縣道路交通事故社會救助基金管理實施細則(試行)

1、縣道路交通事故社會救助基金管理實施細則(試行) 縣道路交通事故.救助基金管理實施細則(試行) 第一章總則 第一條為了加強道路交通事故.救助基金管理，依法對全縣道路交通事故中受害人進行救助，切實維護.大局和諧穩(wěn)定，根據中華人民共和國道路交通安全法、機動車交通事故責任強制保險條例、道路交通事故.救助基金管理試行辦法(財政部令第 56 號)、陜西省道路交通事故.助基金管理實施細則(試行)(陜公通字202161 號)，結合我縣實際，特制訂本細則。 第二條全縣道路交通事故.救助基金的設立、籌集、使用和監(jiān)督管理，適用本細則。 第三條道路交通事故.救助基金(以下簡稱救助基金)實行統一政策、分級管理、分工負責

2、。 第二章救助基金主管部門和管理機構 第四條旬邑縣道路交通事故.救助基金管理聯席會議(以下簡稱聯席會議)作為交通事故.救助基金管理機構，履行救助基金主管部門職責,決定全縣道路交通事故.救助基金管理的重大問題，并對我縣救助基金的籌集、使用和管理實施監(jiān)督檢查。聯席會議辦公室是救助基金管理辦事機構，承辦聯席會議的決定及交辦事項，具體負責救助基金業(yè)務管理。 第五條聯席會議各成員單位在救助基金管理中的職責: 縣公安局交警大隊負責救助基金日常管理工作，接受、管理、審核救助申請，對符合條件的受害人實施救助，依法追繳救助基金墊付費用。 縣財政局設立交通事故.救助基金專戶，對全縣救助基金進行籌集和分配， 對救助

3、基金使用和管理進行指導和監(jiān)督。 縣衛(wèi)健局負責監(jiān)督各醫(yī)療機構按照道路交通事故受傷人員臨床診療指南，及時搶救道路交通事故中的受害人，監(jiān)督各醫(yī)療機構據實審核醫(yī)療機構申請的救助基金墊付費用。 縣農機管理站協助救助基金管理機構向涉及農業(yè)機械道路交通事故責任人追償墊付費用，對拖拉機參加交強險情況實施監(jiān)督檢查。 其他聯席會議成員單位協助做好救助基金申請、使用等相關工作。 第三章救助基金的籌集和來源 第六條救助基金來源: （一）省、市、縣撥付的專項救助基金; （二）對未按照規(guī)定投保交強險的機動車的所有人、管理人的罰款； （三）救助基金孳息; （四）救助基金管理機構依法向機動車道路交通事故責任人追償的資金； （

4、五）.捐款； （六）未知名死者人身損害賠償款; （七）其他資金。 第七條公安交通管理部門應當將對未按規(guī)定投保交強險的機動車的所有人、管理人的罰款單獨繳庫。 對未投保交強險的機動車所有人和管理人的罰款，按規(guī)定繳入省財政"交強險罰沒收入'科目，并定期全額劃撥轉至省級救助基金特設專戶。 第四章救助基金的申請和墊付 第八條有下列情形之一時，救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或全部搶救費用: （一）機動車肇事后逃逸的； （二）發(fā)生群死群傷事故先期搶救的; （三）肇事人和受害人無勞動能力，無生活來源，難以維護正常生活的； （四）受害人搶救費用超過交強險責任限額的;

5、（五）肇事機動車未參加交強險且肇事人和受害人均無經濟能力的。 救助基金一般針對上述情形墊付受害人喪葬費用(按陜西省人身損害賠償標準計算)，自接受搶救之時起 72 小時內的搶救費用(一般傷員每人不超過 5000 元)。特殊情況下超過 72 小時的搶救費用由醫(yī)療機構根據道路交通事故受傷人員臨床診療指南作出書面說明。具體按照救治醫(yī)療機構所在地物價部門核定(備案)的收費標準核算，并經聯席會議辦公室主任審核后墊付。 救助基金依據交警事故處理部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門共同提出墊付意見，經聯席會議辦公室審核后撥付；超出喪葬費用標準、超過 72 小時的搶救費用的墊付費用經聯席會議辦公室審核后，報聯席會議辦公室主任審批

