人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目管理細(xì)則_第1頁
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文檔簡介

1、人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目管理細(xì)則(試行)第一章總則第一條(編制目的)為加強(qiáng)國內(nèi)漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金(以下簡稱“補(bǔ)助資金”)支持人工魚礁建設(shè)項(xiàng) 目(以下簡稱“人工魚礁項(xiàng)目”)管理,建立健全監(jiān)督機(jī)制, 確保人工魚礁項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用安全,根據(jù)財(cái)政部 關(guān)于印發(fā) <船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金管理辦法>的通知(財(cái)建2015977號(hào))和農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印 發(fā)國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整相關(guān)實(shí)施方案 的通知(農(nóng)辦漁201565號(hào)),制定本辦法。第二條(支持方向)人工魚礁項(xiàng)目原則上應(yīng)在國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)內(nèi)實(shí)施。第三條(創(chuàng)建項(xiàng)目)項(xiàng)目執(zhí)行?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及計(jì)劃單列市當(dāng)年未創(chuàng)建

2、國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)的,可申請 使用油補(bǔ)調(diào)整資金支持創(chuàng)建1個(gè)項(xiàng)目(以下簡稱“創(chuàng)建項(xiàng)目”)。創(chuàng)建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先安排有一定建設(shè)基礎(chǔ)、項(xiàng)目實(shí)施后 可以建成符合國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)要求的海洋牧場建設(shè) 單位,并且在項(xiàng)目實(shí)施方案中明確具體保障措施。第四條(補(bǔ)助內(nèi)容)人工魚礁項(xiàng)目補(bǔ)助內(nèi)容包括:人工魚礁的設(shè)計(jì)、建造和投放;配套的船艇、管理維護(hù)平臺(tái)等日常管護(hù)設(shè)施和監(jiān)測設(shè)備的購買;海藻場和海草床的種植修 復(fù);海洋牧場可視化、智能化、信息化建設(shè);海洋牧場標(biāo)識(shí) 標(biāo)志和宣傳展示;項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和組織實(shí)施期間的本底調(diào) 查、項(xiàng)目論證、招投標(biāo)、監(jiān)理、效果跟蹤監(jiān)測和評(píng)估等相關(guān) 內(nèi)容。第五條(補(bǔ)助金額)人工魚礁項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)業(yè)部制

3、定的國內(nèi)漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目年 度實(shí)施方案執(zhí)行。原則上國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)人工魚礁項(xiàng) 目每個(gè)補(bǔ)助金額不超過 2500萬元,創(chuàng)建項(xiàng)目每個(gè)補(bǔ)助金額不 超過2000萬元。第六條(資金比例)用于人工魚礁的補(bǔ)助資金不低于項(xiàng)目補(bǔ)助資金的70%海藻場和海草床種植修復(fù)補(bǔ)助資金不 高于15%其他補(bǔ)助內(nèi)容白總額不高于 15%不適宜開展海藻 場和海草床建設(shè)的區(qū)域,經(jīng)專家論證后可以不予建設(shè),相應(yīng) 補(bǔ)助資金應(yīng)用于人工魚礁建設(shè)。第七條(補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn))人工魚礁的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(僅包括魚礁的設(shè)計(jì)、建造和投放)為:構(gòu)件礁每空方中央補(bǔ)助不超過 500元,投石礁每空方中央補(bǔ)助不超過200元。支持船長大于12米經(jīng)無害化處理后的

4、廢舊漁船改造建設(shè)人工魚礁。海藻場 和海草床種植修復(fù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(僅包括海藻海草購買和種植費(fèi) 用)為:中央補(bǔ)助不超過 20萬元/公頃。第八條(補(bǔ)助時(shí)限)補(bǔ)助資金僅對人工魚礁項(xiàng)目申報(bào)后新增建設(shè)內(nèi)容予以補(bǔ)助,申報(bào)前建設(shè)的內(nèi)容不予支持,也 不得計(jì)入完成的項(xiàng)目任務(wù)量。第二章項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審第九條(儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào))人工魚礁項(xiàng)目申報(bào)采取提前審查、儲(chǔ)備申報(bào)的方式。農(nóng)業(yè)部在每年年底前下發(fā)通知,組 織各省(區(qū)、市)及計(jì)劃單列市漁業(yè)主管部門(以下簡稱省 級(jí)漁業(yè)主管部門)報(bào)送第二年人工魚礁項(xiàng)目申報(bào)意向及實(shí)施 方案。第十條(方案編制要求)項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)按照人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案申報(bào)及編制要求(附件 1)和人 工魚礁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施

