安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義(1)

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義：是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，是先進(jìn)安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，有效提

2、高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。編輯本段主要內(nèi)容目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進(jìn)等13個(gè)方面。編輯本段安全標(biāo)準(zhǔn)工作的重要性2006年6月27日，全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立大會暨第一次工作會議在京召開。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中在會上表示，全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱安標(biāo)委）的成立，標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍初步建立，安全標(biāo)準(zhǔn)工作開始步入正常發(fā)展的軌道。他指出，要充分認(rèn)識安全標(biāo)準(zhǔn)工作的重要

3、性：一、安全標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分。二、安全標(biāo)準(zhǔn)是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要技術(shù)規(guī)范。三、安全標(biāo)準(zhǔn)是安全監(jiān)管監(jiān)察工作依法行政的重要依據(jù)。安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法中，對違法違規(guī)行為的認(rèn)定評判，除了要依據(jù)法律、法規(guī)，還需要以國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)。四、加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)是市場準(zhǔn)入的必要條件。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，就是市場準(zhǔn)入必須具備的資格，是必須嚴(yán)格把住的關(guān)口，是不可降低的門檻。規(guī)章頒布2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號為AQ/T90062010，自2010年6月1日起實(shí)施。目錄前言. II1

4、 范圍. 12 規(guī)范性引用文件. 13 術(shù)語和定義. 14 一般要求. 14.1 原則. 14.2 建立和保持. 24.3 評定和監(jiān)督. 25 核心要求. 25.1 目標(biāo). 25.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé). 25.3 安全生產(chǎn)投入. 25.4 法律法規(guī)與安全管理制度. 25.5 教育培訓(xùn). 35.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施. 45.7 作業(yè)安全. 45.8 隱患排查和治理. 55.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控. 65.10職業(yè)健康. 65.11應(yīng)急救援. 75.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理. 75.13績效評定和持續(xù)改進(jìn). 8全文前言本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草

5、單位：中國安全生產(chǎn)協(xié)會、中國石油化工股份有限公司北京燕山分公司、中國神華煤制油化工有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：韓國慶、高明、侯茜、王屹、高英杰、李會英。本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。2 規(guī)范性引用文件 下列文件對本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GBZ158 工作場所職業(yè)病危害警

6、示標(biāo)識國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 work safety standardization通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。3.2 安全績效 safety performance根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。3.3 相關(guān)方 interested party與企業(yè)

7、的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。3.4 資源 resources實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。4 一般要求 4.1 原則企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。4.2 建立和保持企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。4.3 評定和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企

8、業(yè)自主評定、外部評審的方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評分細(xì)則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評定；自主評定后申請外部評審定級。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進(jìn)行監(jiān)督管理。5 核心要求 5.1 目標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.2.1 組織機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。5.2.2 職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)應(yīng)建立安全生

9、產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。5.3 安全生產(chǎn)投入企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺賬。5.4 法律法規(guī)與安全管理制度5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。企業(yè)各職能部門應(yīng)及時(shí)識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法

10、規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。5.4.2 規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。 5.

11、4.3 操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。5.4.4 評估企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估。5.4.5 修訂企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。5.4.6 文件和檔案管理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對安全記錄的有效管理。5.5 教育培訓(xùn)5.5.1

12、教育培訓(xùn)管理企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級管理，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進(jìn)行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。5.5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安

13、全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級安全教育培訓(xùn)。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。5.5.4 其他人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能

14、接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。5.5.5 安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。

15、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進(jìn)行隱患控制。5.6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證其安全運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定期檢維修。對安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。5.6.3 新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報(bào)廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

16、的要求。企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的，須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。5.7 作業(yè)安全5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專

17、人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。5.7.2 作業(yè)行為管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。5.7.3 警示標(biāo)志企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實(shí)際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。5.7.4 相關(guān)方管理企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對其資格預(yù)審、選擇、服

18、務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進(jìn)行管理。企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。企業(yè)應(yīng)對進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。5.7.5 變更企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。5.8 隱患排查和治理5.8.1 隱患排查企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對隱

19、患進(jìn)行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。5.8.2 排查范圍與方法企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假

20、日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。5.8.3 隱患治理企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時(shí)進(jìn)行治理。隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。治理完成后，應(yīng)對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估。5.8.4 預(yù)測預(yù)警企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。5.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控5.9.1辨識與評估企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行

21、重大危險(xiǎn)源辨識與安全評估。5.9.2登記建檔與備案企業(yè)應(yīng)當(dāng)對確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。5.9.3監(jiān)控與管理企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。5.10 職業(yè)健康5.10.1職業(yè)健康管理企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。企業(yè)應(yīng)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行檢測，在檢測點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。各種防護(hù)器具應(yīng)定

