初次分配及再分配

1、初次分配及再分配關(guān)于初次分配及再分配初次分配指國民總收入直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分配.任何生產(chǎn)活動都離不開 勞動力、資本、土地和技術(shù)等生產(chǎn)要素,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,取得這些要素必須 支付一定的報酬,這種報酬就形成各要素提供者的初次分配收入.主要包括居民 提供生產(chǎn)要素所得報酬收入,政府通過征稅形成的初次分配收入,企業(yè)在扣除其固定資產(chǎn)消耗和其他運營本錢及 稅收后的凈營業(yè)盈余形成的初次分配收入.初次分配主要由市場機(jī)制形成,生產(chǎn)要素價格由市場供求狀況決定,政府通過稅收杠桿和法律法規(guī)進(jìn) 行調(diào)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn),一般不直接干預(yù)初次分配.再分配是國民收入繼初次分配之后在整個社會范圍內(nèi)進(jìn)行的分配,是指國家的 各級政府以社會

2、治理者的身份主要通過稅收和財政支出的形式參與國民收入分配的過程.國民收入再分配,主要通過以下途徑來進(jìn)行：(1)國家預(yù)算.國家預(yù)算是國家制定的年度財政收支方案.它是國民收入再分 配的主要途徑,它把各個部門上繳的稅金通過預(yù)算支出形式,用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文 教衛(wèi)生、國防建設(shè)、福利設(shè)施、行政治理等各方面.(2)銀行信貸.銀行信貸在不改變資金所有權(quán)的條件下,把社會閑置的資金和 貨幣集中起來,然后向單位、企業(yè)或個人發(fā)放貸款.這就改變了資金使用的主體、 使用的方向、使用的時間,從而對國民收入進(jìn)行了再分配；(3)勞務(wù)費用.在社會主義分工體系中,有一局部勞動者用自己提供的勞務(wù)獲 得收入.(4)價格變動.價格變動不能

3、增加或減少國民收入總量,但會改變國 民收入在國民經(jīng)濟(jì)各部門和各階層居民之間的分配.價格的調(diào)整和市場價格的變 化,影響著交換雙方的實際收入,引起國民收入的再分配.例如,提升農(nóng)副產(chǎn)品 收購價格和降低農(nóng)用生產(chǎn)資料價格,就會增加農(nóng)民收入；消費品銷售價格提升,就會使居民的實際收入減少；工業(yè)生產(chǎn)資料價格變動,就會引起 國民收入在各工業(yè)部門之間的轉(zhuǎn)移等等.由此,國民收入在國家、部門、企業(yè)、 職工、農(nóng)民之間實現(xiàn)了再分配.最后,我們可以總結(jié)為兩個方面來區(qū)分二者：一,初次分配存在于物質(zhì)資料生產(chǎn)部門,如：農(nóng)、工、建、交、商等.而再分配指的是非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門的收入分配,如：機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等.二,看主體.再分配的主

4、體主要是國家.下面看一個例題：江蘇高考12.再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的重要舉措.以下表達(dá)“再分配更加注重公平的舉措是A .提升企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)B .調(diào)整銀行存貸款利率C .提升城市居民最低生活保證標(biāo)準(zhǔn)D .建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制一、國民收入的初次分配國民收入的初次分配,也就是國民收入的一次分配,一般來說它總是在生產(chǎn)領(lǐng) 域中進(jìn)行的.國民收入是由物質(zhì)資料生產(chǎn)部門的全體勞動者創(chuàng)造出來的,所以首 先圍繞著這些勞動者的企業(yè)進(jìn)行初次分配,國民收入初次分配是在物資資料生產(chǎn) 部門的企業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行的.經(jīng)過初次分配之后,國民收入將被分解為三大構(gòu)成局部：1.國家所得局部,即國家政府收入.經(jīng)過國民

5、收入的初次分配,首先會形成國家的政府收入局部, 它是以利稅的形式由各個生產(chǎn)經(jīng)營單位上繳給國家的,并且作為國家集中的純收 入由國家統(tǒng)籌安排于全社會范圍內(nèi)使用.這局部的收入,可以理解為是國家效勞、 政府行為的報酬.一個主權(quán)國家的政府為它的國民提供了國防、社會根底建設(shè)設(shè) 施、社會公共產(chǎn)品設(shè)施、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境等等特殊的產(chǎn)品與效勞,同時又對國家的 方方面面進(jìn)行組織與治理,而且還是一局部社會生產(chǎn)資料的所有者,因此國民收 入的初次分配首先形成國家的所得,即政府的收入是完全應(yīng)該的.政府進(jìn)而會妥 善處理和動用這局部收入,對整個經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步開展是機(jī)器重要的.2 .生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)所得局部,即企業(yè)收入.國民收入本身就

