河南濕地資源調(diào)查工作方案

1、河南省濕地資源調(diào)查工作方案河南省林業(yè)廳二年十二月目錄一、調(diào)查總體 1二、工作方法與流程 1三、調(diào)查精度要求 2四、調(diào)查準(zhǔn)備工作 3五、工作計(jì)劃及任務(wù)安排 7六、質(zhì)量管理 8為了查清我國濕地資源現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)變化情況， 為全國濕地保護(hù)管理 和履行濕地公約服務(wù)，在中央財(cái)政支持下，國家林業(yè)局決定開展第 二次全國濕地資源調(diào)查（以下簡稱 “濕地調(diào)查 ”），對全國（港、澳、臺 除外）面積大于 8 公頃（含 8公頃）的近海和海岸濕地、湖泊濕地、沼 澤濕地、人工濕地以及寬度 10 米以上，長度 5 公里以上河流濕地進(jìn)行 全面調(diào)查。根據(jù)國家林業(yè)局的安排，河南省為 2012 年實(shí)施濕地資源調(diào) 查的 8 個(gè)省份之一。為

2、確保全省調(diào)查工作有序進(jìn)行， 特制定本工作方案。一、調(diào)查總體本次調(diào)查以全省為一個(gè)總體， 采用遙感判讀與地面調(diào)查相結(jié)合的方 式進(jìn)行調(diào)查。二、工作方法與流程濕地調(diào)查工作程序?yàn)椋合仍谑覂?nèi)根據(jù)航片和地形圖進(jìn)行濕地區(qū)劃。 然后進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，并對有關(guān)調(diào)查內(nèi)容開展調(diào)查。根據(jù)濕地的重要性和調(diào)查內(nèi)容不同， 濕地調(diào)查工作分為一般調(diào)查與 重點(diǎn)調(diào)查兩種方式。1、一般調(diào)查：是指對所有符合調(diào)查范圍要求的濕地斑塊進(jìn)行面積、 濕地型、分布、植被類型、主要優(yōu)勢植物和保護(hù)管理狀況等內(nèi)容的調(diào)查。一般調(diào)查的遙感數(shù)據(jù)處理、判讀、信息提取、匯總、成圖等任務(wù) 主要由中央技術(shù)支撐單位進(jìn)行， 省調(diào)查隊(duì)伍協(xié)助中央技術(shù)支撐單位進(jìn)行 遙感現(xiàn)地判讀和驗(yàn)

3、證。一般調(diào)查中的其他任務(wù)由省普通調(diào)查隊(duì)伍承擔(dān)。2、重點(diǎn)調(diào)查：是指對列入河南省重點(diǎn)調(diào)查濕地名錄的濕地斑塊進(jìn) 行自然環(huán)境要素、水環(huán)境要素、野生動(dòng)植物以及保護(hù)管理、資源利用、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)、威脅等狀況調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查主要由省專業(yè)調(diào)查隊(duì)承擔(dān)。中央技術(shù)支撐單位提供統(tǒng)一 區(qū)劃的圖面資料以及濕地分布和面積等數(shù)據(jù)，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。一般調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查的數(shù)據(jù)統(tǒng)一由我省進(jìn)行匯總，同時(shí)，中央技術(shù) 支撐單位為全省數(shù)據(jù)匯總、報(bào)告編寫提供培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，審核調(diào)查成 果。調(diào)查成果經(jīng)中央技術(shù)支撐單位審核后，上報(bào)國家林業(yè)局濕地資源監(jiān) 測中心（國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院）進(jìn)行匯總。河南省濕地調(diào)查成果 由省濕地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鑒定和發(fā)布

4、。調(diào)查工作流程見附圖 1。三、調(diào)查精度要求（一）外業(yè)調(diào)查的允許誤差1、樣地位置：坐標(biāo)與記載內(nèi)容相符，其坐標(biāo)誤差不得大于 30m2、主要濕地自然生態(tài)特征，包括濕地類、濕地型、地貌、土壤、 濕地植被主要種類、類型以及土地利用類型等因子不應(yīng)有錯(cuò)。3、保護(hù)、利用和受威脅狀況記錄準(zhǔn)確。4、其它調(diào)查因子填寫正確、無遺漏。（二）遙感解譯的允許誤差1、遙感解譯標(biāo)志登記表、判讀考核登記表是否完整；2、濕地型的正判率沼澤濕地 85%以上；其它濕地 90%以上；3、濕地邊界劃定誤差在 5%以內(nèi)。四、調(diào)查準(zhǔn)備工作（一）組織管理 在河南省林業(yè)廳成立全省濕地資源調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組 ”），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公