22、點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。5.10.2職業(yè)危害告知和警示企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時(shí)，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。5.10.3職業(yè)危害申報(bào)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時(shí)、如

23、實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。5.11應(yīng)急救援5.11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；無需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。5.11.2應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和

24、完善。5.11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資，并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。5.11.4應(yīng)急演練企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并對演練效果進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。5.11.5事故救援企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救援。5.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理5.12.1事故報(bào)告企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向上級單位、政府有關(guān)部門報(bào)告，并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。5.12.2事故調(diào)查和處理企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事

25、故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報(bào)告。5.13績效評定和持續(xù)改進(jìn)5.13.1績效評定企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對績效評定工作全面負(fù)責(zé)。評定工作應(yīng)形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)，作為年度考評的重要依據(jù)。企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評定。5.13.2持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)

26、根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績效。6.1 重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估對重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估制定救援措施.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)中國作為制造業(yè)大國，為了向制造業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)，國家也在制定和執(zhí)行產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略。在這一過程中，我們的制造業(yè)除了需要加大科技投入，還面臨勞動力、能源成本上升壓力，并且需要在QHSE（質(zhì)量、職業(yè)健康與安全、環(huán)保）體系管理方面的提升以塑造良好的企業(yè)形象。作為QHSE體系的核心，安全生產(chǎn)管理工作在國內(nèi)也普遍得到認(rèn)可，但在具體執(zhí)行上尚存在一定問題，具體表現(xiàn)在：對于一線安全生產(chǎn)管

27、理人員：那么多的證書我怎么記得住哪個(gè)過期了？那么多的設(shè)備我怎么記得住哪個(gè)該檢測、哪個(gè)該保養(yǎng)了？這么多施工作業(yè)，我怎么知道工程部門在進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)的施工？勞防用品如何才能做到精確發(fā)放？隱患排查做是做了，排查的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一怎么辦？哪個(gè)隱患快到期了還沒整改？這個(gè)月哪些人需要參加取證培訓(xùn)？每天做那么多具體工作，還得做臺帳、整報(bào)表我的工作價(jià)值如何體現(xiàn)？對于企業(yè)管理者：我是企業(yè)第一責(zé)任人，工人們在干什么我都不知道，怎么負(fù)責(zé)任？老張退休了，最近安全管理明顯混亂，怎樣才能避免管理水平波動？安全目標(biāo)制定了，執(zhí)行情況如何？今天我有空，我想知道今天有哪些特種作業(yè)，想去現(xiàn)場了解下情況安全管理工作有哪些不到位的情況？我想來督

28、促下最新的法規(guī)對我們的企業(yè)有哪些影響？成天不在辦公室，如何及時(shí)了解安全生產(chǎn)管理的相關(guān)信息？企業(yè)效益與安全投入總是矛盾也就是說，企業(yè)需要一種執(zhí)行力提升工具以提高企業(yè)的管理水平，將國家法規(guī)、企業(yè)制度落到實(shí)處。  實(shí)時(shí)反映企業(yè)安全現(xiàn)狀以數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行決策支持以安全標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)集成專家經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)咨詢價(jià)值最大化固化管理模式，避免管理水平波動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理軟件軟件價(jià)值體現(xiàn)系統(tǒng)具有功能易用化、操作簡單化、提示自動化、界面?zhèn)€性化、業(yè)務(wù)合規(guī)化的特點(diǎn)以保證快速部署上線應(yīng)用。    1、目標(biāo)目標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)指標(biāo)類型、目標(biāo)指標(biāo)管理、年度

29、目標(biāo)指標(biāo)以及目標(biāo)指標(biāo)檢查安全考核公司內(nèi)部、公司對分廠、分廠對車間的考核以及考核模版的設(shè)置2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)人員管理企業(yè)人員基本信息的管理安委會管理安委會成員、會議、責(zé)任書、方針目標(biāo)等方面的管理職責(zé)管理 職責(zé)定義和組織的劃分3、安全生產(chǎn)投入費(fèi)用管理，費(fèi)用類型設(shè)置、月度安全費(fèi)用預(yù)算登記、安全費(fèi)用投入、預(yù)算與投入圖形分析4、法律法規(guī)與安全制度管理法律法規(guī)新法律法規(guī)識別過程的管理，法律法規(guī)庫的建立、評估和臺賬的管理安全管理制度安全制度的臺賬的管理，包括其臺賬的建立和修訂、評估結(jié)果的登記5、教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)培訓(xùn)計(jì)劃、管理人員培訓(xùn)、入司培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、外來務(wù)工人員培訓(xùn)等文化活動安全相關(guān)活動的展示、總結(jié)

