全縣防汛工作會(huì)議上的講話(doc8頁)

1、在全縣防汛工作會(huì)議上的講話馬煥龍（2008年6月23日）近日來，我盟先后由現(xiàn)大范圍強(qiáng)降雨過程，局部地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇災(zāi)害，全盟防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。上午，盟委、行署緊 急召開防汛工作會(huì)議， 安排部署全盟防汛任務(wù)。 根據(jù)會(huì)議精神和 全盟防汛形勢(shì)，縣委、政府決定召開這次防汛工作會(huì)議，既是傳 達(dá)全盟防汛工作會(huì)議精神， 又是對(duì)本月5日全縣防汛工作會(huì)議上 提由的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再強(qiáng)調(diào)。剛才，鄭縣長(zhǎng)已 經(jīng)對(duì)全盟防汛工作會(huì)議精神作了傳達(dá)，我不再重復(fù)，一會(huì)兒，縣委劉書記還將作重要講話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)， 抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好當(dāng)前防汛工作，我先講兩點(diǎn)意見。一、全縣防汛重點(diǎn)工作做好防

2、汛工作重要早謀劃、早安排、早落實(shí)，全縣上下要任 務(wù)明確、重點(diǎn)突生、難點(diǎn)主攻，做到“五個(gè)確保”，即：確保蛟流河堤防和北河堤防在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不決口 ；確保蛟流河、大小額木特河等幾條主要河流不成災(zāi)；確保8座水庫不垮壩；確保全縣中小學(xué)校舍及師生安全度汛；確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不損害。按照以上要求，要認(rèn)真做好以下十項(xiàng)工作：（一）進(jìn)一步落實(shí)防汛預(yù)案?？h防汛指揮部辦公室再次修訂 了突泉縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案和突泉縣城防汛抗洪預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)防汛預(yù)案。既要應(yīng)對(duì)河流洪水危害，又要應(yīng)對(duì)山洪等突發(fā)災(zāi)害，一旦發(fā)現(xiàn)汛情，立即啟動(dòng)預(yù)案，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早搶險(xiǎn)，避免釀成災(zāi)害。（二）加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備。各

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡快組建專門的工作機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到召之即來，來則能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝，隨時(shí)準(zhǔn)備投入抗洪搶險(xiǎn)，做到組織、人員、任務(wù)、措施“四落實(shí)” 。要組織必要的搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)，提高作戰(zhàn)能力，建設(shè)敢打敢拼、能打硬仗的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。 要根據(jù)防汛需要， 儲(chǔ)備充足的編織袋、木材、石料、鉛絲等防汛物資，尤其對(duì)防洪重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)， 儲(chǔ)備數(shù)量和質(zhì)量必須達(dá)到縣防汛指揮部要求。 要調(diào)配一定額度的資金做為防汛經(jīng)費(fèi)， 決不能因資金短缺而貽誤防汛工作。（三）做好山洪災(zāi)害防御工作 。 山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、 難以預(yù)測(cè)， 山洪導(dǎo)致人員傷亡的事例屢屢發(fā)生。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)洪災(zāi)防御知識(shí)宣傳，提高群眾防范意識(shí)， 增強(qiáng)群眾自我保護(hù)能力。

4、 對(duì)于山洪預(yù)測(cè)，寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其?。粚?duì)于山洪易發(fā)區(qū)，要結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，修筑必要的防洪工程，降低山洪危害程度。同時(shí)，加強(qiáng)洪災(zāi)易發(fā)區(qū)管理，對(duì)河道兩側(cè)的居民住戶重點(diǎn)防范， 做好民房危房排查工作， 對(duì)民房危房要及時(shí)修復(fù)， 無法修復(fù)的要做好居民轉(zhuǎn)移和安置工作； 對(duì)已被山洪沖毀的橋梁路段要及時(shí)修復(fù)， 無法修復(fù)的要設(shè)立警示牌， 避 免危險(xiǎn)發(fā)生。（四）突出抓好水庫防汛工作。 我縣現(xiàn)有 8 座水庫，其中 5座國管水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固， 閘門啟閉設(shè)施完好， 汛限水位穩(wěn)定，主要工作任務(wù)是抓好安全運(yùn)行與管理。 其他 3 座鎮(zhèn)管水庫要重點(diǎn)盯防，特別是學(xué)田勝利水庫， 目前還在開展水產(chǎn)養(yǎng)殖，

