產(chǎn)學(xué)合作建立社會化的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系-教育文檔

1、產(chǎn)學(xué)合作建立社會化的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系: Industry-academic collaboration is able tofacilitate a social system of vocational education andtraining(VET). The system concludes at least three kind of organizations,which have their own mechanism of training.The triple collaboration of government-industry-academicwill contri

2、bute to make the system effectively form.0 引言我國要從一個人口大國邁向人力資源強國, 職業(yè)教育是非常重要的途徑。本研究調(diào)查了浙中地區(qū)高等職業(yè)教育和中小企業(yè)職后教育與培訓(xùn)的現(xiàn)狀, 驗證了職業(yè)教育有效性的基本規(guī)律, 即產(chǎn)學(xué)合作。 職業(yè)教育的實施, 必然離不開企業(yè)的支持, 產(chǎn)學(xué)合作產(chǎn)業(yè)、 企業(yè)與學(xué)校的合作是職業(yè)教育與培訓(xùn)的基本規(guī)律和基本經(jīng)驗 1 。 從產(chǎn)學(xué)合作的現(xiàn)狀和本質(zhì)內(nèi)涵來看, 建立社會化的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系與產(chǎn)學(xué)合作是相輔相成的關(guān)系。社會化的職業(yè)教育體系意味著將職業(yè)教育看作是全社會的教育行為, 其責(zé)任不僅在于正規(guī)教育體系即學(xué)校, 還在于社會組織和企業(yè)

3、行業(yè), 方式上不局限于有目的的教學(xué)場所如課堂教學(xué)活動 , 變的更為多樣, 時間上貫穿著終身學(xué)習(xí)的教育理念。本文從實際的高等職業(yè)教育發(fā)展情況出發(fā), 從理論上闡述社會化的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的構(gòu)建問題, 這一“社會化”的概念不同于社會學(xué)中個人被吸納進社會的一套理論, 而是表示一種開放的合作的以社會為依托來舉辦職業(yè)教育與培訓(xùn)的思路。1 職業(yè)教育與培訓(xùn)的主體機構(gòu)1.1 職業(yè)教育與培訓(xùn)的機構(gòu)分類教育培訓(xùn)組織主要可以分為三類 : 學(xué)校、 企業(yè)和社會培訓(xùn)公司。另外 , 還有政府機構(gòu)或公益組織開展的培訓(xùn), 但是那些屬于偶然性質(zhì), 如維護弱勢群體的某些技能培訓(xùn), 他們不以教育培訓(xùn)為主要職責(zé)。從歷史源頭看, 職業(yè)教

4、育的開展者最先是民間的行會或者作坊等生產(chǎn)經(jīng)營場所。隨著現(xiàn)代大工業(yè)和社會經(jīng)濟的分工發(fā)展, 學(xué)校擔(dān)負了職業(yè)教育的主要職能 , 培養(yǎng)職業(yè)人才主要是被看作學(xué)校的責(zé)任?？梢哉f , 職業(yè)教育與培訓(xùn)非常不同于學(xué)術(shù)教育, 其歷史發(fā)展的推動主體變動軌跡遵循了行業(yè)學(xué)校產(chǎn)學(xué)結(jié)合以學(xué)為主的路線。社會培訓(xùn)機構(gòu)隨著現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展以及人力資本理論和人力資源開發(fā)的興起而興盛, 其功能主要是針對特殊技能開展培訓(xùn),或是企業(yè)管理咨詢類公司為企業(yè)開發(fā)培訓(xùn)課程, 其特點是收費較高 , 目的性強, 利用外部的智力為師資隊伍, 相當于培訓(xùn)者與需求者之間的中介, 他們的活動使得職業(yè)教育與培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)化。三類機構(gòu)發(fā)揮著不同功能, 是職業(yè)教育社會化的