5、方案編制模板(附件2)進(jìn)行編制,深度要求參照基本建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。第十一條(形式審查)農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)單位(以下簡稱“審查單位”)對申報(bào)單位、項(xiàng)目實(shí)施方案和前期手續(xù)等 有關(guān)材料進(jìn)行形式審查(形式審查具體要求見附件3) o形式審查不合格的,不得進(jìn)入評(píng)審程序,由審查單位提由補(bǔ)充 完善意見反饋省級(jí)漁業(yè)主管部門。第十二條(方案評(píng)審)對形式審查合格的項(xiàng)目,由農(nóng)業(yè)部組織專家評(píng)審。專家組由 5名專家組成,其中3名專家由 農(nóng)業(yè)部從海洋牧場建設(shè)專家咨詢委員會(huì)中抽取,另外2名專家由申報(bào)項(xiàng)目所屬省級(jí)漁業(yè)主管部門推薦。第十三條(評(píng)審回避)項(xiàng)目評(píng)審專家實(shí)行回避制度,凡屬項(xiàng)目申報(bào)材料編制單位的專家或與項(xiàng)目實(shí)施有直接利 害

6、關(guān)系的人員不得作為專家組成員。第十四條(評(píng)審結(jié)果運(yùn)用)評(píng)審要形成具體審查意見(內(nèi)容包括詳細(xì)的建設(shè)內(nèi)容和資金需求),作為人工魚礁項(xiàng)目的安排依據(jù)。評(píng)審意見應(yīng)及時(shí)反饋省級(jí)漁業(yè)主管部門。第十五條(省級(jí)項(xiàng)目申報(bào))按照項(xiàng)目資金申報(bào)要求,省級(jí)漁業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門提由年度項(xiàng)目資金中 請,同時(shí)附農(nóng)業(yè)部評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目實(shí)施方案(以下簡稱“實(shí) 施方案”),于每年 3月20日前上報(bào)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部,抄送 同級(jí)審計(jì)部門。項(xiàng)目上報(bào)前應(yīng)向社會(huì)公示7天以上。第十六條(農(nóng)業(yè)部審核)農(nóng)業(yè)部對資金申請和實(shí)施方案審核后,根據(jù)省級(jí)漁業(yè)主管部門項(xiàng)目執(zhí)行和績效考評(píng)情況 提由年度資金補(bǔ)助建議,報(bào)財(cái)政部審核,同時(shí)抄送審計(jì)署。第十七條(資金

7、下達(dá)) 財(cái)政部確定各?。▍^(qū)、市)項(xiàng)目 數(shù)量和補(bǔ)助資金,并按預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)將資金下達(dá)沿 海各?。▍^(qū)、市)或計(jì)劃單列市。第三章 項(xiàng)目實(shí)施管理第十八條(總體實(shí)施方案)項(xiàng)目資金撥付后,省級(jí)漁業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門編制本省(區(qū)、市)人工魚礁項(xiàng)目總體 實(shí)施方案,并報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案??傮w實(shí)施方案(不同 于具體項(xiàng)目實(shí)施方案)主要包括實(shí)施管理、督查驗(yàn)收和總結(jié)宣傳等重要環(huán)節(jié)工作措施。第十九條(項(xiàng)目實(shí)施)省級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目實(shí)施單位按照實(shí)施方案抓緊組織實(shí)施,并要求其定期報(bào)送資 金使用和建設(shè)工程量等實(shí)施進(jìn)展情況。第二十條(工程監(jiān)理)人工魚礁建設(shè)實(shí)行工程監(jiān)理和行政監(jiān)督相結(jié)合,建設(shè)單位應(yīng)委托工程監(jiān)理單位對

