項目重大危險源控制措施方案

1、目 錄1.0重大危險源監(jiān)控管理辦法42.0重大危險源控制措施92.1重大危險源辨識的程序和容92.2分析系統的調查112.3危險源的調查112.4危險區(qū)域的界定112.5存在條件與觸發(fā)因素的分析122.6潛在危險性分析122.7危險等級的劃分122.8重大危險源的監(jiān)控153.0本項目的重大危險源預防與監(jiān)控措施183.1大型腳手架工程183.1.1高處墜落和物體打擊事故的預防控制措施183.1.2腳手架坍塌事故的預防控制措施193.2基礎土方工程193.2.1土方工程易發(fā)生土方坍塌事故的環(huán)節(jié)193.2.2預防控制措施203.3塔式起重機203.3.1塔吊出軌與基礎下沉、傾斜203.3.2塔吊平衡

2、臂、起重臂折臂213.3.4塔吊傾翻213.3.5錨固系統險情213.3.6塔身結構變形213.4外用電梯安裝、頂升、拆除作業(yè)223.4.1易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)223.4.2預防控制措施223.5起重吊裝作業(yè)233.5.1防止高空墜落233.5.2防止物體打擊233.5.3防止起重機傾翻243.5.4防止吊裝結構失穩(wěn)253.5.5防止觸電253.6裝飾工程的消防安全253.6.1易燃易爆物品的消防安全控制措施253.6.2臨時線路的消防安全控制措施263.6.3氧氣瓶、乙炔瓶消防安全控制措施264.0附件：建筑工地重大危險源辨識與整治264.1前言264.2建筑工地重大危險源的主要類型274.2.

3、1重大危險源的分類274.2.2施工現場重大危險源274.2.3臨建設施重大危險源284.3建筑工地重大危險源的主要危害284.4建筑工地重大危險源整治措施295.0危險源一覽表306.0危險源辨識與風險評價表451.0重大危險源監(jiān)控管理辦法第一條 為了加強對重大危險源的監(jiān)督管理，預防事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，根據中華人民全生產法結合本市實際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱重大危險源，是指長期或者臨時生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的生產裝置、設施或場所。 第三條 存在重大危險源的生產經營部門，其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工

4、作。第四條對重大危險源存在的事故隱患以與生產經營單位在安全生產方面的行為，任何單位或者個人均有權向安全生產監(jiān)督管理部門與負有安全生產監(jiān)督管理職責的相關部門舉報。第五條生產經營單位應當根據現行中華人民國國家標準重大危險源辨識（GB18218-2000）等有關標準和國家安全生產監(jiān)督管理部門的有關規(guī)定，對本單位下列生產裝置、設施或場所進行辨識，屬于重大危險源的，應當進行登記，并建立重大危險源安全管理檔案。（一）罐區(qū)（貯罐）；（二）庫區(qū)（庫）；（三）生產場所；（四）壓力管道；（五）鍋爐；（六）壓力容器；（七）煤礦（井下開采）；（八）金屬非金屬地下開采；（九）尾礦庫。第六條 重大危險源安全管理檔案應當包

5、括以下容：（一）重大危險源安全評估報告；（二）重大危險源安全管理制度；（三）重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案；（四）重大危險源監(jiān)控檢查表；（五）重大危險源應急救援預案和演練方案；（六）重大危險源報表。第七條生產經營單位應當至少每3年對本單位的重大危險源組織進行一次安全評估。國家對評估期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第八條 安全評估工作可以由生產經營單位組織具有國家規(guī)定資格條件的安全評估人員進行，也可以委托具備國家規(guī)定資質條件的中介機構進行，評估工作結束后，應當出具重大危險源安全評估報告。重大危險源安全評估報告應當數據準確，容完整，建議措施具體可行，結論客觀公正。第九條重大危險源安全評估報告應當包括以

6、下容：（一）安全評估的主要依據；（二）重大危險源的基本情況；（三）危險、有害因素辨識；（四）可能發(fā)生的事故種類與嚴重程度；（五）重大危險源等級；（六）防事故的對策措施；（七）應急救援預案的評價；（八）評估結論與建議等。第十條 第十一條 在與重大危險源相關的生產過程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時，生產經營單位應當對重大危險源重新進行安全評估，并將重大危險源安全評估報告與時報送安全生產監(jiān)督管理部門備案。第十二條 生產經營單位應當在每年3月31日前，填寫重大危險源報表，報送安全生產監(jiān)督管理部門備案。第十三條對新產生的重大危險源，生產經營單

7、位應當與時報送安全生產監(jiān)督管理部門備案；對已不構成重大危險源的，生產經營單位應當與時報告安全生產監(jiān)督管理部門核銷。第十四條 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果，重大危險源分為以下四級：（一）一級重大危險源：可能造成特別重大事故的；（二）二級重大危險源：可能造成特大事故的；（三）三級重大危險源：可能造成重大事故的；（四）四級重大危險源：可能造成一般事故的。重大危險源的具體等級認定按照國家有關標準執(zhí)行。第十五條 生產經營單位應當成立重大危險源安全管理組織機構，建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責任制度，明確所屬各部門和有關人員對重大危險源日

8、常安全管理與監(jiān)控職責，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。第十六條 生產經營單位的決策機構或主要負責人、個人經營的投資人應當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。第十七條 生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。第十八條 生產經營單位應當將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施，特別是避險方法書面告知相關單位和人員。第十九條 生產經營單位應當在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志，并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關設備、設施的安全管理。第二十條 生產經營單位應當對重大危險源中的工藝參數、危險物質進行定期檢測，對重要的設

