專題講座資料（2021-2022年）工程進(jìn)度管理辦法試行

1、貴州遵余高速公路發(fā)展有限公司遵義至余慶高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度管理辦法（試行）貴州遵余高速公路發(fā)展有限公司2017年12月12日一、管理組織機(jī)構(gòu)及目標(biāo)（一）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為切實(shí)抓好遵義至余慶高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度管理工作，總監(jiān)辦、駐地辦、承包人必須成立工程進(jìn)度管理小組，并明確各自職責(zé)和責(zé)任。1.總監(jiān)辦成立以總監(jiān)為組長的工程進(jìn)度管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員如下：組長：總監(jiān)（胡繼紅）副組長：副總監(jiān)（劉旭剛）成員：質(zhì)量安全部、合同計(jì)量部、綜合部2.駐地辦須設(shè)置工程進(jìn)度管理小組，組長及副組長由駐地辦主要領(lǐng)導(dǎo)人直接擔(dān)任，成員由各主要駐地辦人員組成，工程進(jìn)度管理小組必須分工到位，明確職責(zé)。3.總承包人及各標(biāo)

2、段分別設(shè)置工程進(jìn)度管理小組，組長及副組長由項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工及工經(jīng)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由承包人項(xiàng)目部各主要人員組成，工程進(jìn)度管理小組必須分工到位，明確各成員職責(zé)。（二）工程進(jìn)度管理目標(biāo)確保工程在合同工期內(nèi)完成，力爭提前完成。（三）為使遵義至余慶高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度得到有效控制，使工程建設(shè)全面、有序、均衡地進(jìn)行，確保優(yōu)質(zhì)按期完成建設(shè)任務(wù)，盡快發(fā)揮投資效益，根據(jù)項(xiàng)目工期要求，特制定本辦法。（四）各單位在施工生產(chǎn)中應(yīng)貫徹執(zhí)行“科學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排”的原則，結(jié)合本辦法和工程實(shí)際，制定相應(yīng)的進(jìn)度管理制度。（五）承包人應(yīng)結(jié)合遵義至余慶高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目整體施工計(jì)劃安排、合同承諾，制訂總體施

3、工計(jì)劃、年度施工計(jì)劃、季施工計(jì)劃、月施工計(jì)劃及階段性關(guān)鍵工程施工計(jì)劃。駐地辦制訂相應(yīng)的監(jiān)理工作細(xì)則。（六）根據(jù)遵義至余慶高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目總工期目標(biāo)及各合同段的工程實(shí)際?？偙O(jiān)辦將明確各合同段各階段需要完成的工程量、投資、形象進(jìn)度等，作為對承包人進(jìn)行工程進(jìn)度考核的依據(jù)。承包人要按照總監(jiān)辦下達(dá)的階段目標(biāo)任務(wù)精心組織、科學(xué)管理、統(tǒng)籌人、機(jī)、料等各種資源，確保各階段目標(biāo)任務(wù)的完成。（七）除進(jìn)行階段目標(biāo)考核管理外，總監(jiān)辦同時(shí)對承包人的年度、季(月)度計(jì)劃進(jìn)行考核，并根據(jù)工程進(jìn)度實(shí)際情況下達(dá)年度、季(月)度計(jì)劃任務(wù)，并督促落實(shí)。二、進(jìn)度計(jì)劃的劃分及內(nèi)容（一）工程進(jìn)度計(jì)劃可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，分別編制

4、總體進(jìn)度計(jì)劃、年、季度和月進(jìn)度計(jì)劃；對于起控制性作用的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，單獨(dú)編制單位工程或單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃。（二）總體施工計(jì)劃內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目的合同工期；完成各單位工程及各施工階段所需要的工期，最早開始和最遲結(jié)束時(shí)間；完成工程內(nèi)容的關(guān)鍵路線；各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現(xiàn)金流動(dòng)估算；各單位工程及各施工階段所需配備的人力和機(jī)械數(shù)量；各單位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。（三）施工年度計(jì)劃內(nèi)容包括：本年計(jì)劃完成的單位工程、施工階段的工程項(xiàng)目內(nèi)容、工程數(shù)量及投資指標(biāo)；完成工程內(nèi)容的關(guān)鍵路線；施工隊(duì)伍和主要施工設(shè)備的數(shù)量及調(diào)配順序；冬、雨季施工的工期安排；在總體進(jìn)度計(jì)劃下對各分項(xiàng)工程進(jìn)