5、室，負(fù)責(zé)全省濕地資源調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)、組 織、協(xié)調(diào)等工作；組建專家技術(shù)委員會(huì)，以清華大學(xué) 3S 研究中心、河 南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院等單位為本次調(diào)查的技術(shù)支撐單位，負(fù)責(zé)技術(shù)咨 詢、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作；建立以專業(yè)技術(shù)人員為主的調(diào)查隊(duì)，負(fù)責(zé)完成 各項(xiàng)調(diào)查工作。各機(jī)構(gòu)組成人員及具體職責(zé)為：1、領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：王德啟 王學(xué)會(huì)副組長：卓衛(wèi)華、曹冠武成 員：光增云、張玉潔、孫銀安 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：研究決定濕地調(diào)查有關(guān)重要問題，籌措濕 地調(diào)查配套資金，組織全省資源調(diào)查成果審定和發(fā)布濕地調(diào)查成果 。2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在河南省濕地資源監(jiān)測中心。主 任：孫銀安副主任：方保華、王春平成 員：趙新振、張全來、

6、劉繼平、張光宇 調(diào)查辦公室的主要職責(zé)為：管理和協(xié)調(diào)濕地調(diào)查的日常工作，研 究提出重要問題的解決方案并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告， 負(fù)責(zé)定期召開全省濕地 調(diào)查聯(lián)席會(huì)議，組織全省濕地調(diào)查技術(shù)人員培訓(xùn)工作，組織全省濕地調(diào) 查成果的檢查驗(yàn)收工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作3、專家組 本次濕地調(diào)查專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)，需要成立省級層面專家技術(shù) 委員會(huì)。主 任：葉永忠副主任：尚福德、路紀(jì)琪成 員：王文林、陳曉虹、趙 勇專家組的主要職責(zé)為：審定全省調(diào)查方案、實(shí)施細(xì)則及有關(guān)技術(shù) 文件，對調(diào)查中技術(shù)問題進(jìn)行咨詢，參與省濕地調(diào)查有關(guān)培訓(xùn)和檢查驗(yàn) 收，負(fù)責(zé)全省調(diào)查成果的評審，承辦調(diào)查辦公室提議需由技術(shù)委員會(huì)研 究的其他事項(xiàng)。4、

7、技術(shù)支撐單位河南省濕地資源調(diào)查技術(shù)支撐單位包括清華大學(xué)3S研究中心（中央技術(shù)支撐單位）和河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院（省級技術(shù)支撐單位） 。（1）清華大學(xué)3S研究中心的主要職責(zé) 承擔(dān)一般調(diào)查中的遙感資料處理、 區(qū)劃、判讀、面積數(shù)據(jù)匯總， 為調(diào)查提供濕地基礎(chǔ)圖等任務(wù)； 指導(dǎo)制訂調(diào)查實(shí)施細(xì)則和工作方案，審查調(diào)查實(shí)施細(xì)則，上報(bào) 國家林業(yè)局濕地資源監(jiān)測中心最后審查； 指導(dǎo)調(diào)查成果匯總、調(diào)查報(bào)告編寫以及成果審核； 指導(dǎo)培訓(xùn)工作； 反饋調(diào)查過程中有關(guān)技術(shù)問題，并協(xié)助修改完善有關(guān)技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)（1）河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院的主要職責(zé) 制訂河南省濕地資源調(diào)查工作方案和實(shí)施細(xì)則； 完成全省濕地資源調(diào)查成果匯總、調(diào)查報(bào)告編寫

8、； 完成全省濕地資源調(diào)查技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)工作； 反饋調(diào)查過程中有關(guān)技術(shù)問題，并修改完善有關(guān)技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)； 組織省級質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作； 承辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。5、調(diào)查隊(duì)伍 根據(jù)承擔(dān)的調(diào)查任務(wù)不同，全省調(diào)查隊(duì)分為普通調(diào)查隊(duì)和專業(yè)調(diào) 查隊(duì)。（1）普通調(diào)查隊(duì) 由各省轄市林業(yè)主管部門抽調(diào)本轄區(qū)縣（市、區(qū)）專業(yè)技術(shù)人員 組成，主要承擔(dān)區(qū)內(nèi)一般調(diào)查的野外調(diào)查和內(nèi)業(yè)整理工作。根據(jù)全省濕 地一般調(diào)查任務(wù)，共需成立 159個(gè)普通調(diào)查隊(duì)。（2）專業(yè)調(diào)查隊(duì) 由重點(diǎn)濕地專職管理單位（自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等）抽調(diào)或借 用專業(yè)技術(shù)人員組成。尚未成立專職管理機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)濕地，由重點(diǎn)濕地 所在省轄市林業(yè)主管部門組織專

9、業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查。 根據(jù)全省重點(diǎn)濕 地調(diào)查任務(wù)，共需組成 20個(gè)專業(yè)調(diào)查隊(duì)。專業(yè)調(diào)查隊(duì)的主要職責(zé)包括：（1）編制重點(diǎn)濕地調(diào)查工作方案；（2）完成重點(diǎn)濕地的野外調(diào)查任務(wù)；（3）及時(shí)上報(bào)調(diào)查中遇到的有關(guān)問題；（4）完成重點(diǎn)調(diào)查濕地的統(tǒng)計(jì)匯總和材料編制等工作。（二）技術(shù)準(zhǔn)備1、技術(shù)文件編制：制定河南省濕地資源調(diào)查的工作方案、實(shí)施細(xì) 則、質(zhì)量管理制度及有關(guān)技術(shù)規(guī)定。2、技術(shù)培訓(xùn)：全省分批進(jìn)行培訓(xùn)，由清華大學(xué) 3S 研究中心和省林 業(yè)調(diào)查規(guī)劃院負(fù)責(zé)。培訓(xùn)內(nèi)容包括理論培訓(xùn)和外業(yè)實(shí)習(xí)。參加調(diào)查人員 必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，由省調(diào)查辦公室核發(fā)上崗證。（三）基礎(chǔ)資料與物資準(zhǔn)備1、基礎(chǔ)資料（1）收集全省

