內(nèi)江沱江流域綜合環(huán)境治理PPP實施方案簡化版

1、內(nèi) 江 沱 江 流 域 水 環(huán) 境 綜 合 治 理 PPPPPP 項 目 實 施 方 案 簡 版項目基本情況項目概況項目名稱：內(nèi)江沱江流域水環(huán)境綜合治理 PPFPPF 項目（以下簡稱“本項目”） 項目類型：新建項目 項目地點： 內(nèi)江市 項目所屬行業(yè)： 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、市政工程 項目建設(shè)內(nèi)容： 主要為水環(huán)境綜合治理、黑臭水治理、污水處理、市政園林等工程內(nèi)容。項目總投資：本項目的 PPPPPP 項目總投資估算為萬元（不含建設(shè)期利息）。以最終審計結(jié)果為準）項目期限： 項目合作期限為 2525 年，其中建設(shè)期 3 3 年，運營期 2222 年（各子項目的運營期均固定為 2222 年）。項目回報機制

2、： 可行性缺口補助 項目實施機構(gòu)： 內(nèi)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 運作模式：BOTBOT（建設(shè)一運營維護一移交）項目總投資本項目的 PPPPPP 項目總投資估算為萬元（不含建設(shè)期利息），其中，建筑安裝工程費為萬元，設(shè)備及工具、器具購置費為萬元，工程建設(shè)其他費用為萬元（含征地拆遷費用萬元），預(yù)備費為萬元。（以最終審計結(jié)果為準）按照組成本項目的各子項目投資總額， 扣除流動資金以后各級政府項目的投資金額（不含建設(shè)期利息）如表 1-11-1 所示:表1-1各級政府的子項目投資金額（不含建設(shè)期利息）序 號 行政 級別項目名稱PPP總投資（萬元）合計 （萬元）占比1市本級史家至沱江四橋沱江右岸綜合整治工程（一期

3、）%2市本級沱江左岸老沱橋至小青龍河段河道綜合治理工程3市本級內(nèi)江謝家河水環(huán)境整治工程（一期景觀等）4市本級內(nèi)江謝家河水環(huán)境整治工程（二期再生水廠）5市本級內(nèi)江鄧家壩濱江水環(huán)境綜合整治工程6市本級新壩大橋至花園灘大橋濱江濕地公園生態(tài)景觀工 程 （中.北段）7市本級蟠龍沖黑臭水體整治8市中區(qū)市中區(qū)黑臭水體整治%9市中區(qū)市中區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)10市中區(qū)市中區(qū)20個行政村污水無害化處理11市中區(qū)龔家鎮(zhèn)金龜橋水庫綜合整治12市中區(qū)河道綜合治理13東興區(qū)東興區(qū)黑臭水體整治%14東興區(qū)內(nèi)江市西南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠15東興區(qū)東興區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)16東興區(qū)東興區(qū)20個行政村污水無害化處理17

4、經(jīng)開區(qū)經(jīng)開區(qū)黑臭水體整治%18資中縣資中縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)項目%19資中縣資中縣蒙溪河污水設(shè)施建設(shè)項目20資中縣資中縣20個行政村生活污水無害化處理21資中縣資中城區(qū)“海綿城市”結(jié)合黑臭水體治理項目22威遠縣威遠縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè) （威遠城區(qū)排污管 網(wǎng)建設(shè)、威遠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)）%23威遠縣威遠縣20個行政村污水無害化處理24隆昌市隆昌市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)%25隆昌市降昌縣20個行政村生活污水無害化處理26隆昌市城區(qū)黑臭水體綜合治理27隆昌市環(huán)境生態(tài)綜合治理合計%項目建設(shè)內(nèi)容本項目擬將市本級、市中區(qū)、東興區(qū)、經(jīng)開區(qū)、資中縣、威遠縣和隆昌市各級政府的黑臭水體整治、水環(huán)境綜合治理、污水處理

5、設(shè)施建設(shè)等項目打包整合，采用“投、建、管”一體化的PPPPPP 模式組織建設(shè)。具體項目建設(shè)內(nèi)容如下:（1 1）市本級項目（7 7 個）1 1）史家至沱江四橋沱江右岸綜合整治工程（一期）新建史家鎮(zhèn)至三水廠沱江飲用水源地一級保護區(qū)生態(tài)護坡,實施沿江生態(tài)修復(fù)；修建史家鎮(zhèn)至壽溪河沿江截污干管，長約千米。2 2）沱江左岸老沱橋至小青龍河段河道綜合治理工程沿沱江左岸老沱橋至小青龍河建設(shè)生態(tài)防洪堤，埋設(shè)截污干管，全長約千米。在小青龍河與沱江交匯處修建一座市民休閑公園。公園面積約9600096000 譏3 3）內(nèi)江謝家河水環(huán)境整治工程（一期景觀等）：沿河道做景觀工程,包括新建跨河橋、擋墻、新建綠道、碎石路面、

6、新建涵洞、配套用房、河岸生態(tài)綠化護坡等。4 4）內(nèi)江謝家河水環(huán)境整治工程（二期再生水廠）：建設(shè)一座處理規(guī)模為 1-31-3 萬立方米/ /日的地埋式再生水廠。5 5）內(nèi)江鄧家壩濱江水環(huán)境綜合整治工程鄧家壩片區(qū)東岸沿沱江約，占地約 997997 畝，建設(shè)萬噸/ /日再生水廠,建設(shè)休憩廣場、濱水景觀、親水步道、配套設(shè)施等以及沿江生態(tài)護坡、截污干管、堤防、再生水廠等。6 6）新壩大橋至花園灘大橋濱江濕地公園生態(tài)景觀工程（中. .北段）：項目位于新壩大橋至花園灘大橋臨江，占地約 400400 畝，建設(shè)休憩廣場、濱水景觀、親水步道以及配套設(shè)施等。7 7）蟠龍沖黑臭水體整治321321 國道以南至漢安大道

