2015年軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化整改方案

1、2015年軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化整改方案根據(jù)群教辦關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中整頓軟弱渙散基層黨組織的實(shí)施方案文件要求，我鄉(xiāng)按照細(xì)致排查、深查細(xì)究的工作原則，經(jīng)鄉(xiāng)黨委根據(jù)全鄉(xiāng)整體工作研究，確定了xx村、xx村為軟弱渙散黨組織，為提升兩村基層組織建設(shè)，特制定此方案。一、基本情況1、xx村位于xx鄉(xiāng)xx公里處，東鄰xx村，南鄰xx村，北鄰xx村。全村共有x個(gè)村民小組，共xx戶，xx人，黨員xx人，耕地面積xx畝，無集體經(jīng)濟(jì)收入。村兩委委員x名，其中支部委員x名，村委會(huì)委員x名。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)（小麥、玉米），農(nóng)民人均純收入xx元。2、xx村位于xx鄉(xiāng)政府東側(cè)，距鄉(xiāng)政府x公里，距賓河大道x公里。全

2、村共有x個(gè)村民小組，xx戶、xx人，其中黨員xx人。耕地面積xx畝，年集體收入x萬元。村兩委委員x名，其中支部委員x名，村委會(huì)委員x名。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)（小麥、玉米、水稻），農(nóng)民人均純收入xx元。二、軟弱渙散的原因通過調(diào)查分析，兩個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織形成的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是遺留問題多。調(diào)查表明，產(chǎn)生軟弱渙散村級(jí)黨組織的原因主要是xx等遺留問題太多造成的。由于這些遺留問題多年沒能得到有效解決，越拖越久，越拖越難辦，不僅嚴(yán)重束縛了一任任村干部的手腳，村級(jí)黨組織也因此喪失了斗志，失去了凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且極易引起群眾不滿。二是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。一方面，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)黨組織班子缺乏必要

3、的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地。另一方面，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部工資待遇較低，導(dǎo)致干部沒有積極性，整體村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。同時(shí)，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村里在基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色，村民看不到希望，對(duì)村班子失去了信心，對(duì)村里的工作不關(guān)心、不支持，使村干部開展工作難上加難。三是村干部素質(zhì)不高。村干部自身文化素質(zhì)不高，為民服務(wù)意識(shí)差，沒有與其工作職責(zé)應(yīng)具備的政策水平和法律法規(guī)知識(shí)，又不主動(dòng)加強(qiáng)這方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致駕馭農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不高，辦事態(tài)度不好，村務(wù)公開不透明。三、整改措施我鄉(xiāng)堅(jiān)持做到整頓工作強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、發(fā)揮黨員作用、解決突出問題

4、、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面入手，在制定整頓工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上，又有具體的整頓計(jì)劃和實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和措施，力求使工作取得實(shí)效。一是強(qiáng)化黨支部班子。針對(duì)xx、xx村干部素質(zhì)不高，軟弱渙散的問題，鄉(xiāng)黨委專門指派黨建指導(dǎo)員幫助解決村實(shí)際存在的村“兩委”班子軟、散問題，鄉(xiāng)黨委要求黨建指導(dǎo)員幫助解決問題無明顯效果將追究其責(zé)任。通過一段時(shí)間的工作我鄉(xiāng)黨建指導(dǎo)員確實(shí)發(fā)揮了其應(yīng)有的作用，當(dāng)好了暫時(shí)“領(lǐng)路人”的角色?！皟晌卑嘧拥哪哿蛻?zhàn)斗力有了明顯提高。二是定目標(biāo)，確保黨組織活力得到增強(qiáng)全面掌握基本情況，認(rèn)真研究兩個(gè)村存在的主要問題、產(chǎn)生原因、表現(xiàn)形式、影響后果等，全面準(zhǔn)確提出整頓目標(biāo)，即：通過集中整

5、頓建設(shè)，使村軟弱渙散局面顯著改善，凝聚力、戰(zhàn)斗力切實(shí)增強(qiáng)，執(zhí)政能力和為民辦實(shí)事能力明顯提高；各項(xiàng)工作呈現(xiàn)新的進(jìn)展，影響群眾切身利益和村穩(wěn)定的突出問題得以解決，黨群干群關(guān)系更加密切，村黨支部得到群眾擁護(hù)；黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提升，帶頭學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)法律，能夠帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富。三是壯大集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展不快，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱是村級(jí)黨組織軟弱渙散的一個(gè)重要原因。結(jié)合兩個(gè)村實(shí)際，抓住兩個(gè)村種植業(yè)優(yōu)勢，制定發(fā)展規(guī)劃，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ侠砝煤献魃纭⒓彝マr(nóng)場，通過爭取上級(jí)部門政策優(yōu)惠、技術(shù)幫扶、資金扶持等辦法，采取有償服務(wù)、合股經(jīng)營、集體資產(chǎn)承包、資源開發(fā)等多種形式，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。四是加強(qiáng)督查

