淮南務(wù)局謝二礦

1、淮南務(wù)局謝二礦“ 11 27”瓦斯爆炸事故1997 年 11 月 27 日 3 時(shí) 09 分，淮南礦務(wù)局謝二礦 43 采區(qū)北翼 C13 槽 4312 （ 3）頂 區(qū)采煤八隊(duì)工作面上風(fēng)巷，發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故，死亡 45 人（包括井下災(zāi)區(qū)因封閉 未救出的 43 人，已無(wú)生還可能，其中有搶救過(guò)程中遇難的 2 名救護(hù)隊(duì)員和 1 名礦副總。傷 后死亡 2 人），其中重傷 4 人。直接經(jīng)濟(jì)損失 218.5 萬(wàn)元。一、礦井概況謝二礦于 1956 年 7 月建成投產(chǎn)，設(shè)計(jì)及核定生產(chǎn)能力為 90 萬(wàn)噸/ 年， 1996 年實(shí)際產(chǎn)量 104.20 萬(wàn)噸， 1997 年計(jì)劃產(chǎn)量 100 萬(wàn)噸， 110 月實(shí)際

2、產(chǎn)量 77.61 萬(wàn)噸?，F(xiàn)有職工 8248 人，三班生產(chǎn)（早班 614 時(shí)，中班 1422 時(shí)，夜班 226 時(shí)）。該礦井田平均走向 2.4km, 平均傾余長(zhǎng) 2.2km ，井田面積 5.88km2 。可采和局部可采煤層共13 層，可采煤層總厚度近 30 米。 1997 年末預(yù)計(jì) -660m 以上剩余可采儲(chǔ)量 1177 萬(wàn)噸。 礦井為立井、 暗斜井延深，分組集中聯(lián)合布置開(kāi)拓方式； 分為四個(gè)水平， 標(biāo)高依次為： -127m 、 -322m 、-520m 、-660m 。一、二水平分別于 1964 年、 1984 年采完；三、四水平為暗斜 井延深，四水平是主要生產(chǎn)水平。礦井現(xiàn)有 31 、33、34

3、 、41、42 、43、44 個(gè)采區(qū)，其中 正在生產(chǎn)的有 44、43 二個(gè)采區(qū)，共有 4312 （3）、 44118 、 N44124b 三個(gè)采煤工作面。 采用走向長(zhǎng)壁式采煤法，頂板自行垮落。有開(kāi)拓隊(duì) 7 個(gè)，其中 5 個(gè)頭施工， 2 個(gè)頭返修；掘 進(jìn)隊(duì) 11 個(gè)、其中 7 個(gè)施工， 4 個(gè)隊(duì)返修。礦井為混合式通風(fēng)方式， 有南風(fēng)井和中央兩個(gè)風(fēng)井。 南風(fēng)井使用 GAF 31.5/19 1 風(fēng)機(jī)兩 臺(tái)，一臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，一臺(tái)備用；中央風(fēng)井使用 2K60 N028 風(fēng)機(jī)一臺(tái)，備用一臺(tái) 70B2 21N028 風(fēng)機(jī)。礦 井總進(jìn) 風(fēng)量 11213m3/min ，總 回風(fēng)量 為 11538m3/min ，其中南風(fēng)

4、 井 4388m3/min ，中央風(fēng)井 7150m3/min 。立井提各項(xiàng)為 1 對(duì) 6.7 噸箕斗。井下運(yùn)輸采用 GTY8/9G 型、 CXTS 8 型、 XKB8 9/140 型蓄電池機(jī)車(chē)牽引 MGC3.3 型固定式箱式礦車(chē)。屬構(gòu)礦井地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜。 井田位于某礦區(qū)八公山單斜構(gòu)造與李郢孜向斜構(gòu)造的過(guò)渡帶南端， 造應(yīng)力集中帶。井田內(nèi)落差大于 5 米的斷層有 15 條，其中落差大于 30 米的 7 條。該礦為煤與瓦斯突出礦井，絕對(duì)瓦斯涌出量為60.37m3/min, 相對(duì)瓦斯涌出量 30.13m3/t 。所有煤層均有煤塵爆炸危險(xiǎn)和自然發(fā)火傾向。煤塵爆炸指數(shù)為 33%44.8% ，煤層自燃發(fā)火期為