7、以北，全長約公里，紅線設(shè)計面積約3030 畝。主要建設(shè)內(nèi)容：截污納管、垃圾清理、點面源污染控制、清淤疏浚和景觀 建設(shè)。（2 2）市中區(qū)項目（5 5 個）1 1）市中區(qū)黑臭水體整治：包括古堰溪、龍凼河、益民溪三條黑臭水 體整治工程。2 2）市中區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)鳳鳴鎮(zhèn)、伏龍鎮(zhèn)、龔家鎮(zhèn)、樂賢街道等1111 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一體化污水處理設(shè)施 及截污管網(wǎng)。3 3）市中區(qū) 2020 個行政村污水無害化處理：共計1035910359 戶，按照 60%60%在 戶率計算，每戶設(shè)置一個小規(guī)模分散式污水處理設(shè)施。4 4）龔家鎮(zhèn)金龜橋水庫綜合整治包括庫區(qū) 200200 米范圍農(nóng)戶生活污水收集處理，環(huán)衛(wèi)垃圾收集、生態(tài)

8、景 觀修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理。5 5）河道綜合治理：包括四美河、桂溪河、烏龍河、五鳳溪、吳家溪、 水口寺 6 6 條河道的綜合治理。（3 3）東興區(qū)項目（4 4 個）1 1）東興區(qū)黑臭水體整治：包括小青龍河、黑沱河兩條黑臭水體整治工 程。2 2）內(nèi)江市西南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠污水處理廠的處理規(guī)模為 5 5 萬立方米/ /日，其中 1 1 期 1 1 萬立方米/ /日。收集西循園工業(yè)區(qū)平方公里的工業(yè)廢水，處理達標后排放。3 3）東興區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)石子鎮(zhèn)、平坦鎮(zhèn)、椑南鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)、中山鎮(zhèn)、富溪鎮(zhèn)、柳橋鎮(zhèn)、 太安鄉(xiāng)、蘇家鄉(xiāng)、同福鎮(zhèn)、永福鎮(zhèn)、新店鄉(xiāng)、大治鄉(xiāng)、三烈鎮(zhèn)、高橋三溪 集鎮(zhèn)

9、2323 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)；長壩山自然保護區(qū)（郭北鎮(zhèn)、順河鎮(zhèn)）每戶設(shè)置一個小規(guī)模分散式污水處理設(shè)施。4 4）東興區(qū) 2020 個行政村污水無害化處理：共計93949394 戶，按照 77%77%在戶 率計算，每戶設(shè)置一個小規(guī)模分散式污水處理設(shè)施。（4 4）經(jīng)開區(qū)項目（1 1 個）經(jīng)開區(qū)黑臭水體整治：包括玉帶溪、太子湖、包谷灣水庫、壽溪河四 條黑臭水體整治工程。（5 5）資中縣項目（4 4 個）龍結(jié)鎮(zhèn)、發(fā)輪鎮(zhèn) 2222 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水一體化設(shè)備及污排水管道設(shè)施。資中縣蒙溪河污水設(shè)施建設(shè)項目： 新建騮馬鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)、孟塘鎮(zhèn)、獅子鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、蘇家灣鎮(zhèn) 6 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水一體化設(shè)備及污排水

10、管道設(shè)施。3 3）資中縣 2020 個行政村生活污水無害化處理：共計17251725 戶，按照 60%60%在戶率計算，每戶設(shè)置一個小規(guī)模分散式污水處理設(shè)施。4 4）資中城區(qū)“海綿城市”結(jié)合黑臭水體治理項目廣義河、谷田河、永興河、方家溝、武陵河、石堰河支流沿線截污管1 1)資中縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)項目： 新建板栗椏鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)、 甘露鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)、 公民鎮(zhèn)、歸德鎮(zhèn)、金李井鎮(zhèn)、龍江鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、 順河鎮(zhèn)、宋家鎮(zhèn)、 太平鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、興隆街鎮(zhèn)、魚溪鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)、 配龍鎮(zhèn)、羅泉鎮(zhèn)、2 2)道鋪設(shè)，總長約；廣義河、谷田河、永興河、方家溝、武陵河、石堰河支 流河底清淤，總清淤約 63867m3638

11、67m3 城北三條河沿線景觀改造約 188576188576m,方家溝生態(tài)濕地約 5000050000 山 2,2,重龍水街濕地約 1992719927九龍湖生態(tài)濕地 約3335033350m,烏龜山水庫生態(tài)濕地約 1334013340m；廣義河、谷田河、永興河、方家溝河道治理，總長度約11405m11405m（6 6）威遠縣項目（2 2 個）1 1）威遠縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)（威遠城區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)、威遠縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)）威遠城區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)包括：威遠縣清溪河上游截污干管建設(shè)項目, 新建截污干管1212 千米；威遠縣城區(qū)排水管網(wǎng)改造工程，增設(shè)污水管或改 造現(xiàn)狀排水管的方式實現(xiàn)雨污分流改

