在全系統(tǒng)國慶60周年表彰大會上的講話(焦占元)

1、在全系統(tǒng)國慶60周年總結(jié)表彰大會上的講 話縣農(nóng)牧局局長 焦占元2009年9月25日同志們：今天，我們在這里召開全系統(tǒng)慶祝建國60周年總結(jié)及表彰大會，目的在于總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)差距，表彰先進，激勵后進，鼓舞全系統(tǒng)上下進一步堅定信心，振奮精神，認(rèn)真做好下一步工作，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。剛剛，陳書記宣讀了關(guān)于表彰先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的決定、關(guān)于表彰先進集體和先進工作者的決定，并進行了表彰獎勵。在此，我代表農(nóng)牧局領(lǐng)導(dǎo)班子，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！同時，希望大家在今后的工作中再接再厲，繼續(xù)努力，爭取更大的成績。一、工作成效近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣

2、人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和支持下，農(nóng)牧局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)、帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣闊干部職工，全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“特色種植、精品畜牧、共同發(fā)展”產(chǎn)業(yè)格局，堅持“一依托、四依靠、八推進”的工作思路，強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓產(chǎn)業(yè)、促增收，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保證，科技支撐能力進一步增強，農(nóng)民收入持續(xù)增加，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展邁上了新臺階。一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。今年，全縣完成農(nóng)作物春播52.8萬畝，糧食作物面積41.2萬畝，其中小麥面積16.5萬畝，較上年增加0.6萬畝。啤酒大麥、早熟洋芋、優(yōu)質(zhì)玉米、蔬菜等特色種植面積到

3、達18.87萬畝，占農(nóng)作物總播面積的35.7。夏糧產(chǎn)量7萬噸，較上年增加了0.3萬噸，增產(chǎn) 4.5%。做大做強肉羊、生豬、蛋雞、奶牛等四大特色優(yōu)勢畜牧產(chǎn)業(yè)。截止目前，全縣已建成各類養(yǎng)殖小區(qū)78個。羊、豬、雞、牛飼養(yǎng)量分別到達92.89萬只、28.05萬頭、84.28萬只和3700頭(其中奶牛2380頭)。 肉、蛋、奶產(chǎn)量分別到達1.42萬噸、480噸和705.6噸。     二農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展。繼續(xù)加大龍頭企業(yè)扶持力度，今年，全縣又有3家企業(yè)申報了省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。新增泰雪面粉、云龍養(yǎng)殖等6家市級重點龍頭企業(yè),省市兩級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點

4、龍頭企業(yè)到達34家。加強龍頭企業(yè)的監(jiān)管，對第一、二、三批省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)進行了全面監(jiān)測。同時，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，新建3個，總數(shù)到達49個。三農(nóng)業(yè)項目建設(shè)取得新成效。上半年共向國家和省上申報各類農(nóng)牧業(yè)項目28個，申請總投資16499.9萬元，其中申請省以上投資10145.2萬元。目前已落實的項目有能源建設(shè)、全膜雙壟溝播栽培、小麥良種推廣補貼、農(nóng)機具補貼、測土配方施肥、畜牧養(yǎng)殖、“陽光工程”等5類9個，落實國家投資2021.16萬元。還有景泰縣灘羊種質(zhì)資源保護和利用等7個重點項目正在積極銜接，有望落實。同時，積極篩選論證農(nóng)技服務(wù)體系、沙化地綜合治理、農(nóng)村能

5、源沼氣建設(shè)等農(nóng)業(yè)項目，建立了農(nóng)業(yè)項目儲備庫。 四農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。全面落實各項措施，加強動物疫病防控。截止目前，全縣共免疫各類易感畜禽136.6萬頭只、次，免疫率到達了97.5%，檢疫各類畜禽4.3萬頭(只)，畜禽產(chǎn)品1225.2噸，有效預(yù)防了重大動物疫情，保障了畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品安全。加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)完善和提升45個無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)點建設(shè)，完成了枸杞等農(nóng)畜產(chǎn)品無公害產(chǎn)地認(rèn)定，農(nóng)產(chǎn)品安全體系不斷完善。五農(nóng)業(yè)科教碩果累累。強化科技服務(wù)，拓寬技術(shù)推廣領(lǐng)域，集成、示范和推廣測土配方施肥、保護性耕作、畜禽擴繁快育等新技術(shù)，加大動、植物良種引進力度。目前