5、主要力量, 不過目前企業(yè)尤其是中小企業(yè)自身的培訓(xùn)極少, 且未接納和認可另外兩種機構(gòu)的教育培訓(xùn)。1.2 高校職業(yè)教育與企業(yè)培訓(xùn)、社會培訓(xùn)不同的機制三類機構(gòu)就培訓(xùn)活動本身性質(zhì)而言具有共同性, 實質(zhì)上都要開展教與學(xué)不可避免具有基本的教育環(huán)節(jié), 但是他們所具有的資源和優(yōu)勢不同 , 目的不同, 利益主體不同。知識經(jīng)濟的概念, 當前最重要的變化趨勢不是在經(jīng)濟活動中使用更多的知識, 而是知識比以往任何時候更快速地變得陳舊2 。所以這三類機構(gòu)能夠切實地為建立社會化的職業(yè)教育體系做貢獻, 都能服務(wù)于在知識經(jīng)濟下人們對知識的緊迫需求。高校的教育機制與企業(yè)的培訓(xùn)機制有所不同。產(chǎn)學(xué)結(jié)合的培訓(xùn)主體機構(gòu)一般是高等院校和企

6、業(yè)的聯(lián)合, 這里不涉及中等職業(yè)教育 , 因為只有高等教育才能夠具備開發(fā)學(xué)生解決問題的能力和正式的系統(tǒng)的可以轉(zhuǎn)移的“高深”科技知識。企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)與通過處理日常工作上出現(xiàn)的問題的非正式學(xué)習(xí)有密切關(guān)系。企業(yè)培訓(xùn)的動力是企業(yè)利益需要。浙中地區(qū)調(diào)查顯示 , 除了一些中型以上的企業(yè)有些許教育培訓(xùn)之外, 其余都缺乏培訓(xùn), 忽視企業(yè)員工的學(xué)習(xí)成長。原因很多, 一是由企業(yè)生產(chǎn)力水平、技術(shù)含量、企業(yè)形態(tài)的發(fā)展階段決定, 二是企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)和理念, 這兩者又相互作用, 構(gòu)成了一體的企業(yè)群體氛圍。要打破這一氛圍, 有賴于外部機構(gòu)的干預(yù)。中小企業(yè)培訓(xùn)最多是出自于生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求, 一般圍繞在低技能領(lǐng)域開展培訓(xùn)。而教

7、育與培訓(xùn)對企業(yè)創(chuàng)新力提升主要從人力資源開發(fā)和管理上實現(xiàn)。人力資源開發(fā)就是通過一種有計劃的學(xué)習(xí)活動的安排, 改善和提升員工對工作的態(tài)度和能力, 幫助生涯發(fā)展, 改善個體工作能力 , 進行組織開發(fā), 最終促進企業(yè)發(fā)展。工作場所的教育培訓(xùn)問題是非正規(guī)教育體系中的。產(chǎn)學(xué)合作的職業(yè)教育與培訓(xùn)其首先改變的就是企業(yè)培訓(xùn)觀念。社會培訓(xùn)機構(gòu)是一類專門的培訓(xùn)企業(yè), 包括管理咨詢公司、教育咨詢類公司（ 語言、 計算機等技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)班） 、 大型企業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)（ 如阿里巴巴公司的淘寶大學(xué)） 。他們開展的培訓(xùn)活動,針對性強, 因為收費而使得培訓(xùn)機構(gòu)非常注重課程效果。管理咨詢公司的培訓(xùn)通常對象為企業(yè)高級管理人員, 其他教

8、育培訓(xùn)公司也自有一套培訓(xùn)模式。他們大量引入高校的智力, 尤其是師資,很多高校不開展的培訓(xùn)活動他們卻能開展, 關(guān)鍵在于其能明確利益分配問題。公立高校的運行機制與其非常不同, 高校不急于推銷自己的培訓(xùn)能力, 而社會企業(yè)時刻要開發(fā)新的培訓(xùn)項目, 激發(fā)培訓(xùn)需求, 并且用多樣化的形式和方法來吸引客戶。社會培訓(xùn)能夠針對個人的需求, 而學(xué)校教育總是集群化, 這點不能體現(xiàn)個性要求。所以社會培訓(xùn)和教育、正規(guī)學(xué)校教育兩者是互補的。從高等教育倫理看, 早有學(xué)者提出教育和培訓(xùn)不能相提并論但是教育與培訓(xùn)現(xiàn)在很難徹底分解開來。現(xiàn)在的高校尤其是地方院校要服務(wù)地方, 產(chǎn)學(xué)合作, 必須為企業(yè)的職后教育作出貢獻, 而提供這種終身