12、造。威遠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)包括新建東聯(lián)鎮(zhèn)、黃荊溝鎮(zhèn)、高石鎮(zhèn)、觀英灘鎮(zhèn)、界牌鎮(zhèn)、山王鎮(zhèn)、鎮(zhèn)西鎮(zhèn)、靖和鎮(zhèn)、慶衛(wèi)鎮(zhèn)、兩河鎮(zhèn)、龍會鎮(zhèn)、2525 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一體化污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。算，每戶一個小規(guī)模分散式污水處理設(shè)施，連界船石村新建污水管道到連界鎮(zhèn)污水處理廠進行處理。（7 7）隆昌市項目（4 4 個）1 1）隆昌市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)包括云頂鎮(zhèn)金墨灣社區(qū)和石鵝社區(qū)、普潤鎮(zhèn)、界市鎮(zhèn)、石碾鎮(zhèn)、桂花鎮(zhèn)西鎮(zhèn)、向義鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)、碗廠鎮(zhèn)、越溪鎮(zhèn)、鋪子灣鎮(zhèn)、2 2）威遠縣 2020 個行政村污水無害化處理:95739573 戶，按照 60%60%在戶率計井鎮(zhèn)、圣燈鎮(zhèn)、周興鎮(zhèn)、迎祥鎮(zhèn)、李市鎮(zhèn)、雙鳳鎮(zhèn)、

13、漁箭鎮(zhèn)、山川鎮(zhèn)、石設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)。2 2)降昌縣 2020 個行政村生活污水無害化處理：共計58435843 戶，按照 60%60%在戶率計算，每戶設(shè)置一個小規(guī)模分散式污水處理設(shè)施。3 3)城區(qū)黑臭水體綜合治理 占地面積畝， 包括排水設(shè)施建設(shè)、 排水管網(wǎng)改造、 道路改造、綠化整治、景觀改造。4 4)環(huán)境生態(tài)綜合治理占地面積 13051305 畝，包括海綿填料、礫石、浮板植物、濕地植物、布水管以及觀景庭廊、觀景平臺、安全防護欄桿、保留建筑風(fēng)貌改造、旅游廁所帶管理用房、消防通道、水池景觀整治，排污水管網(wǎng)，觀光小徑，綠化提升及增加各種喬木灌木、花草、果樹、農(nóng)作物等。產(chǎn)出質(zhì)量標準本項目的產(chǎn)出質(zhì)量標

14、準以最終的 PPPPPP 合同文件為準，現(xiàn)階段對產(chǎn)出質(zhì)量標準規(guī)定如下:(1)(1)一般產(chǎn)出質(zhì)量標準表1-2本項目一般產(chǎn)出質(zhì)量標準工程類別序號質(zhì)量標準黑臭水體 治理1室外給水設(shè)計規(guī)范(GB50013-2014);2建筑給水排水設(shè)計規(guī)范(GB 50015-2003)(2009年版)；3室外排水設(shè)計規(guī)范(GB50014-2006)(2014年版)；4地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB3838-2002)；5村鎮(zhèn)生活污染防治最佳可行技術(shù)指南(試行)(HJ-BAT-9)；6農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策(環(huán)發(fā)201020號)；燕橋鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)、黃家鎮(zhèn)、龍市鎮(zhèn)、響石鎮(zhèn)1717 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一體化污水處理工程類別序號質(zhì)量標準7農(nóng)

15、村生活污染控制技術(shù)規(guī)范(HJ574-2010);8鎮(zhèn)(鄉(xiāng))給水工程技術(shù)規(guī)程(CJJ123-2008)；9城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(GB18918-2002);10農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標準(GB5084-2005)；11污水綜合排放標準(GB8978-1996)；12城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(2006年修訂)(GB18918-2002)；13污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準(CJJ343-2010)；14雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范(GB/T50596)；15建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范(GB50400；16四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準(DB51/2311-2016)；17污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)

16、標準(CJ343-2010)；18惡臭污染物排放標準2016年9月；19制藥工業(yè)水污染物排放標準(GB21906-2008)。1城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(GB18918-2002)；2污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準(CJ343-2010)；3工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準(GBZ1-2010；4地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB 3838-2002)；5四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準(DB51/2311-2016)；6室外排水設(shè)計規(guī)范(2016年版)(GB50014-2006)；7室外給水設(shè)計規(guī)范(GB50013-2006)；8地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB3838-2002)；9城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)

17、(GB/T 18921-2002)；10城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(GB 18918-2002)；11工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準(GBZ1-2010);城鎮(zhèn)污水 處理12工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準(GB 12348-2008)；13城市給排水紫外線消毒設(shè)備(GB/T 19837-2005)；14城市污水再生利用分類(GB/T 18919-2002)；15污水再生利用工程設(shè)計規(guī)范(GB 50335-2016)；16城市污水處理廠管道和設(shè)備色標(CJ/T 158-2002)；17城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程(CJJ 60-2011)；18風(fēng)機、壓縮機、泵安裝工程施工及驗收規(guī)范(GB5027

18、5-2010)；19給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范(GB 50268-2008)；20工業(yè)金屬管道工程施工規(guī)范(GB 50235-2010)；21城市污水處理廠工程質(zhì)量驗收規(guī)范(GB 50334-2002)；22城市污水處理廠工程項目建設(shè)標準(修訂)建標200177號；23惡臭污染物排放標準(GB 14554-1993)；24環(huán)境空氣質(zhì)量標準(GB 3095-2012)；25泵站設(shè)計規(guī)范(GB/T50265-2010)；農(nóng)村污水1建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范；處理2污染物排放許可證管理暫行辦法；工程類別序號質(zhì)量標準3污水處理設(shè)施環(huán)境保護、監(jiān)督管理辦法；4飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定；5中華人民

