷的提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以說(shuō)這也是一個(gè)動(dòng)力。世界其他各國(guó)在這些

14、發(fā)達(dá)國(guó)家的帶領(lǐng)下，技術(shù)水平也越來(lái)越高了，這是他們?yōu)榇蚱埔恍┌l(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易壁壘而努力的結(jié)果，本人認(rèn)為貿(mào)易壁壘的發(fā)展帶動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展， 雖然在這個(gè)過(guò)程中發(fā)展中國(guó)家是比較辛苦的，但是也得到了許多好處。第二章 貿(mào)易壁壘的最新發(fā)展趨勢(shì)第二章貿(mào)易壁壘的最新發(fā)展趨勢(shì)2.1 貿(mào)易壁壘的國(guó)際約束與協(xié)調(diào)盡管各國(guó)都承認(rèn)自由貿(mào)易和國(guó)際分工的重要意義，而且各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)成員都提出了貿(mào)易自由化或逐步減少貿(mào)易障礙的要求，并加以約束，甚至為了保證各項(xiàng)原則執(zhí)行的嚴(yán)肅性建立了爭(zhēng)端解決機(jī)制，但是貿(mào)易自由化還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到；相反，各國(guó)總是從自己的利益出發(fā)來(lái)權(quán)衡某種貿(mào)易自由化可能給本國(guó)帶來(lái)的影響。國(guó)家利益總是高于國(guó)際利益的，只

15、有國(guó)際利益符合國(guó)家利益時(shí)，貿(mào)易自由的國(guó)際努力才可能被各國(guó)所認(rèn)可，否則，這些國(guó)家的兩種可能選擇：一是不得不接受優(yōu)勢(shì)國(guó)家的某種貿(mào)易自由化的要求，但在實(shí)際上想出一系列的替代措施；二是形成在某一問(wèn)題上的集團(tuán)對(duì)立，接受部分的貿(mào)易自由化?？梢哉f(shuō)，在國(guó)家利益高于一切的前提下，各國(guó)主要權(quán)衡的是自由化和保持現(xiàn)行貿(mào)易保護(hù)狀態(tài)的利弊得失。為了維護(hù)國(guó)際貿(mào)易的正常秩序，防止技術(shù)性貿(mào)易措施淪為貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)工具，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的快速健康發(fā)展，需要多角度、多層次地在世界范圍內(nèi)對(duì)貿(mào)易壁壘進(jìn)行約束與協(xié)調(diào)6。2.2 貿(mào)易壁壘發(fā)展的最新趨勢(shì)2.2.1 背景分析 隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快， 各國(guó)間的關(guān)稅壁壘在進(jìn)一步削減，傳

16、統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘將變得規(guī)范、透明。然而，每個(gè)國(guó)家都會(huì)從自己利益最大化的方向出發(fā)，利用新的、變化多端的、有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的手段、方法，保護(hù)自己的貿(mào)易利益，鞏固自己的貿(mào)易地位。 現(xiàn)在，國(guó)際上新型貿(mào)易壁壘層出不窮、形式多樣。新貿(mào)易壁壘是社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展過(guò)程中得出的綜合性產(chǎn)物。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化進(jìn)程加速的情況下，新貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)，并不斷地強(qiáng)化，那并不是偶然，它是世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展的必然效應(yīng)。第一，科學(xué)技術(shù)發(fā)展的越來(lái)越快，為新貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了條件和手段。信息技術(shù)產(chǎn)品因?yàn)榧夹g(shù)方面的問(wèn)題較為復(fù)雜，容易形成新貿(mào)易壁壘。第二，工業(yè)化發(fā)展往往以破壞或犧牲環(huán)境為代價(jià)，然而社會(huì)發(fā)展使環(huán)境意識(shí)增強(qiáng)，注重環(huán)境和社會(huì)的