9、教育大多數(shù)即參與著培訓(xùn)活動。實際上 , 教育與培訓(xùn)不必用學(xué)究的方式區(qū)分“哪部分是教育哪部分又是培訓(xùn)”, 只要做好教育與培訓(xùn)的營利和非營利的分析理清高校辦學(xué)的目的即可。高校的職業(yè)教育本身屬于非營利范圍尤其在我國公立院校體制下, 營利機構(gòu)放在學(xué)校當中, 會產(chǎn)生諸多矛盾。培養(yǎng)人的工作通常不能與利益掛鉤, 否則就失去了道德的意義和示范功能。如果教育只是一種知識與經(jīng)濟利益的交易,那么就無所謂道德, 教育市場化和產(chǎn)業(yè)化就會大行其道。但是教育必定含有責(zé)任、奉獻, 所以經(jīng)濟利益和教育道德的沖突最多的就在于高校開展培訓(xùn)。這是教育和培訓(xùn)的關(guān)鍵區(qū)別, 也是高校職業(yè)教育與其他機構(gòu)培訓(xùn)的關(guān)鍵區(qū)別。為解決這個本質(zhì)沖突,

10、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的高校職業(yè)教育必須以公共利益之名獲得教育費用補貼。社會化的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系使得職業(yè)教育緊跟市場,能夠促進職業(yè)教育的發(fā)展, 因為職業(yè)教育的目的應(yīng)該結(jié)合培養(yǎng)人和培養(yǎng)職業(yè)人的雙重目的。2 社會化的職業(yè)教育與培訓(xùn)的方式2.1 從學(xué)習(xí)者或被培訓(xùn)者角度論培訓(xùn)方式企業(yè)員工職業(yè)教育與培訓(xùn)的方式, 往往從培訓(xùn)者或是組織形式而言, 如企業(yè)員工的培訓(xùn)可以分為內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn), 這是從企業(yè)開展培訓(xùn)的角度而言 ; 對學(xué)校而言, 職業(yè)教育與培訓(xùn)按照場所劃分為課堂教學(xué)、定崗實習(xí)、參觀學(xué)習(xí)等, 學(xué)校是專門教育機構(gòu), 所以實質(zhì)上培養(yǎng)的是潛在員工, 或者是人力資源的蓄水池; 社會培訓(xùn)機構(gòu)是按照每次的培訓(xùn)對象和培訓(xùn)目標

11、而設(shè)定方式。企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)所能提供的學(xué)習(xí)機會有限, 而創(chuàng)新性的企業(yè)要求更多的工作處置權(quán), 只有具被高技能和靈活應(yīng)變的大量知識的人方能用好工作自由處置權(quán)。根據(jù)職業(yè)教育理論, 靈活性是未來2 。 靈活性一個是體現(xiàn)在教育制度的靈活, 還有一個是教育效果, 就是能力的靈活性適應(yīng)未來的工作不確定性。高校有較長的學(xué)制, 應(yīng)該分成幾段, 之間插進實踐工作。而教育培訓(xùn)的方式要能夠使得學(xué)習(xí)內(nèi)容擴大, 使個人能夠拓展時空以獲得知識。從現(xiàn)實情況看, 社會化的職業(yè)教育與培訓(xùn)方式可歸為顯性培訓(xùn)和隱性培訓(xùn)兩種, 這是按照學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)情境分類的。在企業(yè)中,顯性培訓(xùn)是指將員工在一段時間內(nèi)以學(xué)習(xí)為主（ 或者脫離工作）,為了更好地達