9、備、設施進行經常性的檢測、檢驗，并做好檢測、檢驗記錄。第二十一條 生產經營單位應當對重大危險源的安全狀況和防護措施落實情況進行定期檢查，做好檢查記錄，并按季度將檢查情況報送安全生產監(jiān)督管理部門。第二十二條 對存在事故隱患的重大危險源，生產經營單位必須立即整改；對不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并與時報告安全生產監(jiān)督管理部門。 第二十三條 生產經營單位應當制定重大危險源應急救援預案，并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。應急救援預案應當包括以下容：（一）重大危險源基本情況與周邊環(huán)境概況；（二）應急機構人員與其職責；（三）危險辯識與評價；（四）應急設備與設施；（五）應急能力評價與

10、資源；（六）應急響應、報警、通訊聯絡方式；（七）事故應急程序與行動方案；（八）事故后的恢復與程序；（九）培訓與演練。第二十四條 生產經營單位應當根據應急救援預案制定演練方案和演練計劃，每兩年進行一次實戰(zhàn)演練或模擬演練，并于演練10日前通知安全生產監(jiān)督管理部門。第二十五條 安全生產監(jiān)督管理部門應當建立重大危險源監(jiān)控系統和信息管理系統，對重大危險源實施分級監(jiān)控，并對各類信息實施動態(tài)管理。第二十六條安全生產監(jiān)督管理部門應當定期對重大危險源進行專項監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的容包括：（一）貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準情況；（二）預防生產安全事故措施落實情況；（三）重大危險源的登記建檔情況；（四）重大

11、危險源的安全評估、檢測、監(jiān)控情況；（五）重大危險源設備維護、保養(yǎng)和定期檢測情況；（六）重大危險源現場安全警示標志設置情況；（七）從業(yè)人員的安全培訓教育情況；（八）應急救援組織建設和人員配備情況；（九）應急救援預案和演練工作情況；（十）應急救援器材、設備的配備與維護、保養(yǎng)情況；（十一）重大危險源日常管理情況；（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。第二十七條 安全生產監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現重大危險源存在事故隱患的，應當責令生產經營單位立即排除。在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令生產經營單位從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，暫時停產、停業(yè)或者停止使用；隱患排除后，經安全生產監(jiān)督管理部

12、門審查同意，方可恢復生產經營和使用。第二十八條 安全生產監(jiān)督管理部門與負有安全生產監(jiān)督管理職責的相關部門在監(jiān)督檢查中，應當相互配合、互通情況，并幫助生產經營單位對重大危險源實施有效的管理與監(jiān)控。2.0重大危險源控制措施重大危險源在沒有觸發(fā)之前是潛在的，常不被人們所認識和重視，因此需要通過一定的方法進行辨識。a.重大危險源辨識的目的就是通過對系統的分析，界定出系統的哪些區(qū)域、部分是危險源，其危險的性質、危險程度、存在狀況、危險源能量、事故觸發(fā)因素等。重大危險源辨識的理論方法主要有系統危險分析、危險評價等方法和技術。表1列舉了部分系統分析方法的目的、分析結果、所需資料和特點。實際中可根據生產系統特

13、點由表1選用合適的分析方法。2.1重大危險源辨識的程序和容圖1 危險源辨識程序圖表1 系統分析方法的目的、分析結果、所需資料與特點安全檢查表 目的 主要用于確保有關規(guī)定和標準得以實施，某些情況下，將檢查表分析方法與其他安全分析方法結合起來去發(fā)現只用安全檢查表分析可能無法發(fā)現的危險。 分析結果 分析人員確定標準的設計或操作以建立安全檢查表，然后用它產生一系列基于缺陷或差異的問題，所完成的安全檢查表包括對所提問題的回答，分析結果將作出與標準或規(guī)程是否一致的結論。此外，安全檢查表分析通常提出一系列提高安全性的可靠性的可能途徑。 所需資料 一份適當的安全檢查表、工程設計程序和操作方法，待分析系統的基本

14、知識。 特點 方法簡單，用途廣泛，沒有任何限制。 事故樹分析 目的 識別導致(設想)事故的設備故障和人為失誤的組合。 分析結果 發(fā)現事故發(fā)生的基本原因(人、環(huán)境和部件等方面)以與相互關系，從而(可定性和定量的)得出系統失敗的可能方式和防止事故的可能措施(途徑)。 所需資料 詳細的裝置或系統功能圖、工藝圖和操作程序，以與各種故障模式和它們的結果；系統培訓和富有經驗的分析人員。 特點 使用布爾邏輯門產生系統故障模型來描述事故的各種原因與其之間的邏輯關系，簡明形象。FTA非常適合高度復雜性的系統。 原因后果分析 目的 同時識別潛在事故的原因和后果。 分析結果 描述事故順序圖和對潛在事故的定性說明。

15、所需資料 可能導致事故故障的工藝過程的波動知識；影響事故后果的安全系統和緊急處理預案資料；產生所有故障的原因。 特點 將FA和ET組合而成的分析方法。可作為一種交流工具；原因-后果圖顯示事故發(fā)展(后果)與它們的基本事件之間的關系。 2.2分析系統的調查在進行危險源調查之前首先確定所要分析的系統。2.3危險源的調查調查的容有：施工生產情況：施工生產設備的固有缺陷，所使用的材料種類、性質、危害等。作業(yè)環(huán)境情況：安全通道情況，施工生產設備的結構、布局、作業(yè)空間布置等。操作情況：操作過程中的危險，工人接觸危險的頻率等。事故情況：過去事故與危害狀況，事故處理應急方法，故障處理措施。安全防護：危險場所有無

