關(guān)于老人的贍養(yǎng)問題的調(diào)查報告

1、關(guān)于老人的贍養(yǎng)問題的調(diào)查報告系部:專業(yè):班級:學(xué)號:摘要：我國是世界上老年人最多的國家。聯(lián)合國將一個國家65 歲以上人口比重超過7% 定義為“老齡化社會”，以此標(biāo)準(zhǔn)，2000 年第五次人口普查時， 中國已經(jīng)基本進(jìn)入老齡化社會。2000 年老齡化比例為7% ，2005 年達(dá)到 7.69% ，老齡人口為10055 萬。國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)、 社會保障體制還不夠健全的情況下，如何贍養(yǎng)老人問題就顯得尤為突出。目前我國60 歲以上的老年人有1.32 億，老齡人增加，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的結(jié)果，是社會進(jìn)步的標(biāo)志。但是，也給經(jīng)濟(jì)社會帶來與多問題，如果解決不好，就會導(dǎo)致家庭、

2、社會矛盾，對改革、發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)生不良作用。老有所養(yǎng)解決的尚好的，是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和部隊(duì)離退休老年人；企業(yè)退休職工的供養(yǎng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益而定，有些企業(yè)較好，也有些企業(yè)的退休職工的退休金、醫(yī)療費(fèi)也保證不了；農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)問題，許多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)給予老年人適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助，還建有敬老院和老年人活動中心、圖書閱覽室等，老年人歡度晚年，也有一些農(nóng)村老年人還存在待解決的問題。此次研究對象是部分農(nóng)村家庭,主要是老年人.研究方式是通過個人走訪座談以及到相關(guān)部門收集資料相結(jié)合正文 :一、農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)存在的主要問題通過走訪調(diào)查的方式,容涉及子女是否愿意贍養(yǎng)老年人，老年人均贍養(yǎng)費(fèi)用數(shù)量，老年人對當(dāng)前敬老風(fēng)氣的評

3、價，老年人對贍養(yǎng)最不滿意的問題，以及老年人對贍養(yǎng)問題的意見和建議等,隨機(jī)選擇了10戶有老年人的農(nóng)村家庭進(jìn)行調(diào)查。從調(diào)查的資料看，農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)狀況不容樂觀。1 、農(nóng)村老年人的子女不贍養(yǎng)現(xiàn)象突出。從調(diào)查的資料看，一是子女不贍養(yǎng)老年人的比例高,10戶中就有 7戶 ,占 70%. 二是越是貧窮的家庭,贍養(yǎng)問題就越突出,老年人不但同樣參加超負(fù)荷的勞動,而且還要幫助在外打工的子女照顧他們的孩子.2 、子女對老年人的贍養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，子女對老年人每年的贍養(yǎng)費(fèi)用支出基本保持在1500 元以下：在1500-1000 元以下的占20% ，在1000-500 元以下的占45% ，在 500 元以下的占

4、20% ，而 15% 的子女根本就不支付給老年人贍養(yǎng)費(fèi)用,老年人必須靠自己勞動來維持生活。3 、家庭養(yǎng)老功能呈弱化趨勢。農(nóng)村大家庭的格局正在解體，家庭趨于小型化。誰在家庭中創(chuàng)收多，誰說了算，改變了過去老人在家庭中的支配地位，父母子女分居，各盡其能。二、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)問題產(chǎn)生的原因1 、子女不贍養(yǎng)老人的原因主要有： 家庭矛盾嚴(yán)重，父母子女因觀念不同經(jīng)常鬧得不愉快；女兒戶家庭或女兒出嫁，因農(nóng)村習(xí)俗而不贍養(yǎng)：家庭經(jīng)濟(jì)困難；子女沒有勞動能力而無力贍養(yǎng).2 、子女贍養(yǎng)老人費(fèi)用偏低的主要原因有：一是農(nóng)村老年人普遍缺乏養(yǎng)老意識。絕大多數(shù)農(nóng)村老年人都是活到老，勞動到老，為子女減少負(fù)擔(dān)；二是沒有明確的農(nóng)村贍養(yǎng)老