6、，全縣共推廣農(nóng)業(yè)新品種30多個，示范新技術(shù)、新材料10項，推廣雜交改進羊0.6萬只，三元雜交豬0.9萬頭，特色農(nóng)業(yè)良種覆蓋率到達95%以上。充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，進行特色技術(shù)培訓(xùn)，目前共培訓(xùn)農(nóng)民2萬人次以上。六依法治農(nóng)力度進一步加大。一是開展了農(nóng)資打假活動。重點對農(nóng)資市場進行了集中整治，共檢查農(nóng)資經(jīng)營門點145個，查處1次劣質(zhì)玉米種子案件，挽回經(jīng)濟損失54萬元。查處獸藥“三無”產(chǎn)品10瓶、處方類違禁獸藥37袋。二是加大對良種補貼、農(nóng)機具補貼、農(nóng)村中小學(xué)收費等支農(nóng)惠農(nóng)政策落實的監(jiān)督，減輕農(nóng)民負擔(dān)，促進農(nóng)民增收。三是加強村級財務(wù)審計監(jiān)督。目前，全縣已對5個村的財務(wù)進行了審計，促進了村級財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理，維

7、護了農(nóng)民的切身利益。七沼氣工程建設(shè)扎實推進。農(nóng)村戶用沼氣是縣政府為民興辦10件實事之一，項目涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個村6070個農(nóng)戶。計劃建設(shè)戶用沼氣池6070座，沼氣服務(wù)網(wǎng)點45個，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程1處，大型沼氣工程2處。截止目前，建成沼氣池5651座，占任務(wù)的93.1%，三改完成2050座；已完成9個服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)任務(wù)，18個的設(shè)備已到位，正在陸續(xù)下發(fā)；養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程已基本完工，大型沼氣工程正在建設(shè)之中。八新農(nóng)村建設(shè)開創(chuàng)新局面。英武片區(qū)可開發(fā)面積5萬畝以上，計劃搬遷移民5000人，在喜泉鎮(zhèn)原英武、中心村建設(shè)二個移民新村。目前，喜泉鎮(zhèn)兩個新村莊的規(guī)劃設(shè)計已完成，2009-2011年景泰縣英武片區(qū)

8、新農(nóng)村建設(shè)實施方案送審稿已經(jīng)政府常務(wù)會議審議修改完成，土地開發(fā)整理工作已全面鋪開。另外，1個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)草窩灘鎮(zhèn)、8個市級試點村和6個縣級試點村建設(shè)按照實施方案正在有序推進。九惠農(nóng)政策全面落實。落實糧食直補、農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具補貼和母豬補貼等各類補貼資金3649.365萬元，并通過“一卡通”的形式發(fā)放給了農(nóng)民，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。農(nóng)牧業(yè)保險力度加大，今年共完成14000多頭能繁母豬保險工作。 十農(nóng)民收入持續(xù)增加。在家庭經(jīng)營收入穩(wěn)步增長的同時，政策性增收、轉(zhuǎn)移就業(yè)增收和財產(chǎn)性增收效果明顯。上半年農(nóng)民人均純收入2070元，同比增加126元，增長6.5%，其中：工資性收入

9、620元，占29.9%；家庭經(jīng)營純收入1229元，占59.4%；財產(chǎn)性純收入96元，轉(zhuǎn)移性純收入125元，分別占農(nóng)民純收入4.6%和6.1%。同志們，這些成績的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心、支持和幫助的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣闊干部職工辛勤努力、頑強拼搏的結(jié)果。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患，資金投入不足，項目建設(shè)相對滯后，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)害能力弱，農(nóng)業(yè)效益不高等。對于以上問題，在下一步的工作中，我們必須采取有力措施，努力加以應(yīng)對和解決。二、發(fā)展思路面對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，要加

10、快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府的總體要求，立足資源與區(qū)位優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入為核心，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以集約化發(fā)展為突破口，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。重點要做好以下幾個方面的工作：一提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。種植業(yè)，按照依靠科技、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)的思路,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。經(jīng)過三年努力，小麥、玉米、馬鈴薯、啤酒大麥單產(chǎn)分別提高到300公斤、750公斤、2500公斤、510公斤，總產(chǎn)達分別到達3900萬公斤、225萬公斤、16250萬公斤和3315萬公斤。養(yǎng)殖業(yè)，突出抓好畜禽品種改進、飼草料調(diào)制和重大動物疫病防控三項關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭在品牌、質(zhì)量、效益上實現(xiàn)

11、新突破。到2012年，全縣奶牛飼養(yǎng)量到達0.3萬頭，肉羊100萬只,生豬32萬頭，肉類總產(chǎn)量到達2萬噸，禽蛋產(chǎn)量到達0.3萬噸,奶產(chǎn)量到達0.46萬噸。二發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅定不移地把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重中之重，使優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集中，通過集約化經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模效益。按照光熱水土等農(nóng)業(yè)要素的分布，堅持因地制宜，發(fā)揮區(qū)域化主體功能，建成三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)，實行專業(yè)化、區(qū)域化布局。沿黃灌區(qū)及縣城周邊以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜；高揚程灌區(qū)以培肥地力為重點，大力發(fā)展洋芋、啤酒大麥、枸杞、特種玉米、金盞花等，充分利用秸桿飼料大力發(fā)展牛、羊草食畜牧業(yè)；干旱山區(qū)以推廣