10、各縣 1:50000地形圖和 1:50000 衛(wèi)片。（2）收集各種相關(guān)調(diào)查和規(guī)劃成果（如濕地調(diào)查、二類調(diào)查、濕 地保護(hù)工程規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、濕地公園建設(shè)規(guī)劃、水利工程 建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)工程規(guī)劃等）及其它有關(guān)資料（如國家一級和二級 重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄）等資料。（3）野生動(dòng)植物種類鑒別工具書。（4）印刷實(shí)施細(xì)則及有關(guān)技術(shù)規(guī)定、外業(yè)調(diào)查表格等。（5）布設(shè)調(diào)查樣地、樣方、樣帶和樣線。2、儀器工具（1）一般調(diào)查工組應(yīng)置備儀器工具GPS、數(shù)碼相機(jī)（不低于500萬像素）、望遠(yuǎn)鏡（7-10倍）、三角板、 計(jì)算器、測樹圍尺、自由夾、文具盒、工具包各 1 個(gè)。鉛筆、小刀、橡 皮、曲別針、透明膠帶、檔案

11、袋、 5 號電池等，根據(jù)需要數(shù)量配備。（2）重點(diǎn)調(diào)查工組應(yīng)置備儀器工具GPS、數(shù)碼相機(jī)（不低于500萬像素）、望遠(yuǎn)鏡（7-10倍）、變焦望 遠(yuǎn)鏡（ 20-60 倍）、便攜式 pH 計(jì)、野外透明度盤、 簡易圖板、直尺（ 20cm）、 三角板、計(jì)算器、測高儀、測樹圍尺、 30m 皮尺、自由夾、工具包、鐮刀、 鐵鍬各 1 個(gè)。木材蠟筆、鉛筆、小刀、橡皮、曲別針、透明膠帶、檔案袋、 文具盒、 5 號電池等，根據(jù)需要數(shù)量配備。3、勞保用品根據(jù)每個(gè)工組人數(shù)購置水壺、 草帽、雨具以及蛇藥、 創(chuàng)可貼等物品、 藥品。五、工作計(jì)劃及任務(wù)安排全省濕地資源調(diào)查從 201 1年7月開始，至 201 2年1 1月結(jié)束，分

12、為準(zhǔn) 備、實(shí)施和成果匯總?cè)齻€(gè)階段。（一）準(zhǔn)備階段 準(zhǔn)備工作包括技術(shù)準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和其他準(zhǔn)備工作。各項(xiàng)前期準(zhǔn) 備工作在 20 1 1年1 1月底前完成。1 、技術(shù)準(zhǔn)備完成河南省濕地資源調(diào)查工作方案 、河南省濕地資源調(diào)查實(shí)施 細(xì)則的編制，并上報(bào)國家林業(yè)局；完成調(diào)查人員技術(shù)培訓(xùn)工作。2、組織準(zhǔn)備組建調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室等管理機(jī)構(gòu)和調(diào)查隊(duì)伍，成立專家技術(shù) 委員會(huì)，確定省級技術(shù)支撐單位；3、其他準(zhǔn)備準(zhǔn)備調(diào)查所需的設(shè)施設(shè)備等。（二）實(shí)施階段外業(yè)調(diào)查在 2012年 8月底前完成。2011年12月底：協(xié)助清華大學(xué)3S研究中心完成全省遙感數(shù)據(jù)的解譯、判讀、出圖等工作；2012年1月3月：完成重點(diǎn)調(diào)查中越冬鳥類及

13、獸類野外調(diào)查；2012年35月：完成一般調(diào)查的外業(yè)工作；2012年38月：完成重點(diǎn)調(diào)查中繁殖期鳥類及其他野生動(dòng)植物、 環(huán)境因子的野外調(diào)查。（三）成果匯總階段成果匯總包括內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)、成果制圖、報(bào)告撰寫、成果審定、上報(bào)等工作，計(jì)劃在 2012年11月底前完成。六、質(zhì)量管理為了確保調(diào)查成果準(zhǔn)確可靠，我省將嚴(yán)格按照國家林業(yè)局批準(zhǔn)的 河南省濕地資源調(diào)查實(shí)施細(xì)則操作，在調(diào)查各環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。省濕地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)國家制定的檢查驗(yàn)收辦法，組 織制訂河南省調(diào)查成果的檢查驗(yàn)收辦法，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，成立由管 理人員、技術(shù)人員、專家參與的檢查驗(yàn)收隊(duì)伍，進(jìn)行質(zhì)量檢查和成果驗(yàn) 收。附圖1河南省濕地調(diào)查及承擔(dān)單位工作流程