施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度27962

1、共享知識分享快樂1 目的為了規(guī)范現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保施工生產(chǎn)正常開展， 制定本制度。2 范圍本制度的適用范圍為五建所屬的施工現(xiàn)場、施工人員。3 職責(zé)本制度由安全監(jiān)督部主管，施工生產(chǎn)部、技術(shù)管理部、資產(chǎn)行政部、保衛(wèi)武裝部、工程（區(qū)域）公司、項目部相關(guān)。3.1 安全監(jiān)督部負責(zé)對現(xiàn)場安全防護設(shè)施、施工用電、小型機械設(shè)備管理、重大危險源（重大環(huán) 境因素）的識別、監(jiān)控、安全事故上報、環(huán)境監(jiān)測、安全教育開展情況等方面進 行管理。3.2 施工生產(chǎn)部負責(zé)對大型機械設(shè)備管理、分包隊伍的管理、建筑垃圾處置、勞防用品的使用情 況等方面進行管理。3.3 技術(shù)管理部負責(zé)技術(shù)方案審核、方案和措施

2、的交底及執(zhí)行情況等方面進行管理。3.4 資產(chǎn)行政部負責(zé)對現(xiàn)場生活、衛(wèi)生、防疫等方面進行管理。3.5 保衛(wèi)武裝部負責(zé)對消防安全等方面進行管理。3.6 工程（區(qū)域）公司負責(zé)組織本單位施工項目安全生產(chǎn)的檢查和控制。3.7 項目部負責(zé)施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全管理的實施和改進。4 工作程序4.1 安全管理策劃4.1.1 工程開工前項目經(jīng)理針對工程施工和風(fēng)險特點，組織制定安全管理目標(biāo)，并形成文件。目標(biāo)包括：a）牛產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)：b）安全生產(chǎn)、文明施工達標(biāo)目標(biāo)。（CA04.01-01）4.1.2 對施工過程、人員活動、設(shè)施設(shè)備中可能存在的危險源，組織進行識別、風(fēng)險 評價，建立（危險性較大分部分項工程）、重大危險

3、源清單，制定相應(yīng)的風(fēng)險控 制措施（CA04.01-02）,包括以方面要求：a）對危險性較大的分部分項工程，在施工組織（總）設(shè)計的基礎(chǔ)上，應(yīng)按規(guī)定單 獨編制專項安全施工方案，針對其重大危險源，制定專項安全技術(shù)措施；b）對其它危險源，在施工組織設(shè)計中制定安全技術(shù)措施、明確相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。需要時也可單獨編制專項安全施工方案。4.1.3 風(fēng)險控制措施按WJ-8.1 （2） -2017施工組織設(shè)計編制和管理制度規(guī)定進行審批，超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程的專項方案審查審批后組織專 家論證審查。（CA04.01-03）4.1.4 項目部依據(jù)安全管理目標(biāo)和風(fēng)險控制措施，制定下列相關(guān)資源

4、配置計劃：a）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程；b）施工技術(shù)和工藝；c）技術(shù)、管理人員，分包單位和作業(yè)班組；d）物資、設(shè)施、設(shè)備、檢測器具和勞防用品；e）安全生產(chǎn)資金計劃。4.2 安全管理實施4.2.1 施工準(zhǔn)備4.2.1.1 項目部建立總包、分包項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、安全員等人員參加的安全生 產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。4.2.1.2 工程（區(qū)域）公司應(yīng)在合格分包商（工程和勞務(wù)）范圍內(nèi)選擇分包隊伍，并與 之簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，應(yīng)對分包單位的人員、設(shè)備、材料和施工工藝進行控 制。4.2.1.3 工程合同簽訂后，項目部應(yīng)按規(guī)定辦理工程安全報監(jiān)手續(xù)，收集分包單位為 其從業(yè)人員辦理社會保險的信息。4.2.1.4

5、 項目部應(yīng)在合格供應(yīng)商范圍內(nèi)采購（租賃）材料和設(shè)備，并對進場物資（設(shè)備）進行驗收。4.2.1.5 項目部各個崗位匕的從業(yè)人員必須具備并保持相應(yīng)資格，項目部對各從業(yè)人 員按五建的安全教育培訓(xùn)制度的要求實施安全教育和培訓(xùn)。（CA04.01-04）4.2.1.6 項目部監(jiān)督分包單位向從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用 品，并監(jiān)督勞防用品的使用情況。4.2.1.7 施工現(xiàn)場必須按規(guī)定配置消防設(shè)施和防臺防汛物資，對動火進行審批和監(jiān)護。4.2.1.8 項目部應(yīng)按施工組織設(shè)計和專項施工方案的要求搭設(shè)現(xiàn)場安全防護設(shè)施和用 電設(shè)施，并對其進行驗收和動態(tài)管理。4.2.1.9 項目部應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)現(xiàn)場生活

