標(biāo)準(zhǔn)化講座及貫標(biāo)

1、安全標(biāo)準(zhǔn)化 -基礎(chǔ)知識(shí)-評分細(xì)則解讀一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念（一）（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義及意義（二）我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展情況（三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)及評審程序（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義及意義 定義：通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 意義： 通過推行和實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升企業(yè)的安全管理水平，結(jié)合開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)，注重安全生產(chǎn)規(guī)章制度的完善和落實(shí)，注重安全生產(chǎn)條件的不斷改

2、善，注重從業(yè)人員強(qiáng)化安全意識(shí)和遵章守紀(jì)意識(shí)、提高操作技能，注重培育企業(yè)安全文化，注重建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，使?；菲髽I(yè)防范生產(chǎn)安全事故的能力明顯提高。 是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑； 是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度； 是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)； 是有效防范事故發(fā)生的重要手段； 是貫徹落實(shí)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的需要； 是加強(qiáng)和深化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要； 是與國際安全生產(chǎn)管理接軌的需要； 是企業(yè)發(fā)展的需要； 是當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的需要。企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化可以解決企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化可以解決以下問題：以下問題：一是可以掌握企業(yè)目前的安全現(xiàn)一是可以掌

3、握企業(yè)目前的安全現(xiàn)狀狀;二是可以找出不安全的問題；二是可以找出不安全的問題；三是可以找出安全工作的方向；三是可以找出安全工作的方向；四是為企業(yè)安全健康技術(shù)改造和四是為企業(yè)安全健康技術(shù)改造和管理提供依據(jù)。管理提供依據(jù)。五是全面落實(shí)安全崗位責(zé)任制的五是全面落實(shí)安全崗位責(zé)任制的最佳途徑。最佳途徑。（二）我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展情況1 1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展概況1）試行階段 我國的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是從上世紀(jì)八十年代初就開始的。試行時(shí)間：我國的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化從國家安全監(jiān)督管理局設(shè)立后開始醞釀，2004年開始實(shí)施的。2005年底，國家安監(jiān)總局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)和危險(xiǎn)化學(xué)

4、品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）的通知，全國部分省市開始實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。 2）實(shí)施階段 2008年，國家安監(jiān)總局制定下發(fā)了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范AQ3013-2008，開始正式實(shí)施企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。 3）強(qiáng)制推行階段 2010年4月28日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知要求：有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。 2010年7月19日，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號(hào)）要求：組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)

5、行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評價(jià)，評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評級(jí)的重要參考依據(jù)。 2011年2月14日，國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知（安監(jiān)總管三201124號(hào)）要求： 1）現(xiàn)有?；菲髽I(yè)都要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。 2）新設(shè)立的危化品生產(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起，要在一年內(nèi)至少達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 3） 提出?；钒踩a(chǎn)許可證或危化品經(jīng)營許可證延期或換證申請的?；菲髽I(yè)，應(yīng)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上水平。 河北省要求： 2011年5月12日，河北省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國家總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安

6、全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知，要求： 2011年底前?；a(chǎn)企業(yè)的70%，危化品經(jīng)營企業(yè)的30%達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 2012年底前全省所有?；飞a(chǎn)企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平； 重點(diǎn)危化品企業(yè)（劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)），力爭2011年完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審； 2012年1月1日起，?；钒踩a(chǎn)許可證延期的企業(yè)，應(yīng)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，沒有取得達(dá)標(biāo)證書的，不再受理許可證延期申請；新設(shè)立的?；飞a(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起，要在一年內(nèi)至少達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 一般行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施要求： 規(guī)模以上企業(yè)要求2013年底實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化； 規(guī)模以下企業(yè)要求

7、2015年底實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。（三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)及評審程序1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分細(xì)則內(nèi)容國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（安監(jiān)總局管四201184號(hào)）和冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分表中規(guī)定了13個(gè)一級(jí)要素，42個(gè)二級(jí)要素，194項(xiàng)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí) 1）分級(jí) 我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。一級(jí)為最高。 2）評分辦法 滿分為滿分為1000分，最終換算成百分制。分，最終換算成百分制。得分計(jì)算辦法：標(biāo)準(zhǔn)化得分（百分制）得分計(jì)算辦法：標(biāo)準(zhǔn)化得分（百分制）標(biāo)準(zhǔn)化工作評定得分標(biāo)準(zhǔn)化工作評定得分（1000不參與考不參與考評內(nèi)容分?jǐn)?shù)之和