30、6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)設(shè)備建設(shè)安全三同時(shí)材料收集過程的管理和設(shè)備變更的管理設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理從安全角度對設(shè)備進(jìn)行管理，主要包括設(shè)施類型、臺賬、檢查（專業(yè)和管理）、檢測、保養(yǎng)、維修、停用、恢復(fù)、報(bào)廢，以及設(shè)備臺賬導(dǎo)出和設(shè)備相關(guān)情況的統(tǒng)計(jì)分析7、作業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場和過程控制動火作業(yè)證、受限空間作業(yè)證、盲板抽堵作業(yè)證、高處作業(yè)證、吊裝作業(yè)證、斷路作業(yè)證、臨時(shí)用電作業(yè)證、動土作業(yè)證、設(shè)備檢修作業(yè)證九類作業(yè)證申請過程的管理作業(yè)行為管理風(fēng)險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的過程管理，系統(tǒng)提供JHA、SCL和HAZOP三種風(fēng)險(xiǎn)辨識的方法警示標(biāo)志警示牌的臺賬和檢查相關(guān)方管理承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方評審、考核等管理，建立相關(guān)

31、方名錄和檔案8、隱患排查和治理隱患排查巡檢見過程和全員觀察的管理排查范圍與方法檢查標(biāo)準(zhǔn)、頻次和模板的設(shè)置、檢查記錄的管理隱患治理檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，整改過程的管理預(yù)警分析對檢查結(jié)果和隱患治理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析9、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源臺賬管理危險(xiǎn)源信息、?；?、設(shè)備、消防器材、安全監(jiān)督人、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等危險(xiǎn)源的檢查檢查模板的設(shè)置和檢查過程的管理，以及問題的處理10、職業(yè)健康職業(yè)健康管理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果的管理，超標(biāo)數(shù)據(jù)整改過程的管理，防護(hù)用品的管理職業(yè)危害申報(bào)危害因素庫，危害因素申報(bào)文件審批過程的管理11、應(yīng)急救援應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍臺賬的建立應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案、演練計(jì)劃和演練結(jié)果的

32、評價(jià)管理12、事故報(bào)告調(diào)查和處理事件的登記和事故的管理，事故的管理包括事故快報(bào)、事故報(bào)告、事件管理、工傷申報(bào)、工傷認(rèn)定、工傷報(bào)銷等。13、績效評定和持續(xù)改進(jìn)績效評定和持續(xù)改進(jìn)，包括自評標(biāo)準(zhǔn)庫、自評信息單，企業(yè)依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果，對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)。信息化建設(shè)效果管理的固化通過信息化把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行固化，其實(shí)就是安全管理方法的固化，管理的固化好處有兩點(diǎn)，一是避免員工的思想不同，造成對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理解的產(chǎn)生偏差，從而避免人為隱患的產(chǎn)生；二是避免因崗位的變動或人員的流動造成管理水平的波動。實(shí)現(xiàn)透視化管理企業(yè)決策者通過該系統(tǒng)可全面的、實(shí)時(shí)的了解企業(yè)安全生

33、產(chǎn)的具體情況，給企業(yè)管理者提供一個(gè)非常好的抓手，即實(shí)現(xiàn)了安全管理的透視化，又實(shí)現(xiàn)管理者對安全生產(chǎn)方面的過程管理，而不是被動的聽取下屬員工的結(jié)果匯報(bào)。加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的落地傳統(tǒng)的模式是以紙質(zhì)介質(zhì)呈現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理方案，真正的實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化首先需要對方法的研讀，其次要整理出大量的臺賬、表格進(jìn)行支撐安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的開展，這樣就會占用大量的精力。另外可能會因人員的理解不同，造成對安全生產(chǎn)標(biāo)注化的誤讀。該系統(tǒng)通過對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的固化，企業(yè)按照系統(tǒng)進(jìn)行開展工作，一方面減少為開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)避免理解方面的差異，可快速開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，促使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的快速落地。HSE與安全標(biāo)準(zhǔn)化HSE是西方發(fā)達(dá)國家工業(yè)化過程對生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化、精確化的管理規(guī)范定義，并通過國際標(biāo)準(zhǔn)化組織行程了OHSAS1800 ISO14000等體系標(biāo)準(zhǔn)。通過信息化手段對HSE管理工作進(jìn)行有效支撐在在國外已經(jīng)成為類似ERP的成熟手段。國內(nèi)的中石化等高危、跨國企業(yè)已經(jīng)在國際化過程中引入了國外的ESS等軟件產(chǎn)品，但這種產(chǎn)品價(jià)格昂貴、業(yè)務(wù)復(fù)雜，對國內(nèi)的大部分企業(yè)難以適應(yīng)。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定方法1、采取“三點(diǎn)一線”即以現(xiàn)場查證；文