6、設(shè)施，并進行動態(tài)管理。4.2.1.10 項目部應(yīng)制訂現(xiàn)場（包括周邊）環(huán)境控制措施，保持場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生 活設(shè)施文明衛(wèi)生、規(guī)范有序，對施工現(xiàn)場的污水、噪聲、揚塵、光污染、有 毒有害物質(zhì)、固體廢棄物等的污染源進行有效控制，努力使對周邊群眾及交 通的影響降至最低點。4.2.1.11 項目部必須針對本工程重要危險源、重大環(huán)境因素制定應(yīng)急預(yù)案，并建立搶 險隊伍，組織演練，進行評審。4.2.2 安全、環(huán)保技術(shù)交底4.2.2.1 施工前，項目部應(yīng)依據(jù)風(fēng)險控制措施要求和規(guī)定，組織對專業(yè)分包單位、施 工作業(yè)班組安全技術(shù)交底，并形成雙方簽字的安全交底記錄（統(tǒng)一表式）。4.2.2.2 進場安全、環(huán)?？偨坏譨）

7、總包單位根據(jù)合同必須對分包單位（含專業(yè)分包單位）進行進場環(huán)保、安全總 交底，填寫總包對分包的進場安全總交底（統(tǒng)一表式），總交底由雙方工程 負責(zé)人共同參加，雙方簽字認可。（CA04.01-06）b）總交底中必須有針對本工程施工特點、環(huán)保與安全的目標(biāo)指標(biāo)的補充交底內(nèi) 容。4.2.2.3 安全、環(huán)保技術(shù)措施的交底施工前，項目技術(shù)負責(zé)人、項目安全工程師或施工負責(zé)人應(yīng)對管理人員、作業(yè)班 組和作業(yè)人員進行環(huán)保、安全技術(shù)措施交底、形成分部（分項）工程安全技術(shù) 交底記錄表（統(tǒng)一表式）和安全操作規(guī)程交底記錄（統(tǒng)一表式）（CA04.01-05） 4.2.2.4 安全、環(huán)保技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)包括：a）施工部位、內(nèi)容和

8、環(huán)境條件；b）專業(yè)分包單位、施工作業(yè)班組應(yīng)掌握的相關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全生產(chǎn)、文明施 工規(guī)章制度和操作規(guī)程；c）資源的配備及安全防護、文明施工技術(shù)措施；d）動態(tài)監(jiān)控以及檢查、驗收的組織、要點、部位及節(jié)點等相關(guān)要求；e）與之銜接、交叉的施工部位、工序的安全防護、文明施工技術(shù)措施；f）潛在事故應(yīng)急措施及相關(guān)注意事項。4.2.2.5 施工要求發(fā)生變化時，應(yīng)對安全技術(shù)交底內(nèi)容進行變更并補充交底，形成雙方簽字的分部（分項）工程安全技術(shù)交底記錄表 。4.2.2.6 項目部組織現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)4.2.3 交底的跟蹤控制4.2.3.1 交底后， 各級交底人要及時監(jiān)督落實并檢查現(xiàn)場施工中環(huán)保安全交底的實施情況。4

9、.2.3.2 項目安全工程師及安全員對項目經(jīng)理負責(zé)，對現(xiàn)場各級各類環(huán)保與安全交底過程及其實施情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)。4.2.3.3 五建相關(guān)部門負責(zé)對各級、各環(huán)節(jié)的交底及實施情況進行抽查和指導(dǎo)。4.2.4 安全驗收4.2.4.1 項目部應(yīng)依據(jù)資源配置計劃和風(fēng)險控制措施，對現(xiàn)場人員、實物、資金、管理及其組合的相符性進行安全驗收。4.2.4.2 安全驗收按以下階段實施，建立必要的安全驗收標(biāo)識。未經(jīng)安全驗收或安全驗收不合格，不得進入后續(xù)工序或投入使用。a） 施工作業(yè)前，對安全施工的作業(yè)條件進行驗收；b） 常規(guī)分部分項工程實施前或轉(zhuǎn)序驗收（包括：臨時用電、腳手架、模板體系、落地（懸挑）平臺、臨邊防護、臨時

