企業(yè)應(yīng)如何依法保護(hù)商業(yè)秘密孫瑞璽

1、企業(yè)應(yīng)如何依法保護(hù)商業(yè)秘密/孫瑞璽                    企業(yè)應(yīng)如何依法保護(hù)商業(yè)秘密孫瑞璽隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，商業(yè)秘密越來(lái)越受到企業(yè)的高度重視，這是因?yàn)樽鳛槠髽I(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，能夠給企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也使企業(yè)獲得市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以此取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。也正因?yàn)槿绱?，商業(yè)秘密常常成為不法之人獵取的目標(biāo)，成為被侵害的對(duì)象。有些企業(yè)因此而失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，面臨停產(chǎn)、歇業(yè)；更有甚者

2、，有些企業(yè)因此而破產(chǎn)倒閉。因此，如何保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密，就成為一個(gè)企業(yè)無(wú)法回避的重大問(wèn)題。本文從二個(gè)方面談如何保護(hù)商業(yè)秘密，其一，企業(yè)內(nèi)部如何建立一套商業(yè)秘密保護(hù)的制度；其二，當(dāng)企業(yè)的商業(yè)秘密被侵時(shí)，應(yīng)采取的法律救濟(jì)途徑。而上述二個(gè)問(wèn)題均是建立在法律規(guī)定基礎(chǔ)上的，因此，探討我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)的立法現(xiàn)狀，是研究上述二個(gè)問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。一、我國(guó)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的立法盡管我國(guó)商業(yè)秘密立法起步較晚，但速度很快，至今已基本建立了商業(yè)秘密的法律保護(hù)制度，為企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密提供了法律保障。筆者以法律層次效力為基礎(chǔ)來(lái)列舉我國(guó)主要商業(yè)秘密的立法。（一）憲法中華人民共和國(guó)憲法（2004年修正）第20條的規(guī)定關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)

3、科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的規(guī)定。（二）法律1、中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法）第10條第1款列舉了3種關(guān)于侵犯商業(yè)秘密禁止性規(guī)范；第2款是關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行界定的解釋性規(guī)范；第20條是關(guān)于侵害商業(yè)秘密等應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的規(guī)定。2、中華人民共和國(guó)合同法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合同法）第42條、第43條關(guān)于締約過(guò)失責(zé)任的規(guī)定；第60條第2款關(guān)于附隨義務(wù)的規(guī)定；第92條關(guān)于后合同義務(wù)的規(guī)定；第十八章第二節(jié)關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中關(guān)于技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。3、中華人民共和國(guó)公司法第24條、第80條關(guān)于有限責(zé)任公司、股份有限公司股東可以以非專(zhuān)利技術(shù)出資（包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密）以及對(duì)非專(zhuān)利技術(shù)金額

4、的限制規(guī)定；第61條第1款、第123條第2款關(guān)于有限責(zé)任公司、股份有限公司董事、經(jīng)理競(jìng)業(yè)禁止的規(guī)定；第62條、第123條第2款關(guān)于董事、監(jiān)事、經(jīng)理不得泄露企業(yè)或公司商業(yè)秘密的禁止性規(guī)定；第215條關(guān)于董事、經(jīng)理違反競(jìng)業(yè)禁止所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任及其他責(zé)任的規(guī)定。4、中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法第5條第1款關(guān)于合營(yíng)企業(yè)各方可以以工業(yè)產(chǎn)權(quán)（包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密）進(jìn)行投資的規(guī)定。5、中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法第8條關(guān)于中外合同者可以提供工業(yè)產(chǎn)權(quán)以及非專(zhuān)利技術(shù)（包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密）作為合作條件的規(guī)定。6、中華人民共和國(guó)民法通則第118條關(guān)于侵害其他科技成果（包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密）應(yīng)

5、承擔(dān)的民事責(zé)任的規(guī)定。7、中華人民共和國(guó)律師法第33條關(guān)于律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的當(dāng)事人的商業(yè)秘密的規(guī)定；第40條第6項(xiàng)泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任。8、中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法第10條第2款關(guān)于國(guó)家商檢部門(mén)和商檢機(jī)構(gòu)的工作人員在履行進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的職責(zé)中，對(duì)所知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)的規(guī)定；第37條關(guān)于國(guó)家商檢部門(mén)、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員違反本法規(guī)定，泄露所知悉的商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定。10、中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法第51條第1款關(guān)于國(guó)家建立科學(xué)技術(shù)保密制度的規(guī)定；第60條關(guān)于非法竊取技術(shù)秘密的，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。11、中華人民共和

