淺析高?；üこ倘^程跟蹤審計(jì)

1、淺析高?；üこ倘^程跟蹤審計(jì)淺析高?；üこ倘^程跟蹤審計(jì)近年來，高校對(duì)基建工程的投入不斷加大，基建工程具有參與方多、建設(shè)周期長、技術(shù)難度大等特點(diǎn)，因此很難用以前的審計(jì)模式來對(duì)基建工程的資金進(jìn)行有效管理并降低其造價(jià)，然而全過程跟蹤審計(jì)作為一種新興的審計(jì)模式，不但有效地解決了傳統(tǒng)工程審計(jì)的不足，促進(jìn)了內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展，還可以對(duì)高?；üこ虒?shí)行全過程、不同層次的跟蹤審計(jì)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、揭露和糾正工程建設(shè)中存在的問題，從源頭上防止建設(shè)資金的損失、浪費(fèi)，保證工程建設(shè)質(zhì)量，使有限的經(jīng)濟(jì)資源發(fā)揮最大的效益。一、基建工程投資立項(xiàng)階段跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)投資立項(xiàng)階段在很大程度上影響著基建工程的整體造價(jià)，在本階段，審

2、計(jì)重點(diǎn)主要是檢查可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制的依據(jù)是否真實(shí)；投資估算是否準(zhǔn)確，工程內(nèi)容和費(fèi)用是否齊全，是否存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高導(dǎo)致浪費(fèi)或估算偏低導(dǎo)致工程質(zhì)量難以保證等問題。二、基建工程設(shè)計(jì)階段跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)我國的工程設(shè)計(jì)人員，往往僅對(duì)工程的安全性和技術(shù)方案負(fù)責(zé)，對(duì)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性和創(chuàng)造性重視不足，在此階段，首先要對(duì)比方案設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否與工程投資立項(xiàng)階段確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一致；其次是對(duì)初步設(shè)計(jì)階段的概算進(jìn)行審查，并重點(diǎn)審查設(shè)備及材料的選用；最后，認(rèn)真審查施工圖設(shè)計(jì)階段的施工圖紙和施工圖預(yù)算。三、基建工程招投標(biāo)階段跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)招投標(biāo)是基建工程實(shí)施過程中的重要環(huán)節(jié)，規(guī)范的招投標(biāo)可以降低工程造價(jià)

3、，提高工程質(zhì)量，有利于工程順利而高效地完成。在高校基建工程的招投標(biāo)，一般都是由高校建設(shè)管理部門委托各級(jí)政府采購或是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)本文由畢業(yè)論文網(wǎng)收集整理進(jìn)行，因此在本階段審查的重點(diǎn)是招標(biāo)工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)，同時(shí)還要確保招標(biāo)文件完整。四、基建工程合同簽訂階段跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)施工合同是基建工程進(jìn)行施工管理，工程竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)行工程結(jié)算的重要依據(jù)，簽訂施工合同時(shí)要將工程建設(shè)過程中可能發(fā)生的各種情況事先加以約定，在合同審簽過程中，要對(duì)合同版本的選擇進(jìn)行審查，要檢查各專業(yè)工程施工單位是否明確到位，要審查合同類型是否合理，要注意合同中關(guān)于變更處理方法的約定，其中變更中涉及到清單中沒有的價(jià)格的約定尤為重要

4、，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定支付工程款，注意質(zhì)保金的扣留，同時(shí)要對(duì)工程的結(jié)算方式進(jìn)行明確，一般高校工程合同都會(huì)定為固定單價(jià)合同，量已審結(jié)為準(zhǔn)，最后要注意合同中有關(guān)違約問題的相關(guān)約定，因?yàn)橐环莞哔|(zhì)量的施工合同可以減少或避免今后出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。五、基建工程施工階段跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)施工階段是基建工程建設(shè)過程中持續(xù)時(shí)間最長的階段，全過程跟蹤審計(jì)工作是一個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的過程。需要相關(guān)單位和高校各相關(guān)部門嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序，遵守審計(jì)規(guī)章制度，相互配合來共同完成工程造價(jià)的控制，此時(shí)，高校審計(jì)部門要做好溝通協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，全過程跟蹤審計(jì)過程中要對(duì)隱蔽工程、工程變更、主材認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)等幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行審查。1 .對(duì)隱蔽