17、可持續(xù)發(fā)展，所以要求國(guó)際貿(mào)易中的產(chǎn)品本身以及生產(chǎn)加工過(guò)程都不要以破壞環(huán)境或犧牲環(huán)境為代價(jià)；同時(shí)還要求生產(chǎn)這些產(chǎn)品時(shí)也不要以犧牲勞動(dòng)者的健康為代價(jià)。于是，綠色壁壘和社會(huì)壁壘等新貿(mào)易壁壘將在國(guó)際貿(mào)易中不斷出現(xiàn)。第三，社會(huì)發(fā)展速度不斷地加快，整體物質(zhì)文化水平上升，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家生活水平第二章 貿(mào)易壁壘的最新發(fā)展趨勢(shì)日益提高的現(xiàn)實(shí)，促使人們?cè)絹?lái)越關(guān)注來(lái)自生活的安全健康，從而促進(jìn)了對(duì)各種商品質(zhì)量在健康安全方面的要求，在國(guó)際貿(mào)易中表現(xiàn)出了必然增加以健康、衛(wèi)生和安全為主要內(nèi)容的新貿(mào)易壁壘。第四，主要發(fā)達(dá)國(guó)家因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是很好，貿(mào)易保護(hù)主義有重新抬頭之勢(shì)，隨著傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘作用的弱化紛紛尋求新貿(mào)易壁壘，以保護(hù)其

18、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)7。 新貿(mào)易保護(hù)主義的出現(xiàn)并不是偶然的，它是西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)及社會(huì)問(wèn)題共同作用的產(chǎn)物，具有一定的社會(huì)基礎(chǔ)。新貿(mào)易保護(hù)主義的觀點(diǎn)將會(huì)在一定程度上影響西方發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策，從而對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生影響。2.2.2 現(xiàn)階段貿(mào)易壁壘的實(shí)施特征目前，作為實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義在當(dāng)今世界大行其道的是非關(guān)稅壁壘。1. 被保護(hù)商品不斷增加與傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義相比，新貿(mào)易保護(hù)主義主要表現(xiàn)為被保護(hù)的商品不斷的增加。兩次石油危機(jī)后導(dǎo)致西方工業(yè)國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，失業(yè)率持續(xù)上升，貿(mào)易失衡加劇。國(guó)際貿(mào)易中，一方面越來(lái)越多商品遭受強(qiáng)大的貿(mào)易保護(hù)主義的威脅；另一方面各國(guó)為采取報(bào)復(fù)，積極策劃保護(hù)性措施，其結(jié)果使被保護(hù)商品范圍越來(lái)越

19、大。被保護(hù)商品從傳統(tǒng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高科技工業(yè)制成品；從有形商品擴(kuò)展到技術(shù)、勞動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形商品。2. 保護(hù)措施以非關(guān)稅壁壘為主現(xiàn)在，世界范圍內(nèi)非關(guān)稅壁壘很多，對(duì)世界貿(mào)易發(fā)展影響很大，它有許多有利的特點(diǎn)：靈活性，大多的措施不需經(jīng)過(guò)專門的法律程序就可確立；針對(duì)性，可根據(jù)貿(mào)易保護(hù)的實(shí)際需要和政府的意圖制定針對(duì)性的措施；隱蔽性，出現(xiàn)非關(guān)稅壁壘措施不像提高關(guān)稅那樣的明顯，也不會(huì)很容易就引起有關(guān)國(guó)家的報(bào)復(fù)；難于防御性，由于名目繁多，可以經(jīng)常變化，讓人防不勝防；非關(guān)稅壁壘的歧視性更為明顯，由于貿(mào)易體制逐步向單邊、雙邊和區(qū)域多邊體制過(guò)渡，一些國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家背離世貿(mào)組織的無(wú)歧視原則，尋找各種理由對(duì)政治上不友好

20、國(guó)家或集團(tuán)以外國(guó)家進(jìn)行歧視8。3. 貿(mào)易保護(hù)主義措施由非定型化轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然?，并轉(zhuǎn)向更系統(tǒng)化4. 貿(mào)易保護(hù)措施種類繁多隨著WTO （World Trade Organization）成員國(guó)互減關(guān)稅的幅度加大，利用非關(guān)稅措施實(shí)施貿(mào)易保護(hù)成為主要手段直至今日，非關(guān)稅壁壘措施已渝千種。如近年來(lái)，歐、美國(guó)家為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用反傾銷措施日漸頻繁，反傾銷調(diào)查案件大大高于過(guò)去水平，而且主要針對(duì)發(fā)展中國(guó)家。隨著美國(guó)貿(mào)易逆差的擴(kuò)大，對(duì)不公正貿(mào)易和受操縱貿(mào)易進(jìn)一步采取單方面報(bào)復(fù)行動(dòng)，歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家也紛紛仿效，采用類似手段對(duì)外實(shí)施報(bào)復(fù)。2.3 貿(mào)易壁壘與各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展2.3.1 貿(mào)易壁壘與發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的幾