6、國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法第27條關(guān)于科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂保守商業(yè)秘密的協(xié)議以及中介機(jī)構(gòu)在從事代理或者居間業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)負(fù)保密義務(wù)的規(guī)定；第28條關(guān)于企業(yè)內(nèi)部的保密制度建立的規(guī)定。12、中華人民共和國(guó)民事訴訟法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民事訴訟法）第120條第2款關(guān)于涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的，可以不公開(kāi)審理的規(guī)定。13、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)法）第22條關(guān)于勞動(dòng)合同中當(dāng)事人可以約定保守企業(yè)商業(yè)秘密有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定；第102條關(guān)于違反勞動(dòng)合同中的保密事項(xiàng)，給企業(yè)造成損失，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的規(guī)定。14、中華人民共和國(guó)刑法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)刑法）第219

7、條關(guān)于侵犯商業(yè)秘密罪以及應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任的規(guī)定。（三）行政法規(guī)1、中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例第2條第2款關(guān)于技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。2、中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例第24條第3款關(guān)于屬于國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的中醫(yī)藥科研成果，確需轉(zhuǎn)讓、對(duì)外交流的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)保守國(guó)家秘密的法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的規(guī)定；第35條對(duì)違反本條例規(guī)定，造成重大中醫(yī)藥資源流失和國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密泄露應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任和行政責(zé)任的規(guī)定。3、中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則第26條第1款關(guān)于外國(guó)投資者可以用工業(yè)產(chǎn)權(quán)（包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密）作價(jià)出資的規(guī)定。（四）部門(mén)規(guī)章1、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作的通知中關(guān)于正確

8、理解商業(yè)秘密的定義，合理認(rèn)定商業(yè)秘密的范圍的規(guī)定。2、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定（共12條，以下簡(jiǎn)稱(chēng)12條規(guī)定）對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為作了具體的規(guī)定。3、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于商業(yè)秘密構(gòu)成要件問(wèn)題的答復(fù)對(duì)商業(yè)秘密的構(gòu)成要件進(jìn)行了規(guī)定。4、原國(guó)家科委關(guān)于加強(qiáng)科技人員流動(dòng)中技術(shù)秘密管理的若干意見(jiàn)對(duì)商業(yè)秘密和競(jìng)業(yè)禁止作了細(xì)致的規(guī)定。5、勞動(dòng)和社會(huì)保障部違反有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法第5條關(guān)于勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同中約定保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，按反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二十條的規(guī)定支付用人單位賠償費(fèi)用的規(guī)定；第6條關(guān)于用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，因獲取商業(yè)秘密給原用人單

9、位造成的經(jīng)濟(jì)損失，該用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。6、勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案中涉及商業(yè)秘密侵權(quán)問(wèn)題的函第2條關(guān)于由于勞動(dòng)者未履行保守商業(yè)秘密的內(nèi)容，造成用人單位商業(yè)秘密被侵害而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定作出裁決作了明確的規(guī)定。（五）最高人民法院的會(huì)議紀(jì)要和司法解釋1、全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)議關(guān)于審理技術(shù)合同糾紛案件若干問(wèn)題的紀(jì)要（以下簡(jiǎn)稱(chēng)紀(jì)要）關(guān)于對(duì)商業(yè)秘密司法保護(hù)的規(guī)定。2、最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第11條第2款、第3款關(guān)于侵權(quán)發(fā)生時(shí)當(dāng)事人訴訟主體的規(guī)定。（六）國(guó)際條約