5、 壩下仍有人居住，安全隱患很大。要嚴(yán)格按照 5 月 28 日現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神，抓緊施工，保證完工時(shí)間，保證工程質(zhì)量，實(shí)施消險(xiǎn)加固。要立即終止水庫承包合同， 限期撤離人員， 確保不出現(xiàn)問題。 各水庫管理所要按要求及時(shí)上報(bào)水庫水位、 庫容， 加強(qiáng)值班值宿和查壩巡庫， 及時(shí)掌握庫區(qū)雨量水情， 制定向下游傳遞信息的應(yīng)急方案，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即做好下游群眾疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移工作。（五）依法開展河道清障工作。 清除洪障是還道于河、 實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要舉措， 也是對(duì)洪水實(shí)施有效管理的一項(xiàng)基本措施。有些群眾片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視防洪安全，人為侵占河道，導(dǎo)致老障未清，又設(shè)新障；有的在堤坊上植樹造林、在河道內(nèi)采砂、

6、傾倒垃圾，嚴(yán)重破壞了行洪斷面，情節(jié)十分嚴(yán)重，性質(zhì)十分惡劣?？h防汛辦及水務(wù)部門要嚴(yán)格按照 防洪法 、 河道管理?xiàng)l例 等法律法規(guī)， 組織專門人員對(duì)洪障進(jìn)行清查、 登記，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，向?qū)俚劓?zhèn)、辦事處發(fā)出“清障通知書” ，限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清障工作，迅速組織專門隊(duì)伍，依法清障，消除安全隱患，確保河道安全。（六）認(rèn)真做好人工防雹工作 。 近幾年來， 本地區(qū)頻繁出現(xiàn)冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣， 給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大損失。 這既是天災(zāi)， 也反映出我縣人工防雹工作還存在一定問題， 如： 個(gè)別鎮(zhèn)、辦事處防雹作業(yè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差， 高炮管護(hù)維修不力， 炮彈儲(chǔ)備不足；防雹作業(yè)點(diǎn)管理不規(guī)范，人員空崗、

7、漏崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不能及時(shí)作業(yè)等等，對(duì)防雹工作重視程度不夠。 今年， 縣政府明確要求， 要抓好人工防雹規(guī)范化和制度化建設(shè)， 被取消資格的作業(yè)點(diǎn)， 要盡快向相關(guān)部門申請(qǐng)恢復(fù)作業(yè)。 各作業(yè)點(diǎn)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好高炮維修管護(hù)， 儲(chǔ)備 200 發(fā)以上炮彈， 按要求配齊作業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)雹云監(jiān)測(cè)，早發(fā)現(xiàn)、早請(qǐng)示、早作業(yè)，避免冰雹成災(zāi)。（七） 抓好縣城防汛和汛期安全生產(chǎn)工作。 縣城防汛是全縣防汛工作的重要組成部分，城防指揮部成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，重點(diǎn)抓好北河堤防、城西堤防和城區(qū)排洪泄洪、 城郊村大田和棚區(qū)蔬菜，確?？h城汛期安全。 要建立由專業(yè)人員組成的汛期 災(zāi)害預(yù)測(cè)組織，提高縣城防災(zāi)抗災(zāi)決策能力，做到

8、責(zé)任到位、任務(wù)到人，對(duì)于忽視預(yù)防、疏于管理、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)的 單位，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。要切實(shí)抓好汛期安全生產(chǎn)，做到 防汛、生產(chǎn)兩不誤、兩促進(jìn)。（八）盡快轉(zhuǎn)移挖牛海礦區(qū)采空區(qū)居民。 煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系 群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，縣安監(jiān)局做為第一責(zé)任部門，要高度重視， 認(rèn)真履行職責(zé)，做到警鐘長(zhǎng)鳴， 確保不由問題。對(duì)于采空區(qū)居民 搬遷問題，縣安監(jiān)局要做好轉(zhuǎn)移煤礦采空區(qū)地面上居民的轉(zhuǎn)移工 作，目前，還有三戶人家在采空區(qū)居住，極其危險(xiǎn)，必須勸其遷 由，全程跟蹤落實(shí)，不得馬虎大意、留下安全隱患。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要 按照通知要求，立即將居住在煤礦采空區(qū)地面上的居民轉(zhuǎn)移到安 全地帶，采取堅(jiān)決措施，限期完成移民搬遷任

