人員不安全行為管理制度

1、人員不安全行為管理制度一、員工不安全行為原因分析（一）思想和情緒因素。思想和情緒是人對客觀事物態(tài)度的反映，與人的 行為有直接關系。由于某種原因，不安心本職工作，工作中心不在焉，注意力 分散或情緒波動大，帶情緒上崗，思想麻痹、冒險蠻干，馬虎、湊乎、不在 乎，看慣了、習慣了、干慣了， “三乎、三慣 ”作風作祟。（二）知識與技能缺陷。由于員工文化素質(zhì)低，基本安全知識缺乏，業(yè)務 技術不熟練、技能低，處理現(xiàn)場安全隱患經(jīng)驗不足，或?qū)Τ龊跻饬系碾U情驚慌 失措，不能正確采取措施，容易造成不安全行為的發(fā)生。（三）利益與管理原因。片面地追求經(jīng)濟利益，兩眼盯著產(chǎn)量進尺，趕時 間、趕任務、爭循環(huán)而忽視安全、規(guī)章制度、

2、作業(yè)規(guī)程不完善，監(jiān)督檢查不 嚴，安全管理不到位，易助長員工的不安全行為發(fā)生。（四）生產(chǎn)系統(tǒng)及環(huán)境影響。裝備、設施及其保護設施、裝置的落后，對 事故的發(fā)生起不到較好的超前預防控制的作用；原材料的質(zhì)量達不到生產(chǎn)選型 要求，裝備、設施及其安全保護設施或裝置保養(yǎng)維修不及時，造成了不靈敏、 不可靠、帶病運轉(zhuǎn)等，從而造成了事故發(fā)生；井下光線昏暗、視野窄，容易造 成作業(yè)不準確，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失誤；井下作業(yè)空 間狹小易使操作動作變形；采掘作業(yè)場所局部通風機及采掘機械噪聲大，嚴重 的噪聲影響語言和聲音信息交流，并易使人多疑易怒，從而產(chǎn)生不安全行為。二、控制與管理措施（一）事前控制與管理措

3、施1、宣傳與教育各單位按班前會的規(guī)定內(nèi)容對員工進行上崗前安全教育。堅持開展班前崗 位風險辨識評估、堅持開展每日一題、安全知識的學習活動，此外，各單位的 主管技術員每旬對員工分班次進行安全生產(chǎn)、事故案例分析等方面的授課。公司工會、安監(jiān)處、辦公室等部門結(jié)合自身特點，開展多種形式的安全宣 傳教育工作。工會、安監(jiān)處、辦公室組織開展安全知識競賽、群眾性安全文體 活動等安全宣教活動，努力提高員工的安全意識。另外技術科、安監(jiān)處每月編 排職工安全教育計劃、每周制定職工活動表，指導基層單位的安全教育。同時 還要利用安全宣教片、事故案例分析會、安全宣傳欄、不安全行為曝光臺、安 全警示臺等形式，有針對性地開展安全教

4、育。2、技能培訓全面實施 “職工技能振興行動計劃 ”。從兩個方面著手：知識的培訓，由安 培中心和基層單位共同組織實施；技能培訓，由各單位的工程技術人員和現(xiàn)場 經(jīng)驗豐富的作業(yè)人員，對本單位的作業(yè)人員進行培訓。堅持普訓、輪訓和特訓 相結(jié)合，使教育培訓覆蓋至每名職工。認真抓好分層次安全資格培訓，建立 CBA遞進考培模式，推動職工由應知應會向高技能轉(zhuǎn)變。嚴格執(zhí)行教考分離制度，從源頭上提升培訓質(zhì)量。廣泛開 展爭當知識型職工活動，鼓勵職工學練 “絕技絕活 ”。3、健全制度建立各級管理人員、工程技術人員安全生產(chǎn)責任制、職能部門的業(yè)務保安 責任和各工種的安全崗位責任制，修改完善不安全行為獎懲、追究、自檢互檢

5、等制度，構筑完善的安全制度保障體系，在安全管理上努力做到人人、事事、 處處、時時都有制度可依，逐步實現(xiàn)以制度保安全。4、嚴格落實安全生產(chǎn)工作考核，對出現(xiàn)工傷、不安全行為的單位，加大工 資中安全考核的權重，讓其明白安全與產(chǎn)量相比同樣是經(jīng)濟效益。強化安全生 產(chǎn)管理職務過錯行政責任追究。規(guī)定對發(fā)生安全事故除進行經(jīng)濟處罰外，加大 對干部的行政處罰力度，使管理干部的政治生命與礦井安全共命運，激發(fā)中層 管理干部想發(fā)展大計，急安全形勢，充分挖掘干部管安全的內(nèi)力為企業(yè)所用。（二）現(xiàn)場控制管理與措施1、自檢與互檢員工可以通過不安全行為的自檢互檢制度對自己在工作中可能出的行 為事先做好預測，對其他員工的行為進行觀

6、察和監(jiān)督，保證每個人都可以按規(guī) 操作。2、區(qū)隊管理強化班組安全管理，落實安全生產(chǎn)責任制；生產(chǎn)區(qū)隊開展安全排查、不放 心崗位、人員排查、優(yōu)秀班組長評比活動；強化現(xiàn)場跟班區(qū)隊長的安全質(zhì)量意 識，真正實現(xiàn)在現(xiàn)場消滅安全質(zhì)量事故，在源頭上杜絕安全隱患；重點對現(xiàn)場 交接班驗收及現(xiàn)場存在的隱患整改情況進行檢查。3、xx 巡查公司安監(jiān)處把定期與動態(tài)檢查相結(jié)合，定期檢查原則上每旬一次，遇有特 殊情況增加檢查頻率；動態(tài)檢查實行 24 小時不定時的對各作業(yè)點進行全方位、 全過程的巡回檢查。安監(jiān)處人員不定時下井對井下各專業(yè)、各地點進行動態(tài)巡 查。安監(jiān)員每班下井隨身攜帶安全檢查表，對沿途及頭面的安全質(zhì)量情況進行 檢查