16、安全防護措施，有無安全標志，煤氣、物料使用有無安全措施。2.4危險區(qū)域的界定既劃定重大危險源點的圍。在確定危險源區(qū)域時，可按以下方法界定：按危險源是固定還是移動界定。按危險源是點源還是線源界定，一般線源引起的危險圍較點源的大。按危險作業(yè)場所來劃分危險源的區(qū)域。如有發(fā)生爆炸、火災危險的場所，有被車輛傷害的場所，有觸電危險的場所，有高處墜落危險的場所，有腐蝕、放射、輻射、中毒和窒息危險的場所等。按危險設備所處位置作為危險源的區(qū)域。如鍋爐房、油庫、氧氣站、變配電站等。按能量形式界定危險源。如化學危險源、電氣危險源、機械危險源、輻射危險源和其他危險源等。2.5存在條件與觸發(fā)因素的分析一定數量的危險物或

17、一定強度的能量，由于存在條件不同，所顯示的危險性也不同，被觸發(fā)轉化為事故的可能性大小也不同。存在條件分析包括：儲存條件(如堆放方式、通風等)，物理狀態(tài)參數(如溫度、壓力等)，設備狀況(如設備完好程度、設備缺陷等)，管理條件等。觸發(fā)因素可分為人為因素和自然因素。人為因素包括個人因素(如操作失誤、不正確操作、粗心大意等)和管理因素(如不正確管理、不正確的訓練、指揮失誤、錯誤安排等)。自然因素，如氣候條件參數(氣溫、氣壓、濕度)變化、雷電、雨雪、地震等。2.6潛在危險性分析危險源轉化為事故，其表現是能量和危險物質的釋放，因此危險源的潛在危險性可用能量的強度和危險物質的量來衡量。具體分析可根據使用的危

18、險物質量來描述危險源的危險性。2.7危險等級的劃分危險源分級一般按危險源在觸發(fā)因素作用下轉化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴重程度劃分。危險源分級實際上是對危險源的評價。等級劃分的原則是突出重點，便于控制管理。 (注：在實際工作中，應采用我國國家標準重大危險源辨識(GB18218-2000)中有關危險物質的臨界量來判定。)a.安全評價重大危險源的安全評價工作是一項系統而復雜的工作，需要收集設備、設施的設計、運行與重大危險源的有關數據，依據科學理論的方法進行嚴謹的評價。找出其中的缺陷、人機失誤的因素和安全防的重點。b.危險評價的程序危險評價主要由下列相關的步驟組成。(1)編制評價方案。評價

19、方案由建設工程項目的概況、開展評價工作的主要依據、建設項目的主要危險因素、評價工作的圍和評價單元的劃分、評價方法的選擇、評價工作計劃和進展等方面的容組成。在編寫的方案中，主要危險源是否確切，評價圍和單元的確定是否符合評價任務的要求，以與評價方法的選擇是能否定量分析所評價的建設項目等，對評價工作能否順利開展是非常重要的。(2)確定評價方法、評價指標和安全標準。(3)危險分析。識別系統中存在的危險因素與危險性，包括新的潛在危險和原有危險的變化情況，然后將識別的危險進行分析和變化，建立評價模式，并得出系統的危險性量化值。(4)危險評價。在危險確認的基礎上，對系統進行定性或定量的評價，結合效益、費用、

20、可靠性、危險度等指標與經驗數據，求出系統安全的最優(yōu)方案和最優(yōu)工作評價。(5)在技術和經濟上難以或不可能達到預期效果時，應對計劃或設計方案進行可行性研究，反復評級，以達到最優(yōu)化或安全標準的目的。c.安全評價的基本方法與特點。幾種評價方法與特點見表4所示。表4 評價方法與特點  評價方法 評價目標 類別 方法特點 適用圍 應用條件 優(yōu)缺點 類比法危險程度分級、危險性分級 定性 利用類比作業(yè)場所檢測、統計數據分級和事故統計分析資料類推 職業(yè)安全衛(wèi)生評價作業(yè)條件、崗位危險性評價 類比作業(yè)場所具有可比性 簡便易行、專業(yè)檢測量大、費用高 安全檢查表 危險有害因素分析安全等級 定性定量

21、按事先編制的有標準要求的檢查表逐項檢查，按規(guī)定賦分標準賦分，評定安全等級 各類系統的設計、驗收、運行、管理、事故調查 有事先編制的各類檢查表有賦分、評級標準 簡便、易于掌握、編制檢查表難度與工作量大 事件樹 事故原因觸發(fā)條件事故概率 定性定量 歸納法、由初始事件判斷系統事故原因與條件各事故概率計算系統事故概率 各類局部工藝過程、生產設備、裝置事故分析 熟悉系統、元素間因果關系、有各事故發(fā)生概率數據 簡單、易行、受分析評價人員主觀因素影響 道化學法 (DOW) 火災爆炸危險性登記事故損失 定量 根據物質、工藝危險性發(fā)生可能性、人員暴露狀況、危險程度賦分，計算后評定危險物品等級 生產、儲藏、處理燃