10、用房、臨時設(shè)施等） ；c） 危險性較大的分部分項工程、其它重大危險源工程以及設(shè)施、設(shè)備施工過程中，對可能給下道工序造成影響的節(jié)點進行過程驗收；d） 物資、設(shè)施、設(shè)備和檢測器具在投入使用前進行使用驗收；4.2.4.3 項目部應(yīng)在作業(yè)班組或?qū)ｍ椆こ谭职鼏挝蛔则灪细竦幕A(chǔ)上，施工員組織相關(guān)職能部門（或崗位）實施安全驗收，技術(shù)負責(zé)人參與驗收。4.2.4.4 塔吊、人貨電梯等大型機械設(shè)備驗收執(zhí)行WJ-7.1.3 （1） -2017 施工機械設(shè)備管理制度 。4.2.4.5 現(xiàn)場施工安全設(shè)施管理執(zhí)行WJ-8.5（8） -2017施工現(xiàn)場安全設(shè)施管理制度。4.3 施工過程安全監(jiān)控4.3.3 項目部根據(jù)不同的危

11、險因素，制定相應(yīng)的監(jiān)護計劃，并制定有效的防范措施，對危險部位進行監(jiān)護，使現(xiàn)場施工能順利進行，避免安全事故的發(fā)生。4.3.4 施工現(xiàn)場必須在醒目位置設(shè)置“當(dāng)日重大環(huán)境因素和重要危險源告示牌”，注明監(jiān)控部位、監(jiān)控人等信息，能直觀反映現(xiàn)場安全受控狀況。4.3.5 項目經(jīng)理負責(zé)對監(jiān)護人員的管理教育， 確保在指派監(jiān)護人員前監(jiān)控部位設(shè)施的齊全， 作好針對性的交底且有記錄； 同時， 對監(jiān)護人員的工作進行檢查和指導(dǎo)，對監(jiān)護人員的分布情況要使項目全體管理人員明了， 以便得到他們的配合和支持。4.3.6 項目管理人員發(fā)現(xiàn)施工過程中的不安全行為或不安全因素，應(yīng)及時制止糾正，并及時將信息反饋項目經(jīng)理，配合項目經(jīng)理督促

12、、指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)護人員的工作。4.3.7 監(jiān)護人員的職責(zé)a) 具有高度的工作責(zé)任心，對工作認真負責(zé)。b) 監(jiān)護人員應(yīng)具有一定的專業(yè)知識業(yè)務(wù)能力或通過培訓(xùn)。c) 根據(jù)項目負責(zé)人所安排的監(jiān)護任務(wù)，必須到崗到位，發(fā)現(xiàn)問題要及時指出、糾正；如遇不能解決又具有重大隱患的問題，必須責(zé)令操作人員暫停作業(yè)，立即向項目經(jīng)理匯報，做出可行的解決辦法后方可施工，確保施工安全。d) 監(jiān)護人員須做好每天監(jiān)護工作的情況記錄。4.3.8 危險性較大分部分項工程或?qū)I(yè)性較強的作業(yè)必須指派具有一定專業(yè)經(jīng)驗的安全員或技術(shù)員進行現(xiàn)場監(jiān)控， 并填寫 危險作業(yè)的監(jiān)控記錄表 (統(tǒng)一表式)4.3.9 重點監(jiān)控的施工部位和過程a) “四口、五臨

13、邊” ；操作人員較集中的部位；夜間施工的部位；b) 危險性較大的分部分項工程：基坑支護與降水工程；土方開挖工程、起重吊裝工程；腳手架工程、拆除、爆破工程及有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。4.3.10 主要監(jiān)控點防范措施a) 四口、五臨邊：設(shè)置安全防護設(shè)施且宜工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化。b) 操作部位 操作人員集中的部位、 危險區(qū)域： 安全防范措施及必要的安全技術(shù)措施齊全并落實。 夜間施工部位：照明充足，須有證電工值班。 根據(jù)安保計劃中危險源所確定的關(guān)鍵部位，制定有效措施，實施專人監(jiān)護。c) 危險性較大的分部分項工程 在專項施工方案中制定安全技術(shù)措施及監(jiān)控措施； 施工前由項目技術(shù)負責(zé)人向監(jiān)控人員

14、作交底。d) 其它：執(zhí)行五建的環(huán)境和職業(yè)健康作業(yè)指導(dǎo)書。4.3.11 施工班組安全管理執(zhí)行施工班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)4.4 施工現(xiàn)場安全標(biāo)志及安全警示設(shè)置規(guī)定4.4.3 施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)實際施工狀況，因地制宜，在醒目部位設(shè)置各類安全標(biāo)志，不得亂掛亂設(shè)，真正起到對施工人員作業(yè)行為的警示作用。4.4.4 各類安全防護措施的警示、警告標(biāo)識必須符合安全色與安全標(biāo)志規(guī)定要求， 并必須符合建工集團和五建制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。4.4.5 安全帽標(biāo)識：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)用白色，管理人員用橙色，工人用黃色，特殊工種用紅色。 （見上海建工集團視覺識別規(guī)范手冊 ）4.4.6 對各類危險區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域及安全標(biāo)志。施工現(xiàn)場的各類安全標(biāo)志、