19、共和國固體廢物污染環(huán)境防治法；6四川省環(huán)境保護廳 四川省財政廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村環(huán)境連片 整治示范項目管理暫行辦法(川環(huán)發(fā)201254號)的通知；7關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治有關(guān)工作方案編制指南的通 知(川環(huán)辦函2012146號)；8農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策(環(huán)發(fā)201020號2010-02-08實施);9村莊整治技術(shù)規(guī)范(GB50445-2008);10農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生要求(GB11730-89)；11污水綜合排放標準(GB8978-1996);12生活飲用水標準檢驗方法(GB/T5750-2006)；13農(nóng)村生活飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系(水利部、衛(wèi)生部2004年11月頒布)；14生

20、活飲用水衛(wèi)生標準(GB5749-2006)；15鎮(zhèn)(鄉(xiāng))給水工程技術(shù)規(guī)程(CJJ123-2008)；16鎮(zhèn)(鄉(xiāng))排水工程技術(shù)規(guī)程(CJJ124-2008)；17生活垃圾衛(wèi)生填埋場封場技術(shù)規(guī)程(CJJ112-2007)；18生活飲用水水源水質(zhì)標準(CJ3020)；19飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范(HJ/T338)；201地面水環(huán)境質(zhì)量標準(GB3838-2002)；21糞便無害化衛(wèi)生標準(GB7959-1987)。景觀工程1城市綠地設(shè)計規(guī)范GB50420-2007；2城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范JGJ50-2001；3風(fēng)景園林圖例圖示標準(CJJ67-95)；4城市綠地分類標準(CJJ/T85

21、-2002，JI85-2002)；5城市園林綠化評價標準(GB/T50563-201)；6工程建設(shè)標準強制性條文(城市建設(shè)部分)；7城市綠化工程施工規(guī)范(DB45/T447-2007)；8城市綠化工程施工質(zhì)量評定(DB45/T448-2007)；9城市綠化工程施工及驗收規(guī)范(CJJ/T82-99)；10城市綠化養(yǎng)護規(guī)范及驗收要求(DB45/T449-2007)；11室外排水設(shè)計規(guī)范(GB50014-2006)(2011年版)；12室外給水設(shè)計規(guī)范(GB 50013-2006)；13建筑工程抗震設(shè)防分類標準(GB 50223-2008)；14市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定(2013年版)；15

22、通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范(GB 50055-93)；16城市道路照明設(shè)計標準(CJJ45-91)；117城市夜景照明設(shè)計規(guī)范(JGJ/T 163-2008)；道路工程1市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定(2012)；工程類別序號質(zhì)量標準2城市道路工程設(shè)計規(guī)范(CJJ37-2012);3公路路基設(shè)計規(guī)范(JTG D30-2015)；4城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計規(guī)范(CJJ 169-2011)；5公路路面基層施工技術(shù)細則(JTG/TF20-2015)；6無障礙設(shè)計規(guī)范(GB50763-2012);7城市道路交叉口設(shè)計規(guī)程(CJJ 152-2010)；8道路交通標志和標線(GB5768-2009)；9公路工程技

23、術(shù)標準(JTG B01-2014)；10公路工程抗震設(shè)計規(guī)范(JTG B02 -2013)；11公路軟土地基路堤設(shè)計與施工技術(shù)細則(JTG/T D31-02-2013)；12公路路線設(shè)計規(guī)范(JTG D20-2006)；13固化類路面基層和底基層技術(shù)規(guī)程(CJJ/T 80-98)；14公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范(JTG F40-2004)；15城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范(CJJ 1-2008)；16公路路基施工技術(shù)規(guī)范(JTG F10-2006)；17公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范(JTJ0342000)；18室外排水設(shè)計規(guī)范(GB 50014-2006)(2014年版)；19城市工程管線綜合規(guī)劃

24、規(guī)范(GB 50289-98)；20給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范(GB 50069-2002)；21給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范(GB 50268-2008)。22城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(GB50220-95)23道路交通標志和標線(GB 5768-2009)24城市道路綠化規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(CJJ 75-97)25城市道路照明設(shè)計標準(CJJ45-2006)；26低壓配電設(shè)計規(guī)范(GB50054-2011)；27供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范(GB50052-2009)；28城市電力規(guī)劃規(guī)范(GB50293-1999)；29電力工程電纜設(shè)計規(guī)范(GB50217-2007)；30交流電氣裝置的接地設(shè)計規(guī)范(G

25、B/T50065-2011)。水利工程1防洪標準(GB50201-2014)2堤防工程設(shè)計規(guī)范(GB50286-2013)3給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范(GB50069-2002)4水利水電工程等級劃分及洪水標準SL252-2000；5堤防工程設(shè)計規(guī)范(GB50286- 2013)；6水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程SL/T52062005；7水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范SL/T50572008；8水工建筑物抗震設(shè)計規(guī)范SL50732000；9水工建筑物荷載設(shè)計規(guī)范SL50771997；10水利水電工程錨噴支護技術(shù)規(guī)范SL 377-2007。電氣工程1供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范(GB50052-2009)2通

26、用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范(GB50055-2011)工程類別序號質(zhì)量標準3建筑物防雷設(shè)計規(guī)范(GB50057-2010)410KV及以下變電所設(shè)計規(guī)范(GB50053- 94)5低壓配電設(shè)計規(guī)范(GB50054- 2011)6電力裝置的繼電保護和自動裝置設(shè)計規(guī)范(GB50062- 2008)7工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標準(GB50034-92)8建筑照明設(shè)計標準(GB50034-2004)9城鎮(zhèn)排水自動監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求(CJ/T 252-2007)10城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)電氣與自動化工程技術(shù)規(guī)程(CJJ 120-2008)113110KV高壓配電裝置設(shè)計規(guī)范(GB50060-2008)建筑工程1民用建筑設(shè)計通則