8、）評內(nèi)容分?jǐn)?shù)之和）100。 3 3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級(jí)條件評定等評定等級(jí)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化得標(biāo)準(zhǔn)化得分分安全績效安全績效一級(jí)90應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。二級(jí)75申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。三級(jí)60申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過2人。另外：另外： 一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的共同條件：設(shè)

9、立有設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。行政許可。 4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核準(zhǔn)及時(shí)效 三級(jí)由考核機(jī)構(gòu)報(bào)市（地）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)； 二級(jí)由考核機(jī)構(gòu)報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)； 一級(jí)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托的考核機(jī)構(gòu)（化學(xué)品登記中心）報(bào)國家安監(jiān)總局核準(zhǔn)。 安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)證書和牌匾的有效期為三年。二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施步驟（一）實(shí)施過程 采取自評、申請、評審、審核公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式進(jìn)行。 1、成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)、成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室小組，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室

10、1）組織機(jī)構(gòu)2）職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：a) 確定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)目標(biāo)；b) 審批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)施方案；c) 提供和落實(shí)安全生產(chǎn)資金等資源；d) 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的重要問題；e)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案落實(shí)情況；f) 對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收和考核。 辦公室職責(zé)：a) 在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的開展；b)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的宣傳培訓(xùn)；c) 負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度；d) 負(fù)責(zé)組織事故隱患排查，整改復(fù)查；e) 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評和復(fù)評申請；f) 及時(shí)收集并向領(lǐng)導(dǎo)小組及街鄉(xiāng)安全生產(chǎn)主管部門上報(bào)有關(guān)

11、資料。2、制定目標(biāo)1）全廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化整體目標(biāo)2）各部門工作目標(biāo)； 各部門隸屬人員、崗位目標(biāo) 各部門隸屬人員、崗位詳細(xì)要求3）各車間工作目標(biāo) 各工段工作目標(biāo) 各崗位工作目標(biāo) 各人員任務(wù)要求3、培訓(xùn)、實(shí)施1）制定學(xué)習(xí)內(nèi)容2）整理法律法規(guī)、規(guī)范文件3）制定培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃落實(shí)4）制定或補(bǔ)充完善規(guī)章制度5）制定或補(bǔ)充崗位操作規(guī)程6）制定或補(bǔ)充完善許可證作業(yè)制度7）制定或補(bǔ)充完善各類安全臺(tái)帳、記錄材料、表格、檔案8）分級(jí)、分層次進(jìn)行全廠安全管理、裝置、設(shè)施檢查，逐一落實(shí)通用規(guī)范管理要素內(nèi)容4 4、自評、申請、評審、自評、申請、評審1 1）自評）自評按崗位、工段、車間、部門，先自下而上自評，按崗位、工

12、段、車間、部門，先自下而上自評，查找不符合項(xiàng)。然后由安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)辦公室組查找不符合項(xiàng)。然后由安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)辦公室組織相關(guān)人員對照織相關(guān)人員對照 從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分細(xì)則核評分細(xì)則 進(jìn)行自評，做出是否具備申請復(fù)評的結(jié)進(jìn)行自評，做出是否具備申請復(fù)評的結(jié)論論 2 2）申請）申請申請：企業(yè)自評并進(jìn)行整改達(dá)標(biāo)后，經(jīng)相應(yīng)申請：企業(yè)自評并進(jìn)行整改達(dá)標(biāo)后，經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，向安全生產(chǎn)標(biāo)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，向安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位提出評審申請。準(zhǔn)化評審組織單位提出評審申請。3 3）評審）評審評審：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位接