21、輪談判后，發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)稅在總體水平上得到大幅度降低，但發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易壁壘多針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口的產(chǎn)品實(shí)行歧視性的待遇，通過(guò)采取紛繁復(fù)雜的技術(shù)性貿(mào)易壁壘及環(huán)境壁壘等形式上更為隱蔽、手段上更為復(fù)雜的措施來(lái)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義，嚴(yán)重制約了發(fā)展中國(guó)家優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口。全球貿(mào)易平均關(guān)稅已降到了大約5%的水平，而且明顯的關(guān)稅壁壘在WTO協(xié)議中也被嚴(yán)厲禁止，所以已很少有國(guó)家主動(dòng)采用關(guān)稅壁壘，在對(duì)外貿(mào)易政策的選擇上，越來(lái)越傾向于對(duì)非關(guān)稅壁壘的選擇，目前采用比較多的除了反傾銷措施外，就是動(dòng)用TBT（Technical Barriers to Trade）協(xié)議以及SP

22、S（Sanitary and Phytosanitary Standard）協(xié)議來(lái)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘，由于發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距，所以目前在國(guó)際貿(mào)易中實(shí)行技術(shù)性壁壘的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家。20世紀(jì)70年代中期以來(lái)，非關(guān)稅壁壘不斷加強(qiáng)；80年代以后，國(guó)際貿(mào)易秩序面臨嚴(yán)重危機(jī)的突出表現(xiàn)就是主要工業(yè)國(guó)家頻繁使用非關(guān)稅壁壘手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1995年止，全世界非關(guān)稅壁壘已達(dá)2700多種，常見(jiàn)的有十幾種，主要包括：進(jìn)口許可證制度、進(jìn)口配額制、外匯管制、進(jìn)出口國(guó)家壟斷、進(jìn)口押金制、進(jìn)口最低限價(jià)、海關(guān)估價(jià)、復(fù)雜的海關(guān)手續(xù)、苛刻的衛(wèi)生、動(dòng)植物檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的包裝、裝演要求、進(jìn)口商品的

23、國(guó)內(nèi)銷售限制、反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅等。由于這些措施具有靈活性、隱蔽性、隨意性強(qiáng)、容易操作等特點(diǎn)，而且GATT在對(duì)這些措施的規(guī)定上模棱兩可，含糊其詞，缺乏較強(qiáng)的約束性，以至于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)非關(guān)稅壁壘達(dá)到了濫用的地步。發(fā)展中國(guó)家的出口受到發(fā)達(dá)國(guó)家非關(guān)稅壁壘的嚴(yán)重限制。并且，發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展程度越高，出口商品的加工程度越高，受到非關(guān)稅壁壘的限制就越大。美國(guó)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)方面，表現(xiàn)出較強(qiáng)的貿(mào)易保護(hù)主義色彩。如利用安全、衛(wèi)生檢疫及各種包裝、標(biāo)簽規(guī)定對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，美國(guó)在要求進(jìn)口商品滿足IS09000（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織質(zhì)量管理體系）系列標(biāo)準(zhǔn)之外，還附加了許多其他條例，如在藥品方面，F(xiàn)DA（美國(guó)食品和藥物