9、務(wù)?？h安監(jiān)局要明 確提由工作時(shí)限，跟蹤督促檢查，及時(shí)消除安全隱患，確保采空區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 要積極向上爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，盡量把采空區(qū)移民搬遷納入項(xiàng)目實(shí)施范圍，爭(zhēng)取得到更多扶持， 減少工作阻力。（九）加快中小學(xué)校舍危房改造修繕工作。我縣部分中小學(xué)校舍及配套設(shè)施破損嚴(yán)重，存在安全隱患，必須盡快改造修繕。 縣教育局作為教育行政主管部門，要統(tǒng)一管理和實(shí)施全縣中小學(xué)校舍維修工作，認(rèn)真排查校舍破損情況，及時(shí)組織修繕。要把好 工程質(zhì)量關(guān)，與施工單位簽訂工程質(zhì)量責(zé)任狀，杜絕年年維修、 年年返修現(xiàn)象。特別是縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)樓維修要盡早納入日程， 在征得有關(guān)部門及學(xué)生家長(zhǎng)的同意后，采取雙休日加課時(shí)的辦 法，提

10、前完成本學(xué)期教學(xué)任務(wù)， 在主汛期來臨前，將學(xué)生撤離學(xué) 校，保證學(xué)生在校安全，維修校舍，確保下學(xué)期開學(xué)前完工，交付使用（十）高度重視受災(zāi)情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)與氣象部門聯(lián)系，密切關(guān)注天氣變化，安排專人收集動(dòng)態(tài)信息，將受災(zāi)情況及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。各防汛指揮部要充分發(fā)揮職能作用，制定科學(xué)有效的防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面 發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，最大限度避免或減輕災(zāi)害損失，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)的責(zé)任人將嚴(yán)肅追究責(zé)任。二、強(qiáng)化防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)已經(jīng)明確，落實(shí)至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照縣防汛指揮部統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（一）實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。 “一把手”負(fù)責(zé)制是做

11、好防 汛工作的前提和保障。 必須按縣里統(tǒng)一下發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)防汛責(zé)任表嚴(yán) 格執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)必須在汛期內(nèi)坐陣指揮，到崗到位。充分運(yùn)用縣、 鎮(zhèn)、村三級(jí)防汛指揮網(wǎng)絡(luò)，為防汛搶險(xiǎn)提供強(qiáng)有力的組織保障。 要實(shí)行嚴(yán)格的防汛工作責(zé)任制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包水庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村屯、鄉(xiāng)村干部包農(nóng)戶、教育局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包 班級(jí)、班級(jí)老師包學(xué)生，通過細(xì)化工作責(zé)任，量化工作指標(biāo)，把 責(zé)任制貫徹到汛前、汛中、汛后的全過程，具體到各河段、溝渠、 危房、校舍、敬老院等重點(diǎn)部位。與此同時(shí)，建立健全技術(shù)工作 責(zé)任制、通訊聯(lián)絡(luò)責(zé)任制、 交通運(yùn)輸責(zé)任制、 物資器材電力供應(yīng) 責(zé)任制、水庫安全監(jiān)督責(zé)任制等一系列制度，做到事事有人抓、 時(shí)時(shí)有人