13、到企評審：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位接到企業(yè)的評審申請后，進(jìn)行審查，認(rèn)為符合條件的，業(yè)的評審申請后，進(jìn)行審查，認(rèn)為符合條件的，委派或指定評審單位對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行委派或指定評審單位對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考評。考評。評審單位對企業(yè)進(jìn)行考評。評審?fù)瓿珊?，?jīng)評審單位對企業(yè)進(jìn)行考評。評審?fù)瓿珊螅?jīng)申請受理單位初步審查后，將符合要求的評審報(bào)申請受理單位初步審查后，將符合要求的評審報(bào)告報(bào)送審核公告的安全監(jiān)管部門。告報(bào)送審核公告的安全監(jiān)管部門。5 5、審核與公告、頒發(fā)證書和牌匾、審核與公告、頒發(fā)證書和牌匾 1）審核與公告 審核公告的安全監(jiān)管部門對提交的評審報(bào)告進(jìn)行審核，對符合條件的企業(yè)予以公告；對不

14、符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)書面通知申請企業(yè)，并說明理由。 2 2）頒發(fā)證書和牌匾）頒發(fā)證書和牌匾 經(jīng)公告的企業(yè)，由安全監(jiān)管部門或指定的經(jīng)公告的企業(yè)，由安全監(jiān)管部門或指定的評審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。證書和牌匾。1 1、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度通常應(yīng)建立健全以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理相關(guān)方

15、及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。2 2、需要建立的企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)帳（1）安全生產(chǎn)例會(huì)臺(tái)帳。（2）職工安全教育臺(tái)帳。（2）勞動(dòng)防護(hù)用品采購發(fā)放臺(tái)帳。（4）危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳。（5）安全生產(chǎn)檢查臺(tái)帳。（6）事故處理臺(tái)帳。（7）事故隱患整改臺(tái)帳。（8）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲臺(tái)帳。（9）安全生產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)目管理登記臺(tái)帳。（10）特種作業(yè)人員登記臺(tái)帳。（11）班組安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)登記臺(tái)帳。（12）特種設(shè)備管理登記臺(tái)帳。（13）外來施工隊(duì)伍管理登記臺(tái)帳。（14）安全設(shè)施及分類臺(tái)賬。（15）其它安全生產(chǎn)臺(tái)帳。（16）特種設(shè)備監(jiān)視檢測臺(tái)帳.（17）關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位臺(tái)帳。（18）生產(chǎn)設(shè)施臺(tái)帳。（

16、19）職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施臺(tái)帳。（20）各類作業(yè)審批臺(tái)帳。(21)滅火器材臺(tái)帳.(22)安全費(fèi)用臺(tái)帳。（23）監(jiān)視和測量設(shè)備及儀器儀表臺(tái)帳。3、需要建立的崗位安全技術(shù)規(guī)程（操作規(guī)程）要求涵蓋所有崗位和所有從業(yè)人員。各企業(yè)工藝不同，原料產(chǎn)品不同，崗位設(shè)置不同，需要制定的數(shù)量也不同。 4、需要制定的應(yīng)急預(yù)案 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案；關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案。 整合成一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案體系：一個(gè)綜合預(yù)案下屬專項(xiàng)預(yù)案及事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。5、需要建立的各類檔案：、需要建立的各類檔案： 重大隱患項(xiàng)目檔案、重大危險(xiǎn)源重大隱患項(xiàng)目檔案、重大危險(xiǎn)源檔案、合格供應(yīng)商檔案、檔案、合格供應(yīng)商檔

17、案、從業(yè)人員安從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案全培訓(xùn)教育檔案、安全設(shè)施管理檔案、安全設(shè)施管理檔案、特種設(shè)備檔案、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位特種設(shè)備檔案、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位檔案、承包商管理檔案、職業(yè)衛(wèi)生檔檔案、承包商管理檔案、職業(yè)衛(wèi)生檔案、案、從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)檔案從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)檔案、危險(xiǎn)化、危險(xiǎn)化學(xué)品檔案、事故檔案等。學(xué)品檔案、事故檔案等。運(yùn)行中需要的各種記錄：如：適用的法律法規(guī)及其他要求更新記錄、文件如：適用的法律法規(guī)及其他要求更新記錄、文件發(fā)放記錄、安委會(huì)會(huì)議記錄、安全標(biāo)準(zhǔn)化資源使發(fā)放記錄、安委會(huì)會(huì)議記錄、安全標(biāo)準(zhǔn)化資源使用記錄、安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)懲財(cái)務(wù)記錄、風(fēng)險(xiǎn)抵用記錄、安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)懲財(cái)務(wù)記錄、風(fēng)險(xiǎn)抵

