政務服務工作匯報材料

1、政務服務工作匯報材料一、基本情況近年來，縣政務服務工作始終堅持 縣級抓標準、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓延伸、村級抓代辦、 問責抓規(guī)范”的工作思路，以方便群眾為宗旨，以依法、公開、便民、高效”為原則，以群眾滿意為目標，奮力營造方便、快捷的政務服務環(huán)境，努力搭建政 府、群眾溝通交流平臺，不斷推進政務服務工作。一是努力完成縣級標準化。中心成立之初，只租了幾個門面，幾十臺電腦、十幾個部門在一起辦公，場地不過 300平方米。由于不能滿足標準化需要，先后 兩次搬遷，于2008年遷址伯堅廣場，辦公面積擴展到 1500平方米，2009年， 又租賃了青少年宮場地，再次擴充辦公面積 700平方米。到目前為止，縣政務服 務中心有辦公場

2、地2200平方米，進駐了 47個部門，設立了 43個窗口，有工作 人員100余人，懸升了國旗，統(tǒng)一了著裝，大廳分布圖、窗口指示牌、96196全省效能投訴電話等標識標牌一應俱全，視頻監(jiān)控等也全部安裝到位。2012年，我縣通過了全省標準化建設驗收，縣城社區(qū)不斷在拓展服務功能上予以完善， 創(chuàng)新服務方式上狠下功夫。二是高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民，抓好服務延伸。由于我縣為山區(qū)地勢，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn) 較多，為了方便群眾辦事，2009年，縣政府投入400余萬元，在全縣43個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 或租或借建立了便民服務中心。2012年，縣又投入近2000萬元，為全縣43個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建有80150平方米不等的便民服務中心，并按照 簡樸整潔、莊重

3、大 方、色調清新、協(xié)調一致”的標準進行了裝修，內設林業(yè)、民政、計生、信訪等 8 10個窗口，電腦、打印機、觸摸屏等辦公設備統(tǒng)一購買安裝。全縣43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個農(nóng)村社區(qū)、19個縣城社區(qū)，150個村已建便民中心（站）點。三是村級服務抓好代辦。為了切實解決老百姓 最后一公里”問題，全縣524 個村已建便民服務代辦點150個。村級服務事項71項，在服務類別上分為：政 策咨詢類、即辦服務類、代辦自辦類、不能代辦類、其它服務類，服務方式： 采取 電話預約、專人接件、自愿代辦、集中辦理 ”的方式，確保老百姓小事不 出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），真正將服務送到群眾家中。四是嚴抓管理、規(guī)范運行。一方面狠抓政務管理，縣

4、政務中心先后制定了考勤管理辦法、大廳日常巡查工作制、首問責任制、窗口人員考 核辦法、窗口及工作人員績效考核獎懲辦法（試行）等制度，強化制度的 剛性約束；中心大廳日常巡查工作由專人負責，通過定期巡查和不定期抽查相 結合的方式，加強對窗口工作人員的管理監(jiān)督；對日常監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的 問題及時處理，不打折扣，不搞變通執(zhí)行，該通報的通報、該問責的問責，并 將日常監(jiān)督檢查情況作為窗口和個人季度、年度評先評優(yōu)依據(jù)，凡被通報的窗 口或個人，一律取消年終評先評優(yōu)資格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服 務中心規(guī)范服務的通知，其中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位，七件管理，八項公開，十制 辦理作了相應的規(guī)定，明確了專職副主任的

5、職能職責，創(chuàng)新了五條管理機制（一是人員輪訓制，二是四表巡查制，三是過錯問責制，四是一票否決制，五是專 用印章使用制），完善了三項監(jiān)督機制（一是過錯倒查問責制，二是建立通報督 查制度，三是建立相關考核機制）。另一方面努力規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運行?？h政務中心多次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服 務中心工作人員進行集中培訓，今年 56月，我們在集中培訓的基礎性上，組 織技術人員深入大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行 手把手”培訓，讓窗口工作人員掌握軟件安裝 和日常維護，能夠熟練操作軟件，不斷提升業(yè)務技能；縣政務中心抽出專職人 員利用視頻監(jiān)控，每天隨機抽查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心重點進行跟蹤運行情況， 及時糾正運行過程中存在的問題，并按季進行情