22、燒、化學活潑性、有毒物質的工藝過程以與其他有關工藝過程 熟練掌握方法、有豐富知識和良好的判斷能力，須有各類企業(yè)裝置經濟損失標值 大量使用圖表、簡捷明了、參數取位寬、因人而異，只能對系統整體宏觀評價 日本勞動省六階段法 危險性登記 定量定性 檢查表定性評價，采取措施，用類比資料復評、1級危險性裝置用ETA、FTA等方法再評價 化工廠和有關裝置 熟悉系統、掌握有關方、具有相關知識和經驗、有類比資料 綜合應用幾種方法反復評價，準確性高，工作量大 d.確定評價方法應注意以下幾個方面：(1)評價對象(系統)的特點根據評價對象的規(guī)模、組成部分、作業(yè)條件等情況，選擇評價方法。(2)根據系統的規(guī)模、復雜程度選

23、擇通常應先用簡捷的方法進行篩選，然后確定需要評價的詳細程度，再選擇適當的評價方法。(3)根據評價對象的工藝類型和工藝特征選擇評價方法大多適用于某些工藝過程和評價對象，如故障類型和影響分析法適用于機械電氣系統評價等。(4)評價對象的危險性據過去的統計資料，對危險性較高的對象往往采用系統的、較嚴格的評價方法(如事故樹、火災爆炸指數評價方法等)；反之，傾向采用經驗的、不太詳盡的評價方法(如直觀經驗分析、檢查表法等)。評價對象若同時存在幾類主要危險、有害因素，往往需要幾種評價方法分別對評價對象進行評價。(5)評價目標在具體評價中可根據需要對系統提出不同的評價目標，例如，危險(危害)等級、事故(故障)概

24、率、事故造成的經濟損失等；故需根據評價目標選擇適用的評價方法。(6)資料占有情況一些評價方法特別是定量評價方法，需要有必要的統計數字(如各種因素、事件、故障發(fā)生概率等)，若缺少這些數據，就限制了定量評價方法的應用。(7)其他因素包括評價人員的知識和經驗、完成評價工人的時限、經費支持狀況、評價單位設施(軟、硬件)配備和評價人員與管理人員的習慣、愛好等。2.8重大危險源的監(jiān)控重大危險源的監(jiān)控可從以下幾個方面進行：a.技術控制在此介紹建立重大事故隱患與重大危險源管理系統。系統的目標是實現重大事故隱患危險源多媒體信息的數據管理，危險程度評價的計算機輔助分析，應急預案的形象表述；為安全生產管理部門管理與

25、決策提供準確、全面、形象的信息、依據的手段。系統設計為三個子系統：重大危險源數據系統、重大事故隱患數據庫系統、地圖信息系統?？蛇_到文字、實現在電子地圖上方便、快捷、形象地展示重大危險隱患和重大危險源信息以與發(fā)生事故后的應急救援信息，實現了危險程度評價與網絡管理和應急預案制作與災害預測、遠程訪問。b.人員管理人員的控制首先是加強教育培訓，做到人員安全，其次是操作安全。(1)加強教育培訓培訓容包括：危險源控制管理的意義，本單位(崗位)的主要危險類型、主要原因，控制事故發(fā)生的主要方法與日常的安全操作要求，應急措施和各種具體的管理要求，通過教育培訓使他們提高實行危險源管理的自覺性，掌握進行控制管理的方

26、法和技術。(2)操作安全化制定合理的操作容、形式和頻次；運用正確的信息流控制操作設計；合理操作力度與方法，以減少疲勞；利用形狀、顏色等因素的特點，提高操作的準確性與可靠性。c.管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：(1)建立健全危險源管理的規(guī)章制度建立健全各種規(guī)章制度，包括危險源重點控制實施細則、安全操作規(guī)程、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況應急措施、考核獎罰制度等。(2)明確責任、定期檢查應根據各危險源的等級，分別確定各級的負責人，并明確他們應負的具體責任。對危險源的檢查要對照檢查表逐條逐項，按規(guī)定的方法和標準進行檢查，并作記錄。專職安技人員要對各級人員實行檢查的情況定期檢

27、查、監(jiān)督并嚴格進行考評，以實現管理的閉合。(3)加強危險源的日常管理要嚴格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關危險源日常管理的規(guī)章制度。搞好安全值班交接班，按安全操作規(guī)程進行操作等；領導和安技部門定期進行嚴格的考核，發(fā)現問題，與時給予指導教育，根據檢查考核情況進行獎懲。(4)抓好信息反饋，與時整改隱患要建立健全危險源信息反饋系統，制定信息反饋制度并嚴格貫徹實施。信息反饋和整改的責任要落實到人。對信息反饋和隱患整改的情況，各級領導和安技部門要進行定期考核的獎懲。安技部門要定期收集、處理信息，與時提供給各級領導研究決策，不斷改進危險源控制管理工作。(5)搞好危險源控制管理的基礎建設工作危險源控制管理制度的基礎

28、除，建立健全各項規(guī)章制度外，還應建立健全危險源的安全檔案和設備安全標志牌。(6)搞好危險源控制管理的系統評價和獎懲應對危險源控制管理的各方面工作制定考評標準，力求力量化，劃分等級。定期嚴格考評評價，給予獎懲并與班組升級和評先進結合起來。逐年提高要求，促使危險源控制系統的水平不斷提高。3.0本項目的重大危險源預防與監(jiān)控措施3.1大型腳手架工程大型腳手架是指：搭設高度在20m以上的組裝式腳手架；搭設高度小于20m的懸挑腳手架；高度在6.5m以上、均布荷載大于3KN/m2的滿堂紅腳手架；附著式整體提升腳手架。3.1.1高處墜落和物體打擊事故的預防控制措施(1) 易發(fā)生高處墜落和物體打擊事故的環(huán)節(jié)：臨