6、后撥付。 第九條道路交通事故中有人員受傷并已送往醫(yī)療機構搶救的，公安交通管理部門應當指派交警盡快趕赴醫(yī)院了解傷情。對屬于救助基金救助情形且需要墊付搶救費用的，公安交通管理部門應告知醫(yī)療機構提交搶救費用墊付申請和搶救費用證明材料。 第十條對屬于保險公司在機動車交強險責任限額范圍內支付或墊付搶救費的，公安交通管理部門在 3 個工作日內制作道路交通事故搶救費支付(墊付)通知書，送達保險公司，并及時告知醫(yī)療機構及受害人親屬。 第十一條公安交通管理部門在收到搶救費用墊付申請表、搶救費用證明材料后，3 個工作日內進行審核并簽署意見后，將相關材料一并交送救助基金管理機構(聯席會議辦公室)。搶救費用的證明材料

7、包括:搶救費用發(fā)票原件(住院者為 72 小時階段結算發(fā)票)、費用清單、病歷資料(門診、急診為病歷復印件、住院為 72小時搶救記錄)、特殊情況下超過 72 小時搶救費用由醫(yī)療機構出具的書面說明等，以上材料均應加蓋醫(yī)療機構印章。 第十二條救助基金管理機構收到材料后，經確認符合救助情形的，應當在 2個工作日內，送衛(wèi)健部門初審。衛(wèi)健部門在 3 個工作日內，按照道路交通事故受傷人員臨床診療指南和物價部門制訂的收費標準，對搶救費用的真實性、合理性進行初審并簽署審核意見，將相關材料送救助基金管理機構。 第.條救助基金管理機構收到衛(wèi)健部門材料后 2 個工作日內完成復審，對符合墊付要求的，救助基金管理機構應當以

8、墊付通知書書面告知處理該道路交通事故的公安交通管理部門和醫(yī)療機構，并將相關費用劃入醫(yī)療機構帳戶。對不符合墊付要求的，救助基金管理機構應當以不予墊付通知書說明理由，書面告知處理該道路交通事故的公安交通管理部門和醫(yī)療機構。 第十四條醫(yī)療機構對救助基金管理機構墊付搶救費用的決定有異議時，由上一級救助基金管理機構會同衛(wèi)生主管部門聘請專家組進行復核，并將復核結論告知救助基金管理機構和相關醫(yī)療機構。下級救助基金管理機構應按照復核結論進行墊付。 第十五條道路交通事故造成受害人死亡，符合救助基金救助情形的，公安交通管理部門在向受害人親屬送達道路交通事故尸體處理通知書的同時，應當告知受害人親屬可書面申請救助基金

9、墊付喪葬費用。 第十六條對未知名尸體，公安交通管理部門在向民政部門送達道路交通事故尸體處理通知書的同時，應當告知民政部門可書面申請救助基金墊付喪葬費用。 第十七條受害人親屬或民政部門作為喪葬費申請人，向公安交通管理部門遞交救助基金墊付喪葬費的申請應包括墊付申請、申請人身份證明、公安交通管理 部門出具的道路交通事故尸體處理通知書和未知名尸體的書面證明。 第十八條對屬于救助基金救助情形的，公安交通管理部門應當在 3 個工作日內，在申請表上簽署意見與其他申請材料一并送達救助基金管理機構審核，對符合墊付要求的，制作墊付通知書書面告知申請人，并按照有關標準墊付喪葬費用;對不符合墊付要求的，制作不予墊付通