12、全膜雙壟集流溝播技術(shù)為重點，推廣旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)，穩(wěn)步發(fā)展以小雜糧、強筋小麥為主的綠色農(nóng)業(yè)和林草產(chǎn)業(yè)，搞好生態(tài)恢復(fù)和保護。三加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以果蔬冷藏保鮮加工、特色產(chǎn)品精深加工、畜禽產(chǎn)品加工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)，創(chuàng)立一批具有較強市場競爭力的名牌產(chǎn)品，推進農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化、增值，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源利用效率。狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從生產(chǎn)、技術(shù)、管理三個層面入手，認(rèn)真組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作。充分發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織在產(chǎn)業(yè)體系中內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外接市場的作用，把更多的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化鏈條中來，提高農(nóng)民的組織化程度

13、，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。四提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平。加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推廣農(nóng)業(yè)良種良法，加快蔬菜、養(yǎng)殖等設(shè)施農(nóng)業(yè)繁育基地建設(shè)，擴大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的覆蓋面。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮農(nóng)廣校主渠道作用，繼續(xù)大力實施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”和“農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程”，力爭每年培訓(xùn)農(nóng)民0.3萬人次，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力3.5萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億元以上。積極支持龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會等各種經(jīng)濟組織對農(nóng)民開展各種培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。推進農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)延伸，拓寬農(nóng)民接收新技術(shù)、新知識、新信息的視野，拉近農(nóng)民與市場、技術(shù)、知識、信息的距離。五推進農(nóng)

14、業(yè)可持續(xù)發(fā)展。切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，抓好示范推廣，提高農(nóng)村清潔能源應(yīng)用水平，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境，促進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，力爭在全縣普及農(nóng)村沼氣。深入開展測土配方施肥，推廣有機肥料和低毒、低殘留環(huán)保型農(nóng)藥的應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，實現(xiàn)土壤循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展。積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，從我縣水資源短缺的現(xiàn)實出發(fā)，堅持農(nóng)藝與工程措施有機結(jié)合，進一步調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推進旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水效率。六強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生應(yīng)急控制機制和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，健全防災(zāi)減災(zāi)的保障機制。做好重點地區(qū)、重點部門、關(guān)鍵時段、薄弱環(huán)節(jié)、重點作物、重大病蟲害、重大動植物疫情的防治與防控工作。加快推進農(nóng)業(yè)保險的發(fā)

15、展，加大政策性保險的支持力度，探索農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式。三、國慶、中秋節(jié)安全生產(chǎn)認(rèn)真貫徹落實省市節(jié)日期間安全生產(chǎn)會議精神，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)制，確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全，生活祥和。     一是要全面部署落實國慶期間安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實上級文件精神，部署國慶、中秋期間工作，扎實抓好安全生產(chǎn)措施的落實。明確目標(biāo)責(zé)任，一級一級抓落實，確保各項農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)措施落到實處取得實效。     二是要組織開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。由農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門組織人員，深入開展安全檢查，切實消除事故隱患。對隱患排查和督

16、查中查出的問題，責(zé)令其整改；對暫時未能整改到位的隱患，落實責(zé)任、防范措施。    三是要加強農(nóng)產(chǎn)品源頭治理工作。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，加強對農(nóng)藥經(jīng)營市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁經(jīng)營銷售劇毒、高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣產(chǎn)品，切實維護好農(nóng)民群眾的根本利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序發(fā)展。同時，加大農(nóng)藥安全使用宣傳教育力度，廣泛宣傳農(nóng)藥安全使用知識，嚴(yán)禁在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用劇毒及高殘留農(nóng)藥，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，讓廣闊居民吃上“放心農(nóng)產(chǎn)品”。    四是要加強畜牧業(yè)安全生產(chǎn)。抓好獸藥、飼料及添加劑經(jīng)營市場和動物飼養(yǎng)過程的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)禁出售和使用違禁藥品；狠抓強制免疫、消毒滅源、疫情監(jiān)測、檢疫監(jiān)督等防控措施落實，提高科學(xué)防控和綜合防控能力，有效防止高致病性禽流感等重大動物疫情的發(fā)生，奪取秋季防疫行動的全面勝利，確保今年建國六十周年慶典等重大節(jié)假日和秋冬季期間全縣重大動物疫情穩(wěn)定，圓滿完成年初確定的各項防控工作目標(biāo)任務(wù)。    五是要切實加強農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。組織力量，對農(nóng)資經(jīng)營單位等開展農(nóng)業(yè)安