29、邊、洞口防護不嚴；高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)；架上嘻戲、打鬧、向下拋擲料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動紀律；腳手架工末按安全操作規(guī)程操作，龍門、井架吊籃乘人。(2) 預防措施凡在距地2m以上，有可能發(fā)生墜落的樓板邊、陽臺邊、屋面邊、基坑邊、基槽邊、電梯井口、預留洞口、通道口、基坑口等高處作業(yè)時，都必須設置有效可靠的防護設施，防止高處墜落和物體打擊。施工現場使用的龍門架(井字架)，必須制定安裝和拆除施工方案，嚴格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運行前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查驗收，經確認合格有效，方可使用。腳手架外側邊緣用密目式安全網封閉。搭設腳手架必須

30、編制施工方案和技術措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設置踢腳板和防護欄桿或安全立網。在搭設腳手架前，須向工人作較為詳細的交底。模板工程的支撐系統，必須進行設計計算，并制定有針對性的施工方案和安全技術措施。塔吊在使用過程中，必須具有力矩限位器和超高、變幅與行走限位裝置，并靈敏可靠。塔吊的吊鉤要有保險裝置。嚴禁架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲 物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。3.1.2腳手架坍塌事故的預防控制措施(1)因地基沉降引起的腳手架局部變形：在雙排架橫向截面上架設八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設一組，直至變形區(qū)外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設在堅實、可靠的地基上。(2)腳手架賴以生根的

31、懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值：應對懸挑鋼梁后錨固點進行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。(3)腳手架卸荷、拉接體系局部產生破壞：要立即按原方案制定的卸荷、拉接方法將其恢復，并對已經產生變形的部位與桿件進行糾正。如糾正腳手架向外的變形，先按每個開間設一個5t倒鏈，與結構繃緊，松開剛性拉接點，各點同時向收緊倒鏈，至變形被糾正，做好剛性拉接，并將各卸荷點鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開倒鏈。(4)附著升降腳手架出現意外情況，工地應先采取如下應急措施：沿升降式腳手架圍設隔離區(qū)；在結構外墻柱、窗口

32、等處用插口架搭設方法迅速加固升降式腳手架；立即通知附著升降式腳手架出租單位技術負責人到現場，提出解決方案。3.2基礎土方工程深基礎土方工程是指挖掘深度超過1.5m的溝槽和深度超過5m(含)的土方工程，以與人工挖擴孔樁工程，易發(fā)生土方坍塌事故。3.2.1土方工程易發(fā)生土方坍塌事故的環(huán)節(jié)深度超過1.5米的溝槽和深度超過5米的基坑土方開挖施工作業(yè)；土方施工采用挖空底腳的方法挖土；積土、料具、機械設備堆放離坑、槽小于設計規(guī)定；坑槽開挖設置安全邊坡不符合安全要求；深基坑末設專項支護設施、不設上下通道，人員上下坑槽采踏邊坡；料具堆放過于集中，荷載過大；模板支撐系統末經設計計算；基坑施工未設置有效排水等。3

33、.2.2預防控制措施(1)嚴禁采用挖空底腳的方法進行土方施工。(2)基礎工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質的情況設置安全邊坡或固壁 支撐?；由疃瘸^5m有專項支護設計。對基坑、井坑的邊坡和固壁 支架應隨時檢查，發(fā)現邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，應立即采取措施，消除隱患。對于挖出的泥土，要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。(3)施工中嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或屋面的堆放數量和重量，以避免產生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂。(4)基坑施工要設置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。(5)人工挖孔樁，護壁養(yǎng)護時

34、間不夠(未按規(guī)定時間拆模)，或未按規(guī)定做支護，造成坍塌事故。由于坍塌時護壁可相互支撐，孔下人員有生還希望，應緊急向孔下送氧。將鋼套筒下到孔，人員下去掏挖，大塊的砼護壁用吊車吊上來，如塌孔較淺，可用挖掘機將塌孔四周挖開，為人工挖掘提供作業(yè)面。3.3塔式起重機塔式起重機是指：在施工現場使用的，符合國家標準的自購或者租用的塔式起重機。3.3.1塔吊出軌與基礎下沉、傾斜(1)應立即停止作業(yè)，并將回轉機構鎖住，限制其轉動；(2)根據情況設置地錨，控制塔吊的傾斜；(3)用兩個100t千斤頂在行走部分將塔吊頂起(兩個千斤頂要同步)，如是出軌，則接一根臨時鋼軌將千斤落下使出軌部分行走機構落在臨時道上開至安全地

35、帶。如是一側基礎下沉，將下沉部位基礎填實，調整至符合規(guī)定的軌道高度落下千斤頂。3.3.2塔吊平衡臂、起重臂折臂(1)塔吊不能做任何動作。(2)按照搶險方案，根據情況采用焊接等手段，將塔吊結構加固，或用連接方法將塔吊結構與其它物體聯接，防止塔吊傾翻和在拆除過程中發(fā)生意外。(3)用23臺適量噸位起重機，一臺鎖起重臂，一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻。(4)按搶險方案規(guī)定的順序，將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下，用氣焊割開，用起重機將臂桿取下；(5)按正常的拆塔程序將塔吊拆除，遇變形結構用汽焊割開。3.3.4塔吊傾翻(1)采取焊接、連接方法，在不破壞