18、押金安全責(zé)任保險(xiǎn)考核記錄、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)會(huì)議記錄、押金安全責(zé)任保險(xiǎn)考核記錄、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)會(huì)議記錄、風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)教育記錄、重大危險(xiǎn)源設(shè)備設(shè)施定期檢風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)教育記錄、重大危險(xiǎn)源設(shè)備設(shè)施定期檢查檢驗(yàn)記錄、變更管理記錄、變更風(fēng)險(xiǎn)分析記錄、查檢驗(yàn)記錄、變更管理記錄、變更風(fēng)險(xiǎn)分析記錄、年度風(fēng)險(xiǎn)效果評價(jià)評審記錄、文件發(fā)放記錄、安年度風(fēng)險(xiǎn)效果評價(jià)評審記錄、文件發(fā)放記錄、安全教育計(jì)劃變更記錄、承包商作業(yè)人員入廠培訓(xùn)全教育計(jì)劃變更記錄、承包商作業(yè)人員入廠培訓(xùn)教育記錄、外來人員培訓(xùn)記錄、安全設(shè)施檢查、教育記錄、外來人員培訓(xùn)記錄、安全設(shè)施檢查、維護(hù)保養(yǎng)記錄、監(jiān)視測量設(shè)備校驗(yàn)維護(hù)記錄、特維護(hù)保養(yǎng)記錄、監(jiān)視測量設(shè)備校驗(yàn)維護(hù)記錄、特種設(shè)

19、備校驗(yàn)維護(hù)記錄種設(shè)備校驗(yàn)維護(hù)記錄三、各級(jí)各部門的職三、各級(jí)各部門的職責(zé)及作用責(zé)及作用（一）、主要負(fù)責(zé)人1、職責(zé) 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人（包括企業(yè)法定代表人等其他主要負(fù)責(zé)人）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人（包括企業(yè)法定代表人等其他主要負(fù)責(zé)人）是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)； 要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)建立并不斷完善安全生產(chǎn)的體制機(jī)制；和長遠(yuǎn)規(guī)劃，

20、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)建立并不斷完善安全生產(chǎn)的體制機(jī)制； 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立和不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立和不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；度和操作規(guī)程； 保證安全投入滿足安全生產(chǎn)的需要；保證安全投入滿足安全生產(chǎn)的需要； 加強(qiáng)全體從業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)；加強(qiáng)全體從業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)； 督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除隱患；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除隱患； 制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案； 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故； 履行安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任；履行安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任； 定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究新情況、解決新問題；

21、定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究新情況、解決新問題； （11）大力推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)，積極采用先進(jìn)適用技術(shù)；大力推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)，積極采用先進(jìn)適用技術(shù)； （12）主持組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。）主持組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2、主要負(fù)責(zé)人的作用帶頭作用-沒有主要負(fù)責(zé)人的參與，企業(yè)安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就很難達(dá)標(biāo)；示范作用-沒有主要負(fù)責(zé)人的參與，其他人員（包括管理人員、從業(yè)人員）運(yùn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的力度就達(dá)不到要求；影響作用-沒有主要負(fù)責(zé)人的參與，企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就很難實(shí)現(xiàn)全員參與；負(fù)面作用-沒有主要負(fù)責(zé)人的參與，企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就會(huì)流于形式3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對主要負(fù)責(zé)人的要求 主持開展安全標(biāo)

22、準(zhǔn)化建設(shè)-要有具體痕跡。如參加標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議的記錄、簽字、講話、會(huì)議簽到、記錄、文件等； 主持召開安委會(huì)會(huì)議-要有會(huì)議簽到、簽名、會(huì)議記錄、會(huì)議文件等痕跡； 主持制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案、安全文化建設(shè)體系（二級(jí)達(dá)標(biāo)條件）-文件化、落實(shí)四定（時(shí)間、計(jì)劃、責(zé)任部門、責(zé)任人）； 了解企業(yè)安委會(huì)職責(zé)、了解企業(yè)安全管理情況、了解領(lǐng)導(dǎo)干部帶班情況、了解事故報(bào)告的職責(zé)和時(shí)限、了解事故補(bǔ)報(bào)要求-要有證明了解的痕跡； 取得相應(yīng)的資格證書-按規(guī)定每年進(jìn)行再培訓(xùn)； 主持組織審定、簽發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度-查看相關(guān)痕跡； 主持組織開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作-查看記錄、詢問本人了解風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的情況； 確保安全