8、人工魚礁礁體 制作、安裝和投放全過程進(jìn)行監(jiān)理。第二十一條(項(xiàng)目監(jiān)督檢查)縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)、論證、實(shí)施等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán) 節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)把招投標(biāo)、質(zhì)量管理和技術(shù)監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán) 節(jié),確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。第二十二條(項(xiàng)目監(jiān)督管理)省級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)人工魚礁項(xiàng)目的組織管理、任務(wù)落實(shí)和監(jiān)督考核工作,重 點(diǎn)做好項(xiàng)目實(shí)施單位確定、任務(wù)量核定、項(xiàng)目驗(yàn)收和公示等 關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。第二十三條(檔案管理)項(xiàng)目建設(shè)單位要建立可核查可追溯的詳細(xì)檔案,強(qiáng)化項(xiàng)目檔案管理。在人工魚礁投放施 工時(shí),應(yīng)當(dāng)留存全部影像資料、技術(shù)資料及投礁前后海區(qū)海 底多波束側(cè)掃資料。項(xiàng)目所有的批復(fù)文件、技術(shù)資料、設(shè)計(jì) 施

9、工及規(guī)章制度等資料要全部歸檔,永久保存。第二十四條(項(xiàng)目變更)人工魚礁項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織施工,有下列情形的,應(yīng)經(jīng)省級(jí) 漁業(yè)主管部門審核并報(bào)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn):(一)變更建設(shè)主體;(二)改變建設(shè)地點(diǎn);(三)改變?nèi)斯~礁類型;(四)工程量或投資額變動(dòng)超過 10%勺;(五)批準(zhǔn)開工后超過一年未開工的。有下列情況的,應(yīng)報(bào)省級(jí)漁業(yè)主管部門批準(zhǔn):(一)改變建設(shè)期限的;(二)工程量或投資額變動(dòng)不超過 10%勺;(三)不改變魚礁類型僅改變魚礁單體結(jié)構(gòu)的。第四章項(xiàng)目驗(yàn)收第二十五條(項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目資金正式下達(dá)的兩年內(nèi)完成項(xiàng)目,并在項(xiàng)目完成后的3個(gè)月內(nèi)準(zhǔn)備好驗(yàn)收材料。主要包括:由具

10、有資質(zhì)的第三方單位由具的工程質(zhì)量檢測報(bào)告;由項(xiàng)目實(shí)施單位和設(shè)計(jì)單位、 施工單位、 監(jiān)理單位由具的四方驗(yàn)收報(bào)告;由具有審計(jì)資質(zhì)的第三方單 位由具的專項(xiàng)審計(jì)意見。第二十六條(驗(yàn)收材料報(bào)送)驗(yàn)收材料準(zhǔn)備齊全后,經(jīng)縣級(jí)漁業(yè)主管部門審核同意,逐級(jí)報(bào)省級(jí)漁業(yè)主管部門。第二十七條(項(xiàng)目驗(yàn)收)省級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為項(xiàng)目實(shí)施方案確定的內(nèi)容。驗(yàn)收專 家組由5名專家組成,其中3名專家由農(nóng)業(yè)部從海洋牧場建設(shè) 專家咨詢委員會(huì)中隨機(jī)抽取,2名專家由省級(jí)漁業(yè)主管部門推薦。第二十八條(驗(yàn)收回避制度)項(xiàng)目驗(yàn)收專家選取實(shí)行回避制度,凡與項(xiàng)目實(shí)施有直接利害關(guān)系的個(gè)人不得作為專 家組成員。第二十九條(驗(yàn)收結(jié)果

11、)省級(jí)漁業(yè)主管部門在項(xiàng)目現(xiàn)場召開驗(yàn)收會(huì)議。驗(yàn)收會(huì)議設(shè)置合格和不合格兩種結(jié)論。結(jié) 論為不合格的,省級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù) 專家組意見進(jìn)行整改,并經(jīng)專家組同意后,方能確認(rèn)為驗(yàn)收 合格。第三十條(驗(yàn)收文件及公示)省級(jí)漁業(yè)主管部門收到專家組由具的項(xiàng)目驗(yàn)收合格意見后,應(yīng)向社會(huì)公示7天以上,公示無異議后及時(shí)由具驗(yàn)收合格文件,并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。第五章 項(xiàng)目資金監(jiān)管和績效評(píng)價(jià)第三十一條(項(xiàng)目資金管理)人工魚礁項(xiàng)目實(shí)施單位要設(shè)置項(xiàng)目資金使用明細(xì)賬,實(shí)行專賬核算、專款專用,并 嚴(yán)格遵守政府采購等相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,嚴(yán)禁弄虛作假 套取國家資金。第三十二條(項(xiàng)目資金監(jiān)管)省級(jí)漁業(yè)主管部門要配合財(cái)政部門加