27、(GB50352-2005)2民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范(GB50118-2010)3屋面工程施工及驗收規(guī)范(GB50207-2012)4工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范(GB50187-2012)15工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計規(guī)范(GB50046-2008)6建筑設(shè)計防火規(guī)范(GB50016-2014)7建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范(GB50222-95)(2001年版)8建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范(50140-2005)結(jié)構(gòu)工程1建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范(GB50009-2012)2建筑工程抗震設(shè)防分類標準(GB 50223-2008)3混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范(GB50010-2010)4建筑抗震設(shè)計規(guī)范(GB50011-2010)

28、5建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范(GB50007-2011)6巖土工程勘察規(guī)范(GB50021-2001)(2009版)7構(gòu)筑物抗震設(shè)計規(guī)范(GB 50191-2012)8砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范(GB50003-2011)9混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范(GB/T 50476-2008)10工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計規(guī)范(GB50046-2008)11城市污水處理廠工程質(zhì)量驗收規(guī)范(GB50334-2002)12混凝土外加劑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范(GB50119-2003)13建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準(GB50068-2001)14建筑地基處理技術(shù)規(guī)范(JGJ79-2002)其他1其他國家現(xiàn)行相關(guān)標準及規(guī)范。2其他可研中提及的相關(guān)

29、標準及規(guī)范。(2)(2)污水處理標準我國的相關(guān)水質(zhì)標準及本工程采用的出水水質(zhì)標準有城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)標準(GBTGBT 18920-200218920-2002)、城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)標準(GB/T18921-2002GB/T18921-2002)、城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(GBGB18918-200218918-2002 ) 一級 A A 標準、岷江、沱江流域水污染物排放標準(DB51/2311-2016(DB51/2311-2016)。本項目城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的設(shè)計處理排放標準安排 如下:1)1) 污水處理規(guī)模大于或等于 1000m3/d1000

30、m3/d 的污水處理廠(站)，執(zhí)行岷 江、沱江流域水污染物排放標準(DB51/2311-2016DB51/2311-2016)。2)2) 污水處理規(guī)模小于 1000m3/d1000m3/d 的污水處理廠(站)，執(zhí)行城市污水 再生利用城市雜用水水質(zhì)標準(GBTGBT 18920-200218920-2002) 級 A A 標準。3)3) 本項目中再生水廠的污水處理排放標準按城市污水再生利用城市 雜用水水質(zhì)標準 (GBTGBT 18920-200218920-2002)、 城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水 質(zhì)標準 (GB/TGB/T 18921-200218921-2002 )、岷江、沱江流域水污染

31、物排放標準( (DB51/2311-2016DB51/2311-2016)的出水水質(zhì)標準各指標中最嚴格標準執(zhí)行。4)4) 本項目中小規(guī)模分散式污水處理設(shè)施的出水標準達相應(yīng)要求:污水處理裝置直接排放江河、湖庫水體的，出水水質(zhì)執(zhí)行污水綜合 排放標準(GB8978-1996GB8978-1996 “其他排污單位”的一級標準。污水集中處理站點出水水質(zhì)執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(GB18918-2002(GB18918-2002 ) ) 一級 B B 標準。村莊布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水無法進行收集或 污水收集成本過高的村莊，排放標準可參照執(zhí)行 GB8978GB8978 污水綜合排

32、放標準 中“其他排污單位”的二級標準。5)5) 最終出水執(zhí)行標準以各項目環(huán)評批復(fù)為準，出水水質(zhì)接受相關(guān)政府 部門的監(jiān)督。6 6）若項目運營過程中，因污水處理水質(zhì)不達標引致的各類行政罰款, 由項目公司自行承擔。（3 3）污泥處置標準污泥應(yīng)經(jīng)穩(wěn)定化處理和脫水處理，穩(wěn)定化處理后達到城鎮(zhèn)污水處理廠 污染物排放標準（GB18918-2002GB18918-2002 的規(guī)定，脫水后的污泥含水率應(yīng)小于 80%80% 并運至政府方指定的污泥處置中心。（4 4）景觀養(yǎng)護標準1 1）一級綠化標準：位于內(nèi)江城區(qū)重要景觀地段、窗口地區(qū)和主干道的景 觀，如城市建成區(qū)內(nèi)的河道提防、公園等，執(zhí)行內(nèi)江市園林綠化一級綠化 標準

33、（試行）；2 2）自然綠化標準：位于內(nèi)江市城市建成區(qū)外的自然景觀范圍，執(zhí)行內(nèi)（5 5）城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護標準（6 6）黑臭水體養(yǎng)護標準整治效果評估工作的通知（建辦城函20172017249249 號中城市黑臭水體整治 效果評估要求:1 1）消除黑臭現(xiàn)象：水體無令人不適氣味或顏色；水體潔凈，水面無大面積殘枝敗葉等漂浮物；無污水直排；河岸無垃圾貨雜物堆放；90%90%及以上公 眾評議結(jié)果認為滿意。2 2）實現(xiàn)長治久清，9090 滋以上公眾評議結(jié)果認為滿意。江市園林綠化自然綠化標準（試行）。按照城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范（CJJCJJ 36-200636-2006 ）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。達到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳環(huán)境