5、年人的標(biāo)準(zhǔn)。三是社會敬老風(fēng)氣不盡人意。四是老年人維權(quán)儀式不強(qiáng)甚至可以說是很薄弱.3 、家養(yǎng)老功能呈弱化趨勢主要原因是,父母子女分居,各盡其能 ,而農(nóng)村老年工作機(jī)構(gòu)不夠健全,不能保障老捏弄人養(yǎng)老。從整個調(diào)查情況來看,筆者還綜合分析一些原因:1. 贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人的人口不成比例;2. 絕大部分農(nóng)村老年人在喪失勞動力后無自己的經(jīng)濟(jì)來源;3. 我國甾0年代以前,沒有開展農(nóng)村社會保險,加之農(nóng)村收入普遍較低,大多數(shù)人無多少積蓄,無法靠自己解決晚年生活保障問題;4. 我國尚處于社會主義初級階段,廣大農(nóng)村擺脫貧困,解決溫飽的時間還不長等等.三 . 據(jù)調(diào)查和查閱資料來看, 近年來 , 贍養(yǎng)案件也長期都有單個看起

6、來贍養(yǎng)案件只是一個家庭問題,也有人認(rèn)為贍養(yǎng)案件比較簡單.其實(shí)不然,在民事案件中,贍養(yǎng)案件不僅在數(shù)量上占據(jù)交大的比例,而且贍養(yǎng)案件也是最為人們關(guān)注,且最為容易引起社會不穩(wěn)定因素的一類案件.如果處理不好或者不妥,極易引發(fā)新的矛盾和糾紛,各類報紙也經(jīng)常登有這樣的報道.從統(tǒng)計(jì)分析看得出,贍養(yǎng)案件的比例總體總是有所上升,并且占民事案件較大比例.在我國社會主義制度下,有好多子女對父母不盡贍養(yǎng)義務(wù),有的還把贍養(yǎng)父母看成額外負(fù)擔(dān),想贍養(yǎng)就贍養(yǎng),不想贍養(yǎng)就不贍養(yǎng),不認(rèn)為贍養(yǎng)父母是子女應(yīng)盡的法定義務(wù),甚至有的還提出"先分父母財(cái)產(chǎn)再來贍養(yǎng)"等理由 .從贍養(yǎng)案件的成因來看,當(dāng)前贍養(yǎng)糾紛案件有幾大特

7、點(diǎn):1. 農(nóng)村贍養(yǎng)問題突出;2. 物質(zhì)贍養(yǎng)需求突出;3. 老年人主動尋求訴訟保護(hù)意識淡薄;4. 不可忽視兒媳幕后拒養(yǎng)的作用;5. 老人再婚也有引起贍養(yǎng)糾紛引起案件的原因有如下：1 、是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差，子女經(jīng)濟(jì)困難，確無能力盡贍養(yǎng)義務(wù)2 、是贍養(yǎng)人的法制意識和道德觀念差，把老年人當(dāng)作包袱3 、是贍養(yǎng)人以財(cái)產(chǎn)分割不公平為由而不盡贍養(yǎng)義務(wù)4 、是以不照料晚輩為由不贍養(yǎng)5 、是大量勞動力外流四、我的建議與措施一 、將老齡工作列入各級政府責(zé)任制考核。首先，要進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村二級農(nóng)村基層老年工作組織，并將老齡工作列入各級政府責(zé)任制考核容之一，以此促進(jìn)基層老齡工作的正常開展，為農(nóng)村的老齡事業(yè)提供可靠的組