7、，發(fā)現(xiàn)問題及時安排整改，現(xiàn)場不能立即整改的及時匯報安監(jiān)處。安監(jiān)員 實行現(xiàn)場交接班、定點匯報制度。4、現(xiàn)場控制安監(jiān)處對每旬工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)檢查出的問題進行講評，落實責任人、 整改時間，提出考核意見；對安監(jiān)員日常監(jiān)察記錄、安監(jiān)處人員下井監(jiān)察記 錄、領導干部帶班信息卡進行綜合評定；存在的問題進行篩選，構成隱患的及 時下發(fā)“隱患整改通知書 ”，限期進行整改；安排專人跟蹤落實整改情況，做到 隱患閉合管理。（三）事后控制管理與措施1、案例教育每月安監(jiān)處把在本月內(nèi)發(fā)生的不安全行為材料進行分析、分類、匯總，并 制定相應的防范措施，整理成安全簡報，下發(fā)各個單位，組織員工進行學習教 育，使每個員工懂得不安全行為

8、發(fā)生的機理，避免發(fā)生類似不安全行為。另外，安監(jiān)處、技術科、辦公室等部門把當前發(fā)生不安全行為、 “三違 ”、隱患、事故制成圖片、板報，掛在宣傳欄和員工休息的地方，讓員工時刻牢記 安全。2、幫教提高在對各類不安全行為進行追查分析后，由工會、安監(jiān)處組織，有關業(yè)務科 室、不安全行為員工所在單位的主要領導參加，從維護員工的根本利益、不安 全行為對企業(yè)、個人和他人帶來的危害和安全法律法規(guī)三個方面對其幫教，黨 員干部發(fā)生的不安全行為由礦工會對其幫教，重點的由礦領導進行幫教。3、停班學習發(fā)生不安全行為的員工安排到安監(jiān)處學習，中等及以下風險的不安全行為 （一般“三違”）學習時間不少于 3 天，重大及以上風險的不

9、安全行為（嚴重 “三 違”）的學習時間不少于 7 天，停班學習的形式采取集中學習考試。學習期間表 現(xiàn)不好的不得參加考試，考試不合格不得上崗。4、經(jīng)濟處罰對各類不安全行為由安監(jiān)處按員工不安全行為獎懲制度執(zhí)行處罰。對 多次發(fā)生中等以上風險的不安全行為的單位和個人，要加大處罰力度。5、現(xiàn)身說法發(fā)生不安全行為的員工（構成 “三違 ”），經(jīng)過停班學習后認識到自己的錯 誤后，在班前會上進行現(xiàn)身說法，讓其他員工接受教育，并起警示作用。6、安全聯(lián)責聯(lián)保的范圍及考核（1）井下單位：采煤區(qū)隊按所在工作面位置確定，掘進、巷修區(qū)隊按工種 確定；機電、運輸、通防區(qū)隊按崗位、工種、采區(qū)或班組等確定；范圍較大、 人員集中的

10、區(qū)域由區(qū)隊每班確定安全聯(lián)責聯(lián)保范圍，并指定安全區(qū)域的負責 人。（ 2）地面各業(yè)務部門，根據(jù)上述要求確定安全聯(lián)責聯(lián)保區(qū)域、范圍，將安 全聯(lián)責聯(lián)保人員分工表報安監(jiān)處以備考核。（ 3）在安全聯(lián)責聯(lián)保的范圍內(nèi)發(fā)生違章或事故，均實行聯(lián)責處罰或處理， 發(fā)生重大事故依據(jù)公司安全文件和有關規(guī)定進行處理。7、具體措施和要求（1）以專業(yè)為單位，劃分安全聯(lián)責聯(lián)保區(qū)域范圍，建立逐級安全保證及責 任落實體系，推行崗位區(qū)域安全聯(lián)責；每季修改一次聯(lián)責聯(lián)保的區(qū)域和人員 表，更換聯(lián)責聯(lián)保牌板，由各專業(yè)負責人牽頭區(qū)隊長具體負責，對公司所有生 產(chǎn)或工作地點劃分安全聯(lián)責聯(lián)保區(qū)域或范圍，每一個區(qū)域都要明確安全負責人 及聯(lián)責范圍內(nèi)的人員，在明顯位置懸安全聯(lián)責聯(lián)保牌版，明確責任人及聯(lián)責人 姓名。（ 2）聯(lián)責聯(lián)保實行靜態(tài)和動態(tài)相結(jié)合，以靜態(tài)為主，保持聯(lián)責聯(lián)保考核工 作的相對穩(wěn)定性，同時，當聯(lián)責聯(lián)保的范圍、地點、人員發(fā)生變化時，各專業(yè) 和單位要及時調(diào)整安全聯(lián)責聯(lián)保區(qū)域或人員范圍。（3）地面各單位、場所、崗位，要同井下一樣參照上述標準和要求，劃分 安全聯(lián)責崗位區(qū)域，逐級簽訂安全保證書和聯(lián)責聯(lián)保合同。（4）實行員工當班上崗安全聯(lián)保。即：以班組或聯(lián)保小組為一個基本單 位，凡當班上崗的人員，根據(jù)班前會分工組成結(jié)對子聯(lián)保小組。（5）安監(jiān)處及各級安全生產(chǎn)