5、行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等。（四）施工月（季）計(jì)劃內(nèi)容包括：本月（季）計(jì)劃完成的分項(xiàng)工程內(nèi)容及順序安排；完成工程內(nèi)容的關(guān)鍵路線；完成本月（季）分項(xiàng)工程的工程數(shù)量及投資額；完成各分項(xiàng)工程的施工隊(duì)伍及人力和主要設(shè)備的調(diào)配；在年度計(jì)劃下對各單位工程或分項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等。（五）關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容包括：具體施工方案和施工方法；總體施工進(jìn)度計(jì)劃及各道工序的控制日期；現(xiàn)金流動(dòng)估算；各施工階段人力設(shè)備配置及運(yùn)轉(zhuǎn)安排；施工準(zhǔn)備及結(jié)束清場的時(shí)間安排；對總體進(jìn)度計(jì)劃及其他相關(guān)工程的控制、依賴關(guān)系說明等。三、進(jìn)度計(jì)劃編制的依據(jù)（一）總體進(jìn)度計(jì)劃：施工合同中規(guī)定的總工期、開工日期及交工日期；項(xiàng)目

6、公司確認(rèn)的工程進(jìn)度計(jì)劃及施工方案；主要材料和設(shè)備的采購合同及氣候條件；施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設(shè)備能力；建成同類工程的施工進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等。（二）年進(jìn)度計(jì)劃：總體進(jìn)度計(jì)劃；總監(jiān)辦下達(dá)的年進(jìn)度計(jì)劃；前一年度進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況。（三）季進(jìn)度計(jì)劃：總體進(jìn)度計(jì)劃；總監(jiān)辦下達(dá)的年進(jìn)度計(jì)劃；前一季度進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況。（四）月進(jìn)度計(jì)劃：總體進(jìn)度計(jì)劃；總監(jiān)辦下達(dá)的年進(jìn)度計(jì)劃；季進(jìn)度計(jì)劃；上月進(jìn)度執(zhí)行情況。四、進(jìn)度計(jì)劃編制方法（一）進(jìn)度計(jì)劃的編制需采用關(guān)鍵線路法（CPM）。（二）總體及年度進(jìn)度計(jì)劃編制時(shí)，關(guān)鍵線路與里程樁號的相關(guān)聯(lián)系必須清楚標(biāo)明每月的任務(wù)（工程量及金額）、資源需求及累計(jì)進(jìn)度。（三）月（季）進(jìn)度計(jì)劃

7、編制時(shí)關(guān)鍵線路與里程樁號的相關(guān)聯(lián)系必須清楚標(biāo)明每周的任務(wù)（工程量及金額）、資源需求及累計(jì)進(jìn)度。五、進(jìn)度計(jì)劃報(bào)批（一）施工進(jìn)度計(jì)劃申報(bào)及審批程序圖（見下圖）。（二）承包人進(jìn)場后，必須向總監(jiān)辦提交實(shí)施性總體施工組織設(shè)計(jì)與工程施工進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)駐地監(jiān)理工程師審查后，報(bào)總監(jiān)辦審批。（三）承包人必須根據(jù)合同文件、本項(xiàng)目總工期和分階段目標(biāo)編制月度計(jì)劃、季度計(jì)劃、年度計(jì)劃報(bào)駐地辦審查，駐地監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后實(shí)施，并提交總監(jiān)辦備案。對關(guān)鍵控制性單項(xiàng)工程，承包人必須采取網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行工期管理，駐地辦檢查督促，當(dāng)實(shí)際與計(jì)劃發(fā)生偏差時(shí)，要認(rèn)真分析原因，并有糾偏措施的及時(shí)彌補(bǔ)。承包人要按照全面有序、突出重點(diǎn)、超前安排、前

