區(qū)域經(jīng)濟一體化—北美自由貿(mào)易區(qū)

1、11保險保險 第二組第二組North American Free Trade AreaNAFTA 目錄目錄發(fā)展歷程基本內(nèi)容主要特點主要影響對我國的啟示主要影響對我國的啟示主要特點主要影響對我國的啟示基本內(nèi)容主要特點主要影響對我國的啟示發(fā)展歷程基本內(nèi)容主要特點主要影響對我國的啟示發(fā)展歷程基本內(nèi)容主要特點發(fā)展歷程基本內(nèi)容主要影響主要特點發(fā)展歷程基本內(nèi)容對我國的啟示主要影響主要特點發(fā)展歷程基本內(nèi)容 北美自由貿(mào)易區(qū)（North American Free Trade Area，NAFTA）由美國、加拿大和墨西哥3國組成于1992年8月12日就北美自由貿(mào)易協(xié)定達成一致意見，并于同年12月17日由三國領(lǐng)導(dǎo)

2、人分別在各自國家正式簽署。1994年1月1日，協(xié)定正式生效，北美自由貿(mào)易區(qū)宣布成立。三個會員國彼此必須遵守協(xié)定規(guī)定的原則和規(guī)則，如國民待遇、最惠國待遇及程序上的透明化等來實現(xiàn)其宗旨，藉以消除貿(mào)易障礙。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的國家貨物可以互相流通并減免關(guān)稅，而貿(mào)易區(qū)以外的國家則仍然維持原關(guān)稅及壁壘。美墨之間因北美自由貿(mào)易區(qū)使得墨西哥出口至美國受惠最大。NAFTA 發(fā)展歷程發(fā)展歷程針對三個成員國不同的經(jīng)濟發(fā)展情況，北美自由貿(mào)易協(xié)定在以下幾個方面作了安排。 第一條（紡織品關(guān)稅相關(guān)）第一條（紡織品關(guān)稅相關(guān)）在墨西哥占有勞動力優(yōu)勢的紡織品和成衣方面，除了取消一部分產(chǎn)品的關(guān)稅外，對于墨西哥生產(chǎn)的符合原產(chǎn)地規(guī)則的紡織

3、品和成衣，美、加取消其配額限制，并將關(guān)稅水平從45%降到20%。 第二條（汽車產(chǎn)品關(guān)稅相關(guān)）第二條（汽車產(chǎn)品關(guān)稅相關(guān)）對于汽車產(chǎn)品，美、加逐步取消了對墨西哥制汽車征收的關(guān)稅，其中輕型卡車的關(guān)稅從25%減到10%，并在5年內(nèi)全部取消；對于重型卡車、公共汽車、拖拉機的關(guān)稅則在10年內(nèi)取消。墨則將在10年內(nèi)取消美、加汽車產(chǎn)品的關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，其中對輕型卡車在5年內(nèi)取消關(guān)稅。 NAFTA 基本內(nèi)容基本內(nèi)容第三條（農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅相關(guān)）第三條（農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅相關(guān)）美、加分別取消其對墨農(nóng)產(chǎn)品征收的61%和85%的關(guān)稅；墨則取消對美、加農(nóng)產(chǎn)品征收的36%和4%的關(guān)稅。另外，墨擁有10至15年的時間來逐步降低剩余農(nóng)產(chǎn)

4、品的關(guān)稅，并有權(quán)通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)援助以及科研來支持本國農(nóng)業(yè)發(fā)展。 第四條（運輸業(yè)相關(guān)）第四條（運輸業(yè)相關(guān)）在運輸業(yè)方面，三國間國際貨物運輸?shù)拈_放有一個10年的轉(zhuǎn)換期。3年后，墨的卡車允許進入美邊境各州，7年后所有三國的國境對過境陸上運輸完全開放。 第五條（通信業(yè)相關(guān)）第五條（通信業(yè)相關(guān)）在通訊業(yè)方面，三國的通訊企業(yè)可以不受任何歧視地進入通訊網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)業(yè)，開展增殖服務(wù)也無任何限制。 NAFTA 基本內(nèi)容基本內(nèi)容第六條（汽車保險業(yè)相關(guān)）第六條（汽車保險業(yè)相關(guān)）在金融保險業(yè)方面，在協(xié)定實施的最初6年中，美、加銀行只能參與墨銀行8%至15%的業(yè)務(wù)份額；在第7至15年間，如墨銀行市場中外國占有