23、標(biāo)準(zhǔn)化所需的資金、人員、時(shí)間、設(shè)備設(shè)施等資源-查看記錄，抽人談話調(diào)查； 定期到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行安全活動(dòng)-查記錄、簽名、活動(dòng)內(nèi)容等痕跡； 每季度至少參加一次班組安全活動(dòng)-查記錄、簽名、安全活動(dòng)內(nèi)容等痕跡。（二）部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)和要求（二）部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)和要求 分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。 企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合管理，組織貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；定期組織安全檢查，及時(shí)排查和治理事故隱患；監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)。其他職能部門要按照本部門的職責(zé)，在各自的工作范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 各級(jí)管理人員要遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不

24、違章指揮，不違章作業(yè)，不強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)，對本崗位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，要立即組織處理或者人員疏散。 四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須全四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須全員參與員參與1 1、全員參與，是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、全員參與，是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行原則和要求的運(yùn)行原則和要求應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天全員、全過程、全方位、全天候候的安全監(jiān)督管理原則，通過有效方式實(shí)的安全監(jiān)督管理原則，通過有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識(shí)和安全管理水平。和安全管理水平。2 2、全員參與，是實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的、全員參與，是實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)

25、化達(dá)標(biāo)的保證保證從業(yè)人員培訓(xùn)檔案中必須有自己參加培訓(xùn)的簽字；從業(yè)人員必須經(jīng)過“三級(jí)”安全培訓(xùn)教育及再教育；從業(yè)人員必須了解企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)；從業(yè)人員必須清楚自己的安全職責(zé)；從業(yè)人員必須了解風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)制度，參加風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作；從業(yè)人員必須了解本崗位風(fēng)險(xiǎn)及控制措施；從業(yè)人員必須清楚企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案；從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、再教育必須達(dá)到規(guī)定要求；從業(yè)人員必須掌握自己崗位的安全信息；從業(yè)人員必須清楚自己崗位的風(fēng)險(xiǎn)及控制措施，清楚緊急情況及異常情況處理措施；從業(yè)人員必須佩戴或使用個(gè)人防護(hù)用品。檢查從業(yè)人員以上要求的辦法： 隨即抽查、詢問，一人次隨即抽查、詢問，一人次不知不清楚、不符合要求的扣不知不清楚、不

26、符合要求的扣1-2分。分。2、必須按照、必須按照“落實(shí)安全落實(shí)安全管理體系要素分管理體系要素分配表配表”去落實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)去落實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)管 理管 理部門部門任 務(wù)任 務(wù)要求要求總總經(jīng)經(jīng)理理管管理理者者代代表表辦辦公公室室安安全全部部人人力力資資源源部部財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)部部技技術(shù)術(shù)部部生生產(chǎn)產(chǎn)部部質(zhì)質(zhì)量量部部供供應(yīng)應(yīng)部部銷銷售售部部工工會(huì)會(huì)黨黨群群組組織織車車間間1車車間間2安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審化評審標(biāo)準(zhǔn)要標(biāo)準(zhǔn)要求求五、冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)五、冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分表標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分表 13個(gè)一級(jí)要素；個(gè)一級(jí)要素；42個(gè)二級(jí)個(gè)二級(jí)要素；要素；194項(xiàng)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)達(dá)

27、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（一）目標(biāo) 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)?？傮w和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 按照所屬基層單位和部門在生按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。指標(biāo)和考核辦法。（二）組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.12.1組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員。2.22.2職責(zé)職責(zé) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。面負(fù)責(zé)

28、安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。（三三）安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。（四四）法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度4.14.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方

29、式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 企業(yè)各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的企業(yè)各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。部門匯總。 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。及其他要求及

30、時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。 企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。各項(xiàng)工作中。4.24.2規(guī)章制度規(guī)章制度 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作理

31、、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施全設(shè)施“三同時(shí)三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理理相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。 4.34.3操作規(guī)程操作規(guī)程 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特