24、管理局）制定了相應(yīng)的法規(guī)，該法規(guī)對(duì)各種藥物的認(rèn)證、包裝、標(biāo)識(shí)及檢測(cè)試驗(yàn)的方法等逐一進(jìn)行了規(guī)定，就連非處方銷售的藥品和器械上的警告詞都進(jìn)行了規(guī)定。了解到，由于各種原因，每月被FDA扣留的各國(guó)進(jìn)口商品平均高達(dá)3500批左右，這種扣留因進(jìn)口國(guó)家、進(jìn)口品種及進(jìn)口口岸不同而存在很大差異9。與FDA有關(guān)的法律包括食品、藥品、化妝品法、茶葉進(jìn)口法、嬰兒藥法等。FDA地進(jìn)口產(chǎn)品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)品是一樣的。對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的管理，除市場(chǎng)抽樣外，主要在口岸檢驗(yàn)，不合要求的將被扣留，然后以改進(jìn)、退回或銷毀三種方式處理。美國(guó)還利用推行國(guó)內(nèi)生產(chǎn)加工方法及其他標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。如：美國(guó)為了保護(hù)國(guó)內(nèi)的汽車工業(yè)，在空氣

25、凈化法和防污染法中明確規(guī)定，所有進(jìn)口汽車都必須安裝防污裝置，并制定十分苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而使得排污量過(guò)大的汽車被擋在美國(guó)市場(chǎng)之外。2.3.2 貿(mào)易壁壘與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展貿(mào)易壁壘廣泛地存在當(dāng)前的國(guó)際貿(mào)易中，影響著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易造成較大的影響。由于世界經(jīng)濟(jì)的不平衡，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)往往超過(guò)發(fā)展中國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用綠色保護(hù)來(lái)實(shí)施其對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易限制和歧視行為，使發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在世界市場(chǎng)之外。因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)成長(zhǎng)階段，而此時(shí)的綠色保護(hù)已經(jīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)生了很大的影響，所以使得發(fā)展中國(guó)家外貿(mào)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍進(jìn)一步縮小，產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度勢(shì)必

26、減緩，經(jīng)濟(jì)效益將因此受到影響。隨著世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，發(fā)展中國(guó)家也會(huì)不可避免地與其他發(fā)達(dá)國(guó)家或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦。發(fā)展中國(guó)家對(duì)這些貿(mào)易壁壘也采取了相應(yīng)的措施進(jìn)行緩解，已減少貿(mào)易壁壘給本國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)的不利影響。這其中技術(shù)貿(mào)易壁壘、傾銷、綠色貿(mào)易壁壘特別突出，技術(shù)性貿(mào)易壁壘種類很多，它具有很強(qiáng)的靈活性和隱蔽性，涉及的范圍較廣。首先我們需要認(rèn)識(shí)和理解這些新貿(mào)易保護(hù)工作，充分認(rèn)識(shí)這些貿(mào)易措施在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的重要作用與意義。要立足于人口眾多的發(fā)展中大國(guó)的基本國(guó)情，結(jié)合本國(guó)的歷史、文化、技術(shù)基礎(chǔ)等方面的特點(diǎn)，規(guī)范和完

27、善本國(guó)的這方面貿(mào)易保護(hù)體系。應(yīng)該從政府和企業(yè)兩方面共同采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施。要正確認(rèn)識(shí)技術(shù)性貿(mào)易壁壘、傾銷、綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的根本原因，泰然處之，靈活應(yīng)對(duì)10。發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家處在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，各國(guó)國(guó)民對(duì)衣、食、住、行的質(zhì)量和生活用品安全與衛(wèi)生的要求,存在相當(dāng)大的差異。發(fā)展中國(guó)家整體上環(huán)保意識(shí)淡薄，相關(guān)法規(guī)落后，有的國(guó)家甚至以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有的淪為發(fā)達(dá)國(guó)家的“垃圾場(chǎng)”。一些重視環(huán)保的發(fā)展中國(guó)家，也因財(cái)力不足、檢驗(yàn)技術(shù)落后，而缺乏科學(xué)的檢驗(yàn)手段，使產(chǎn)品難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)要求，難以跨越發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1996年頒布了ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)