5、36個(gè)月。礦井設(shè)有永久抽放系統(tǒng)，用SZ 4抽排泵3臺(tái)。配置KJ 4瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 1 套，設(shè) 17 個(gè)分站，其中井下分站 11 個(gè)，瓦斯探頭 40 個(gè)。井下采煤工作面、煤及半 煤巷掘進(jìn)工作面安裝使用瓦斯自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警斷電裝置。建有永久灌漿系統(tǒng)。發(fā)生事故的 43 采區(qū)現(xiàn)僅有 4312 （3）一個(gè)采煤工作面（沒(méi)有掘進(jìn)工作面） 。工作面走向長(zhǎng) 340m ，平均傾斜長(zhǎng) 112m 。煤層平均厚度為 6.0m ，上風(fēng)巷標(biāo)高為 -500.8m, 下風(fēng)巷標(biāo)高 -553.8m 。本塊上階段于 1988 年 2 月份回采收作。該面 1996 年 3 月份開(kāi)始施工， 1997 年 2 月 19 日貫通， 4 月份驗(yàn)收投

6、產(chǎn)。該面為“雙突”煤層， 10 月份，瓦期絕對(duì)涌出量為 8.36m3/min ，供風(fēng)量 842m3/min. 煤塵具有強(qiáng)爆炸性，煤層自燃發(fā)火期 36 個(gè)月。新鮮 風(fēng)流從 43 輔助軌道和 43-556MB-C 運(yùn)輸石門(mén)進(jìn)入 -556MC 組運(yùn)中巷，經(jīng)過(guò) 43 南翼平門(mén)、 下風(fēng)巷到工作面?；仫L(fēng)從上風(fēng)巷經(jīng)過(guò) -500m 回風(fēng)斜石門(mén)、 -500m 回風(fēng)巷、 -500m 回風(fēng)石 門(mén)、 -480m 回風(fēng)石門(mén)進(jìn)入中央回風(fēng)井。采取“四位一體”防突措施，并實(shí)施多種鉆孔方式 抽放瓦斯。 1993 年至 1997 年 4312 （3）區(qū)段累計(jì)抽排瓦斯量 164.61 萬(wàn) m3 。上風(fēng)巷安 設(shè)兩個(gè)瓦斯監(jiān)測(cè)探頭。工作

7、面采用分層炮采，規(guī)定采高 1.9m ，由北向南推進(jìn)，已采過(guò)走向 長(zhǎng) 280m （上口余 5m ，下部余 70m ）事故當(dāng)班，安排甩采工作面下部，第一峒從上出口 向下 90 棚處采到底，第二峒采第一臺(tái)車(chē)（從機(jī)巷往上 75 棚）。二、事故發(fā)生及搶險(xiǎn)經(jīng)過(guò)11 月 27 日 3 時(shí) 20 分，礦調(diào)度所接到井下采八隊(duì)開(kāi)泵司機(jī)姚萬(wàn)匯報(bào)說(shuō)：井下聽(tīng)到響聲，巷 道粉塵大。調(diào)度所立即調(diào)出各生產(chǎn)頭面瓦斯探頭數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)43 采區(qū)采八隊(duì)探頭數(shù)據(jù)中斷，立即通知井下撤人停電，并向局調(diào)度和礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。3 時(shí) 28 分，局礦領(lǐng)導(dǎo)接到匯報(bào)后陸續(xù)趕到現(xiàn)場(chǎng)，組成了由局黨委書(shū)記王金镕為組長(zhǎng)，局有 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的搶險(xiǎn)指揮部，并在 -52