6、，促進(jìn)工作落實(shí)。今年我鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)對(duì)包村干部的管理，定期不定期地進(jìn)行檢查、暗訪，確保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加強(qiáng)對(duì)村干部的協(xié)調(diào)和管理，督促他們開展工作。建立xx鄉(xiāng)月通報(bào)督查制度，每月將渙散村整頓進(jìn)展情況納入通報(bào)內(nèi)容。 四、方法步驟 這次集中整改，從4月份開始到6月份結(jié)束。具體分為三個(gè)階段： (一)準(zhǔn)備階段（ 4月1日4月4日 ），成立機(jī)構(gòu)，打好基礎(chǔ)。成立由鄉(xiāng)黨委書記為組長的整頓軟弱渙散黨組織工作小組，并抽調(diào)能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的干部充實(shí)到工作小組，打好工作組織基礎(chǔ)。及時(shí)召開工作動(dòng)員會(huì)議，向所屬黨組織和黨員傳達(dá)整改工作的意義、目的和步驟，凝心聚力，為工作的順利開展打好思想基礎(chǔ)。 (二)集中整

7、改階段（ 4月7日5月31日 ），整頓工作要從強(qiáng)化班子、隊(duì)伍、制度建設(shè)入手，不斷提升軟弱渙散黨組織的戰(zhàn)斗力，并要從解決突出問題的實(shí)踐中檢驗(yàn)整頓效果。 1、強(qiáng)化隊(duì)伍。結(jié)合踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極開展黨員集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)幫帶學(xué)、座談?dòng)懻搶W(xué)和考試測評(píng)學(xué)活動(dòng)，在軟弱渙散黨組織中重點(diǎn)開展黨史、宗旨教育及黨的十八大精神培訓(xùn)，提高黨員思想認(rèn)識(shí)。大力推行"五本賬"工作，督導(dǎo)“兩委”班子成員結(jié)合實(shí)際認(rèn)真承諾，做到季度“曬帳”，并接受廣大黨員群眾監(jiān)督。認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員工作，激發(fā)黨員參與村務(wù)工作的積極性。 2、健全制度。要引導(dǎo)和指導(dǎo)軟弱渙散村黨組織進(jìn)一步健全和完善各類工作制度，促進(jìn)軟弱

8、渙散村各項(xiàng)工作規(guī)范化開展。軟弱渙散村黨組織重點(diǎn)加強(qiáng)“三會(huì)一課”、“四議兩公開”、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開等制度建設(shè)，促進(jìn)該村各項(xiàng)工作規(guī)范化開展，著力解決"戰(zhàn)斗力不強(qiáng)"的問題。 3、解決問題。軟弱渙散黨組織要將解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn)，重點(diǎn)解決班子村“兩委”班子服務(wù)能力差等突出問題。解決存在的突出問題要量力而行、盡力而為，對(duì)一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，要成立專項(xiàng)工作小組，明確責(zé)任人，上下聯(lián)動(dòng)，綜合治理。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問題，向群眾說明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對(duì)解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改解決。 (三)鞏固提高階段 （ 6月1日 6月30日 ）積極開展各類專項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)成效鞏固整頓成果。活動(dòng)結(jié)束后，黨組織要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，在推廣好的做法的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)生的問題進(jìn)行及時(shí)有效的整改，進(jìn)一步提高重點(diǎn)整頓工作成效。同時(shí)，各黨支部要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修改完善和建立健全加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展的基層黨建工作機(jī)制，以制度鞏固提高整頓活動(dòng)成果。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) (一)落實(shí)整頓責(zé)任。此次整改工作由鄉(xiāng)黨委牽頭具體組織實(shí)施，要根據(jù)軟弱渙散黨組織實(shí)際，進(jìn)行專題研究，做到摸透情況，任務(wù)到人、責(zé)任到人，限時(shí)整頓。 (二