36、失穩(wěn)受力情況下增加平衡力矩，控制險情發(fā)展。(2)選用適量噸位起重機按照搶險方案將塔吊拆除，變形部件用氣焊割開或調整。3.3.5錨固系統險情(1)將塔式平衡臂對應到建筑物，轉臂過程要平穩(wěn)并鎖??；(2)將塔吊錨固系統加固；(3)如需更換錨固系統部件，先將塔機降至規(guī)定高度后，再行更換部件。3.3.6塔身結構變形(1)將塔式平衡臂對應到變形部位，轉臂過程要平穩(wěn)并鎖住。(2)根據情況采用焊接等手段，將塔吊結構變形或斷裂、開焊部位加固。(3)落塔更換損壞結構。3.4外用電梯安裝、頂升、拆除作業(yè)3.4.1易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)外用電梯安裝、頂升、拆除作業(yè)過程中易發(fā)生高空墜落、物體打擊等事故，應采取必要的預防措施，

37、防止發(fā)生重大事故。3.4.2預防控制措施(1)參與裝拆的人員必須熟悉電梯的性能結構特點，并能熟練地操作，能熟練地排除故障，受過專門培訓。(2)裝拆場地應清理干凈，并用標志桿等圍起來禁止非工作人員入。(3)防止裝拆地點上方掉落物體，必要時應加安全網。(4)裝拆過程中，必須由專人負責，統一指揮。(5)電梯運行時，人員的頭，手絕對不能露出安全欄以外。(6)如果有人在導軌架上或附墻架上工作時，絕對不允許開動電梯，當吊籠升起時嚴禁進入底籠。(7)吊籠上的所有零部件，必須放置平穩(wěn)，不得露出安全欄外。(8)利用吊桿進行安裝時，不允許超載，吊桿只可用來安裝或拆卸電梯零部件，不得用于其它起重用途。(10)吊桿上

38、有懸掛物時，不得開動吊籠。(11)裝拆作業(yè)人員應按空中作業(yè)的安全要求，包括必須戴安全帽，系安全帶，穿防滑鞋等，不要穿過開寬松的衣服，應穿工作服，以免被卷入運動部件中，發(fā)生安全事故。(12)操縱電梯，必須將按鈕盒拿到吊籠頂部，不允許在吊籠操作。(13)吊籠起動前，先進行全面檢查，消除所有不安全隱患。(14)安裝運行時，按電梯額定裝載重量裝載，不允許超載運行。(15)雷雨天、雪天或風速超過12m/s的惡劣天氣不能進行安裝作業(yè)。(16)裝拆過程出現技術故障時，須在解決該問題后，方能進行下一步裝拆。3.5起重吊裝作業(yè)3.5.1防止高空墜落(1)吊裝人員應戴安全帽；高空作業(yè)人員應佩安全帶，穿防滑鞋，帶工

39、具袋。(2)吊裝工作區(qū)應有明顯標志，并設專人警戒，與吊裝無關人員嚴禁人。起重機工作時，起重臂桿旋轉半徑圍，嚴禁站人或通過。(3)運輸、吊裝構件時，嚴禁在被運輸、吊裝的構件上站人指揮和放置材料、工具。(4)高空作業(yè)施工人員應站在操作平臺或輕便梯子上工作。吊裝層應設臨時安全防護欄桿或采取其他安全措施。(5)登高用梯子、臨時操作臺應綁扎牢靠；梯子與地面夾角以6070°為宜，操作臺跳板應鋪平綁扎，嚴禁出現挑頭板。3.5.2防止物體打擊(1)高空往地面運輸物件時，應用繩捆好吊下。吊裝時，不得在構件上堆放或懸掛零星物件。零星材料和物件必須用吊籠或鋼絲繩、保險繩捆扎牢固后才能吊運和傳遞，不得隨意拋

40、擲材料物體、工具，防止滑脫傷人或意外事故。(2)構件必須綁扎牢固，起吊點應通過構件的重心位置，吊升時應平穩(wěn)，避免振動或擺動。(3)起吊構件時，速度不應太快，不得在高空停留過久，嚴禁猛升猛降，以防構件脫落。(4)構件就位后臨時固定前，不得松鉤、解開吊裝索具。構件固定后，應檢查連接牢固和穩(wěn)定情況，當連接確定安全可靠，才可拆除臨時固定工具和進行下步吊裝。(5)風雪天、霜霧天和雨天吊裝應采取必要的防滑措施，夜間作業(yè)應有充分照明。3.5.3防止起重機傾翻(1)起重機行駛的道路必須平整、堅實、可靠，停放地點必須平坦。(2)起重機不得停放在斜坡道上工作，不允許起重機兩條覆帶或支腿停留部位一高一低或土質一硬一