8、2M 調(diào)度站設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮組。為探明災(zāi)區(qū)情況，派四 個(gè)救護(hù)小分隊(duì)分別到 43 采區(qū)下順機(jī)槽、上風(fēng)巷進(jìn)行探險(xiǎn)和外圍搜索。5時(shí)20分，下順槽救護(hù)小隊(duì)探險(xiǎn)到運(yùn)中巷四岔門(mén)向里50m處，測(cè)得CO為190000ppmCH48%，溫度40 C,探險(xiǎn)受阻，搶險(xiǎn)人員撤出。發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸-556m 巷內(nèi)皮帶機(jī)沖壞，通往567m 軌道石門(mén)的兩道風(fēng)門(mén)被沖垮。6 時(shí)，上風(fēng)巷救護(hù)小隊(duì)在回采面回風(fēng)石門(mén)外口 30m 處測(cè)得 CO 為 30ppm ， CH42% ，里面 巷道垮落，探險(xiǎn)受阻。6時(shí)28分，災(zāi)區(qū)發(fā)生第二次爆炸， 6名救護(hù)員受傷， 2名救護(hù)員和礦采煤副總下落不明。根據(jù)災(zāi)情， 搶險(xiǎn)指揮部決定 43 采區(qū)所有搶險(xiǎn)人員撤至 -55

9、2m 調(diào)度站， 密切觀察災(zāi)區(qū)變化狀 況。11 時(shí)許，發(fā)現(xiàn) -522m 正石門(mén)巖巷內(nèi)有明火，并發(fā)現(xiàn)中央風(fēng)井地面擴(kuò)散器出口冒白煙。災(zāi)區(qū) 人員生還的可能極小。據(jù)此，搶險(xiǎn)指揮部決定，井下全部撤人，全部停電，關(guān)閉井上下瓦斯 抽排系統(tǒng)， 采取風(fēng)井調(diào)風(fēng)措施， 并通知與該礦有連通關(guān)系的謝李施工隊(duì)停電撤人。 同時(shí)研究 臨時(shí)封閉、處理明火、然后逐步縮封處理 4312 （3）工作面的措施。截止到 23 時(shí) 20 分， 43 采區(qū)觀測(cè)到的瓦斯爆炸共計(jì) 5 次。 為了避免災(zāi)區(qū)范圍擴(kuò)大，波及鄰近采區(qū)、經(jīng)搶險(xiǎn)指揮部研究，部省批準(zhǔn)，將43 采區(qū)與其南邊的31 采區(qū)、北翼的 42采區(qū)在通風(fēng)系統(tǒng)上隔開(kāi)。自 11 月27 日20

10、時(shí)至 12 月2日早班， 先后在采區(qū)總進(jìn)、總回風(fēng)巷等處打 10 道密閉墻。通過(guò)觀測(cè)，無(wú)異常變化，災(zāi)情初步得到控 制。三、事故性質(zhì)和原因經(jīng)調(diào)查和技術(shù)分析初步認(rèn)證，謝二礦“11 27”重大瓦斯爆炸事故是一起責(zé)任事故。事故原因如下：（一）直接原因 這起事故的直接原因是：該礦為解決采煤工作面上隅角瓦斯超限問(wèn)題，431 2 （3）工作面上風(fēng)巷在措施沒(méi)有會(huì)審、報(bào)批和未采取任何安全措施的情況下使用FSWZ 1 1 B 型礦用塑料外殼電機(jī)抽出式軸流局部通風(fēng)機(jī)， 導(dǎo)致局部通風(fēng)機(jī)吸入大量老塘和工作面瓦斯， 風(fēng)筒內(nèi)瓦斯 濃度超過(guò)規(guī)定（不排除工作面上隅角和風(fēng)筒的泄漏處） ，因風(fēng)筒靜電、局扇吸入異物磨擦產(chǎn) 生火花或電氣

11、火花，引起瓦斯爆炸。（二）主要原因1個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)不強(qiáng)，重生產(chǎn)，輕安全 為了急于生產(chǎn)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在沒(méi)有詢(xún)問(wèn)安全措施是否會(huì)審、報(bào)批情況下， 11 月 26 日在 4312 （3）工作面上風(fēng)巷安裝使用 FSWZ 11B 型局扇，違反了該礦停送電管理制度第 2、 3 條的規(guī)定。2通風(fēng)、瓦斯管理制度執(zhí)行不嚴(yán)（1 ）礦在安排生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格做到“以風(fēng)定產(chǎn)” 。該工作面上風(fēng)巷按“謝二礦 1997 年 礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”的要求，斷面應(yīng)不少于 4.75m2 ，但實(shí)際僅有 2.24m2 ，不能滿(mǎn) 足工作面通風(fēng)需要。如采八隊(duì)工作面 10 月份平均日產(chǎn) 382 噸，瓦斯絕對(duì)涌出量為 8.36m2/min ，