8、織保障，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二、制訂出農(nóng)村贍養(yǎng)老人最低標(biāo)準(zhǔn),用法律維護(hù)老年人合法權(quán)益。當(dāng)前，有些地方推行協(xié)議養(yǎng)老工作做法，收到一定成效，但贍養(yǎng)老人的標(biāo)準(zhǔn)沒有以法律的形式定下來。建議各級政府建立長效養(yǎng)老機(jī)制，制訂出臺不得低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障線農(nóng)村贍養(yǎng)老人最低標(biāo)準(zhǔn)法律文件，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。三、 為老年免費(fèi)提供法律援助。各級司法機(jī)關(guān)要對農(nóng)村老人的贍養(yǎng)案件制定免費(fèi)提供法律援助、免費(fèi)立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行制度，提高辦案效率和辦案質(zhì)量。要盡快創(chuàng)造條件建立老年人巡回法庭，就地審理，擴(kuò)大影響。四、在全社會樹立尊老、敬老、愛老的社會風(fēng)尚。要加大宣傳力度、廣度和深度，動員社會各方面、各部門進(jìn)行宣傳，在全年

9、齡段進(jìn)行宣傳，把敬老、助老作為中小學(xué)德育的重要容，納入教育計(jì)劃。要綜合運(yùn)用行政、法律、宣傳、教育等手段，在全社會樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風(fēng)尚。在開展公民道德建設(shè)實(shí)施綱要的宣傳中，抓好敬老養(yǎng)老的教育。每年在全市圍開展“ 敬老好家庭” 、 “ 敬老好兒女 ” 、 “ 敬老模村、模鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）” 評選、表彰活動。我國一向有“ 禮儀之邦 ” 美譽(yù)， 尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德。大力弘揚(yáng)和繼承這一傳統(tǒng)美德，不斷健全為老服務(wù)體系，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，也是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。農(nóng)村老年人既是社會主義新農(nóng)村的建設(shè)者， 也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)成果的受益者，

10、使農(nóng)村老年人在有保障、有尊嚴(yán)、有安全的社會條件下生活，不僅關(guān)系到社會穩(wěn)定，而且有利 于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和 人的全面發(fā)展。結(jié)束語暑假,我走訪了一些有老年人的家庭，我參觀了村里一些老年的活動，并對農(nóng)村老年人的健康狀況和生活情況做了一些粗略調(diào)查。當(dāng)前，老年人口的急劇增多，使維權(quán)護(hù)老成為新世紀(jì)的一個社會性問題。而在老年人群中，農(nóng)村人約占百分之八十。由于社會的歷史原因，農(nóng)村老人老有所養(yǎng)老的問題，比城鎮(zhèn)老人更為艱難。對老年人的贍養(yǎng)糾紛案進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問題不容樂觀。從調(diào)查的情況看， 農(nóng)村很多老年人的呈現(xiàn)出不同與城鎮(zhèn)老年人的生活特點(diǎn)。生活條件較差，生活

11、方式單調(diào)。農(nóng)村老年人的生活方式主要有四種，既三世同堂型、不分不離型、分擔(dān)贍養(yǎng)性、獨(dú)自生活型。老人生活要求低，渴望但不苛求精神贍養(yǎng)，于城鎮(zhèn)老人呼吁精神贍養(yǎng)不同，農(nóng)村老人雖然也希望子女精神贍養(yǎng)，但相當(dāng)一部分老人是只要生活有保障，不致挨餓受凍就很滿足了，而不太注重營養(yǎng)保健、參加娛樂活動等。生活來源完全依賴子女，農(nóng)村老人參加社會養(yǎng)老保險的極少，他們很多人因年老疾病而喪失勞動能力后，生活只能依賴子女，沒有其他出路。這是農(nóng)村老人于城鎮(zhèn)老人的一個顯著區(qū)別。當(dāng)前農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛產(chǎn)生的主要原因是子女經(jīng)濟(jì)收入急劇減少導(dǎo)致供養(yǎng)壓力增大。打工是農(nóng)村居民的主要收入來源，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化致使縱多農(nóng)民工失業(yè)，直接導(dǎo)致他們的經(jīng)