28、，為世界各國(guó)企業(yè)建立了一整套完善的環(huán)境管理體系，為企業(yè)在各項(xiàng)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中消除環(huán)境污染提供了依據(jù)和方法。發(fā)達(dá)國(guó)家已有近萬(wàn)家企業(yè)獲取了它的認(rèn)證，而發(fā)展中國(guó)家獲取認(rèn)證的企業(yè)寥寥無(wú)幾11。第三章 貿(mào)易壁壘與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展第三章貿(mào)易壁壘與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展中國(guó)自加入WTO以來(lái)，對(duì)外貿(mào)易不斷迅速發(fā)展，到2005年，中國(guó)貿(mào)易量已居世界第三位。隨著貿(mào)易額的不斷上升，貿(mào)易量的增加，阻礙對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的貿(mào)易壁壘也越來(lái)越多，在關(guān)稅壁壘的逐漸下降趨勢(shì)下，非關(guān)稅壁壘頻繁出現(xiàn)，主要表現(xiàn)為傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘，下文就對(duì)這三種貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)貿(mào)易發(fā)展的影響。3.1 中國(guó)遭遇貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀隨著WTO、GAT

29、T的努力，關(guān)稅減讓已是事實(shí)，關(guān)稅壁壘隨著多輪談判減讓了很多，但在現(xiàn)今的國(guó)際貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘運(yùn)用頻繁。貿(mào)易壁壘正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。關(guān)稅壁壘逐步為非關(guān)稅壁壘所替代，關(guān)稅壁壘已不再是貿(mào)易壁壘的主要形式；非關(guān)稅壁壘中，配額、許可證等貿(mào)易壁壘形式正逐步為技術(shù)壁壘所替代。技術(shù)壁壘、綠色壁壘和傾銷將長(zhǎng)期存在并不斷更新。隨著各國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化，一部分技術(shù)壁壘會(huì)逐步消除，但新的技術(shù)壁壘將隨著科技的發(fā)展和環(huán)保與保健要求的提高而不斷產(chǎn)生和不斷更新。技術(shù)壁壘將成為國(guó)際貿(mào)易壁壘的主體12。1. 傾銷中國(guó)是反傾銷最大的受害者。僅1990年至2001年，針對(duì)中國(guó)的反傾銷案件就達(dá)到397起，占同期反傾銷立案總數(shù)的15%左右

30、，也就是說(shuō)，每67起案件中就包括一宗針對(duì)中國(guó)的案件。自1990年代初以來(lái)，國(guó)外對(duì)華反傾銷調(diào)查案件和調(diào)查地區(qū)呈現(xiàn)增多的趨勢(shì)，對(duì)華反傾銷的國(guó)家不僅有發(fā)達(dá)國(guó)家，如歐盟與美國(guó)，還有眾多的發(fā)展中國(guó)家。2002年國(guó)外對(duì)華反傾銷案件總數(shù)為42起，涉案金額達(dá)到42億美元，無(wú)論從案件數(shù)量還是從金額看，都位居世界各國(guó)之最13。截至2003年已有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起了576起涉及我國(guó)出口商品的反傾銷調(diào)查，影響了我國(guó)近200億美元的出口貿(mào)易。僅2003年，我國(guó)反傾銷調(diào)查的涉案金額就達(dá)19億美元，上年劇增了31.5%。與此同時(shí)，被訴傾銷商品的單件涉案金額有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，少則幾千萬(wàn)，多則幾億甚至十幾億美元14。20世

31、紀(jì)80年代，我國(guó)被提起反傾銷調(diào)查的商品主要針對(duì)棉布、糖精、食品罐頭等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的加工產(chǎn)品及低附加值產(chǎn)品，到20世紀(jì)90年代后，遭反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品越來(lái)越多，從大宗傳統(tǒng)的農(nóng)副土特產(chǎn)品、服裝、紡織、鞋帽、機(jī)械、化工等產(chǎn)品到技術(shù)含量高的大屏幕彩電，電腦、磁盤、碳化硅等4000多種商品都不同程度地遭受了反傾銷，尤其是大宗出口產(chǎn)品更為強(qiáng)烈。從近年來(lái)對(duì)華反傾銷的情況來(lái)看,國(guó)外對(duì)華反傾銷產(chǎn)品的范圍呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)，只要某國(guó)認(rèn)為我國(guó)的產(chǎn)品已危害或?qū)⒁：ζ浔緡?guó)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱的行業(yè)的產(chǎn)品時(shí)，都會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品提起反傾銷指控。如鞋類、電工、打火機(jī)、自行車、鉛筆等。迄今世界貿(mào)易史上最大的反傾銷案乃是1993年4月墨西哥