34、保護部辦公廳關(guān)于做好城市黑臭水體風(fēng)險分配框架本項目共識別 7 7 大類風(fēng)險，其中設(shè)計風(fēng)險、建設(shè)風(fēng)險、運維風(fēng)險、市場風(fēng)險主要由社會資本方承擔；政治風(fēng)險主要由政府方承擔；法律和政策風(fēng)險 和不可抗力風(fēng)險由政府方和社會資本方共擔。表2-1本項目核心風(fēng)險分配表風(fēng)險 類別主要風(fēng)險風(fēng)險要義發(fā)生階段風(fēng)險分配（V）政府社會資 本共擔設(shè)計風(fēng)險設(shè)計質(zhì)量缺陷由于設(shè)計存在缺陷，導(dǎo)致施工或運 營過程中出現(xiàn)問題產(chǎn)生的修復(fù)成 本建設(shè)和運營 階段V設(shè)計變更因設(shè)計變更引起成本增加的風(fēng)險， 按照“誰引起誰承擔”的原則承擔 風(fēng)險。建設(shè)階段V建設(shè) 風(fēng)險工藝/技術(shù)水平 低下工藝/技術(shù)水平低下造成的成本超 支或項目延期風(fēng)險建設(shè)階段V勞資/

35、設(shè)備獲取 不及時不能及時獲取項目支持性工具而 導(dǎo)致項目延期或成本超支建設(shè)階段V工期超期因社會資本方原因?qū)е碌墓て诔?期而帶來項目效益下降及成本增 加的可能性風(fēng)險建設(shè)階段V建設(shè)成本超支社會資本管理能力不足，造成建設(shè) 成本超支建設(shè)階段V工程質(zhì)量施工質(zhì)量不達標而導(dǎo)致、維修以及 賠償?shù)惹闆r的可能性建設(shè)階段V施工安全施工人貝的人身安全和施工現(xiàn)場 的財產(chǎn)安全等建設(shè)階段V環(huán)境破壞施工過程中噪音、粉塵、廢水等對 當?shù)刈匀画h(huán)境和生活環(huán)境造成影 響與破壞的風(fēng)險。,建設(shè)階段V運維 風(fēng)險運營質(zhì)量運營過程中由于技術(shù)能力、服務(wù)水 平低下造成的質(zhì)量問題運營階段V運營成本超支項目運營維護實際支出超過項目 公司運營成本預(yù)算的風(fēng)

36、險運營階段V設(shè)施設(shè)備缺乏 維護由于項目公司管理不善造成項目 設(shè)施設(shè)備缺乏維護運營階段V運營安全運營過程中出現(xiàn)安全事故，影響項 目正常運營運營階段V風(fēng)險 類別主要風(fēng)險風(fēng)險要義發(fā)生階段風(fēng)險分配（V）政府社會資 本共擔項目范圍內(nèi)進 水質(zhì)風(fēng)險指項目可控范圍內(nèi)的污染物濃度 的變化影響項目的運行成本和運 行的穩(wěn)定性等風(fēng)險。運營階段V項目范圍外水 質(zhì)風(fēng)險指項目可控范圍外的污染物濃度 的變化影響項目的運行成本和運 行的穩(wěn)定性等風(fēng)險。運營階段V處理水量風(fēng)險處理水量遠咼于或低于項目的設(shè) 計水量的風(fēng)險運營階段V市場 風(fēng)險資金可獲得性因融資失敗，資金不能按時到位導(dǎo) 致建設(shè)成本增加建設(shè)階段V融資成本咼實際融資成本高于預(yù)

37、期的風(fēng)險建設(shè)和運營 階段V利率風(fēng)險利率變動帶來的項目總投資及運 營成本增加建設(shè)和運營 階段V通貨膨脹風(fēng)險因通貨膨脹率高于預(yù)測值導(dǎo)致項 目建設(shè)和運營成本的增加風(fēng)險建設(shè)和運營 階段V第三方延誤/違 約風(fēng)險指其他項目參與者拒絕履行或拖 延履行約定的責任義務(wù)的風(fēng)險。建設(shè)和運營 階段V法律 和政 策風(fēng)險法律/政策變更 風(fēng)險由于頒布、修訂或者重新解釋法律 法規(guī)或相關(guān)政策，從而導(dǎo)致項目的 合法性、產(chǎn)出服務(wù)標準、市場需求 等因素發(fā)生變化的風(fēng)險建設(shè)和運營 階段V稅收政策變更包括中央或者地方政府的稅收政 策變更使得總成本費用增加或減 少的風(fēng)險運營階段V政治 風(fēng)險土地獲取風(fēng)險指土地使用權(quán)獲得困難，獲得的時 間成本超

38、預(yù)期，從而影響項目工期 的風(fēng)險。建設(shè)階段V審批延誤指政府各級部門行政審批過程因 非社會資本方原因?qū)е聦徟诱`， 影響到項目性能和交付時限的風(fēng) 險建設(shè)階段V政府信用指政府付費、政府承諾、政策延續(xù) 性等因素使得項目無法順利實施 的風(fēng)險。建設(shè)和運營 階段V資產(chǎn)征用因政府行為使得資源或資產(chǎn)被征 收/征用的風(fēng)險建設(shè)和運營 階段V不可 抗力 風(fēng)險不可抗力指因地震、洪水、暴雨等自然災(zāi)害 或戰(zhàn)爭、車禍等意外事件，以致合 同當事人不能依約履行職責或不 能如期履行職責的風(fēng)險建設(shè)和運營 階段V廠建設(shè)方咨詢單位設(shè)計單位(委托/監(jiān)管/合作關(guān)系3-1:內(nèi)江沱江流域水環(huán)境綜合治理PPP運作思路本項目合作期限為 2525 年