12、濟(jì)收入水平急劇減少，扣除日常開支、子女教育等費(fèi)用后， 在客觀上難于贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工與老人共同生活導(dǎo)致矛盾增多。返鄉(xiāng)農(nóng)民工與老人共同生活，由于性格、觀念、生活習(xí)慣等方面的差異，導(dǎo)致矛盾增多，沖突加劇，加之部分農(nóng)民工法制觀念淺薄，在與老人發(fā)生家庭糾紛后，斷然采取停止供養(yǎng)的粗暴做法。不良鄉(xiāng)風(fēng)民俗導(dǎo)致拒不贍養(yǎng)現(xiàn)象。農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)有 “嫁出去的女兒，潑出去的水”的觀念， 無論父母子女還是社會教輿論均認(rèn)為出嫁女不用也不應(yīng)贍養(yǎng)父母。一些案件當(dāng)事人對要求出嫁女承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)持強(qiáng)烈抵觸心態(tài)。眾多子女互相推誘導(dǎo)致無人過問。子女之間在父母財(cái)產(chǎn)分配、 帶小孩等問題上相互攀比，進(jìn)而心態(tài)失衡，認(rèn)為父母厚此彼薄

13、，自己理應(yīng)少承擔(dān)或不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。完善農(nóng)村社會保障體系。建議相關(guān)部門深入調(diào)查農(nóng)村老年人贍養(yǎng)問題，加大財(cái)政投入力度，探索構(gòu)建覆蓋更加全面、救助更加及時、保障更加充分的社會綜合保障體系。尊老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德。大力弘揚(yáng)和繼承這一傳統(tǒng)美德，不斷健全為老服務(wù)體系，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，也是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。農(nóng)村老年人既是社會主義新農(nóng)村的建設(shè)者，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)成果的受益者，使農(nóng)村老年人在有保障、有尊嚴(yán)、有安全多的社會條件下生活，不僅關(guān)系到社會穩(wěn)定，而卻有利于全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的和諧發(fā)展。所以針對在調(diào)查

14、中出現(xiàn)的一系列問題，我提出一些相應(yīng)的建議和對策， 希望當(dāng)?shù)卣痛逦軌蛘J(rèn)識到存在的問題并攜起手來共同解決調(diào)查中所出現(xiàn)的問題，使農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問題得到更好的解決1 對于整個社會的高齡老人，國家應(yīng)該收集各個年齡層次老人的全面信息，比如身體狀況，家庭狀況等，并按照各個年齡層次及城鄉(xiāng)差異給以不同的關(guān)照，發(fā)放不等的生活補(bǔ)助金。2 針對一些沒有親人贍養(yǎng)的孤寡老人，政府應(yīng)盡量將老人集中起來， 在合適的地方建立設(shè)備完善的養(yǎng)老院，設(shè)有專人負(fù)責(zé)他們的生活起居，讓他們在全社會的關(guān)愛下安享晚年，3 針對居住在城市的老人，應(yīng)側(cè)重與服務(wù)方面，豐富他們的生活，對于社區(qū)而言，應(yīng)該積極開展關(guān)注老年人的社區(qū)活動，提倡尊老，愛老

15、，敬老。積極開展適宜老年人參與的活動，豐富他們的晚年生活。同時鼓勵和發(fā)動社會團(tuán)體，企業(yè)，個人興辦養(yǎng)老院，投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。在提倡全社會關(guān)注老人的同時也減輕了國家的負(fù)擔(dān)。4 對于家庭而言，更應(yīng)側(cè)重于精神方面的慰藉，在這里我強(qiáng)調(diào)家庭重視精神層面對老人的慰藉，并不意味著家庭就可以放棄物質(zhì)方面的贍養(yǎng)， 而是指家庭在履行物質(zhì)贍養(yǎng)，贍養(yǎng)老人是每一個子女的義務(wù)和責(zé)任， 應(yīng)定期給老人發(fā)放一定金額的養(yǎng)老金，同時應(yīng)該從感情方面給老人以照顧。因?yàn)槌鞘兄械睦先伺c他人聯(lián)系較少，會經(jīng)常感到孤獨(dú)，所以作為晚輩，應(yīng)盡量抽空陪家里的老人，那怕僅僅是聊聊天，散散步。對于節(jié)假日，應(yīng)陪老人到外面走走，看看老朋友，或是去一次遠(yuǎn)足，作到真正

