周邊砂石料場(chǎng)調(diào)研情況進(jìn)展報(bào)告

1、周邊砂石料場(chǎng)調(diào)研情況進(jìn)展報(bào)告 周邊砂石料場(chǎng)調(diào)研情況進(jìn)展報(bào)告 根據(jù)公司部署，7 月 16 日至 19 日經(jīng)營(yíng)科再次組織對(duì)保山公司攪拌站周邊砂石料場(chǎng)集中調(diào)研，本次調(diào)研主要完成以下工作：1、與隆陽(yáng)區(qū)自然資源局礦管股深入了解隆陽(yáng)區(qū)礦山手續(xù)辦理相關(guān)政策執(zhí)行、工作進(jìn)展情況以及攪拌站所處東山片區(qū)礦山規(guī)劃情況，重點(diǎn)摸底佑恩砂石場(chǎng)、小青樹(shù)砂石場(chǎng)、平泰砂石場(chǎng)三座目標(biāo)礦山證照手續(xù)辦理、越界開(kāi)采處置、擴(kuò)容手續(xù)辦理等相關(guān)事宜；2、與隆陽(yáng)區(qū)水務(wù)局了解東山片區(qū)內(nèi)小龍?zhí)端畮?kù)水源保護(hù)范圍，與目標(biāo)礦山規(guī)劃是否沖突；3、與佑恩砂石場(chǎng)、小青樹(shù)砂石場(chǎng)進(jìn)一步溝通合作思路。具體匯報(bào)如下： 一、政策執(zhí)行及規(guī)劃情況 1、隆陽(yáng)區(qū)第三輪礦山資源規(guī)

2、劃（2021-2021）已完成文本規(guī)劃，規(guī)劃礦點(diǎn)位置、區(qū)域已確定，目前省廳開(kāi)展數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作，數(shù)據(jù)庫(kù)更新后才能按新礦規(guī)執(zhí)行，東山片區(qū)礦區(qū)規(guī)劃圖已取得，見(jiàn)附件。所有規(guī)劃礦點(diǎn)在前期已進(jìn)行各部門(mén)聯(lián)合預(yù)審，不涉及開(kāi)采紅線，符合辦理礦權(quán)條件，正式聯(lián)勘聯(lián)審 2021 年啟動(dòng)后中斷，目前重新啟動(dòng)。根據(jù)規(guī)劃，佑恩砂石場(chǎng)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)擴(kuò)容進(jìn)入規(guī)劃，礦區(qū)面積由0.0339 平方公里擴(kuò)容至 0.1165 平方公里，開(kāi)采標(biāo)高由 93 米增加至 144 米；小青樹(shù)砂石場(chǎng)規(guī)劃期未申報(bào)擴(kuò)容，故本輪礦規(guī)無(wú)擴(kuò)容規(guī)劃，根據(jù)了解，在本輪礦規(guī)期間無(wú)法實(shí)現(xiàn)礦區(qū)擴(kuò)容，老礦區(qū)面積0.0228平方公里，開(kāi)采標(biāo)高25米；平泰砂石場(chǎng)與周邊云泰砂石

3、場(chǎng)、老松樹(shù)砂石場(chǎng)、小橋砂石場(chǎng)整合重組后同時(shí)擴(kuò)容，擴(kuò)容區(qū)域已進(jìn)入規(guī)劃，相關(guān)石場(chǎng)整合重組未完成，平泰砂石場(chǎng)實(shí)際控制人涉及相關(guān)案件，暫無(wú)法了解更多相關(guān)信息。 2、涉及新礦區(qū)礦權(quán)出讓已明確不采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，可能采取招拍掛有償轉(zhuǎn) 讓方式，具體操作方法未確定，具體工作時(shí)間未確定。有關(guān)部門(mén)較為顧慮招拍掛后產(chǎn)生的礦權(quán)、用地權(quán)不統(tǒng)一造成的后續(xù)糾紛等問(wèn)題，探討采用地權(quán)、礦權(quán)等相關(guān)手續(xù)打包轉(zhuǎn)讓或引進(jìn)國(guó)資平臺(tái)試點(diǎn)等方式，未形成定論，至今未有擴(kuò)容礦山審批完成發(fā)證案例。隆陽(yáng)區(qū)對(duì)重點(diǎn)工程設(shè)置臨采點(diǎn)從嚴(yán)管控，按常規(guī)礦權(quán)審批，至今未設(shè)置任何臨采點(diǎn)。 3、各目標(biāo)礦山老礦區(qū)礦期延續(xù)已完成，延續(xù)原礦區(qū)范圍，期限多數(shù)為 1 年，至

