國有企業(yè)改制步驟流程圖

1、,.國有企業(yè)改制的基本步驟一、成立改制組織成立以企業(yè)的資產所有者代表為首的改制工作組， 或者根據(jù)情況需要由政府、企業(yè)主管部門派駐工作組對企業(yè)改制進行指導或者組織實施。 企業(yè)充分進行改制宣傳，使企業(yè)全體職工對改制達成共識，初步完成改制方案，到工商部門對改制企業(yè)名稱進行預核準。二、進行產權界定國有企業(yè)改制中的一項基礎性工作就是產權界定。 通過對企業(yè)現(xiàn)有財產權進行甄別和確認， 界定出哪些是國有資產的產權， 哪些是企業(yè)在經營過程中的積累。 根據(jù)一些企業(yè)改制的成功經驗， 產權界定可以以多種方式進行，其中有兩種較為可行。一是按時間為界，在某一時間以前企業(yè)取得的財產視為國家投資積累取得， 界定為國有資產的產

2、權；在某一時間以后企業(yè)取得的財產則視為企業(yè)經營積累取得，界定為企業(yè)自身的財產。 二是政府以規(guī)范性文件的方式規(guī)定按照一定的比例或者按照一定原則確定的比例來界定產權。三、進行清產核資國有企業(yè)改制，必須對企業(yè)各類資產、 負債進行全面認真的清查，做到賬、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準確、一致。要按照 " 誰投資、誰所有、誰受益 " 的原則，核實和界定國有資本金及其權益，其中國有企業(yè)借貸資金形成的凈資產必須界定為國有產權。 企業(yè)改制中涉及資產損失認定與處理的， 必須按有關規(guī)定履行批準程序。 改制企業(yè)法定代;.,.表人和財務負責人對清產核資結果的真實性、準確性負責。四、財務審計國有企業(yè)改制，必

3、須由直接持有該國有產權的單位決定聘請具備資格的會計師事務所進行財務審計。 凡改制為非國有的企業(yè)， 必須按照國家有關規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行離任審計。 改制企業(yè)必須按照有關規(guī)定向會計師事務所或政府審計部門提供有關財務會計資料和文件，不得妨礙其辦理業(yè)務。任何人不得授意、指使、強令改制企業(yè)會計機構、會計人員提供虛假資料文件或違法辦理會計事項。五、進行資產評估根據(jù)國務院國有資產評估管理辦法及其配套法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對應當進行評估的國有資產進行評估，從而確定改制方案。聘請具備資格的資產評估事務所進行資產和土地使用權評估。 國有控股企業(yè)進行資產評估， 要嚴格履行有關法律法規(guī)規(guī)定的程序。 向非國有投資者轉讓國

4、有產權的， 由直接持有該國有產權的單位決定聘請資產評估事務所。企業(yè)的專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產必須納入評估范圍。 評估結果由依照有關規(guī)定批準國有企業(yè)改制和轉讓國有產權的單位核準。六、確定改制方案并形成相關文件事實上們，這一項工作從改制 工作一開始就隨之開始。 改制方案可由改制企業(yè)國有產權持有單位制訂， 也可由其委托中介機構或者改制企業(yè)（向本企業(yè)經營管理者轉讓國有產權的企業(yè)和國有參股企業(yè);.,.除外）制訂。 至此應當完全形成一個確定的方案并且完善所有法律、財務及其他改制文件。改制方案內容包括：、企業(yè)基本情況；、 企業(yè)經濟性質的變化情況3、 企業(yè)經濟性質的變化情況4、企業(yè)在職職工的

5、安置情況5、 離退休等人員費用預留的情況6、 資產清理、財務審計、產權界定、資產評估等情況；7、現(xiàn)有資產、債權債務的處置方案；8、企業(yè)凈資產的處置方案和出資人出資情況（含企業(yè)注冊資本金的變動情況）；9 、改制后企業(yè)股權結構設置；10、其他需要報告或者申請的內容。七、召開職工代表大會，形成大會決議企業(yè)改制無疑是企業(yè)的一項重大決策，顯然涉及到員工的切身利益。根據(jù)有關法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和要求，改制方案必須經過職工代表大會審議并通過。同時這也要求改制工作組在此前要進行廣泛深入的宣傳教育，使廣大職工轉變思想觀念。實現(xiàn)這一目標，請有關政策、法律專家進行講授無疑是一種有效的方法。內容包括：1、是否同意企業(yè)經濟性

6、質變化2、對資產評估結果的確認;.,.3、對改制后企業(yè)的注冊資本及注冊資本的構成情況進行確認4、對企業(yè)凈資產量化方案和職工貨幣出資等的意見5、對企業(yè)在職職工安置的意見6、對離退休等人員費用預留的意見7、職工代表親筆簽名8、參加會議人數(shù)，應到，實到。是代表還是全員八、制定改制后新企業(yè)的企業(yè)章程九、申請與辦理報批手續(xù)國有企業(yè)改制方案需按照 企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例（國務院令第號，以下簡稱條例）和國務院國有資產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委） 的有關規(guī)定履行決定或批準程序，未經決定或批準不得實施。國有企業(yè)改制涉及財政、勞動保障等事項的，需預先報經同級人民政府有關部門審核， 批準后報國有資產監(jiān)督管

7、理機構協(xié)調審批；涉及政府社會公共管理審批事項的， 依照國家有關法律法規(guī)，報經政府有關部門審批； 國有資產監(jiān)督管理機構所出資企業(yè)改制為國有股不控股或不參股的企業(yè)（以下簡稱非國有的企業(yè)），改制方案需報同級人民政府批準； 轉讓上市公司國有股權審批暫按現(xiàn)行規(guī)定辦理，并由國資委會同證監(jiān)會抓緊研究提出完善意見。十、變更公司登記與稅務登記不論哪一種改制方案， 無一例外的需要實施這最后一步， 也就是變更企業(yè)登記與稅務登記。 在依據(jù)法定程序實施了相應登記以后， 企業(yè)改制的工作就基本完成了。;.,.十一、進行相關權屬登記企業(yè)改制后，必然引起資產產權、土地使用權、工業(yè)產權等方面的權屬變化，因此在企業(yè)經過變更公司登記確認身份后，就應當將有關的的