39、，其中建設(shè)期 3 3 年，運營期 2222 年(各子項目的 運營期均固定為 2222 年)。本項目擬采用的 PPPPPP 模式為建設(shè)- -運營- -移交(BOTBOT 的運作方式模式，具體運作模式如下:(1(1 )內(nèi)江市人民政府授權(quán)內(nèi)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項目實施機構(gòu)，實施機構(gòu)通過公開招標方式選擇社會資本方，并與中標社會資本方簽署PPPPPP 項目合同。項目公司成立后，再由實施機構(gòu)與項目公司簽署關(guān)于承繼項 目合同的補充協(xié)議。(2)(2)內(nèi)江市人民政府指定內(nèi)江建工集團有限責任公司作為出資代表與中標社會資本方共同出資成立項目公司。 項目公司按照合約約定履行本項目 的設(shè)計、投融資、建設(shè)、運營維護

40、工作，并接受社會公眾監(jiān)督。(3)(3)內(nèi)江市各級人民政府牽頭組成績效考評小組對項目公司進行績效項目PPP運作方式內(nèi)江市人民政府政府 岀資代表市財政局市住建局W 項目公司_*社會資本方1可研單位環(huán)評單位金融機構(gòu)工=爭 運營商審計部門投融資階段建設(shè)階段運營階段資金流動關(guān)系市住建局本項目項目社會公眾 C考核。內(nèi)江市各級財政部門根據(jù)績效考核結(jié)果向項目公司支付費用。(4)(4)本項目的項目資產(chǎn)所有權(quán)歸各級政府方所有，項目公司享有合同約定范圍內(nèi)的經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。合同期滿，項目所有設(shè)施應(yīng)按照PPPPP P項目合 同的約定無償移交政府指定機構(gòu)。四、項目交易結(jié)構(gòu)投融資結(jié)構(gòu)本項目總投資估算約為萬元(不含建設(shè)期利息

41、)。本項目資本金設(shè)置為項 目總投資的30%30%約為萬元；融資資金為項目總投資的 70%70%約為萬元。1 1、項目資本金項目公司注冊資本暫定為 5000050000 萬元。其中政府方出資 1500015000 萬元，持 有項目公司30%30%勺股份；社會資本方出資 3500035000 萬元，占股 70%70%若存在多個項目公司，各項目公司的注冊資本之和不低于5000050000 萬元。次性按現(xiàn)金方式出資到位。項目公司注冊資本可作為項目資本金使用， 注冊資本金以外的項目資本金將由政府方出資代表和社會資本方按照股權(quán)比例30%:70%30%:70%匹配項目工程進 度需求分期到位，即政府方應(yīng)當出資

42、的項目資本金為萬元，社會資本方應(yīng)當 出資的項目資本金為萬元。2 2、項目融資本項目由項目公司作為融資主體，具體要求如下:(1)(1)融資資金可根據(jù)項目工程進度分期到位， 滿足項目建設(shè)進度需求。(2)(2)如果項目公司不能順利完成項目融資的，社會資本方對項目融資承擔連帶責任，應(yīng)由社會資本方通過股東貸款、補充提供擔保等方式解決, 以確保項目公注冊資本金應(yīng)在項目公司基本賬戶設(shè)立后3030 日內(nèi)，由各股東按占股比例一司的融資及時足額到位。（3 3）政府方股東無融資、擔保義務(wù)，也不承擔融資風(fēng)險，在合法合規(guī)的前提下，協(xié)助社會資本完成融資手續(xù)。（4 4）在政府方書面同意下，項目公司才可以為本項目融資之目的，

43、將其在 PPPPPP 項目合同項下的各項權(quán)益（如 PPPPPP 項目合同項下的預(yù)期收益權(quán)、保 險收益權(quán)等）之上設(shè)置抵押、質(zhì)押或以其他方式設(shè)置擔保權(quán)益。否則，政府 方有權(quán)啟動違約條款，接管本項目?；貓髾C制付費機制本項目付費機制為“可行性缺口補助”。本項目的使用者付費主要為污 水處理費，政府方按照實際情況扣除分配至本項目的使用者付費后支付可行 性缺口補助?；貓笥嬎惴绞巾椖抗镜幕貓蠓譃榭捎眯苑?wù)費和運營維護服務(wù)費。1 1、可用性服務(wù)費：指項目公司為本項目建設(shè)符合適用法律及協(xié)議規(guī)定 的竣工驗收標準的公共資產(chǎn)之目的投入的資本性總支出而需要獲得的服務(wù) 收入，主要包括項目建設(shè)總投資、融資成本及必要的合理回

44、報?？捎眯苑?wù) 費包含可用性服務(wù)費（資本金）和可用性服務(wù)費（融資）兩個部分，均按照 等額本金法計算。政府方既不參與項目公司利潤分配，也不承擔項目公司虧損，在計算可用性服務(wù)費（資本金）基數(shù)中扣減政府股權(quán)出資部分。2 2、運營維護服務(wù)費：指項目公司為維持本項目可用性之目的提供的符合合同規(guī)定的績效標準的運營維護服務(wù)而需要獲得的服務(wù)收入，按照成本加成法計算。運營維護成本將在招標階段予以事前控制。項目回報水平1 1、建安工程費下浮率：建安工程費以財政評審價為基數(shù)下浮，下浮率不 低于一定百分比，不高于一定百分比，以實際中標結(jié)果為準。2 2、可用性服務(wù)費（資本金）合理利潤率： 項目資本金在建設(shè)期內(nèi)不計利 息