4、2021 年 5 月中旬，各家石場(chǎng)略有區(qū)別，自然資源局網(wǎng)站新證信息可查，但實(shí)體證未發(fā)布，主要由于前期超采問(wèn)題未處理完成。各石場(chǎng)前期超采問(wèn)題如何處理、何時(shí)處理仍未有明確答復(fù)，因采礦權(quán)問(wèn)題為國(guó)家掃黑除惡第 20 督導(dǎo)組 4 月份督導(dǎo)保山期間反饋重點(diǎn)問(wèn)題，可能會(huì)加大處理力度，情節(jié)嚴(yán)重可能在行政處罰、追究違法所得的同時(shí)，追究刑事責(zé)任、吊銷采礦許可證。 4、小龍?zhí)端畮?kù)位于目標(biāo)礦山附近區(qū)域，距離約 5 公里，與水務(wù)部門(mén)了解，東山片區(qū)內(nèi)小龍?zhí)端畮?kù)水源保護(hù)范圍事宜交潤(rùn)澤水務(wù)公司負(fù)責(zé)，目標(biāo)礦山均不在水庫(kù)水源保護(hù)限制區(qū)域，不影響證照審批。 二、與目標(biāo)石場(chǎng)、合作方洽談情況 1、佑恩砂石場(chǎng)、小青樹(shù)砂石場(chǎng)現(xiàn)階段均有合作

5、意向，其意見(jiàn)大致相同：石場(chǎng)取得老采礦許可證延期并將前期違規(guī)超采情況處理完成后即開(kāi)展合作，整體轉(zhuǎn)讓優(yōu)先，股權(quán)合作或其他形式合作也可以考慮，合作后，礦山擴(kuò)容及后續(xù)事宜由新主體完成，如擴(kuò)容及全部手續(xù)完善后合作，暫時(shí)不作考慮，也不簽訂此類合作框架協(xié)議，佑恩砂石場(chǎng)轉(zhuǎn)讓價(jià)格未報(bào)，小青樹(shù)砂石場(chǎng)前期對(duì)永昌投資公司報(bào)價(jià)為不含設(shè)備 1500 萬(wàn)，溝通可以參考盡職調(diào)查、中介評(píng)估價(jià)格重新協(xié)商定價(jià)。約定預(yù)計(jì)至 8 月 15 日，前期違規(guī)超采處理及聯(lián)勘聯(lián)審均會(huì)有一定結(jié)論，基于結(jié)論，再次協(xié)商合作事宜。平泰砂石場(chǎng)實(shí)際控制人涉及相關(guān)案件暫時(shí)無(wú)法協(xié)商相關(guān)事宜。 2、永昌投資公司前期接觸小青樹(shù)砂石場(chǎng)洽談合作事宜，后相關(guān)工作停止，相

6、關(guān)信息掌握有限。與永昌投資公司協(xié)商一致：（1）雙方整合以共同主體對(duì)接砂石料場(chǎng)相關(guān)事宜，避免單打獨(dú)斗，信息、資源共享；（2）永昌投資公司利用地方企業(yè)優(yōu)勢(shì)，在與有關(guān)部門(mén)對(duì)接信息中給予我方充分支持，盡可能掌握更多的政策及規(guī)劃信息；（3）后續(xù)合作模式等事宜待合作石場(chǎng)有初步結(jié)論后再次協(xié)商確定。 三、工作計(jì)劃 綜合考慮隆陽(yáng)區(qū)礦山政策的不確定性以及各目標(biāo)石場(chǎng)前期普遍存在違規(guī)超采問(wèn)題待解決，經(jīng)營(yíng)科計(jì)劃： 1、緊盯政策導(dǎo)向，注意與永昌投資公司合作，積極主動(dòng)盡可能全面、及時(shí)掌握地方礦山規(guī)劃及政策信息，為公司決策提供信息支撐。 2、前期目標(biāo)礦山小青樹(shù)石場(chǎng)無(wú)擴(kuò)容規(guī)劃，地勘儲(chǔ)量?jī)H為 30 萬(wàn)方，合作前景不大；平泰石場(chǎng)涉及整合重組，通過(guò)了解，各合作方爭(zhēng)議糾紛較多，且當(dāng)事人涉及相關(guān)案件，合作風(fēng)險(xiǎn)較高，且資