15、 警戒區(qū)域必須在施工平面圖上反映（安全標(biāo)志平面圖） ，注意位置的動態(tài)性，也宜 繪制安全標(biāo)志立面圖。4.4.7 標(biāo)志牌設(shè)置的高度，應(yīng)盡量與人眼的視線高度相一致。懸掛式和柱式的安全、環(huán)境信息標(biāo)志牌的下緣距地面的高度不宜小于 2 米；局部安全信息標(biāo)志的設(shè)置高度應(yīng)視具體情況確定。4.4.8 安全防護設(shè)施應(yīng)以警示色標(biāo)明，以達到醒目警示目的。4.4.9 在動臂式和尚未附著的塔式起重機的塔身上，及外腳手架等風(fēng)力承載較大的鋼結(jié)構(gòu)、設(shè)施上，不得張掛各類大幅標(biāo)語、宣傳標(biāo)牌等。4.4.10 多個標(biāo)志牌在一起設(shè)置時，應(yīng)按警告、禁止、指令、提示類型的順序，先左后右、先上后下地排列。4.4.11 安全標(biāo)志牌和安全標(biāo)色應(yīng)至

16、少每月檢查一次，如發(fā)現(xiàn)有破損、變形、褪色等不符合要求時應(yīng)及時修整或更換。4.5 安全生產(chǎn)檢查4.5.3 五建、工程 （ 區(qū)域 ）公司、項目部按以下層次實施安全檢查，按4.5.3 形成安全檢查記錄。a） 班組每日檢查；b） 項目部每日安全巡查、每周專項檢查；c） 五建、工程（ 區(qū)域 ） 公司按計劃組織安全檢查。4.5.4 安全檢查內(nèi)容和類型4.5.4.1 安全檢查內(nèi)容包括：施工過程及安全管理中可能存在的隱患、危險源、缺陷等進行查證，以確定隱患危險源、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患危險源和缺陷，確保生產(chǎn)安全。4.5.4.2 五建有關(guān)部門、工程（ 區(qū)域 ）公司及

17、項目部根據(jù)安全檢查制度，對施工現(xiàn)場的安全狀況和業(yè)績進行日常的檢查，各級從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定配合安全檢查活動。4.5.4.3 安全檢查的內(nèi)容主要應(yīng)根據(jù)施工特點，制定檢查項目、標(biāo)準(zhǔn)。主要體現(xiàn)查思 想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理的要求。具體有：a）項目安全目標(biāo)指標(biāo)管理方案的實現(xiàn)程度；b）安全職責(zé)的落實情況；c）遵守適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的情況；d）施工活動符合施工現(xiàn)場一體化管理體系文件和規(guī)定的情況；e）具有重要危險源或重大環(huán)境因素影響的活動的設(shè)施、設(shè)備的狀態(tài)、人員的意識和行為；f）現(xiàn)行建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的達標(biāo)情況。4.5.4.4 安全檢查的類型：a）定期安全檢查b）經(jīng)常性安全檢查c）

18、季節(jié)性（惡劣天氣來臨前后）及節(jié)假日前后安全檢查d）專業(yè)（項）安全檢查e）綜合性安全檢查f）不定期的職工代表巡視安全檢查4.5.5 安全檢查的實施要求4.5.5.1 五建每季度由主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門對項目部進行綜合性的安全檢查。根據(jù)外地工程的實際情況，五建半年度或年度組織綜合性安全檢查。4.5.5.2 各工程（區(qū)域）公司主管領(lǐng)導(dǎo)每月組織相關(guān)部門和人員對項目部進行安全檢查。填寫安全檢查記錄表（統(tǒng)一表式）。（工程（區(qū)域）公司每季度對所屬 外地項目進行安全檢查）（CA04.01-07）4.5.5.3 項目部必須由項目負責(zé)人組織安全、技術(shù)、施工、機管 （電）、材料、綜合管理員及分包單位專職安全管理員等有