45、，可用性服務(wù)費（資本金部分）在運營期內(nèi)的合理利潤率上限為在同期中國人民銀行 5 5 年以上貸款基準利率基礎(chǔ)上上浮不得超過一定比例，以實際中 標結(jié)果為準。3 3、可用性服務(wù)費（融資）合理利潤率： 可用性服務(wù)費融資部分合理利潤 率在同期中國人民銀行 5 5 年以上貸款基準利率基礎(chǔ)上上浮不得超過一定比例, 按照不超過投標報價水平的實際融資成本（含融資利息）據(jù)實支付。4 4、運營維護服務(wù)費合理利潤率：以 PPPP項目合同約定方式計算且經(jīng)政府 審核的運營維護成本為基數(shù)， 運營維護服務(wù)費合理利潤率上限為一定百分比, 以實際中標結(jié)果為準。5 5、建設(shè)期利息：本項目建設(shè)期為 3 3 年，建設(shè)期利息計算基數(shù)為融

46、資資金 部分，項目資本金部分在建設(shè)期內(nèi)不計利息。貸款利率按不高于同期中國人 民銀行 5 5 年以上貸款基準利率上浮一定比例的可用性服務(wù)費（融資）合理利 潤率報價水平進行計算。建設(shè)期完畢后，建設(shè)期利息納入可用性服務(wù)費（融資）基數(shù)進行計算?？冃Э己讼嚓P(guān)本項目可行性缺口補助由內(nèi)江市各級財政部門直接支付給項目公司， 支 付頻率為每年支付一次。項目公司于每年 1 1 月 1 1 日開始后十（ 1010）個工作日內(nèi) 提交上一年度可行性缺口補助付費申請。本項目績效考核以全面覆蓋、分級監(jiān)管、分級考核、分級付費為基本原則，建設(shè)期績效考核每半年進行一次（項目竣工驗收時增加考核一次） 營期常規(guī)績效考核每季度進行一次

47、。政府應(yīng)制定相應(yīng)建設(shè)期、運營期績效考 核指標，考核指標與績效考核系數(shù)直接相關(guān)。1 1、建設(shè)期績效考核系數(shù)建設(shè)期績效考核得分機制設(shè)定如下：1 1）針對每個子項目，每次建設(shè)期績效考核滿分為 100100 分。在每個子項 目竣工結(jié)算時， 以每次考核得分的平均值作為本子項目最終的績效考核得分。2 2）在政府付費當期，根據(jù)付費當期已完工子項目的項目總投資占同級 政府已完工所有子項目的項目總投額的比例對各個已完工子項目進行權(quán)重 賦值。項目總投資均以表 1-11-1的項目總投資為準。3 3）基于各子項目在建設(shè)期內(nèi)的建設(shè)期考核平均得分，在政府付費當期 按照前述權(quán)重加權(quán)合計得到本級政府付費當期的建設(shè)期績效考核得

48、分。本級政府付費當期的建設(shè)期績效考核得分所對應(yīng)的本級政府建設(shè)期績 效考核系數(shù) K K1具體如表 4-14-1 所示：表4-1建設(shè)期績效考核系數(shù)建設(shè)績效考核得分（F）建設(shè)期績效考核系數(shù)K100分 F80分100%80分F70分90%70分F60分80%FV 60分不支付，運2 2、運營期績效考核系數(shù)運營期績效考核得分機制設(shè)定如下:1 1）各級政府對項目公司的績效考核滿分為100100 分，其中：綜合管理占 1010 分，專業(yè)管理占 9090 分。2 2）若根據(jù)項目級次分別設(shè)立項目公司的，則由各級政府根據(jù)統(tǒng)一制定的綜合管理考核辦法指標對各個項目公司的綜合管理進行考核，滿分 1010 分;若全市只設(shè)

49、立一個項目公司的，則由各級政府根據(jù)統(tǒng)一制定的綜合管理考核辦法對項目公司就該級次所有子項目的綜合管理進行考核，滿分1010 分。在一個年度運營周期內(nèi)，以每次考核得分的平均值作為付費當年的項目 公司綜合管理考核得分。3 3）根據(jù)各子項目不同的運營維護內(nèi)容及其對應(yīng)的績效考核標準分進行專業(yè)管理考核打分，各子項目每次運營期績效考核滿分為100100 分。在一個年 度運營周期內(nèi)，每個子項目以每次考核得分的平均值作為本子項目當年的運 營績效考核得分。4 4）在不考慮績效考核扣費的情況下，根據(jù)進入運營期的各子項目當期運 營維護服務(wù)費占該級政府年運營維護服務(wù)費總額的比例對各子項目的權(quán)重 賦值，將專業(yè)管理績效考核總分（即 9090 分）按照該權(quán)重分配到各子項目。5 5）將各子項目百分制下的考核平均得分根據(jù)前述對應(yīng)權(quán)重分值進行換 算，得到各子項目的折算得分，各子項目折算得分相加匯總后即得到本級政 府各子項目績效考核的專業(yè)管理得分。6 6）根據(jù)各子項目專業(yè)管理績效考核得分和綜合管理考核得分，匯總得 出各級政府的考核總分，按照績效考核結(jié)果與政府付費掛鉤辦法計算得出各 級政府績效付費總額?？冃Э己说梅炙鶎?yīng)的本級政府運營期績效考核系數(shù)K