32、發(fā)起對(duì)華大規(guī)模反傾銷調(diào)查，涉及大類產(chǎn)品4500余種商品15。2. 技術(shù)性貿(mào)易壁壘我國(guó)的生產(chǎn)技術(shù)水平落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平底，這是我國(guó)出口貿(mào)易面臨技術(shù)壁壘的根本原因。我國(guó)面臨出口技術(shù)壁壘的客觀原因是技術(shù)性措施體系建設(shè)落后，與國(guó)際市場(chǎng)不接軌。出口市場(chǎng)過(guò)度集中在少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，又強(qiáng)化了這些國(guó)家對(duì)我國(guó)的技術(shù)壁壘的實(shí)施。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，部分海外投資者受到利益驅(qū)使和為了逃避本國(guó)高額的污染處罰或?yàn)榱藴p少污染控制成本，利用我國(guó)寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，在我國(guó)投資建立污染密集性企業(yè)，這將為我國(guó)履行國(guó)際公約增加困難，使我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位愈加受到影響。加之我國(guó)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)保措施制定、實(shí)施較晚盲目進(jìn)口了不少污

33、染物，也引進(jìn)了一些高污染項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代中期,我國(guó)利用外資的1萬(wàn)多家企業(yè)中，污染密集型企業(yè)達(dá)4千家之多；協(xié)議投資總額為90億美元，其中污染密集型企業(yè)投資40億美元，占投資總額的近半數(shù)，對(duì)我國(guó)環(huán)境造成嚴(yán)重影響16。非關(guān)稅壁壘的變相保護(hù)措施增加了出口成本，嚴(yán)重削弱了我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。TBT的實(shí)施必然會(huì)涉及到產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中去，從而形成一個(gè)完整的無(wú)公害無(wú)污染的環(huán)境管理體系。因此，我國(guó)企業(yè)為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，必須進(jìn)行設(shè)備人力的投入以及有關(guān)環(huán)保的檢驗(yàn)測(cè)試、認(rèn)證和鑒定等手續(xù)和相關(guān)費(fèi)用的

34、投入，增加了企業(yè)成本，從而削弱了在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，國(guó)外的一些進(jìn)口商不認(rèn)可中國(guó)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，而由其指定外國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，而外國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證和檢測(cè)費(fèi)非常昂貴，直接增加了出口產(chǎn)品的成本，從而在國(guó)際市場(chǎng)上失去比較價(jià)格優(yōu)勢(shì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大大削弱17。3. 綠色貿(mào)易壁壘隨著國(guó)際社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國(guó)越來(lái)越重視的重大問(wèn)題，而環(huán)境保護(hù)則是各國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。與此同時(shí)，環(huán)境保護(hù)在國(guó)際貿(mào)易中的地位和所產(chǎn)生的影響也日益突出。近年來(lái)，我國(guó)出口貿(mào)易所遇到的綠色壁壘成為出口的最主要障礙。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在2000年，遭受綠色壁壘限制的出口貿(mào)易金額超過(guò)450億美元，嚴(yán)重影響了出口

35、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。特別是1998年 9月美國(guó)對(duì)中國(guó)的木質(zhì)包裝和木質(zhì)鋪墊材料所提出的環(huán)境要求，致使 1/3以上對(duì)美出口受影響，英國(guó)、歐盟等也于第二年對(duì)中國(guó)實(shí)施檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，僅此一項(xiàng)措施至少使中國(guó)出口貿(mào)易額減少 70多億美元。2002年7月至2003年 3月美國(guó)利用“綠色壁壘”限制進(jìn)口最多的國(guó)家是中國(guó)。由于綠色壁壘在國(guó)際上存在擴(kuò)張的趨勢(shì)，我國(guó)出口的產(chǎn)品包括紡織品、油漆、涂料、建筑材料、清潔用品、紙品、電池和與環(huán)境臭氧層消耗有關(guān)的受控物質(zhì)及其制品如機(jī)械產(chǎn)品、鞋類、橡膠制品等越來(lái)越受到發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)綠色壁壘的影響?？傊?，我國(guó)出口貿(mào)易面臨“綠色壁壘”不斷擴(kuò)大的嚴(yán)峻形勢(shì)18。3.2 貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響第