10、主要是1994年4月5日簽署、1995年1月1日生效的與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議(簡(jiǎn)稱(chēng)TRIPS協(xié)議)第7節(jié)關(guān)于“未披露的信息的保護(hù)”的規(guī)定。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第10條第3款規(guī)定，商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。這一規(guī)定，揭示了商業(yè)秘密的構(gòu)成要件：（1）非公開(kāi)性，即作為商業(yè)秘密的信息不被社會(huì)公眾普遍知悉或者容易獲得。（2）有用性，或稱(chēng)作實(shí)用性，即作為該種秘密的信息具有商業(yè)價(jià)值。（3）秘密管理性，即權(quán)利人采取了合理的保密措施，包括訂立保密協(xié)議、建立保密制度等。上述條件是商業(yè)秘密必須具備的條件，是相互聯(lián)系的、缺一不可的，缺少任何

11、一個(gè)要件，均不構(gòu)成商業(yè)秘密。二、企業(yè)應(yīng)如何建立商業(yè)秘密保護(hù)制度上述立法規(guī)定，根據(jù)法律部門(mén)的理論將其劃分為四類(lèi)，第一類(lèi)是民法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)，簡(jiǎn)稱(chēng)民法保護(hù)。第二類(lèi)是勞動(dòng)法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)，簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)法保護(hù)。第三類(lèi)是行政法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)，簡(jiǎn)稱(chēng)行政法保護(hù)。第四類(lèi)是刑法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)，簡(jiǎn)稱(chēng)刑法保護(hù)。企業(yè)建立內(nèi)部的商業(yè)秘密保護(hù)制度是一種作為的行為，主要適用民法和勞動(dòng)法保護(hù)的規(guī)定，對(duì)行政法和刑法保護(hù)則主要是不作為，即企業(yè)負(fù)有不得侵害他人的商業(yè)秘密的法定義務(wù)而為了（或者從事了）侵害他人商業(yè)秘密的行為，一般不能成為企業(yè)建立商業(yè)秘密保護(hù)制度適用的依據(jù)。（一）依據(jù)民法保護(hù)制度建立企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)制度對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往

12、是企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件，沒(méi)有對(duì)外交往，就不能進(jìn)行交易，企業(yè)作為營(yíng)利組織的目的就不能實(shí)現(xiàn)，所以，企業(yè)與其他企業(yè)、組織和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。但也正因?yàn)榻煌拇嬖?，所以伴生著商業(yè)秘密被泄露的風(fēng)險(xiǎn)?？朔@種風(fēng)險(xiǎn)最有效的法律手段就是簽訂合同，即不管從事何種交往行為，只要存在企業(yè)商業(yè)秘密有泄露的可能，就簽訂商業(yè)秘密保護(hù)合同。而合同保護(hù)則是民法保護(hù)的主要手段?，F(xiàn)列舉幾種主要的合同制度保護(hù)方法，供企業(yè)參考。（1）合作開(kāi)發(fā)合同，是指當(dāng)事人各方就技術(shù)秘密共同開(kāi)發(fā)所訂立的合同。合同開(kāi)發(fā)完成的技術(shù)秘密，除合同另有約定的以外，應(yīng)歸合作開(kāi)發(fā)各方共有，因此，共有各方均有保守技術(shù)秘密的義務(wù)。（2）委托開(kāi)

13、發(fā)合同，是指當(dāng)事人一方委托另一方進(jìn)行技術(shù)秘密的研究開(kāi)發(fā)所訂立的合同。委托開(kāi)發(fā)所完成的技術(shù)秘密，除合同另有約定的以外，技術(shù)秘密歸研究開(kāi)發(fā)人，即受托人所有。因此，建議在合同中約定開(kāi)發(fā)完成的技術(shù)秘密歸歸委托方所有，受托人負(fù)保密義務(wù)。（3）技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同，是指技術(shù)秘密成果的權(quán)利人或者其授權(quán)的人作為讓與人將技術(shù)秘密提供給受讓人，明確相互之間技術(shù)秘密成果使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)，受讓人支付價(jià)款或者使用費(fèi)所訂立的合同。許可的方式包括獨(dú)占許可、排他許可、變通許可、交叉許可、分許可和混合許可等。不論簽訂何種方式的許可方式，許可方與被許可方均要簽訂保密合同，或者是在許可合同中明確約定保密條款。（4）商務(wù)咨詢(xún)及服務(wù)合同，企