12、強(qiáng)人工魚礁項(xiàng)目資金使用監(jiān)管,建立健全監(jiān)督 機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金使用的相關(guān)規(guī)定和要求,不得擠占 挪用專項(xiàng)資金,確保資金使用安全。第三十三條(項(xiàng)目績效評(píng)價(jià))農(nóng)業(yè)部制定人工魚礁項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)方案,組織各省開展項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作。省 級(jí)漁業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)本省績效評(píng)價(jià)工作。第三十四條(評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用) 績效評(píng)價(jià)結(jié)果將與各省 人工魚礁項(xiàng)目安排相桂鉤。第三十五條(信息報(bào)送) 省級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)于每年 3月、6月、9月、12月31日前向農(nóng)業(yè)部報(bào)送項(xiàng)目工作進(jìn)展情 況,每年年初向農(nóng)業(yè)部報(bào)送上年度人工魚礁項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。第三十六條(項(xiàng)目督查)農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部適時(shí)對各地人工魚礁項(xiàng)目資金管理和項(xiàng)目實(shí)施情況開展專項(xiàng)督查,各

13、級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)配合財(cái)政部門和審計(jì)部門監(jiān)督項(xiàng)目補(bǔ)助 資金使用情況。第三十七條(處罰措施)對騙取、套取、貪污、擠占、挪用項(xiàng)目補(bǔ)助資金的行為,農(nóng)業(yè)部將會(huì)同有關(guān)部門依照財(cái)務(wù) 規(guī)定追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司 法機(jī)關(guān)處理;對截留或挪用項(xiàng)目補(bǔ)助資金、不按實(shí)施方案建 設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、未能完成項(xiàng)目配套保障措施的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)部將減少或暫停安排所在地次年項(xiàng)目,并責(zé)令限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的將予以通報(bào)。第六章附則第三十八條本辦法由農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件:1.人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案申報(bào)及編制要求2. 人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案編制模板3. 人工魚礁

14、建設(shè)項(xiàng)目形式審查基本要求附件1人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案申報(bào)及編制要求一、項(xiàng)目實(shí)施方案申報(bào)要求1、申報(bào)主體項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位或企 業(yè)。2、申報(bào)材料項(xiàng)目實(shí)施方案文本包括項(xiàng)目實(shí)施方案說明書、工程概算 和設(shè)計(jì)圖紙三項(xiàng)內(nèi)容。二、項(xiàng)目實(shí)施方案編制要求1、編制單位資質(zhì)編制單位應(yīng)熟悉海洋牧場建設(shè)相關(guān)工作,有海洋牧場建 設(shè)經(jīng)歷,其中礁體建設(shè)部分應(yīng)由具有相應(yīng)專業(yè)(漁港 /漁業(yè) 工程乙級(jí)及以上資質(zhì))人員完成。2、項(xiàng)目實(shí)施方案編制規(guī)定(1)項(xiàng)目實(shí)施方案編制應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)方針、政 策和法律法規(guī),符合人工魚礁建設(shè)相關(guān)規(guī)范、規(guī)定和有關(guān)技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,編制依據(jù)的基礎(chǔ)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。(2)工程建

15、設(shè)方案應(yīng)進(jìn)行多方案比選,并從技術(shù)、經(jīng) 濟(jì)、資源、環(huán)境和社會(huì)等多方面進(jìn)行論證,有明確的結(jié)論和 意見。工程建設(shè)方案的設(shè)計(jì)、工程概算的編制和相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容及深度應(yīng)達(dá)到基本建設(shè)初步設(shè)計(jì)階段的要求。(3)對于自然條件比較復(fù)雜的人工魚礁項(xiàng)目,需要對 相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行專題論證,并形成專題研究報(bào)告。3、項(xiàng)目實(shí)施方案文本組成項(xiàng)目實(shí)施方案文本由項(xiàng)目實(shí)施方案說明書、工程概算和 設(shè)計(jì)圖紙三個(gè)部分組成。項(xiàng)目實(shí)施方案說明書主要包括項(xiàng)目基本情況介紹、項(xiàng)目 建設(shè)必要性分析、項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目工程總概算說明 和項(xiàng)目實(shí)施與建設(shè)管理及相關(guān)附件等內(nèi)容。附件主要包括項(xiàng) 目建設(shè)單位法人證書、保障項(xiàng)目順利實(shí)施的有關(guān)批文或意見(如海域使