8、緊后松、分解落實(shí)、現(xiàn)場督促的原則具體組織實(shí)施，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、人員到位以及機(jī)械設(shè)備進(jìn)場數(shù)量、完好率、進(jìn)場時(shí)間和材料供應(yīng)等各項(xiàng)指標(biāo)具體化。（四）總監(jiān)辦要與承包人簽訂階段目標(biāo)責(zé)任書、單項(xiàng)工程目標(biāo)責(zé)任書，承包人要將任務(wù)層層分解落實(shí)到各個(gè)部門進(jìn)行實(shí)施。施工進(jìn)度計(jì)劃申報(bào)及審批程序圖根據(jù)合同工期目標(biāo)編制總體施工進(jìn)度計(jì)劃。并填報(bào)“工程聯(lián)系單”承包人審查總體進(jìn)度計(jì)劃駐地辦審查，總監(jiān)辦審批編制年度、季度、月度計(jì)劃，并填報(bào)“工程聯(lián)系單”組織實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃承包人審查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制駐地辦修改計(jì)劃偏離計(jì)劃總監(jiān)辦編制控制計(jì)劃根據(jù)計(jì)劃編制下一期實(shí)施計(jì)劃承包人根據(jù)形象進(jìn)度及計(jì)劃完成情況編制進(jìn)度月報(bào)、季

9、報(bào)、年報(bào)承包人及駐地辦不同意，結(jié)合項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦發(fā)現(xiàn)的問題提出修改意見，待修改達(dá)到要求后進(jìn)行批復(fù)。承包人審查進(jìn)度計(jì)劃專業(yè)監(jiān)理工程師審查、駐地監(jiān)理工程師審批11在監(jiān)理會(huì)議上提出意見或發(fā)出監(jiān)理指令，進(jìn)行跟蹤控制不同意，結(jié)合總監(jiān)辦發(fā)現(xiàn)的問題提出修改意見，待修改達(dá)到要求后進(jìn)行批復(fù)。（五）階段目標(biāo)計(jì)劃由承包人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交給駐地辦審查，駐地辦審查后報(bào)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)實(shí)施。（六）變更設(shè)計(jì)經(jīng)總監(jiān)辦批準(zhǔn)后，總監(jiān)辦要下達(dá)設(shè)計(jì)變更工程的施工進(jìn)度計(jì)劃，承包人必須按計(jì)劃實(shí)施，并納入階段目標(biāo)考核。（七）若計(jì)劃因故發(fā)生重大更改，承包人應(yīng)先報(bào)駐地辦審查后報(bào)總監(jiān)辦，并應(yīng)對更改內(nèi)容做出文字說明，解釋原因。更改的計(jì)劃必須經(jīng)

10、總監(jiān)辦審批后方可執(zhí)行。對于駐地監(jiān)理工程師或總監(jiān)辦審定后確認(rèn)為不合理的計(jì)劃，應(yīng)限期改正，直至駐地監(jiān)理工程師和總監(jiān)辦認(rèn)可。（八）進(jìn)度計(jì)劃的審查步驟1.駐地辦應(yīng)組織有關(guān)人員對承包人提交的各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，結(jié)合總監(jiān)辦下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)計(jì)劃。審查工作應(yīng)按以下程序進(jìn)行：（1）閱讀文件、列出問題、進(jìn)行調(diào)查了解；（2）提出問題與承包人進(jìn)行討論或澄清；（3）對有問題的部分進(jìn)行分析，向承包人提出修改意見；（4）審查承包人修改后的進(jìn)度計(jì)劃達(dá)到總監(jiān)辦下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)計(jì)劃。2.進(jìn)度計(jì)劃的審查內(nèi)容（1）工期和時(shí)間安排的合理性；（2）施工總工期的安排應(yīng)符合合同工期；（3）各施工階段或單位工程(包括分部、分項(xiàng)工程)的施工順序和