5、工程進(jìn)行審查隱蔽工程具有被覆蓋以后難以進(jìn)行復(fù)核的特點(diǎn)，而且隱蔽工程中比較容易出現(xiàn)以次充好、偷工減料、虛報(bào)冒高的情況，因此高校審計(jì)部門應(yīng)該嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的審查。要做到加強(qiáng)過程中的跟蹤審計(jì)，并隨時(shí)去施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，同時(shí)在隱蔽工程的施工過程中要做好文字記錄，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行拍攝，按照相關(guān)制度對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收檢查，要求各相關(guān)單位和部門做好記錄，相關(guān)負(fù)責(zé)人要簽字確認(rèn)，審計(jì)人員應(yīng)建立一個(gè)隱蔽工程資料庫，把隱蔽工程就施工過程中的所有情況和資料放入到隱蔽工程資料庫，這樣可以為日后審計(jì)過程中出現(xiàn)的爭議提供有力資料，從而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確審核工程造價(jià)。2 .對(duì)工程變更進(jìn)行審查工程建設(shè)過程中，有時(shí)會(huì)遇到對(duì)在

6、材料、工藝、尺寸、技術(shù)指標(biāo)及工程數(shù)量等方面上的改變，也就是所謂的工程變更，這不僅關(guān)系到整個(gè)基建工程的質(zhì)量，同時(shí)還影響著工程項(xiàng)目的整體造價(jià)。審計(jì)部門要首先審查變更的必要性，在此基礎(chǔ)上看變更是否成立，同時(shí)檢查工程變更簽證的項(xiàng)目內(nèi)容和資料是否完整，是否經(jīng)過學(xué)校建設(shè)管理部門和監(jiān)理單位的審批。在全過程跟蹤審計(jì)的過程中，要跟蹤審查工程變更是否發(fā)生，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，同時(shí)還要注意，工程變更的部分有沒有出現(xiàn)只計(jì)算增加部分而未計(jì)算減少部分的現(xiàn)象，檢查變更簽證記錄是否真實(shí)全面。3 .對(duì)主材的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)進(jìn)行審查工程項(xiàng)目的主材在工程造價(jià)中占了一個(gè)很大的比例，材料的不同品牌、不同型號(hào)、不同規(guī)格、不同質(zhì)量所對(duì)應(yīng)的價(jià)格差別

7、很大，在滿足設(shè)計(jì)的相關(guān)要求的條件下，就應(yīng)該建立一個(gè)在滿足功能的情況下，價(jià)格最低；在價(jià)格相同情況下，功能最強(qiáng)的原則來確定材料。此時(shí)，審計(jì)部門應(yīng)與學(xué)校建設(shè)管理部門一起對(duì)主材設(shè)備進(jìn)行確認(rèn)，同時(shí)要保證貨比三家。并對(duì)學(xué)校建設(shè)管理部門出具的主材合價(jià)記錄單進(jìn)行審查，看是否已注明材料設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、尺寸及生產(chǎn)廠家。六、基建工程竣工結(jié)算階段跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)此階段是基建工程全過程跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)審查對(duì)象，主要應(yīng)注意以下幾方面的審計(jì)：學(xué)校建設(shè)管理部門提供的結(jié)算資料是否真實(shí)完整，是否經(jīng)過學(xué)校建設(shè)管理部門的初審，簽章手續(xù)是否齊全；施工單位的工程結(jié)算報(bào)告是否按照約定進(jìn)行編制，是否填寫承諾書，工程結(jié)算資料是否都齊全，審查工程量是否準(zhǔn)確，定額套用是否正確，變更簽證是否與全過程跟蹤審計(jì)過程中記錄的資料吻合，各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定等。結(jié)語：全過程跟蹤審計(jì)作為一種經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的新的工程審計(jì)模式，具有良好的應(yīng)用效果，對(duì)基建工程可以實(shí)行全過程的造價(jià)管理，改變了以前事后竣工結(jié)算審計(jì)的方法。實(shí)行基建工程全程跟蹤審計(jì)，對(duì)于加