12、到工作目標而進行的企業(yè)行為。隱性培訓(xùn)就是創(chuàng)造一種自主學(xué)習(xí)的氛圍, 使得員工自動為自己的工作進步而加壓,收集各種知識, 鍛煉自己的能力, 向熟練工能手和高技能專家學(xué)習(xí)。 形成學(xué)習(xí)型企業(yè), 要將兩種方式結(jié)合, 這是值得企業(yè)努力的培訓(xùn)模式。2.2 潛在員工的培訓(xùn)方式培養(yǎng)潛在員工的特殊好處, 在于企業(yè)與院校的雙贏。作為中小企業(yè), 通常沒有具備招攬潛在員工的遠見 , 但是部分意識到人才重要性的中小企業(yè)愿意在地方院校中提早開始物色人員, 甚至通過校企合作、企業(yè)提供培訓(xùn)的方式,事先使?jié)撛趩T工變?yōu)檎絾T工的可能性大大增加, 使企業(yè)在人力資源上占得優(yōu)勢。其培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)校職業(yè)教育內(nèi)容相得益彰, 學(xué)校為學(xué)生提供了通

13、用技能和專業(yè)知識, 其理論性強, 而企業(yè)則是通過工作崗位為針對性和實踐性做了保證。目前的情況下, 中小企業(yè)接納潛在員工的能力很有限, 院校班級體制下, 學(xué)生只能分散于各個企業(yè)實習(xí), 教師的指導(dǎo)會有一定難度。這使得企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)方式重要性大大提高, 企業(yè)的傳幫帶、師傅帶徒弟仍然最為常見并有效。從這些方式出發(fā), 企業(yè)培訓(xùn)潛在員工的內(nèi)容主要是工作場所技能。院校確立高教下企業(yè)的戰(zhàn)略非常重要。職業(yè)教育與培訓(xùn)應(yīng)該形成的是社會化的絡(luò)。這是發(fā)達國家職業(yè)教育成就的一個重要因素。 社會化的教育體系意味著社會的各個機構(gòu)部門都認可職業(yè)教育的重要性, 能夠整合力量, 而不是條塊分割、拒絕合作。其中產(chǎn)學(xué)合作就是社會化教育體

14、系的基石。3 社會化職業(yè)教育與培訓(xùn)中的地方政府、企業(yè)、高校的合作建立學(xué)習(xí)型企業(yè)不僅是要依靠企業(yè)本身的作為, 也是政府引導(dǎo)的結(jié)果, 還要發(fā)揮地方智力中心（ 高校、科研機構(gòu)） 的作用。政府機構(gòu)一般不直接開展教育培訓(xùn)活動, 但是在這個體系中卻發(fā)揮著重要的作用。有學(xué)者認為企業(yè)的創(chuàng)新系統(tǒng)由三個子系統(tǒng)構(gòu)成,包括創(chuàng)新主導(dǎo)體系（ 企業(yè) ） 、創(chuàng)新協(xié)同體系（ 院所、園區(qū)科技園） 、創(chuàng)新服務(wù)體系（ 社會中介、金融服務(wù)等）3 。中小企業(yè)所能利用的這些創(chuàng)新系統(tǒng)其實很少, 或者根本不能意識到創(chuàng)新系統(tǒng)的存在價值。 以地方高等院校發(fā)揮核心作用的創(chuàng)新支持系統(tǒng)對中小企業(yè)是具有價值并具有高度可操作性。但是目前高等教育對中小企業(yè)的

15、智力、人力提升還沒有發(fā)揮到該有的作用。尤其是地方院校,也許還存在一些信任危機。要激發(fā)企業(yè)利用創(chuàng)新系統(tǒng)的意識, 政府要發(fā)揮強有力的導(dǎo)向和推動作用。市場經(jīng)濟條件下, 政企分開已經(jīng)是一個基本準則政府的導(dǎo)向作用不是強制性指令和計劃, 而是通過經(jīng)濟杠桿和財政舉措。 從某種意義上說, 中小企業(yè)更加需要政府的支持, 支持其創(chuàng)新力的提升。目前三方合作表現(xiàn)與問題可歸結(jié)為以下多種:3.1 政府舉辦院校, 在院校發(fā)展戰(zhàn)略上受政府領(lǐng)導(dǎo), 企業(yè)也對教育提出了自己的要求, 無論公立或私立院校, 人才培養(yǎng)方向受到市場和政府的兩者制衡。政府也會組織短期培訓(xùn), 會偏向某個產(chǎn)業(yè) , 如創(chuàng)意、 動漫等教育培訓(xùn); 諸如學(xué)習(xí)型城市建設(shè)