36、一，因我國(guó)貿(mào)易對(duì)象國(guó)多為發(fā)達(dá)國(guó)家，環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，如其制定針對(duì)發(fā)展中國(guó)家統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，將使我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍進(jìn)一步縮小。第二，如果發(fā)達(dá)國(guó)家在新的多邊自由貿(mào)易體制中肆意推進(jìn)環(huán)境壁壘，以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)為目的而提高產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)加快出口的戰(zhàn)略目標(biāo)將產(chǎn)生影響，產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度勢(shì)必減緩。第三， 出口產(chǎn)品各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)用的增多，將使我國(guó)目前出口產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高。作為出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將因此受到影響。第四， 隨著世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，中國(guó)也會(huì)不可避免地與其他發(fā)達(dá)國(guó)家或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦19。這些貿(mào)易壁壘給我國(guó)帶來(lái)了許

37、多的不利影響，我們需要尋求解決這些問(wèn)題的措施。3.3 應(yīng)對(duì)措施對(duì)與上述具體的三種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，我們對(duì)其有針對(duì)性的提出了一些建議：1. 應(yīng)對(duì)反傾銷中國(guó)企業(yè)要走出國(guó)門，要避免反傾銷指控，經(jīng)濟(jì)上必須完全融入全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中去。另外，我國(guó)的相關(guān)政策、法律和配套措施等也要真正與國(guó)際接軌。政府要始終注意世界反傾銷的動(dòng)態(tài)，保護(hù)民族工業(yè)的發(fā)展，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。（1）在積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，注意建立一個(gè)較完善的國(guó)際戰(zhàn)略體系。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易、地區(qū)貿(mào)易和投資活動(dòng)的不斷擴(kuò)大，金融工具的不斷創(chuàng)新，世界科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，為生產(chǎn)力和社會(huì)的發(fā)展開(kāi)辟了新的廣闊前景，對(duì)各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化、社

38、會(huì)等領(lǐng)域正在產(chǎn)生著深刻影響。建立和保持一個(gè)較完善的國(guó)際戰(zhàn)略體系，對(duì)不斷提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力非常有必要。（2）在國(guó)際市場(chǎng)上，不平等的交換是大量存在的。即使按照WTO條文和國(guó)際價(jià)值交換，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家往往能以較少的勞動(dòng)換回較多的勞動(dòng)，發(fā)展中國(guó)家卻以較多勞動(dòng)換回較少的勞動(dòng)，形成事實(shí)上的不平等交換。因此，發(fā)展中國(guó)家要注意發(fā)達(dá)國(guó)家以壟斷高價(jià)出售商品，以壟斷低價(jià)掠奪發(fā)展中國(guó)家的各種資源。（3）注意國(guó)際市場(chǎng)上的壟斷競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)品戰(zhàn)略。在防止國(guó)際市場(chǎng)壟斷的同時(shí)，我國(guó)企業(yè)要加大發(fā)展現(xiàn)代商品，注重現(xiàn)代產(chǎn)品發(fā)展的總趨勢(shì)。注重現(xiàn)代產(chǎn)品發(fā)展的總趨勢(shì)主要包括三個(gè)方面：一是新、快、美、廉；二是輕、薄、短、少；三是

39、綜、專、高、便。以上各種趨勢(shì)互相滲透，互相補(bǔ)充，構(gòu)成了當(dāng)今產(chǎn)品發(fā)展的新的方向，這樣才能在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)取勝，減少反傾銷的指控和不必要的國(guó)際糾紛。（4）我國(guó)出口商品品種較少，出口渠道較窄，數(shù)量大且集中，極易引起進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品生產(chǎn)商的反傾銷起訴。因此政府要引導(dǎo)企業(yè)注重全方位地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，在鞏固現(xiàn)有傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓新興的海外市場(chǎng)，尤其要加強(qiáng)對(duì)東歐、拉美、非洲等市場(chǎng)的開(kāi)拓，以降低市場(chǎng)過(guò)于集中所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)20。中國(guó)面臨反傾銷高峰期，只要正確對(duì)待，方法適當(dāng)，措施得力，政府支持，企業(yè)注重國(guó)際品牌的樹(shù)立和培養(yǎng)，就能站直腰桿活躍在國(guó)際市場(chǎng)上，為世界的繁榮做出貢獻(xiàn)21。2. 技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性