6、是由各個生產(chǎn)經(jīng)營單 位創(chuàng)造的,將國民收入根據(jù)一定原那么規(guī)定分配給各個生產(chǎn)經(jīng)營單位是完全理所應(yīng) 當(dāng)?shù)?鑒于生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是多種多樣的,這一塊收入主要由企業(yè)生產(chǎn)基金、企業(yè) 開展基金和企業(yè)獎勵基金構(gòu)成.3 .勞動者個人所得局部,即個人收入.在國民收入的初次分配中形成的個人收 入局部是指國民收入中分配給物質(zhì)資料生產(chǎn)部門的勞動者的個人報酬局部.它主 要表現(xiàn)為物質(zhì)資料生產(chǎn)經(jīng)營單位的職工的工資,此外還有自我雇傭者的個人收入 局部.這一局部的收入是勞動者投入勞動力要素、進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的報酬,也 是勞動者賴以生活與生存的收入來源.這塊收入不能夠太小,至少應(yīng)該保證勞動 者的衣食無憂,然后那么可以量力而行是本單位的

7、勞動者獲得盡可能多的收入.一 般來說,工資是服從剛性原那么的,通俗地說就是人們習(xí)慣于工資越來越高,而不 善于接受工資變低.國民收入初次分配之后最終形成了國家收入、企業(yè)收入和個人收入三大收入. 這三大收入是經(jīng)濟(jì)社會的三大根本的原始收入.一個國家的良性開展需要正確處 理國家收入、企業(yè)收入和個人收入之間的關(guān)系及其各自內(nèi)部的關(guān)系,協(xié)調(diào)好國家 利益、企業(yè)利益和個人利益的關(guān)系,保證社會的和諧進(jìn)步.二、國民收入的再分配一國民收入再分配的原因國民收入的初次分配是在物質(zhì)資料的直接生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍內(nèi)進(jìn)行的,但是一 個社會是不可能只有生產(chǎn)經(jīng)營單位的,它還有許許多多的非生產(chǎn)部門.同時,一 個社會的開展也不可能只照顧到

8、生產(chǎn)經(jīng)營單位的利益,它要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)部署. 具體的,我們將國民收入進(jìn)行再分配的理由總結(jié)如下：1.滿足各種非物質(zhì)生產(chǎn)部門的需要.2.滿足社會統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)部署的需要.4 .滿足國家建立社會后備基金和社會保證基金的需要.二國民收入再分配的具體途徑國民收入再分配的途徑是多種多樣,不僅不同國家和地區(qū)的國民收入再分配的 途徑具有相互間的橫向可比性,而且同一國家和地區(qū)的國民收入再分配的途徑也 可以進(jìn)行縱向的比擬.一般而言,現(xiàn)代國家的國民收入再分配的具體途徑主要有 以下幾種：1.國家的預(yù)決算.國家預(yù)算是國家為了實現(xiàn)其社會職能、有方案、合目的、分 步驟地籌集與分配國家收入的一個財政分配工具,屬于國家的根本財

9、政方案,是 國家實現(xiàn)財政分配的重要環(huán)節(jié),也是國民收入實現(xiàn)再分配的主要途徑.國家預(yù)算 應(yīng)該反映國家的財政狀況,表達(dá)國家的大政方針以及政府活動的態(tài)勢.通過國家 預(yù)算的編制、執(zhí)行與決算治理,我們將各個企業(yè)上繳的利稅集中起來形成國家財 政的預(yù)算收入,然后再由國家財政的預(yù)算支出將它們再分配到整個國家的各個地 區(qū)、各個部類,并且形成各種社會基金,從而可以統(tǒng)籌安排國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)開展.國家財政的預(yù)決算是十分重要的,所以在國家財政預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算管 理的時候應(yīng)該做到以下幾點：一定要注意吻合國家當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)開展指導(dǎo)思想,時 刻以國民經(jīng)濟(jì)和社會開展的狀況和趨勢作為國家預(yù)算的根底.同時要堅持“量入 為出、“量力而

10、行的原那么對國家預(yù)算進(jìn)行把握.并且要注意財政收支的動態(tài) 平衡以及預(yù)算、信貸與物質(zhì)的平衡.還要正確處理國民收入分配之后形成的積累 基金與消費基金的關(guān)系.在國家財政的預(yù)決算領(lǐng)域,有兩個主要的概念,就是財政收入和財政支出.財 政收入是國家財政分配的第一個階段,即聚攏資金的階段,是國家運用其財政聚 集資金的功能、借助一定的具體方式將各個物質(zhì)資料生產(chǎn)經(jīng)營單位的產(chǎn)品和效勞 的價值局部地聚集到國家手中形成的國家收入局部.財政支出是國家財政分配的 第二個階段,即散發(fā)資金的階段,是國家運用財政職能將第一個階段聚集起來的 資金再以一定的方式分配出去.財政收入有預(yù)算內(nèi)收入和預(yù)算外收入之分,其主 要來源是國家收繳上來的利稅,此外還有債務(wù)收入、?？钍杖?/p>