10、知書說明理由，書面告知申請人。 第十九條未知名尸體的人身損害賠償款按照最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋計算，由縣救助基金管理機構提存保管，并出具相關票據。兩年后無死者的損害賠償權利人認領的，損害賠償款納入當地救助基金特設專戶，作為救助基金的來源核算。 第二十條對于受害人及其家屬屬于喪失勞動能力、無生活來源、難以維持正常生活的低保戶或五保戶的，或受害人因道路交通事故造成傷殘的，救助基金管理機構在申請人提供相關證明材料(包括申請書、鎮(zhèn)政府或街道辦出具的證明材料、傷殘評定結論)后可給予一次性困難救助，最高為 1 萬元。 第二十一條救助基金管理機構對搶救費用、喪葬費用的墊付申

11、請和一次性困難救助的申請在進行審核時，應當向公安交通管理部門、醫(yī)療機構、保險公司、殯葬服務機構、鎮(zhèn)政府或街道辦以及相關人員核實情況，有關單位和相關人員應當予以配合。 第五章救助基金管理 第二十二條救助基金實行專戶管理，在縣財政局設立交通事故.救助基金專戶，對救助基金實行單獨核算、?？顚Ｓ梅旨壒芾?。救助基金年終結余全額結轉下一年度使用，不得挪作他用。 第二.條按照省財政廳道路交通事故.救助基金財務管理實施細則，縣級財政部門應增列救助基金管理專項支出，并納入縣財政預算，用于救助基金 管理機構的費用支出，包括人員、辦公、追償和各項委托代理等費用。 第二十四條救助基金管理機構每年應當按照財政預算管理規(guī)

12、定，向縣財政部門報告救助基金收支及救助基金管理機構的費用支出情況，接受同級財政部門的監(jiān)督檢查。 第二十五條救助基金管理機構應當依法接受上級救助基金聯席會議、財政部門和審計部門的監(jiān)督檢查。 第六章墊付費用的追償 第二十六條公安交通管理部門受理道路交通事故損害賠償調解申請后，應當通知救助基金管理機構指派工作人員參與調解，經調解達成協議的，公安交通管理部門應當在道路交通事故損害賠償調解書中記錄交通事故責任人償還救助基金管理機構和醫(yī)療機構所墊付費用的方式和期限，并督促道路交通事故責任人及時償還。 第二十七條對道路交通事故當事人自行協商和經公安交通管理部門調解未達成協議或者達成協議不履行的，救助基金管理

13、機構應當及時向道路交通事故責任人發(fā)送償還墊付費用的通知書，明確償還期限和金額。對不償還墊付費用的，救助基金管理機構可以向人民法院提起民事訴訟進行追償。有關單位、受害人或者其繼承人有義務協助救助基金管理機構進行追償。 第二十八條道路交通事故責任人向救助基金償還墊付費用的，應當通過銀行轉賬或現金的方式轉入救助基金指定的賬戶并注明償還項目。 第二十九條對于確實無法追回的墊付費用，經市級財政部門審核后，由市級救助基金管理機構報省救助基金聯席會議辦公室審核，最后由省救助基金聯席會議批準核銷。 第七章法律責任 第三十條醫(yī)療機構或喪葬服務機構提供虛假搶救費或喪葬費證明材料騙取救助基金墊付的，由相關行政主管部

14、門責令退回并給子警告處分，并對直接責任人按照有關規(guī)定嚴肅處理。對涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理。 第三十一條有下列情形之一的，由救助基金管理機構對相關機構及其負責人按照相關規(guī)定進行處理，涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理： （一）未按照本辦法規(guī)定受理、審核救助基金墊付申請并進行墊付的； （二）提供虛假報告、財務會計證明的； （三）違反本細則規(guī)定使用救助基金的； （四）拒絕或者妨礙主管部門或者有關部門依法實施監(jiān)督檢查的。 第三十二條救助基金主管部門和有關部門工作人員在工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。 第八章附則 第三.條本細則所稱受害人，是指機動車發(fā)生道路交通事故造成除被保險機動車本車人員、被保險人以外的受害人。 第三十四條本細則所稱搶救費用，是指機動車發(fā)生道路交通事故導致人員受傷時，醫(yī)療機構按照道路交通事故受傷人員臨床診療指南，對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命