12、實(shí)際風(fēng)量?jī)H 842m3/min ，而 11 月 23 日產(chǎn)量達(dá) 811 噸。（2 ）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“瓦斯超限就是事故”的認(rèn)識(shí)不足，采取措施不力。自今年6 月份以來(lái)，謝二礦部分工作面瓦斯經(jīng)常超限， 4312 （ 3）工作面 1011 月份因瓦斯超限共停止作業(yè) 17 次，其中潘三礦“ 11 3”事故后又超限 8次，但仍未引起礦領(lǐng)導(dǎo)足夠重視，制定出切實(shí)可 行的瓦斯治理方案和行之有效的隱患整改措施；經(jīng)查，11 月份召開(kāi)的 6 次礦長(zhǎng)辦公會(huì)議，均未對(duì) 4312（3）工作面瓦斯頻繁超限問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究； 發(fā)現(xiàn) 1997 年以來(lái)黨委會(huì)和礦長(zhǎng) 辦公會(huì)很少專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)重大問(wèn)題， 而且記錄很不規(guī)范。 礦務(wù)局雖然也

13、派出工作組幫助 治理該面瓦斯超限問(wèn)題，但未能提出實(shí)質(zhì)性的具體指導(dǎo)意見(jiàn)。（ 3 ）礦長(zhǎng)和總工程師沒(méi)按規(guī)定審閱瓦斯日?qǐng)?bào)表，違反煤礦安全規(guī)程第154 條的有關(guān)規(guī)定。（4 ）安全例會(huì)很少專(zhuān)題研究通風(fēng)、瓦斯管理問(wèn)題。3 現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)（1 ）采八隊(duì)工作面采取全工作面一次裝藥分組放炮的方法，違反煤礦安全規(guī)程第296條的規(guī)定。（2 ）放炮作業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖放炮”制度，違反煤礦安全規(guī)程第 292 條的有關(guān)規(guī)定。3 ）事故當(dāng)班，采八隊(duì)工作面因現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)發(fā)生放炮崩人事故。4職工安全教育和培訓(xùn)質(zhì)量不高，效果不明顯 職工自主保安意識(shí)不強(qiáng)， 如違章放炮、放炮崩人； 在事故調(diào)查中， 四個(gè)接受談話(huà)的

14、采煤工有 三人不知道什么是“三人連鎖放炮” ，甚至有些放炮員和測(cè)氣員也不十分清楚“三人連鎖” 的具體程序。5 局、礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未能及時(shí)認(rèn)真吸取潘三礦“ 11 43 ”事故教訓(xùn)，對(duì)安全重大隱患及時(shí)采 取有效的治理措施（1 ）潘三礦事故發(fā)生后，謝二礦沒(méi)有認(rèn)真及時(shí)吸取事故教訓(xùn)，針對(duì)礦存的安全問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān) 題研究，制定有效措施。（ 2）在停產(chǎn)整頓期間，該礦雖按上級(jí)部署進(jìn)行“縮頭減面”，但卻增加了該工作面等高瓦斯面的作業(yè)人員，加大開(kāi)采強(qiáng)度，加劇了產(chǎn)量與風(fēng)量之間的矛盾。（3 ）在潘三礦事故前后，礦務(wù)局主持行政工作主要負(fù)責(zé)人在短期內(nèi)多次更換，也給全局加 強(qiáng)安全管理工作帶來(lái)影響。附：事故責(zé)任者的處理建議1 .裴國(guó)