19、關(guān)人員，每天組織巡查，填寫工程項 目施工現(xiàn)場安全檢查記錄表（統(tǒng)一表式）；依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) 每周或每月對施工現(xiàn)場組織一次安全檢查；并組織落實其它各類型的檢查。4.5.5.4 五建有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)實際情況及要求，組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場進行專項安全生產(chǎn)檢查（如高處作業(yè)、大型設(shè)備、深基坑、施工用電、法律法規(guī)遵 循情況等）。填寫安全檢查記錄表并進行定性、定量的安全評價，并做 出處理。4.5.5.5 國定節(jié)假日前后， 五建及工程（ 區(qū)域 ）公司要組織節(jié)前節(jié)后的安全檢查； 根據(jù)季節(jié)性變化（如雨、汛、臺、寒冬、高溫等季節(jié)）對生產(chǎn)的影響，做好季節(jié) 性安全檢查。4.5.5.6 五建安全監(jiān)督部及項目部專職

20、安全管理人員必須進行日常的巡視檢查， 及時 發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中的安全隱患，保證施工正常進行，作好檢查記錄；R-8.5 （ 7） -01 安全檢查備忘錄4.5.5.7 各施工班組在作業(yè)前必須進行上崗檢查。a）檢查目的：在作業(yè)之前，確保所使用的有關(guān)工具、設(shè)施、設(shè)備、機械等處于安 全狀態(tài)。b）檢查范圍：施工工具、機械設(shè)備、焊接切割機具、防護設(shè)施、電氣安全防護裝 置、防火設(shè)施、安全防護用具等物及組員當(dāng)天的身體狀況。c）檢查要求：記錄檢查結(jié)果，做好機械設(shè)備的例保，漏電開關(guān)的測試等。如有異 常情況應(yīng)立即向上匯報。4.5.5.8 要根據(jù)各施工階段的重點進行針對性的安全檢查，特別要加強對危險部位、危險作業(yè)的

21、動態(tài)檢查及監(jiān)控。4.5.5.9 各類安全檢查人員應(yīng)努力提高自身專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)，確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性。4.5.5.10 各級檢查部門應(yīng)配備必要的符合標(biāo)準(zhǔn)的檢測儀器，如：力矩扳手、接地電 阻測試儀、絕緣電阻測試儀、聲級計等。檢查結(jié)果能定量化的必須定量。4.5.6 安全檢查結(jié)果的處理4.5.6.1 各類安全檢查必須做好檢查記錄或檢查備忘錄，并能進行分析，找出通病，提出指導(dǎo)安全管理的意見。4.5.6.2 對查出的隱患必須開具R-8.5（7） -02-（1）（2）（3） 安全檢查整改情況表 （五建、工程 （ 區(qū)域 ） 公司、項目部） ，受檢方須按要求和標(biāo)準(zhǔn)定時、定人、定措 施整改；對經(jīng)常出現(xiàn)的重復(fù)隱

22、患或重大隱患，須采取糾正預(yù)防措施；五建檢 查受檢方是項目部的， 應(yīng)由工程 （ 區(qū)域 ） 公司對項目部進行整改復(fù)查后報五建 有關(guān)部門。4.5.6.3 上級部門的安全檢查信息應(yīng)及時上報五建有關(guān)部門，對開具 “整改單”或 “指令書”的，需在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)五建相關(guān)部門審核。4.5.7 改進項目部對來自以下現(xiàn)場實物不符合、管理不合格的信息實施整改，形成工程項目整改措施記錄（統(tǒng)一表式） ，必要時，依據(jù)WJ-10.2-2017 不合格和糾正措施管理制度采取糾正措施、預(yù)防措施。a） 項目部自查、隱患排查結(jié)果；b） 五建定期檢查（隱患排查）結(jié)果；c） 工程監(jiān)理安全管理要求（監(jiān)理工程師聯(lián)系單、通知單等） ；d） 政府監(jiān)管部門、工程監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督檢查結(jié)果；e） 社區(qū)投訴、抱怨；f） 設(shè)計變更發(fā)生安全管理的缺陷；g） 五建內(nèi)部安全貫標(biāo)審核、外部安全貫標(biāo)審核結(jié)果。4.5.8 考核a） 工會依據(jù)五建“五優(yōu)”要求，每半年組織對工程（ 區(qū)域 ）公司（各項目）進行安全檢查和考核，并將檢查結(jié)果列入對基層項目的基礎(chǔ)管理及項目文明工地考核內(nèi)容之一。b） 工程（區(qū)域）公司每季度組織對各項目部進行綜合檢查和考核，并將安全檢查考核結(jié)果作為季度經(jīng)濟責(zé)任考核內(nèi)容。c） 項目部經(jīng)理每月組織對相關(guān)崗位進行安全責(zé)任制考核，包括對分包隊伍，填寫安全目標(biāo)管理責(zé)任考核表 （統(tǒng)一表式）