16、的孝順。其次還要搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力宣傳贍養(yǎng)父母的傳統(tǒng)美德，提高村民的自身素質(zhì)，切實(shí)提高村民法律意識和道德觀念。要讓村民們明白父母的今天就是他們的明天，讓他們知道并體會到只要他們盡了善待老人的傳統(tǒng)美德，有一天，他們也會是傳統(tǒng)美德的受益者。提倡和發(fā)揚(yáng)尊老的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力宣傳尊老、愛老、敬老的典型事跡，使之成立社會主旋律，做得較好的農(nóng)民，對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。我們要站在踐行“ 三個代表 ” 重要思想，和建設(shè)諧社會、美好社會的高度，把老年工作當(dāng)作一項(xiàng)長期性的工作，以和風(fēng)細(xì)雨的方式，把溫暖送到老年人的心坎上，讓每一位老年人都心情舒暢，家庭和睦，真正感受到社會主義大家庭的溫暖。今后， 我

17、們都應(yīng)該將一如既往地從自身做起，從身邊的點(diǎn)滴事情做起，營造關(guān)愛老年人的社會氛圍，廣泛地動員社會的力量，推進(jìn)尊老愛老工作，樹立尊老敬老之風(fēng)，促進(jìn)社會文明進(jìn)步，為構(gòu)建和諧農(nóng)村、和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。辭這次暑假社會調(diào)查報告完成后，我真心感學(xué)校布置這個任務(wù)，還有感村里的父老鄉(xiāng)親們的熱心幫助來完成我的調(diào)查報告，感有這次機(jī)會讓我去通過實(shí)踐了解社會上存在的問題，以及去通過走訪來理解和深入思考想出一些可以更好的提高老人生活質(zhì)量的建議，使我們?nèi)鐣芨玫馁狆B(yǎng)老人。參考文獻(xiàn)1 、頌：老年人群精神需求狀況的調(diào)查與研究，人口管理干部學(xué)院學(xué)報2008年 01 期；2 、人民日報附錄調(diào)查表調(diào)查了 5 女 5 男1 你

18、的性別（）A 男 B 女2 、您的工作（）A.農(nóng)民 B工人 C國家公務(wù)員 D國營中小企業(yè)職員 E中小企業(yè)主 F 個體經(jīng)營業(yè)主G 文學(xué)工作者H 小型工程承包商I 不固定職業(yè)者J 自由職業(yè)者K 其他3 、您的家庭經(jīng)濟(jì)月總收入（）A 500 以下 B 500 1000 C 1000 1500 D 1500 2000E 2000 以上4、您家的主要經(jīng)濟(jì)來源（）A 在家務(wù)農(nóng)所得B 外出務(wù)工所得C 務(wù)農(nóng)加打零工所得D 經(jīng)營小商鋪所得E 在外承包工程所得F 固定職業(yè)工資所得G 偶然所得H 其他5 、您家中有幾位老人（）A. 1 2 位 B 3 4 位 C 4 位以上6、老人有幾個兒女（）A 1 個 B 2 3 個 C 4 及 4 個以上A 5565 歲 B 6675 歲 C 7685 歲 D 85 歲以上8、老人的居住情況（）A 獨(dú)自生活，一般不需兒女干涉B 雖然獨(dú)自生活，但大多數(shù)時間要兒女陪伴C長期和兒女一起生活D在敬老院生活E 子皆在外務(wù)工或就學(xué)，老人獨(dú)自在家F其他9、若老人獨(dú)自生活，那老人的住房情況 是 （）A 破舊的小茅屋或木板房、磚瓦房B 一般的平房或者鄉(xiāng)下自建的小樓房C城鎮(zhèn)商品房D小洋房或者公寓E 其他10、家中老人的業(yè)余生活情況（）A無事可做，僅在家呆著看電視B出門閑逛，串串門子，打打牌C參加一些老年聚會，鍛煉身體D在家勞作，幫忙帶子