32、點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。放到相關(guān)崗位。4.44.4評估評估 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估。規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估。4.54.5修訂修訂 企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所

33、使用的為最新有效版本。4.6 4.6 文件和檔案管理文件和檔案管理 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。力。 企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對安全記錄的有效管理。查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對安全記錄的有效管理。（五五）教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.15.1教育培訓(xùn)管理教育培訓(xùn)管理 企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育培

34、訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。 應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。案，實(shí)施分級(jí)管理，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。5.25.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律法規(guī)適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律法規(guī)

35、要求必須對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行要求必須對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職?？己说?，須經(jīng)考核合格后方可任職。5.35.3操作崗位人員教育培訓(xùn)操作崗位人員教育培訓(xùn) 企業(yè)應(yīng)對操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，企業(yè)應(yīng)對操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 新入廠人員在上崗前必須經(jīng)過廠、車間（工段、區(qū)

36、、新入廠人員在上崗前必須經(jīng)過廠、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。隊(duì)）、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。 操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間行車間(工段工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。上崗工作。 從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書

37、，方可上崗作業(yè)。方可上崗作業(yè)。5.45.4其他人員教育培訓(xùn)其他人員教育培訓(xùn) 企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。位對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。 企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。知。5.55.5安全文化建設(shè)安全文化建設(shè) 企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進(jìn)安

38、全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。（六六）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.16.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) 企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要

39、求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。產(chǎn)和使用。 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對項(xiàng)目建議書、可行性研究、企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進(jìn)行隱患控制。行變更程序，并對變更的全過程進(jìn)行隱患控制。6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理 企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

40、進(jìn)行規(guī)范化管理，保企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證其安全運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安證其安全運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定期檢維修。對安全全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定期檢維修。對安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。 設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。 安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)

41、采取臨時(shí)安全措施，用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。檢維修完畢后立即復(fù)原。6.3 6.3 設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢拆除設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢拆除 設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報(bào)廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。 拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的，須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。 （七七）作業(yè)安全作業(yè)安全7.1 7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生

42、產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。 對動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作對動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。企業(yè)進(jìn)行爆含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安全專人

43、進(jìn)行現(xiàn)場破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安全專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。實(shí)。7.2 7.2 作業(yè)行為管理作業(yè)行為管理 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。患等進(jìn)行分析，采取控制措施。7.3 7.3 警示標(biāo)志警示標(biāo)志 企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實(shí)際情況，按照企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實(shí)際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)

44、置明顯的安全警的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。類、后果及應(yīng)急措施等。 企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。和警示標(biāo)志。7.4 7.4 相關(guān)方管理相關(guān)方管理 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過度，對其

45、資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進(jìn)行管理。進(jìn)行管理。 企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。之有效的控制措施。 企業(yè)應(yīng)對進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一企業(yè)應(yīng)對進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。安全管理。 不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的

46、安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。7.57.5變更變更 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。（八八）隱患排查和治理隱患排查和治理8.1 8.1 隱患排查隱患排查 企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對隱患進(jìn)行分析評估，企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對隱患進(jìn)行分析評估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新

47、的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)組織隱患新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。排查。 隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)： 有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求； 設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)

48、準(zhǔn)； 企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。8.2 8.2 排查范圍與方法排查范圍與方法 企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。等方式進(jìn)行隱患排查。8.3 8.3 隱患治理隱患治理 企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及

49、時(shí)進(jìn)行治理。隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任對隱患及時(shí)進(jìn)行治理。隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。 治理完成后，應(yīng)對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估治理完成后，應(yīng)對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估。8.48.4預(yù)測預(yù)警預(yù)測預(yù)警 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，

50、運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。（九九）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源監(jiān)控9.1辨識(shí)與評估 企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評估。9.29.2登記建檔與備案登記建檔與備案 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)當(dāng)對確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。9.3 9.3 監(jiān)控與管理監(jiān)控與管理 企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，制定重大危險(xiǎn)源安全全管理制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。管理技術(shù)措施。（十十）職業(yè)健康職業(yè)健康10.110.1職業(yè)健康管理職業(yè)健康管理 企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。 企業(yè)應(yīng)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行檢測，在檢測點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，