16、用權(quán)屬證明、國家和地方海洋功能區(qū)劃和漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)文件)、國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)證明材料等。工程概算主要包括概算編制說明、項(xiàng)目總概 算表、單項(xiàng)(單位)工程概算表和其他費(fèi)用概算表等。設(shè)計(jì)圖紙主要包括建設(shè)海域地理位置圖、礁區(qū)規(guī)劃布局 示意圖、礁體單體選型及組合示意圖、 礁體投放布局示意圖、 海藻場(海草床)建設(shè)布局示意圖、增殖放流投放示意圖、 信息采集傳輸設(shè)計(jì)圖及其他相關(guān)必要設(shè)計(jì)圖紙。三、項(xiàng)目實(shí)施方案編制格式人工魚礁項(xiàng)目實(shí)施方案共分為三篇,第一篇為實(shí)施方案 說明書,第二篇為工程概算,第三篇為設(shè)計(jì)圖紙,三篇均要 求單獨(dú)裝訂成冊(同時(shí)附電子版),具體格式見附件。四、項(xiàng)目實(shí)施方案說明書編

17、制要求1、第一章“概述”對項(xiàng)目建設(shè)單位概況、項(xiàng)目建設(shè)海域基本情況(包括海 域地理位置,與相關(guān)規(guī)劃的符合性和其他行業(yè)用海的協(xié)調(diào) 性)、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)背景、建設(shè)的必要性和意義、 建設(shè)條件、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和建設(shè)的可行性、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè) 方案(包括總體建設(shè)規(guī)劃和布局)、工程概算、資金來源、項(xiàng)目效益等內(nèi)容進(jìn)行簡述,并提由項(xiàng)目存在的主要問題及解 決的措施和建議。2、第二章“項(xiàng)目建設(shè)海域本底調(diào)查情況”闡述海域本底調(diào)查的基本情況,包括項(xiàng)目建設(shè)海域的氣 候、水文、環(huán)境質(zhì)量、生物資源、底質(zhì)以及所在海區(qū)的社會(huì) 經(jīng)濟(jì)條件等情況。3、第三章“項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性”對項(xiàng)目建設(shè)背景進(jìn)行闡述,并從國家政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、

18、 經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等多方面詳細(xì)論述項(xiàng)目建設(shè) 的必要性和意義。必要性要與現(xiàn)狀和存在問題相對應(yīng)。4、第四章“現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和項(xiàng)目建設(shè)的可行性”闡述項(xiàng)目建設(shè)所在海域人工魚礁建設(shè)和管理工作基礎(chǔ), 包括已建成人工魚礁總體情況,海藻場(海草床)建設(shè)和增 殖放流工作開展情況,以及管理維護(hù)和執(zhí)法保障的相關(guān)情 況,并從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工作基礎(chǔ)等多方面詳細(xì)論述項(xiàng)目建設(shè) 的可行性。5、第五章“建設(shè)條件”簡述與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的各種條件,包括人工魚礁地理位 置及水陸域交通條件,項(xiàng)目所在海域的氣象、水文、地質(zhì)等 自然條件和供水、供電、施工等外部配套條件,分析各種條 件對項(xiàng)目建設(shè)的影響,并對項(xiàng)目所在海域的建設(shè)條件進(jìn)行綜