11、時(shí)間安排與材料和設(shè)備的進(jìn)場計(jì)劃相協(xié)調(diào)；（4）易受冰凍、低溫、炎熱、雨季等氣候影響的工程應(yīng)安排在適宜的時(shí)間，并應(yīng)采取有效的預(yù)防和保護(hù)措施；（5）對動(dòng)員、進(jìn)場、假日及天氣影響的時(shí)間，應(yīng)有適當(dāng)?shù)目鄢⒘粲凶銐虻臅r(shí)間和空間。（九）動(dòng)員階段施工準(zhǔn)備的可靠性1.所需主要材料和設(shè)備的運(yùn)送日期已有保證；2.主要骨干人員及施工隊(duì)伍的進(jìn)場日期已經(jīng)落實(shí)；3.施工測量、材料檢查及標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的工作已經(jīng)安排；4.駐地建設(shè)、臨時(shí)便道及供電、供水等已經(jīng)解決或已有可靠的解決方案。（十）計(jì)劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性1.施工階段或單位工程計(jì)劃完成的工作量與承包人的設(shè)備和人力實(shí)際狀況適應(yīng)；2.各項(xiàng)施工方案和施工方法與承包人的設(shè)備和人力實(shí)

12、際狀況相適應(yīng)；3.關(guān)鍵線路上的施工力量安排應(yīng)與非關(guān)鍵線路上的施工力量相適應(yīng)。六、進(jìn)度計(jì)劃提交（一）承包人總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書后28天內(nèi)提交駐地辦審查，駐地辦審查通過后報(bào)送至總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師審批。（二）下一年度計(jì)劃于計(jì)劃前一年的11月15日前報(bào)送駐地辦審查，11月25日前駐地辦審查通過后報(bào)送至總監(jiān)辦審批。第一年度的計(jì)劃于簽訂合同協(xié)議書后28天內(nèi)提交駐地辦審查通過并報(bào)送至總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師審批。（三）季度計(jì)劃應(yīng)在計(jì)劃實(shí)施每季度末前10日提交駐地辦審查，每季度末前5日駐地辦審批后報(bào)送至總監(jiān)辦備案。（四）月計(jì)劃與關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃于計(jì)劃月前一月的21日前報(bào)送駐地辦審查，25日前駐地辦審批后于月

13、底前報(bào)送至總監(jiān)辦備案。七、進(jìn)度計(jì)劃的修訂（一）承包人根據(jù)實(shí)際進(jìn)度的滯后和超前情況，在確保合同工期的前提下，每二個(gè)月對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行一次修訂，并在前一個(gè)進(jìn)度計(jì)劃的最后一個(gè)月的21日前提交駐監(jiān)辦審查，25日前駐地辦審查通過后于月底前報(bào)送至總監(jiān)辦備案。（二）施工進(jìn)程中，如果總監(jiān)辦或駐地辦認(rèn)為有必要或者工程的實(shí)際進(jìn)度不符合已經(jīng)審批的進(jìn)度計(jì)劃，駐地辦可要求承包人每一個(gè)月提交一次工程進(jìn)度修訂計(jì)劃，以確保工程在預(yù)定工期內(nèi)竣工。承包人應(yīng)在接到監(jiān)理工程師指令后的7天內(nèi)將修訂后的進(jìn)度計(jì)劃提交給駐地辦審查。（三）修訂后的工程進(jìn)度計(jì)劃，仍應(yīng)保證本合同工程在合同規(guī)定或總監(jiān)辦要求的工期內(nèi)完成。（四）修改后的工程進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)

14、包括：施工中可能遇到的影響進(jìn)度的問題、趕工措施、糾偏措施等。八、進(jìn)度計(jì)劃的檢查及落實(shí)（一）承包人應(yīng)按批準(zhǔn)后的施工計(jì)劃組織安排施工，在確保施工質(zhì)量和施工安全的前提下保障施工進(jìn)度。（二）承包人所報(bào)送的施工進(jìn)度報(bào)表數(shù)據(jù)是經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)的質(zhì)量合格的已完工程量。施工進(jìn)度報(bào)表應(yīng)附必要的說明，主要內(nèi)容包括對本月（季）計(jì)劃執(zhí)行情況、投入的主要專業(yè)施工隊(duì)伍的人數(shù)、施工機(jī)械數(shù)量；進(jìn)度滯后的原因分析，以及在下一階段將要采取的有效糾偏措施；承包人資金狀況、工程支付及其他財(cái)務(wù)支出情況以及工程形象圖片等。進(jìn)度報(bào)表應(yīng)于當(dāng)月二十一日前報(bào)駐地監(jiān)辦審查,具體參照遵余項(xiàng)目建設(shè)管理表格及附表填報(bào)。（三）關(guān)鍵性工程或控制性工程要按周