12、管，決不能由現(xiàn)管理“盲區(qū)”或責(zé)任“空檔”。要實(shí)行嚴(yán)格的防汛責(zé)任追究制度， 對(duì)防汛責(zé)任人進(jìn)行公示， 接受社會(huì)監(jiān) 督，凡失職、瀆職造成事故的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。（二）明確重點(diǎn)，迅速行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防汛指揮部成員單位要迅速落實(shí)防汛工作任務(wù)， 思想上到崗、行動(dòng)上進(jìn)崗， 深入防汛第一線，抓好查險(xiǎn)排險(xiǎn)工作，做到責(zé)任區(qū)域、重點(diǎn)問題、搶險(xiǎn)預(yù) 案和汛前措施“四清楚”。要以查險(xiǎn)情、查清障、查責(zé)任為主要 內(nèi)容，認(rèn)真研究防汛工作中的實(shí)際問題，全面落實(shí)安全度汛的各項(xiàng)措施，決不允許由現(xiàn)有險(xiǎn)不報(bào)、有險(xiǎn)無策現(xiàn)象的發(fā)生。督查部 門近期要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各部門工作落實(shí)情況進(jìn)行專門督查，督查結(jié)果在全縣通報(bào)。（三）協(xié)調(diào)配合，形成合力。

13、 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動(dòng)承擔(dān)防 汛重任，服從命令，聽從指揮，盡職盡責(zé)，形成合力。氣象、水 務(wù)部門要嚴(yán)密監(jiān)視天氣、水情變化，及時(shí)預(yù)警測(cè)報(bào)，特別要加強(qiáng)對(duì)局部暴雨和冰雹的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)。 農(nóng)牧業(yè)部門要針對(duì)水患災(zāi)害對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的影響，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民及時(shí)采取補(bǔ)救措施，抓好生產(chǎn)自救。財(cái)政部門要積極籌措抗洪搶險(xiǎn) 資金，為防汛工作提供資金保障。 民政部門要認(rèn)真做好救災(zāi)各項(xiàng) 準(zhǔn)備，籌備必要的救災(zāi)物資。電力、郵政、通訊部門要抓好線路 維修，滿足防汛需要。石油、供銷、交通等部門要加強(qiáng)調(diào)度，抓 好防汛物資、油料籌措、運(yùn)輸和供應(yīng)。新聞部門要加強(qiáng)水患意識(shí)和防汛抗災(zāi)宣傳，把握正確的輿論導(dǎo)向，營造良好的輿論氛

14、圍。 人民解放軍和武警部隊(duì)是抗洪搶險(xiǎn)的主力軍和突擊隊(duì)，要時(shí)刻做好應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備。各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，通力協(xié)作，形成防汛抗災(zāi)的強(qiáng)大合力。同志們，全縣防汛工作責(zé)任重大， 任務(wù)艱巨。民生重于泰山， 防汛高于一切，我們必須樹立執(zhí)政為民的責(zé)任意識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決克服麻痹思想，萬萬不能掉以輕心， 一定要上不愧黨，下不愧民心，把防汛各項(xiàng)措施落到實(shí)處， 確保全縣安全度 汛，保一方平安！人生最大的幸福，莫過于連一分鐘都無法休息零碎的時(shí)間實(shí)在可以成就大事業(yè)珍惜時(shí)間可以使生命變的更有價(jià)值時(shí)間象奔騰澎湃的急湍，它一去無返，毫不流連一個(gè)人越知道時(shí)間的價(jià)值，就越感到失時(shí)的痛苦 得到時(shí)間，就是得到一切用經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光來看，時(shí)間就是一種財(cái)富時(shí)間一點(diǎn)一滴凋謝，猶如蠟燭漫漫燃盡我總是感覺到時(shí)間的巨輪在我背后奔馳，日益迫近夜晚給老人帶來平靜，給年輕人帶來希望 不浪費(fèi)時(shí)間，每時(shí)每刻都做些有用的事，戒掉一切不必要的行為時(shí)間乃是萬物中最寶貴的東西，但如果浪費(fèi)了，那就是最大的浪費(fèi)我的產(chǎn)業(yè)多么美，多么廣，多么寬，時(shí)間是我的財(cái)產(chǎn)，我的田地是時(shí)間 時(shí)間就是性命，無端的空耗別人的時(shí)間，知識(shí)是取之不盡，用之不竭的。只有最大限度地挖掘它，才能體會(huì)到學(xué)習(xí)的樂趣。新想法常常瞬息即逝，必須集中精力，牢記在心，及時(shí)捕獲。每天早晨睜開眼睛，深吸一口氣，給自己一個(gè)微笑，然后說：“在這美妙的一天，我又要獲得多少知