14、業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇到專(zhuān)門(mén)問(wèn)題，可能求助于專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)策略、企業(yè)形象設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)制度的建立及法律事務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估等。上述機(jī)構(gòu)在從事咨詢(xún)及服務(wù)的過(guò)程中可能知悉企業(yè)的商業(yè)秘密，也有可能同時(shí)為競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)提供咨詢(xún)和服務(wù)，所以非常有必要簽訂保密合同，或者在咨詢(xún)合同或者服務(wù)合同中約定明確的保密條款。但須特別注意的是，企業(yè)與上述機(jī)構(gòu)大多簽訂書(shū)面的合同，也約定了保密條款。但這些合同均是事先由中介機(jī)構(gòu)事先擬就的格式合同條款，對(duì)企業(yè)不利，特別是對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的條款大多比較籠統(tǒng)，對(duì)企業(yè)不利。如果不另行簽訂保密合同，也應(yīng)對(duì)保密條款進(jìn)行修改，使其更容易操作，公平地保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密。（5）正式合同訂立前

15、的商業(yè)秘密合同，企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合投資、企業(yè)購(gòu)并等情形下，存在將企業(yè)的商業(yè)秘密交給相對(duì)方進(jìn)行論證和評(píng)價(jià)，這時(shí)主合同是否簽訂尚不能確定，企業(yè)可以與相對(duì)方簽訂對(duì)商業(yè)秘密的評(píng)價(jià)合同，約定保密和不使用義務(wù)。須附帶說(shuō)明的是根據(jù)合同法第42條第3項(xiàng)、第43條規(guī)定在合同訂立過(guò)程中違反誠(chéng)實(shí)信用原則，將其知悉的商業(yè)秘密泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂?，給企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任。該責(zé)任是一種法定責(zé)任，不以是否有保密合同的存在為必要。這的確是企業(yè)可以利用的一種重要的法律武器，但從更有效保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的角度出發(fā)，筆者還是認(rèn)為在簽訂合同過(guò)程中，對(duì)于對(duì)方知悉的商業(yè)秘密另行簽訂保密合同，比締約過(guò)失責(zé)任的規(guī)定更為有

16、效，更有利于得到保護(hù)。（二）依據(jù)勞動(dòng)法保護(hù)商業(yè)秘密作為企業(yè)所有或者具有正當(dāng)使用權(quán)的商業(yè)秘密，企業(yè)在使用的過(guò)程中，必然為企業(yè)的一部分勞動(dòng)者知悉，而知悉是使用的前提。這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)秘密的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的必要條件，沒(méi)有勞動(dòng)者的知悉和使用就不能發(fā)揮商業(yè)秘密的作用。因此，如何在企業(yè)與勞動(dòng)者之間建立保護(hù)商業(yè)秘密的制度，在某種意義上比企業(yè)與企業(yè)之間相互保護(hù)商業(yè)秘密更為重要。勞動(dòng)法上保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密，主要包括二個(gè)方面：建立保密規(guī)章制度和與勞動(dòng)者簽訂保密協(xié)議，與勞動(dòng)者簽訂保密協(xié)議還應(yīng)當(dāng)包括競(jìng)業(yè)禁止的內(nèi)容和條款。1、建立保密規(guī)章制度規(guī)章制度根據(jù)不同的角度可以作不同的區(qū)分，沒(méi)有固定的要求，根據(jù)要求保密的對(duì)象可分為對(duì)物的保密和對(duì)人的保密，相應(yīng)地可以稱(chēng)之為對(duì)物的保密制度和對(duì)人的保密制度。對(duì)物的保密制度又包括廠區(qū)或生產(chǎn)區(qū)域的保密、生產(chǎn)設(shè)備、過(guò)程的保密、對(duì)原材料、模具的保密、對(duì)文件的保密、對(duì)計(jì)算機(jī)的保密以及對(duì)廢棄物的保密等。對(duì)人的保密制度則包括外來(lái)人員的駐留保密、內(nèi)部人員保密管理（在此主要指保密合同或者競(jìng)業(yè)禁止合同以外的保密管理）、離職職工清退資料的保密管理等。相應(yīng)的對(duì)上述內(nèi)容均應(yīng)當(dāng)制訂相應(yīng)的保密制度