19、 合評(píng)價(jià)。6、第六章“建設(shè)方案”詳細(xì)論證項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模,包括礁區(qū)總體規(guī)劃布 局,魚礁建設(shè)類型、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和投放,海藻場、海草床建 設(shè)類型和規(guī)模,可視化、智能化、信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì),以及漁 業(yè)燈標(biāo)、配套船艇、多功能服務(wù)平臺(tái)、檢測設(shè)備、陸上宣傳 牌等配套設(shè)施規(guī)模數(shù)量,對礁區(qū)總體規(guī)劃布局進(jìn)行多方案設(shè) 計(jì)和比選,并提由推薦的方案,詳細(xì)內(nèi)容如下。礁體建設(shè):根據(jù)礁體規(guī)劃布局,對擬建礁體的單體材料、 形狀、結(jié)構(gòu)和組合等進(jìn)行兩個(gè)或兩個(gè)以上技術(shù)可行的方案設(shè) 計(jì),并對各種結(jié)構(gòu)方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較,提由推薦的結(jié) 構(gòu)方案并說明理由。海藻場、海草床建設(shè):根據(jù)海藻場、海草床規(guī)劃布局, 對擬建的海藻場、海草床的藻(草)

20、礁、藻(草)類選擇、 移植面積、移植手段等進(jìn)行兩個(gè)或兩個(gè)以上技術(shù)可行的方案 設(shè)計(jì),并對各種結(jié)構(gòu)方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較,提由推薦的 結(jié)構(gòu)方案并說明理由??梢暬?、智能化、信息化系統(tǒng)建設(shè):按照對人工魚礁生 態(tài)環(huán)境、生物行為和生產(chǎn)活動(dòng)的管理需要,對擬建的海底觀測平臺(tái)(主要集成環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、聲學(xué)探測設(shè)備和影像采集 系統(tǒng))、傳輸網(wǎng)絡(luò)、岸基監(jiān)測站、遠(yuǎn)程控制中心等進(jìn)行技術(shù) 可行的方案設(shè)計(jì)。項(xiàng)目配套技術(shù)和工程建設(shè):根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目的和需要, 提由人工魚礁投放和海藻場、海草床構(gòu)建跟蹤監(jiān)測和效果評(píng) 估等技術(shù)路徑和方案,以及未來增殖放流規(guī)模、品種和投放 等技術(shù)方案,對項(xiàng)目中涉及的燈標(biāo)、標(biāo)志標(biāo)牌等公用配套設(shè) 施進(jìn)行技術(shù)可

21、行的方案設(shè)計(jì),對配套船艇、檢測設(shè)備等提由 具體數(shù)量規(guī)模。7、第七章“環(huán)境保護(hù)”分析工程項(xiàng)目建設(shè)期及項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的各種污染源 和污染物,提由針對性地預(yù)防或減輕環(huán)境影響的對策和治理 措施,并對環(huán)境影響進(jìn)行相應(yīng)評(píng)價(jià)。8、第八章“安全生產(chǎn)和勞動(dòng)衛(wèi)生”對影響安全生產(chǎn)的各種危險(xiǎn)因素和勞動(dòng)衛(wèi)生危害因素 進(jìn)行分析,提由相應(yīng)地安全生產(chǎn)防治措施和勞動(dòng)衛(wèi)生保護(hù)措 施。9、第九章“節(jié)能”論述工程項(xiàng)目的能耗特點(diǎn)及其耗能水平,提由相應(yīng)的節(jié) 能措施,并分析其節(jié)能效果。10、第十章“項(xiàng)目實(shí)施與管理”簡述人工魚礁項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn),從項(xiàng)目的實(shí)施方式、建 設(shè)管理、監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)等方面對項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程質(zhì)量、工期控制、資金使用

22、等情況進(jìn)行綜合論述。11、第十一章“施工條件、方法與進(jìn)度”概述與工程施工有關(guān)的各種條件,分析可能影響施工的 主要因素,根據(jù)主要工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn),確定合理可行的 施工方法和項(xiàng)目總工期,并列由施工進(jìn)度表。12、第十二章“工程總概算及資金籌措”工程總概算編制可根據(jù)人工魚礁工程的特點(diǎn)并參照有 關(guān)規(guī)定進(jìn)行,要對項(xiàng)目工程總概算進(jìn)行必要說明,并根據(jù)工 程總投資提由可靠的建設(shè)資金籌措方案。13、第十三章“效益分析和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)”對人工魚礁項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益進(jìn)行 綜合分析與評(píng)價(jià),并針對項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn) 行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析,提由相對應(yīng)的措施和建議。14、第十四章“結(jié)論與建議”對項(xiàng)目實(shí)施方案所涉及的主要內(nèi)容進(jìn)行歸納總結(jié),并對 項(xiàng)目實(shí)施中可能遇到的問題提由

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