6、況通報；縣執(zhí)法監(jiān)督室定期對 全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運行情況進行視頻監(jiān)控，對工作人員到崗履職情況、業(yè) 務辦理情況、電子監(jiān)察三系統(tǒng)運行情況進行專項督查，對有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全縣通 報、問責，今年1-7月被縣效能投訴中心通報35起，縣政務中心提醒糾錯82起, 不斷規(guī)范便民服務中心運行。二、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）服務體系運行特色一是縣政務中心狠抓五大特色服務；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)全天候”服務，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)按縣政務中心作息時間每周一到周五全天上班，極大的方便了老百姓辦事； 三是專職副主任專職工作人員專用，我縣等配備專職副主任14名，專職工作人員12名，專門負責便民服務中心的日常管理；四是鎮(zhèn)兼職副主任認真履職盡責， 創(chuàng)造了五個

7、一”即一顆紅心、一副黑臉，一張快嘴，一雙鐵手，一雙勤腿的 管理模式；五是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委巡查認真負責，加強日常監(jiān)管；六是鎮(zhèn)等鄉(xiāng) 鎮(zhèn)將 雙網(wǎng)”資源充分整合，變 更換”為切換”有效解決了部門專網(wǎng)和行政審批 網(wǎng)上的錄入矛盾；七是全縣已建10個高標準化村級集中服務點，2014年已規(guī)劃 30個村級標準化服務點，待政府審批后，立即實施。三、運行中存在的問題（一）集中到位不徹底。兩集中兩到位”集中是前提，到位是關鍵，只集中不到位是形式主義，不集中講到位是空想主義。由此可見，兩集中兩到位”工作重點在 集中”難點在 到位”因為集中需要放權，到位則需要授權，這也是 導致 兩頭辦理、體外循環(huán)”的根源所在。縣 兩集中

8、兩到位”工作經(jīng)過多次清理， 并在縣級相關部門督促下，基本實現(xiàn)了 兩集中、兩到位”但也還存在個別部 門、個別窗口集中不徹底，至惟做樣子，部門給窗口簽訂了授權書，但只是為 了走程序，怕追責，辦理還是在單位，簽字還要回局里。窗口只負責受理和發(fā) 證，有時老百姓辦事還是要兩頭跑?？傊瑑杉袃傻轿弧币獌H僅依靠政務服務中心和部門自覺是遠遠不夠的，還需要從制度層面進行剛性約束，也需要群 眾的廣泛參與和監(jiān)督。（二）事項下放重形式。去年，已下放 14項審批事項到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但一些真正 涉及老百姓切身利益的事項卻沒有下放。一是因為沒有相關的法律依據(jù)作支撐。 法律明確規(guī)定只放到縣級，如果我們下放到鄉(xiāng)級就與法律法規(guī)相抵觸，

9、就屬于 違規(guī)操作；二是沒有相關制度約束。如果將事項下放到鄉(xiāng)級，一旦出了問題， 會層層追責，最終被問責的還是縣級，所謂吃力不討好，沒有人愿意擔這個風險。所以，如果現(xiàn)行的法律法規(guī)沒有做出調整之前，事項下放只能是一句口號”下放的也永遠是一些不痛不癢的事項，最終只能是虎頭蛇尾草草收場。（三）村級建設難推進。一是領導重視不夠。2013年，全省7號文件雖然明 確要求除甘孜阿壩等少數(shù)民族外，其他地方要加強村便民服務點建設，但其指導性不強，也沒有后續(xù)文件，也沒有將其納入年度目標考核范圍，導致市縣兩 級重視程度不夠。二是所需資金缺口大。村便民服務點建設面寬量大，我縣要 完成524個行政村的標準化建設，大概需要資

10、金 524萬元，錢從何來的問題一天 得不到解決，村便民服務點建設就難以落實。（四）便民服務中心缺專人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心無專人管理占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三分之 二左右，窗口人員老化嚴重，不會電腦的人多，大部人不愿意去學習新知識， 滿足現(xiàn)狀，即使懂一點電腦知識的工作人員在 雙網(wǎng)”錄入上怕麻煩，側重部門 專網(wǎng)，辦理事項根本不錄入行政審批通用軟件?？h上中心工作和部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽 調人員協(xié)助工作多，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴重缺人。（五）并聯(lián)審批難堅持。并聯(lián)審批工作，結合黨的群眾路線工作，解決最后 一公里的問題，今年1-7月我縣并聯(lián)審批現(xiàn)場踏勘已達105次，交通費用全部由 政務中心承擔，財政未列入預算，長期運行很難堅持。四、幾點建議是行政許可、非行政許可事項需全省統(tǒng)一事項，確定下放事項和取消事項，力爭省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級服務體系服務事項標準化。二是建議市