15、漢，謝二礦礦長(zhǎng)，是礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。沒(méi)有認(rèn)真吸取潘三礦“ 11 13 ”事故教訓(xùn)，針對(duì)本礦實(shí)際，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)措施堅(jiān)持“以風(fēng)定產(chǎn)”。對(duì)這起事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予撤銷(xiāo)謝二礦礦長(zhǎng)職務(wù)處分。2 張金銀，謝二礦黨委書(shū)記，應(yīng)對(duì)這次事故負(fù)安全教育、監(jiān)督不力責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警 告處分。3 閆如樸，謝二礦總工程師，負(fù)責(zé)全礦生產(chǎn)技術(shù)管理工作。沒(méi)有堅(jiān)持執(zhí)行措施報(bào)批制度， 但鑒于具體安裝局扇時(shí)不知道的情況， 對(duì)這起事故負(fù)有技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 給予行政記大過(guò)處分。4 陶志倫，謝二礦采煤礦長(zhǎng)，分管全礦采煤工作。沒(méi)有擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，重生產(chǎn)、 輕安全，在措施沒(méi)有會(huì)審、報(bào)批的情況下，違章指揮

16、安裝局扇，對(duì)這起事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任，給予撤銷(xiāo)謝二礦副礦長(zhǎng)職務(wù)，建議同時(shí)撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)。5 許培德，謝二礦通風(fēng)副總工程師，分管該礦“一通三防”技術(shù)管理工作。沒(méi)有制止安裝 局扇，安排通防笠科準(zhǔn)備風(fēng)筒，對(duì)這起事故負(fù)有一定責(zé)任，給予行政記過(guò)處分。6唐錫明，謝二礦采煤副總工程師，分管采煤技術(shù)管理工作。是在沒(méi)有措施的情況下安裝 局扇的積極組織者，對(duì)這起事故在管理方面負(fù)有直接責(zé)任，鑒于該同志在搶救事故中遇難， 不再追究。7劉貫改，某礦務(wù)局安監(jiān)局駐謝二礦安全監(jiān)察處處長(zhǎng)。不知安裝局扇的具體時(shí)間，曾查詢(xún) 有關(guān)情況，對(duì)這起事故負(fù)有監(jiān)督檢查不力責(zé)任，給予行政警告處分。8王永，謝二礦通風(fēng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)。負(fù)責(zé)全礦“一通三防”風(fēng)

17、量調(diào)配、通風(fēng)設(shè)施、瓦斯檢測(cè)的具 體實(shí)施工作，對(duì)這起事故在安全措施未審批前，未能抵制，負(fù)有一定責(zé)任，給予行政記 過(guò)處分9劉國(guó)桂，謝二礦采煤二區(qū)區(qū)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)礦采煤二區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作。對(duì)安全措施未 經(jīng)審批安裝局扇不制止， 負(fù)有一定責(zé)任， 在事故調(diào)查中態(tài)度不端正。 給予撤銷(xiāo)謝二礦采煤二 區(qū)區(qū)長(zhǎng)職務(wù)處分。在潘三礦“ 11 13 ”特大瓦斯事故發(fā)生半個(gè)月內(nèi)，謝二礦又發(fā)生了同類(lèi)事故，反映出瓦斯事 故仍在威脅該局的安全生產(chǎn)。因此，“ 11 27事故并非偶然。同類(lèi)事故的發(fā)生暴露了通風(fēng)瓦斯管理是該局安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。 從“不安全生產(chǎn)、措施不落實(shí)不生產(chǎn)、 隱患不整改不生 產(chǎn)”的高度分析， 這次事故的發(fā)生， 說(shuō)明了

18、某礦務(wù)局部分礦井在處理安全與生產(chǎn)之間的矛盾 時(shí)，沒(méi)有堅(jiān)持在任何情況下，嚴(yán)格執(zhí)行煤炭部一再重申的“以風(fēng)定產(chǎn)”原則，尤其是在礦區(qū) 經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期， 不自覺(jué)地放松了對(duì)安全工作的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格要求， 沒(méi)能把瓦斯超限作為事 故進(jìn)行嚴(yán)肅追查和嚴(yán)肅處理。 煤炭部制定的礦區(qū)瓦斯綜合治理方案不能按計(jì)劃實(shí)施， 導(dǎo)制了 這次瓦斯爆炸事故的發(fā)生。 鑒于潘三礦的特大瓦斯爆炸事故處理尚未結(jié)案， 建議煤炭部一并 考慮給予處分。五、建議防范措施1 牢固樹(shù)立安全第一的思想，正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，真正把安全工作擺在首要位置。2 進(jìn)一步落實(shí)煤炭部制定的總工程師責(zé)任制。 凡技術(shù)方向問(wèn)題必須征求礦總工程師的意見(jiàn)。 如：4312（3