40、貿(mào)易壁壘制約的對(duì)策建議: （1）采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境貿(mào)易措施，嚴(yán)禁國(guó)外污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)和不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品向我國(guó)轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)置貿(mào)易壁壘的同時(shí)，正將污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)對(duì)此應(yīng)提高警惕，進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口商品的審查、管理、檢測(cè)，堅(jiān)決杜絕有毒、危險(xiǎn)的廢舊物資的進(jìn)口，以確保我國(guó)居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境免遭破壞。對(duì)于現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)的污染問(wèn)題要限期治理，必須達(dá)到我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，否則令其關(guān)閉處理。并且，要在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、引進(jìn)外資時(shí)，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，通過(guò)嚴(yán)格審批，禁止外資在我國(guó)興建污染大、難治理的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)22。（2）盯住國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)世界潮流。（3）突破國(guó)外技術(shù)壁壘是我外

41、貿(mào)出口面臨的長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。我國(guó)需要通過(guò)完善自我，努力達(dá)到國(guó)外的要求，對(duì)與國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，采取多種方式進(jìn)行斗爭(zhēng)，堅(jiān)決反對(duì)歧視性技術(shù)壁壘，努力為企業(yè)營(yíng)造公平的貿(mào)易環(huán)境。（4）進(jìn)一步提高我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化水平，鼓勵(lì)運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵(lì)企業(yè)提出制定或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 （5）建立、健全法律、法規(guī)，強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法。不斷的完善各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)，以預(yù)防為主，強(qiáng)化監(jiān)督管理。要強(qiáng)化政府的環(huán)境管理職能，對(duì)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中違反環(huán)境法規(guī)的行為要依法懲處。（6）加強(qiáng)國(guó)際交流合作，利用國(guó)際力量，抵制貿(mào)易壁壘。我們可以利用相關(guān)的一些條款和國(guó)際組織的協(xié)議，聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家，抵制發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘而采取歧視政

42、策，以保護(hù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的順利發(fā)展23。全球自由貿(mào)易環(huán)境下貿(mào)易技術(shù)協(xié)定，對(duì)我國(guó)來(lái)，既有有利的一面，亦有不利的一面。我們應(yīng)在學(xué)習(xí)游戲規(guī)則的過(guò)程中，學(xué)會(huì)揚(yáng)長(zhǎng)避短。一方面，要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，參與世界經(jīng)濟(jì)全球化；另一方面，也要制定自己的標(biāo)準(zhǔn)，以阻擋外國(guó)企業(yè)長(zhǎng)驅(qū)直入，保護(hù)本民族利益。在全球自由貿(mào)易的趨勢(shì)下，我們要充分利用貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定給發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇和在WTO的過(guò)渡保護(hù)期內(nèi)的條件，從戰(zhàn)略高度上重視技術(shù)壁壘的作用24。3. 綠色貿(mào)易壁壘綠色措施是一把雙刃劍，它既對(duì)人類有益，又隨時(shí)都可以成為發(fā)達(dá)國(guó)家限制進(jìn)口發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)措施。在國(guó)際貿(mào)易中，“綠色壁壘”已經(jīng)是一種不爭(zhēng)的事實(shí)，我們應(yīng)該重視這個(gè)事實(shí)。不僅給我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更給我們提供了良好機(jī)遇。為促進(jìn)我國(guó)實(shí)行可持續(xù)的國(guó)際貿(mào)易政策，在國(guó)際貿(mào)易中取得主動(dòng)，建議采取以下對(duì)策：（1）加強(qiáng)宣傳，順應(yīng)綠色潮流，確立綠色營(yíng)銷理念。（2）發(fā)揮“環(huán)境外交”的營(yíng)銷作用。（3）積極推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將環(huán)保納入外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。（4）加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作，鼓勵(lì)或激勵(lì)企業(yè)獲取“綠色通行證”。（5）嚴(yán)禁國(guó)外不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、廢物和污染產(chǎn)業(yè)流入國(guó)內(nèi)。（6）加強(qiáng)綠色貿(mào)易的立法，積極同國(guó)際接軌25