16、由政府主導(dǎo)。企業(yè)用人要求典型體現(xiàn)為訂單式培養(yǎng)模式, 下定單的企業(yè)對高校畢業(yè)生定向培養(yǎng), 或是將員工委托給學(xué)校培訓(xùn)（ 時間上為短期或是間斷式） 。3.2 政府搭橋, 將院?？萍贾R推廣到企業(yè), 產(chǎn)學(xué)合作。政府主導(dǎo)的院所研究機構(gòu)的技術(shù)支持模式下, 這些院所目前較多的是名牌大學(xué)。但是對于中小企業(yè), 無法從這樣的模式受益, 較大規(guī)模的企業(yè)才能建立自己的研究機構(gòu), 以及與知名大學(xué)開展創(chuàng)新合作。 地方院校其實在中小企業(yè)的教育與培訓(xùn)中能夠很好的發(fā)揮作用 , 他們與地方緊密接觸, 對地方問題掌握, 能有針對性地解決問題 , 并且節(jié)約成本, 效果迅速而顯著。我國的地方高校如何才能充滿活力 , 解決高等教育與社會

17、高度隔離的問題, 縮小這個差距能夠獲得高校投入的正面回報, 關(guān)鍵是將地方高校的才智真正的運用起來。3.3 企業(yè)入駐學(xué)校, 大學(xué)的科技園區(qū)或者創(chuàng)業(yè)園區(qū)承擔(dān)了隱形的教育與培訓(xùn)職能。而這些科技園區(qū)受到政府的資金支持政策扶持等 , 企業(yè)入住學(xué)校能獲得經(jīng)濟優(yōu)惠。3.4 政府倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型企業(yè), 從評獎、設(shè)立某些標準等政策鼓勵隱形學(xué)習(xí), 是政府指導(dǎo)下的教育與培訓(xùn)。現(xiàn)狀調(diào)查中發(fā)現(xiàn), 政府組織學(xué)習(xí)型企業(yè)的選拔活動、開展學(xué)習(xí)活動效果評比等, 反映出明顯的地方特色。但這些活動僅限于較大規(guī)模企業(yè), 中小企業(yè)并不受到政府的關(guān)注。中小企業(yè)的文化建設(shè)遠遠還沒有形成自主需求。3.5 企業(yè)外請專家開展的內(nèi)部培訓(xùn)教育活動。企業(yè)內(nèi)訓(xùn)

18、的內(nèi)容包括法律、某個技術(shù)等的短期培訓(xùn), 商會或行業(yè)協(xié)會有可能推進此類培訓(xùn), 也可能受政府引導(dǎo)。規(guī)模較大企業(yè)可以單獨請專家開設(shè)講座, 盡管講座越來越多, 但是仍然屬于非普遍行為。這些專家是零散的, 一般也是來自院所、社會咨詢機構(gòu)、同行權(quán)威。這類教育培訓(xùn)活動的效果因?qū)＜叶? 差異較大。地方院校可以在這類針對企業(yè)某一問題而開展的教育培訓(xùn)發(fā)揮最主要作用, 前提是提高地方院校企業(yè)問題的研究能力和解決能力。3.6 三方合作解決學(xué)生實習(xí)培訓(xùn)問題。潛在員工培訓(xùn)投入較多的是院校, 而院校中投入最多的又是教師個人的資源。所以,要打破這種非常規(guī)、偶然的實習(xí)機制, 院校需要與企業(yè)建立穩(wěn)固的合作關(guān)系, 如果產(chǎn)學(xué)合作開展良好的院校, 學(xué)生能獲得較多實習(xí)機會。 首先 , 院校自身要提高信譽和學(xué)生素質(zhì)。其次 , 政府需要某些政策鼓勵企業(yè)接納實習(xí)生, 同時應(yīng)該鼓勵學(xué)生與企業(yè)建立良好的關(guān)系, 以期待實