5、率超過 25%，墨則有權(quán)實行一些保護性措施；墨在美、加銀行市場中一開始就可以享受較為自由的待遇。協(xié)定還允許美、加的保險公司與墨的保險公司組成合資企業(yè)，其中外國企業(yè)的控股權(quán)可逐年增加，到2000年在墨的保險企業(yè)中外國企業(yè)的股份可達到100%。 NAFTA 基本內(nèi)容基本內(nèi)容第七條（能源工業(yè)相關(guān)）第七條（能源工業(yè)相關(guān)）在能源工業(yè)方面，墨保留其在石油和天然氣資源的開采、提煉及基礎(chǔ)石油化工業(yè)方面的壟斷權(quán)，但非石油化工業(yè)將向外國投資者開放。另外，協(xié)定同時規(guī)定對投資者給予國民待遇，對投資者不得規(guī)定諸如一定的出口比例、原產(chǎn)品限制、貿(mào)易收支、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等限制條件。作為補充，美、加、墨在1998年又就取消500種關(guān)

6、稅達成協(xié)議。該協(xié)議從1998年8月1日生效，并規(guī)定美國免稅進口墨西哥產(chǎn)的紡織品、成衣、鐘表、帽子等，墨西哥則向美國的化工產(chǎn)品、鋼鐵制品、玩具等商品開放其市場。此協(xié)議實施后，使大約93%的墨西哥商品能享受到美國的免稅優(yōu)惠，使大約60%的美國商品直接免稅進入墨西哥市場。這就形成了自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)比較自由的商品流通大格局。 NAFTA 基本內(nèi)容基本內(nèi)容 北美自由貿(mào)易區(qū)是典型的南北雙方為共同發(fā)展與繁榮而組建的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，南北合作和大國主導(dǎo)是其最顯著的特征。 1、南北合作、南北合作北美自由貿(mào)易區(qū)既有經(jīng)濟實力強大的發(fā)達國家（如美國），也有經(jīng)濟發(fā)展水平較低的發(fā)展中國家，區(qū)內(nèi)成員國的綜合國力和市場成熟程度

7、差距很大，經(jīng)濟上的互補性較強。各成員國在發(fā)揮各自比較優(yōu)勢的同時，通過自由的貿(mào)易和投資，推動區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進區(qū)內(nèi)發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，從而減少與發(fā)達國家的差距。 NAFTA 主要特點主要特點2、大國主導(dǎo)、大國主導(dǎo)北美自由貿(mào)易區(qū)是以美國為主導(dǎo)的自由貿(mào)易區(qū)，美國的經(jīng)濟運行在區(qū)域內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)和支配地位。由于美國在世界上經(jīng)濟發(fā)展水平最高，綜合實力最強；加拿大雖是發(fā)達國家，但其國民生產(chǎn)總值僅為美國的7.9%（1996年數(shù)據(jù)），經(jīng)濟實力遠不如美國；墨西哥是發(fā)展中國家，對美國經(jīng)濟的依賴性很強，因此，北美自由貿(mào)易區(qū)的運行方向與進程在很大程度上體現(xiàn)了美國的意愿。 3、減免關(guān)稅的不同步性、減免關(guān)稅的不同步性4

8、、戰(zhàn)略的過渡性、戰(zhàn)略的過渡性NAFTA 主要特點主要特點 北美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，對北美各國乃至世界經(jīng)濟都將產(chǎn)生重大影響。 首先，對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展有積極影響，對美國而言， 積極的影響是： 美洲自由貿(mào)易區(qū) 第一，不僅工業(yè)制造業(yè)企業(yè)受益，高科技的各工業(yè)部門也將增加對加拿大、墨西哥的出口。美國同墨西哥的貿(mào)易順差將會因此而增加。第二，美國西部投資的擴大。第三，由于生產(chǎn)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)果，將會出現(xiàn)大量勞動力投入那些關(guān)鍵工業(yè)部門。第四，協(xié)定對墨西哥向美國的移民問題將起到制約作用。 NAFTA 主要影響主要影響 消極影響的主要有：技術(shù)性不強的消費品工業(yè)對美國不利，為改善墨西哥與美國邊境環(huán)境條件，美國要

9、付出60億100億美元的經(jīng)濟和社會費用，關(guān)稅削減美國減少大筆收入，加重了美國的負擔(dān)。協(xié)定對加拿大、墨西哥兩國同樣有很大的影響。 最后，對國際貿(mào)易和資本流動也會產(chǎn)生影響。北美自由貿(mào)易區(qū)的建立，一方面擴大了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易，但另一方面使一些國家擔(dān)心貿(mào)易保護主義抬頭，對區(qū)域外向美國出口構(gòu)成威脅。 NAFTA 主要影響主要影響近年來，我國跨區(qū)域合作正在廣泛醞釀實施之中，先后提出了長三角區(qū)域合作、泛珠三角等區(qū)域合作。我國跨區(qū)域合作的主要特點是加快不同發(fā)展水平地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)合作，利用地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的互補性和不平衡性，依靠發(fā)達地區(qū)帶動欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟增長。北美自由貿(mào)易區(qū)雖然是國家之間合作，但其中一些經(jīng)驗和做法對我國