15、提交進(jìn)度報(bào)表。報(bào)表應(yīng)包括完成情況；投入的人、機(jī)、料情況；進(jìn)度滯后的原因分析，以及在下一階段將要采取的有效措施以及工程形象圖片等，具體參照遵余目建設(shè)管理表格及附表填報(bào)。（四）駐地辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查承包人施工進(jìn)度情況，并對所報(bào)送的進(jìn)度報(bào)表進(jìn)行審核。對于影響進(jìn)度的重要因素發(fā)生變化可能導(dǎo)致的工期延誤，必須及時(shí)做出處理并上報(bào)總監(jiān)辦。（五）駐地辦要編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)記用于反映實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃工程進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖和進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表，以便隨時(shí)對工程進(jìn)行分析和評價(jià)，并作為要求承包人加快工程進(jìn)度、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃或采取其它合理措施的依據(jù)。（六）總監(jiān)辦各部門要經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查工程進(jìn)度，隨時(shí)對工程進(jìn)度分析評價(jià)，

16、采取有效措施督促承包人按計(jì)劃完成施工任務(wù)。（七）駐地辦要每月主持召開一次工地例會(huì)，對工程現(xiàn)場的組織安排、施工質(zhì)量、人力和設(shè)備投入進(jìn)行認(rèn)真研究、總結(jié)，安排下月工作計(jì)劃。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度差距較大時(shí)，應(yīng)要求承包人調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵線路上施工安排，加強(qiáng)施工力量，認(rèn)真組織施工，修訂下月施工計(jì)劃，確保下月施工中彌補(bǔ)差距。（八）駐地辦每月至少要組織一次進(jìn)度檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對執(zhí)行計(jì)劃好的單位給以表揚(yáng)，差的單位進(jìn)行通報(bào)批評，指出存在問題，要求其采取措施解決好存在的問題，限期趕上計(jì)劃，確保完成階段目標(biāo)，以滿足合同工期要求，并將檢查結(jié)果納入信譽(yù)評價(jià)中。（九）計(jì)劃管理要強(qiáng)調(diào)全面有序，加快工程進(jìn)度，

17、措施要符合施工程序，并能保證工程質(zhì)量。（十）開工前由駐地辦組織，必要時(shí)邀請總監(jiān)辦合同計(jì)量部、質(zhì)安部參加對開工準(zhǔn)備情況進(jìn)行全面檢查，主要人員（項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人等）要核實(shí)其各項(xiàng)證明文件，機(jī)械設(shè)備要現(xiàn)場清點(diǎn)數(shù)量、核實(shí)規(guī)格、型號、新舊程度、進(jìn)場時(shí)間，逐一列表登記，確保滿足要求，并將核查結(jié)果上報(bào)總監(jiān)辦。九、獎(jiǎng)懲辦法（一）如承包人的人員、機(jī)械設(shè)備未按合同約定到位，以及施工過程中，主要人員和機(jī)械設(shè)備擅自調(diào)離工地，除要求限期到位外，還要按照合同、項(xiàng)目管理辦法遵義至余慶高速公路監(jiān)理計(jì)劃及遵義至余慶高速公路監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行違約處理。（二）如果承包人因?yàn)槭┕す芾砹α坎蛔?，管理混亂等自身因素造成進(jìn)度滯后，駐地辦應(yīng)及時(shí)發(fā)出書面通知，并召開現(xiàn)場會(huì)，提出整改措施。承包人應(yīng)加大人、料、機(jī)等的投入，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，并做出切實(shí)可行的整改方并落實(shí)。如經(jīng)多