19、）工作面上風(fēng)巷使用的 FSWZ11B 型礦用塑料外電機(jī)抽出式局扇， 必須由總 工程師負(fù)責(zé)編制安全措施，并組織有關(guān)人員會(huì)審報(bào)批后，方可安裝使用。 3嚴(yán)格堅(jiān)持“瓦斯超限就是事故”的原則，嚴(yán)格瓦斯管理制度。總工程師應(yīng)對(duì)“一通三防” 向全面的責(zé)任，對(duì)通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)，應(yīng)按煤礦安全規(guī)程第 154 條規(guī)定由本人審閱。4 井下的供電應(yīng)按煤礦安全規(guī)程第470 條規(guī)定堅(jiān)持瓦斯電和風(fēng)電閉鎖。5 堅(jiān)持“以風(fēng)定產(chǎn)“原則，按煤礦安全規(guī)程第110 條規(guī)定做到合理分配礦井風(fēng)量，對(duì)風(fēng)量不足的采掘工作面， 采取有效措施， 擴(kuò)大通風(fēng)能力， 保證風(fēng)量滿(mǎn)足需要。對(duì)提高通風(fēng)有 困難， 風(fēng)量仍不能滿(mǎn)足需要的采掘工作面，嚴(yán)禁超能力生產(chǎn)。 突出

20、礦井必須先抽后采， 先抽 后掘，嚴(yán)禁在通風(fēng)安全無(wú)把握的狀況下組織生產(chǎn)。6進(jìn)一步提高對(duì)瓦斯災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，從礦務(wù)局的實(shí)際出發(fā)，狠抓基礎(chǔ)工作，不斷摸索規(guī)律， 找出符合實(shí)際、 切實(shí)可行的瓦斯治理措施， 加大瓦斯治理力度， 從根本上扭轉(zhuǎn)重特大瓦斯事 故多次發(fā)生的被動(dòng)局面。7加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高職工的安全意識(shí)，促進(jìn)監(jiān)督檢查工作，狠反“三 違”，加大隱患整改力度，及時(shí)消除重大事故隱患。謝二礦“ 11 27”事故礦務(wù)局有關(guān)責(zé)任者處分建議1 鄒承健，某礦務(wù)局局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全局行政工作。在潘三礦“11 13 ”特別重大瓦斯事故發(fā)生半個(gè)月內(nèi)，謝二礦又發(fā)生同類(lèi)事故，通過(guò)調(diào)查、分析，認(rèn)為謝二礦“11 27 ”事故的發(fā)生并非偶然， 反映了某礦務(wù)局沒(méi)有真正在思想上吸取近幾年來(lái)幾起重、特大瓦斯爆炸事故的沉痛教訓(xùn)， 對(duì)安全工作的思想認(rèn)識(shí)不高、 采取的措施不力、 管理工作不到位、 制度執(zhí)行不嚴(yán)格、 干部作風(fēng)不扎實(shí)、安全教育培訓(xùn)質(zhì)量不高等因素是分不開(kāi)的。結(jié)果導(dǎo)致了潘三礦“11 13 ”事故發(fā)生 14 天后，又發(fā)生了謝二礦“ 11 27”瓦斯爆炸事故，作為礦務(wù)局安全生產(chǎn)第一責(zé) 任者， 對(duì)這次事故負(fù)有主要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 根據(jù)煤炭工業(yè)部 “關(guān)于依法加強(qiáng)煤礦安全管理實(shí)現(xiàn) 1997 年全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的決定” （煤安字 1997 第 1 號(hào)）的規(guī)定，建議給予行 政撤職處分，并建議給予黨內(nèi)撤職處分。2 王金镕，