10、跨區(qū)域合作具有一定的啟示，主要有： NAFTA 對我國的啟示對我國的啟示 啟示一：啟示一：區(qū)域合作能保持使發(fā)達地區(qū)保持國際競爭力 上世紀(jì)九十年代，美國迫于歐洲和日本經(jīng)濟競爭，改變了不搞區(qū)域經(jīng)濟組織的想法，力圖利用建立北美自由貿(mào)易區(qū)，并通過參與國的經(jīng)濟合作和區(qū)域一體化，推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提升本國在國際經(jīng)濟中的地位。十多年的發(fā)展證明，發(fā)達地區(qū)想要保持較強的國際競爭力，最重要是使本地區(qū)一直處于國際經(jīng)濟發(fā)展的主流地位，極力避免邊緣化。保持區(qū)域經(jīng)濟的主流地位就必須融入某個區(qū)域一體化組織（自由貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟圈）應(yīng)盡量在這個大區(qū)域中證據(jù)重要地位或者核心地位。在我國的跨區(qū)域合作中，例如泛珠三角區(qū)域合作，通過由粵

11、港澳合作形成的大珠三角的發(fā)達區(qū)域的主導(dǎo)和帶動，在經(jīng)濟一體化中繼續(xù)保持和提升自己的國際競爭力。 NAFTA 對我國的啟示對我國的啟示 啟示二：啟示二：區(qū)域合作以經(jīng)貿(mào)為主，通過協(xié)議循序漸進發(fā)展 北美自由貿(mào)易區(qū)由于是在發(fā)達國家與發(fā)展中國家建立的自由貿(mào)易區(qū)，有關(guān)協(xié)議國對實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易采取了以合作協(xié)議來逐步推進的方式。各協(xié)議國簽訂了大量的雙邊和多邊協(xié)議，主要內(nèi)容包括：消除關(guān)稅和削減非關(guān)稅壁壘、開放服務(wù)貿(mào)易、便利和貿(mào)易有關(guān)的投資，以及實行原產(chǎn)地原則等，還包括勞工（NAALC）、環(huán)境（NAAEC）等附屬協(xié)定?？紤]到不同國家的發(fā)展水平，主要協(xié)議條款規(guī)定在10年內(nèi)逐步消除所有貿(mào)易和投資限制，對幾個敏感行業(yè)的

12、過渡期為15年。這是一個復(fù)雜的國際協(xié)議框架，它提供了一整套的規(guī)則和制度框架來管理三國間的貿(mào)易和投資關(guān)系，同時提供了吸納新成員和采用新的爭端解決程序的機制，這是先前其它國際經(jīng)濟協(xié)定中都不具備的。這樣一種事先確定制度和法律框架的合作，對我國的跨區(qū)域合作是有借鑒意義的。 NAFTA 對我國的啟示對我國的啟示 啟示三：啟示三：區(qū)域合作注重產(chǎn)業(yè)一體化中的分工協(xié)作 北美自由貿(mào)易區(qū)的成立，將美國、加拿大和墨西哥共同納入一個產(chǎn)業(yè)一體化中的分工協(xié)作體制。最明顯的是加拿大的原材料、墨西哥的勞動力與美國的技術(shù)管理相結(jié)合，形成了以美國為軸心的生產(chǎn)和加工一體化。其中美、加生產(chǎn)一體化主要表現(xiàn)為水平的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，如兩國在飛機和汽車制造、鋼鐵、食品加工、化學(xué)品和布料加工業(yè)等形成了更密切的產(chǎn)業(yè)內(nèi)聯(lián)系。而美墨生產(chǎn)一體化的行業(yè)主要集中在電器、汽車和服裝這幾個行業(yè)，帶有明顯的垂直的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的特點，主要是美國將零部件運到墨加工后再返回美國。這種產(chǎn)業(yè)一體化中的分工協(xié)作體制使各國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到更大的發(fā)揮，這對我國的跨區(qū)域合作是很有啟示的。 NAFTA 對我國的啟示對我國的啟示 啟示四：啟示四：雖然對相對落后地區(qū)有一定扶持、但對消除貧困不成功 北美自由貿(mào)易協(xié)定注意到各國經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，在合作協(xié)議中也有對相對的落后國家產(chǎn)業(yè)的保護和一定的扶持，但對墨西哥這個發(fā)展中國家來說，北美自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展對消