促進(jìn)我國(guó)國(guó)際收支平衡的策略

1、促進(jìn)我國(guó)國(guó)際收支平衡的主要對(duì)策我國(guó)目前的“雙順差”的國(guó)際收支結(jié)構(gòu)與其基本國(guó)情是極不相稱的。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)較為理想的國(guó)際收支結(jié)構(gòu)應(yīng)是：貿(mào)易項(xiàng)目逆差，經(jīng)常項(xiàng)目保持平衡，資本項(xiàng)目下的順差。而目前的國(guó)際收支失衡、巨額的外匯儲(chǔ)備對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的所產(chǎn)生的影響越來(lái)越大。因此，國(guó)家提出“調(diào)投資、促消費(fèi)、減順差”的政策導(dǎo)向，運(yùn)用各種手段促進(jìn)國(guó)際收支平衡。（一）降低我國(guó)過(guò)高的儲(chǔ)蓄率貨幣政策的取向應(yīng)當(dāng)是貨幣供應(yīng)收緊，利率水平提高，人民幣更大幅度有序升值。除了實(shí)行降低投資增速的行政措施之外，當(dāng)前貨幣政策應(yīng)當(dāng)適度從緊，包括降低貨幣供應(yīng)的增速和提高利率水平。央行應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加息并提高法定準(zhǔn)備金率控制流動(dòng)性。

2、同時(shí)，人民幣匯率應(yīng)該更加靈敏地反映市場(chǎng)供求變化，更加富有彈性。這些政策措施都將有助于糾正內(nèi)需和外需的不平衡。（二）進(jìn)行進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)常項(xiàng)目順差的一個(gè)重要原因是進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，出口集中于勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際上以低價(jià)量大為特點(diǎn)，企業(yè)利潤(rùn)率低并且很容易受到反傾銷訴訟。我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善我國(guó)的出口導(dǎo)向型政策。一方面，應(yīng)降低高額貿(mào)易盈余，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步改變單純依靠要素投入和低廉價(jià)格追求數(shù)量型的增長(zhǎng)方式，提高低附加值產(chǎn)品的出口關(guān)稅，降低出口退稅，從價(jià)格上控制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。另一方面，提高出口商品的資源、環(huán)境成本，鼓勵(lì)高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的出

3、口，培養(yǎng)自主品牌，限制外資投入高污染、高能耗以及危及國(guó)內(nèi)自主產(chǎn)業(yè)的行業(yè)，提高自身技術(shù)和改善技術(shù)約束。（三）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)外投資積極探索多元化、多層次的外匯運(yùn)用方式，通過(guò)各種渠道擴(kuò)大對(duì)外投資。政府應(yīng)進(jìn)一步完善支持企業(yè)“走出去”的相關(guān)法律和政策，給予其適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策和信貸支持，為企業(yè)“走出去”提供良好的環(huán)境和條件。把握國(guó)際形勢(shì)，積極參與國(guó)際間的相互合作。完善與周邊國(guó)家的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際間的政策協(xié)調(diào)，才能有效解決國(guó)際收支失衡問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)雙順差的主要來(lái)源是以美國(guó)為首的世界三大經(jīng)濟(jì)體，因此，為解決我國(guó)的雙順差問(wèn)題，必須加強(qiáng)與他們的合作，要求貿(mào)易伙伴要放松對(duì)華的出口管制，保持匯率穩(wěn)

4、定，減少財(cái)政赤字等。（四）堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，加強(qiáng)對(duì)外直接投資規(guī)模。為了緩解我國(guó)國(guó)際收支不平衡狀況，須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)需求，尤其是居民消費(fèi)，適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口貿(mào)易的依賴，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高中低收入居民包括廣大農(nóng)村居民的收入水平，合理抑制房?jī)r(jià)及物價(jià)的上漲，保證居民的消費(fèi)能力。結(jié)合擴(kuò)張性的財(cái)政政策，政府通過(guò)對(duì)公共產(chǎn)品的投資，增加公共支出，以刺激內(nèi)需。同時(shí)，加大對(duì)外直接投資，是消化雙順差帶來(lái)的多余資源的主要策略。發(fā)展以開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)為目標(biāo)的對(duì)外直接投資，以投資帶動(dòng)出口貿(mào)易。利用境外加工貿(mào)易、對(duì)外承包工程等形式，為我國(guó)產(chǎn)品提供新興市場(chǎng)，輸出過(guò)剩的產(chǎn)能，減少FDI的擠出效應(yīng)；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)建立跨國(guó)公司，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，避免出現(xiàn)只引進(jìn)外國(guó)的生產(chǎn)線，不引進(jìn)外國(guó)的先