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1、企業(yè)社會(huì)主體責(zé)任有哪些? 來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào) 實(shí)施清潔生產(chǎn)、減少環(huán)境污染等 企業(yè)是環(huán)境的主要污染者,是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)重點(diǎn)規(guī)范的對(duì)象。企業(yè)應(yīng)當(dāng)防 止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)環(huán)境保護(hù)法等 法律法規(guī)的規(guī)定,企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的社會(huì)主體責(zé)任主要包括:b5E2RGbCAP 建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。排放污染物的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。 實(shí)施清潔生產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無(wú)害化處理技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生。實(shí)施強(qiáng)制性清潔審核的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果向所在地縣級(jí)以

2、上地方政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門、環(huán)保部門報(bào)告,并在本地區(qū)主要媒體上公布,接受公眾監(jiān)督,但涉及商業(yè)秘密的除外。plEanqFDPw 減少環(huán)境污染和危害。排放污染物的企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取措施防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其 他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪 聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。DXDiTa9E3d 按照排污標(biāo)準(zhǔn)和總量排放,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物;同時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)要求。 實(shí)行排污許可證管理的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物。RTCrpUDGiT 安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按

3、照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān) 測(cè)設(shè)備,保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,保存原始監(jiān)測(cè)記錄。5PCzVD7HxA 制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 預(yù)案,報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí), 企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民,并向環(huán)保部門和 有關(guān)部門報(bào)告。jLBHrnAlLg 繳納排污費(fèi)或環(huán)境保護(hù)稅。排污者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。依照法律 規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的,不再征收排污費(fèi)。xHAQX74J0X 公開(kāi)環(huán)境信息。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其主要污染物的名稱、排放方 式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情

4、況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,接受社 會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)非重點(diǎn)排污單位公開(kāi)其環(huán)境信息。LDAYtRyKfE 怎么建立環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度? 建立健全違法“黑名單”制度 關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知要求,“建立環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度,將環(huán)境違法企業(yè)列入黑名單并向社會(huì)公開(kāi),將其環(huán)境違法行為納入社會(huì)誠(chéng)信體系”,這是貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)關(guān)于“健全公民和組織守法信用記錄, 完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制”在環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。Zzz6ZB2Ltk 各級(jí)政府要統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域信用建設(shè)。各級(jí)政府要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014201420202020 年)的通知(國(guó)發(fā)2

5、01420142121 號(hào))要求,建立 企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度,定期發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果,并組織開(kāi)展動(dòng)態(tài)分類管理,根據(jù)企 業(yè)的信用等級(jí)予以相應(yīng)的鼓勵(lì)、警示或懲戒。完善企業(yè)環(huán)境行為信用信息共享機(jī)制, 加強(qiáng)與銀行、證券、保險(xiǎn)、商務(wù)等部門的聯(lián)動(dòng)。為切實(shí)發(fā)揮環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度和環(huán)境 違法“黑名單”制度的作用,提供堅(jiān)實(shí)的組織和技術(shù)保障。dvzfvkwMI1 各級(jí)環(huán)保部門要會(huì)同有關(guān)部門積極開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。20132013 年 1212 月,環(huán) 境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、中央人民銀行和銀監(jiān)會(huì)等四部門聯(lián)合發(fā)布企業(yè)環(huán)境信用 評(píng)價(jià)辦法(試行),主要包含以下 4 4 方面內(nèi)容:一是確定了應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)的企業(yè)

6、范圍,包括國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、重污染行業(yè)內(nèi)的企業(yè)、污染物排放超標(biāo)超總量企業(yè)等;二是規(guī)定了企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的等級(jí)、范圍、指標(biāo)和程序。企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)分為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)和環(huán)保不良企業(yè),依次以“綠牌”、“藍(lán)牌”、“黃牌”和“紅牌”標(biāo)示;三是規(guī)定了環(huán)?!笆匦偶?lì)、 失信懲戒”的具體措施。 同時(shí), 規(guī)定各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,并與同級(jí)發(fā)展改革、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、商務(wù)、人民銀行等有關(guān)主管部門和證券、保險(xiǎn)監(jiān)管等機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息共享,共同建立對(duì)環(huán)境失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制。rqyn14ZNXI 建立健全環(huán)境違法“黑名單”制度。各地要在原有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善環(huán)境 違法“

7、黑名單”制度,可以細(xì)化具體措施,明確環(huán)境違法企業(yè)納入“黑名單”的情形,“黑名單”公布的時(shí)間、公布的范圍、公布的載體、公布的程序,以及相應(yīng)的監(jiān)管措施和懲罰手段。近期,要結(jié)合環(huán)境保護(hù)大檢查,及時(shí)公布一批環(huán)境違法“黑名單”,并將其納入社會(huì)誠(chéng)信體系,讓失信企業(yè)一處違法、處處受限。環(huán)監(jiān)EmxvxOtOco 相關(guān)鏈接 如何引導(dǎo)企業(yè) 自覺(jué)守法? 監(jiān)督和指導(dǎo)落實(shí)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。關(guān) 于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知從以下 3 3 個(gè)方面進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。SixE2yXPq5 持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管。要求各級(jí)人民政府和相關(guān)環(huán)境監(jiān)管部門加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲治力度,督促

8、企業(yè)落實(shí)整改措施,提升企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境違法成本。同時(shí),也首次明文規(guī)定,對(duì)負(fù)有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)予以追責(zé)。6ewMyirQFL 積極引導(dǎo)守法。支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理。要求各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門制定鼓勵(lì)有利于環(huán)境守法的政策措施,拓展與監(jiān)管對(duì)象溝通聯(lián)系的渠道和方式,為監(jiān)管對(duì)象提供必要的法律幫助、政策指導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)。印發(fā)企業(yè)環(huán)境守法導(dǎo)則,具體指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境管理。要求各類企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任,健全內(nèi)部環(huán)境保護(hù)管理制度,嚴(yán)格規(guī)范自身環(huán)境行為,落實(shí)物質(zhì)保障和資金投入,確保污染防治、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范等措施落實(shí)到位。kavU42VRUs 加強(qiáng)公眾監(jiān)督。一方面,加大信息公開(kāi)力度,建立重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)制度,要求重點(diǎn)排污單位如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)主要污染物的名稱、排

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