41、軟。(3)起吊構件時，吊索要保持垂直，不得超出起重機回轉半徑斜向拖拉，以免超負荷和鋼絲繩滑脫或拉斷繩索而使起重機失穩(wěn)。起吊重型構件時應設牽拉繩。(4)起重機操作時，臂桿提升、下降、回轉要平穩(wěn)，不得在空中搖晃，同時要盡量避免緊急制動或沖擊振動等現象發(fā)生。未采取可靠的技術措施和未經有關技術部門批準，起重機嚴禁超負荷吊裝，以避免加速機械零件的磨損和造成起重機傾翻。(5)起重機應盡量避免滿負荷行駛；在滿負荷或接近滿負荷時，嚴禁同時進行提升與回轉(起升與水平轉動或起升與行走)兩種動作，以免因道路不平或慣性力等原因引起起重機超負荷而釀成翻車事故。(6)當兩臺吊裝機械同時作業(yè)時，兩機吊鉤所懸吊構件之間應保持

42、5m以上的安全距離，避免發(fā)生碰撞事故。(7)雙機抬吊構件時，要根據起重機的起重能力進行合理的負荷分配(吊重質量不得超過兩臺起重機所允許起重量總和的75，每一臺起重機的負荷量不宜超過其安全負荷量的80)。操作時，必須在統一指揮下，動作協調，同時升降和移動，并使兩臺起重機的吊鉤、滑車組均應基本保持垂直狀態(tài)。兩臺起重機的駕駛人員要相互密切配合，防止一臺起重機失重，而使另一臺起重機超載。(8)吊裝時，應有專人負責統一指揮，指揮人員應位于操作人員視力能與的地點，并能清楚地看到吊裝的全過程。起重機駕駛人員必須熟悉信號，并按指揮人員的各種信號進行操作；指揮信號應事先統一規(guī)定，發(fā)出的信號要鮮明、準確。(9)

43、在風力等于或大于六級時，禁止在露天進行起重機移動和吊裝作業(yè)。(10)起重機停止工作時，應剎住回轉和行走機構，鎖好司機室門。吊鉤上不得懸掛構件，并應升到高處，以免擺動傷人和造成吊車失穩(wěn)。3.5.4防止吊裝結構失穩(wěn)(1)構件吊裝應按規(guī)定的吊裝工藝和程序進行，未經計算和采取可靠的技術措施，不得隨意改變或顛倒工藝程序安裝結構構件。(2)構件吊裝就位，應經初校和臨時固定或連接可靠后始可卸鉤，最后固定后方可拆除臨時固定工具。高寬比很大的單個構件，未經臨時或最后固定組成一穩(wěn)定單元體系前，應設溜繩或斜撐拉(撐)固。(3)構件固定后不得隨意撬動或移動位置，如需重校時，必須回鉤。3.5.5防止觸電(1)吊裝現場應

44、有專人負責安裝、維護和管理用電線路和設備。(2)構件運輸、起重機在電線下進行作業(yè)或在電線旁行駛時，構件或吊桿最高點與電線之間水平或垂直距離應符合安全用電的有關規(guī)定。(3)使用塔式起重機或長吊桿的其他類型起重機與鋼井架，應有避雷防觸電設備，各種用電機械必須有良好的接地或接零，接地電阻不應大于4，并定期進行地極電阻搖測試驗。3.6裝飾工程的消防安全裝飾工程是指建設工程裝飾裝修階段的施工生產過程，是一個易發(fā)生消防安全事故的重要環(huán)節(jié)。3.6.1易燃易爆物品的消防安全控制措施裝修期間施工單位應根據工程的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項消防安全制度和安全施工的各種操作規(guī)程。并嚴格執(zhí)行以下控制措施：(

45、1)裝修期間施工單位不得在工程存放油漆、稀料等易燃易爆物品。(2)施工單位不得在工程設置調料間，不得在工程進行油漆的調配。(3)施工單位不得在工程設置倉庫存放任何其他的易燃易爆材料。(4)裝修期間工程嚴禁吸煙，使用各種明火作業(yè)應得到消防保衛(wèi)部門的批準。(5)裝修期間要配備充足材消防器材。3.6.2臨時線路的消防安全控制措施(1)由于在裝修期間需用大量的線路照明，在工程架設了大量的低壓線路，所以低壓線路的鋪設要嚴格按照操作規(guī)程施工，由正式的電工安裝臨時用電線路和臨時用電燈泡，其他任何施工人員不得隨意在線路上私拉亂接照明燈泡，臨時用電的閘箱非正式電工不得隨意拆改箱的線路。臨時線路的架設高度應符合要

46、求。(2)裝修期間各工種的機械設備的線路不得有破損，線路的接頭應符合要求，不得使用損壞的插頭。施工期間電工操作人員要每天對線路和閘箱進行巡視、檢查。3.6.3氧氣瓶、乙炔瓶消防安全控制措施(1)氧氣瓶、乙炔瓶的施工作業(yè)時要與明火點保持10米的距離。氧氣瓶與乙炔瓶的距離應保持在5米以上。(2)項目部根據危險品管理辦法設置專用倉庫并專人管理，操作人員定期體檢，換崗，且增設安全標志。4.0附件：建筑工地重大危險源辨識與整治4.1前言 根據國務院建設工程安全生產管理條例相關規(guī)定、參照重大危險源辨識(GB182182000)的有關原理，進行建筑工地重大危險源的辨識，是加強施工安全生產管理，預防

47、重大事故發(fā)生的基礎性的、迫在眉睫的工作；而這方面的工作在一些城市建設安全管理未引起足夠重視。 4.2建筑工地重大危險源的主要類型4.2.1重大危險源的分類施工生活用危險化學品與壓力容器是第一類危險源，人的不安全行為、料機工藝的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件為第二類危險源。建筑工地絕大部分危險和有害因數屬第二類危險源。建筑工地重大危險源按場所的不同初步可分為：施工現場重大危險源與臨建設施重大危險源兩類。對危險和有害因數的辨識應從人、料、機、工藝、環(huán)境等角度入手，動態(tài)分析識別評價可能存在的危險有害因數的種類和危險程度，從而找到整改措施來加以治理。 4.2.2施工現場重大危險源 4.2

48、.2.1存在于人的重大危險源主要是人的不安全行為即“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，主要集中表現在那些施工現場經驗不豐富、素質較低的人員當中。事故原因統計分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應嚴禁“三違”。4.2.2.2存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料的重大危險源：(1)腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁、基坑施工等局部結構工程失穩(wěn)，造成機械設備傾覆、結構坍塌、人亡等意外；(2)施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面(包括高空、四口、五臨邊作業(yè))，因安全防護不到位或安全兜網積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑

49、倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。(3)焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工，臨時電漏電遇地下室積水與各種施工電器設備的安全保護(如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘)不符合要求，造成人員觸電、局部火災等意外；(4)工程材料、構件與設備的堆放與頻繁吊運、搬運等過程中因各種原因易發(fā)生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意外。 4.2.2.3存在于施工自然環(huán)境中的重大危險源 (1)人工挖孔樁、隧道掘進、地下市政工程接口、室裝修、挖掘機作業(yè)時損壞地下燃氣管道等因通風排氣不暢造成人員窒息或中毒意外。(2)深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、支撐等設施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞

50、、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災等意外?；娱_挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等意外。(3)海上施工作業(yè)由于受自然氣象條件如臺風、汛、雷電、風暴潮等侵襲易發(fā)生翻船人亡且群死群傷意外。 4.2.3臨建設施重大危險源(1)廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險化學品臨時存放或使用不符合要求、防護不到位，造成火災或人員窒息中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合衛(wèi)生標準，造成集體中毒或疾病意外。 (2)臨時簡易帳篷搭設不符合安全間距要求，易發(fā)生火燒連營的意外。 (3)電線私拉亂接，直接與金屬結構或鋼管接觸，

51、易發(fā)生觸電與火災等意外。(4)臨建設施撤除時房頂發(fā)生整體坍塌，作業(yè)人員踏空、踩虛造成傷亡意外。 4.3建筑工地重大危險源的主要危害建筑工地重大危險源，可能造成的事故危害主要有：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、機械傷害、中毒窒息、火災、爆炸和其他傷害等幾種類型。2006年上半年建設系統事故類型死亡人數所占總數比例分別是：高處墜落占39.5%，施工坍塌占22.6%，物體打擊占14.3%，起重傷害占8.1%，觸電占5.9%，機械傷害占5%，其余類型占4.6% 。4.4建筑工地重大危險源整治措施 4.4.1建立建筑工地重大危險源的公示和跟蹤整改制度。加強現場巡視，對可能影

52、響安全生產的重大危險源進行辨識，并進行登記，掌握重大危險源的數量和分布狀況，經常性地公示重大危險源名錄、整改措施與治理情況。重大危險源登記的主要容應包括：工程名稱、危險源類別、地段部位、聯系人、聯系方式、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應急預案。4.4.2對人的不安全行為，要嚴禁“三違”，加強教育，搞好傳、幫、帶，加強現場巡視，嚴格檢查處罰，慢慢就規(guī)矩了，懂安全了，會安全了。 4.4.3淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工安全設防標準，從而提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術等。 4.4.4制訂和實行施工現場大型施工機

53、械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。 4.4.5對不良自然環(huán)境條件中的危險源要制定有針對性的應急預案，并選定適當時機進行演練，做到人人心中有數，遇到情況不慌不亂，從容應對。4.4.6制訂和實施項目施工安全承諾和現場安全管理績效考評制度，確保安全投入，形成施工安全長效機制。  47 / 475.0危險源一覽表序號作業(yè)場所作業(yè)工序危險源危險源分類后果作業(yè)條件危險評價危險級別控制措施LECD1施工現場鋼筋制作鋼筋拉伸設備維修保養(yǎng)不到位、卷揚機、鋼絲繩斷絲磨損超過標準未更換物的不安全狀態(tài)傷人1133一般由機電人員對該機械傳動部位進行打油保養(yǎng)，鋼

54、絲繩斷絲達到報廢標準與時更換，符合安全后方可使用2施工現場鋼筋制作鋼筋機臺周邊鋼筋頭沒有清理干凈，容易扎傷人物的不安全狀態(tài)易傷人0.2633.6一般按照職業(yè)健康安全管理制度的規(guī)定，將鋼筋頭與時清理搬運。3施工現場建筑電器使用沖擊鉆過程中產生的粉塵物的不安全狀態(tài)傷害1313一般按照職業(yè)健康安全管理制度中勞保用品發(fā)放標準配備防護用品，安全員監(jiān)督使用情況。4施工現場混凝土工程操作人員沒胡穿雨靴人的不安全因素傷害0.5613一般按照職業(yè)健康安全管理制度與項目部有關安全制度進行處理，作業(yè)前的安全技術交底認真實施。5施工現場混凝土工程攪拌機作業(yè)過程中的噪音物的不安全狀態(tài)傷害0.5613一般配備耳塞，合理安排作業(yè)時間。6施工現場混凝土工程插入振動器作業(yè)近程的噪音物的不安全狀態(tài)傷害0.5613一般配備耳塞，合理安排