論施工組織設(shè)計(jì)編制的現(xiàn)狀及提高.

1、論施工組織設(shè)計(jì)編制的現(xiàn)狀及提高吳凱施工組織設(shè)計(jì)是施工技術(shù)和施工管理的有機(jī)結(jié)合體，是指導(dǎo)施工的重要技術(shù)經(jīng) 濟(jì)文件，其本身的質(zhì)量對(duì)工程建設(shè)的成敗和經(jīng)濟(jì)效益具有決定性的影響。因此，提高施工組織設(shè)計(jì)編制工作的質(zhì)量具有重大 意義。它的作用旨在科學(xué)合理地組織各 種可能的施工生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)可能生產(chǎn)諸要素在施工項(xiàng)目開工之前的模擬優(yōu)化組合 配置,保證項(xiàng)目開工后的施工活動(dòng)能有序、高效、科學(xué)合理的進(jìn)行 ，從而達(dá)到優(yōu)質(zhì)、 低耗、高效、安全和文明生產(chǎn)的目的。隨著建筑市場(chǎng)與新施工管理體制的不斷變化,施工組織設(shè)計(jì)要發(fā)揮其對(duì)施工管理指導(dǎo)作用，則還應(yīng)作出相應(yīng)的改進(jìn)與革新。 現(xiàn)對(duì)施工階段施工組織設(shè)計(jì)編制工作的改進(jìn)提出一些粗淺的見

2、解。1. 施工組織設(shè)計(jì)編制工作的特點(diǎn)1.1施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容必須符合國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，必須 適應(yīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)者、監(jiān)理者、地方法規(guī)的特殊要求。1.2施工組織設(shè)計(jì)編制工作是施工技術(shù)和施工管理相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一的過程，是各個(gè)施工單位分別獨(dú)立地以單個(gè)工程為對(duì)象進(jìn)行的業(yè)務(wù)工作。1.3施工組織設(shè)計(jì)編制工作是技術(shù)性、綜合性很強(qiáng)的智力勞動(dòng)過程，要求編制人員具有一定的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。特別是投標(biāo)階段的編制往往是在時(shí)間倉 促、資料不全、依據(jù)不充分的條件下進(jìn)行的，而且還要對(duì)市場(chǎng)要求作出迅速的反映。1.4施工組織設(shè)計(jì)必須在施工過程中真正起到指導(dǎo)和控制作用，并在一定資源條件限制下，實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。2. 施工組

3、織編制工作存在的問題2.1施工組織設(shè)計(jì)不能真正地指導(dǎo)和控制施工目前，建筑市場(chǎng)主體對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過技術(shù)性。施工組織設(shè)計(jì)常常流于形式，作為資料備案，未給予足夠的重視。施工組織設(shè)計(jì)編制人員缺乏技術(shù)理論基礎(chǔ)和具體施工經(jīng)驗(yàn)，照搬照抄技術(shù)規(guī)范、案例，未對(duì)具體工程對(duì)象進(jìn)行合理的策劃與設(shè)計(jì) ，編制的施工組織設(shè)計(jì)不 符合施工規(guī)律或與工程實(shí)際脫離，不具備指導(dǎo) 功能。在管理上，沒有始終堅(jiān)持施工組織設(shè)計(jì)作為指導(dǎo)性文件的權(quán)威 性，在編 制、審批、實(shí)施、修訂等方面均未給予應(yīng)有的地位。對(duì)編制人員的工作也未給予足夠的承認(rèn)和報(bào)酬。建筑市場(chǎng)和業(yè)主階層對(duì)建筑安裝企業(yè)及其技術(shù)人員提出了日益嚴(yán)格的苛求。往往要求在投

4、標(biāo)的短暫期限（最短35d內(nèi),在資料不充分、也無暇進(jìn)行調(diào)查 研究的情況下，提出一份施工組織設(shè)計(jì)，這無疑會(huì)給編制工作質(zhì)量帶來隱患，更無 法與工程實(shí)際相結(jié)合。2.2施工組織設(shè)計(jì)編制工作存在著大量的重復(fù)性勞動(dòng)不同編制人員對(duì)于同類型施工工藝分別單獨(dú)的構(gòu)思設(shè)計(jì)，從全局出發(fā)是重復(fù)性的勞動(dòng)。施工組織設(shè)計(jì)中，術(shù)語的定義、基本概念的使用，章節(jié)內(nèi)容的確定、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)置、圖表的設(shè)計(jì)、計(jì)算的方法等，均無統(tǒng)一標(biāo) 準(zhǔn)，因而產(chǎn)生編制工作的重復(fù)性和無效性的勞動(dòng)。2.3對(duì)具體工程的針對(duì)性不強(qiáng)，難以起到施工指導(dǎo)作用。施工組織設(shè) 計(jì)是指導(dǎo)施 工全過程各項(xiàng)活動(dòng)的綜合性文件，如果失去了其對(duì)具體工程的指作用，則無異于失 掉關(guān)鍵與靈魂

5、之所在。究其原因，大概如下：編制人員缺乏一定的專業(yè)技術(shù)理論和具體施工經(jīng)驗(yàn)，編制中照 搬照抄已有的技術(shù)規(guī)范內(nèi)容，未針對(duì)具體工程對(duì)象作針 對(duì)性的策劃與設(shè)計(jì),從而不具備指導(dǎo)功能；232同一單位的施工組織設(shè)計(jì)多由同一（組人員編制，為減少上 述重復(fù)性勞動(dòng)， 編制時(shí)往往對(duì)不同工程只在工程名稱等部位稍作改動(dòng)，過于程式化，從而失去針對(duì)性233從管理機(jī)制上，沒有始終堅(jiān)持把施工組織設(shè)計(jì)作為指導(dǎo)性權(quán)威文件，在編 制、審批、實(shí)施、修訂與經(jīng)濟(jì)地位等環(huán)節(jié)，均未擺在應(yīng)有的重視地位，執(zhí)行時(shí)則往往 貫徹不力。2.4先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和成果沒有得到充分的借鑒工程技術(shù)人員多年積累的施工技術(shù)和施工管理經(jīng)驗(yàn)的資源，特別是其中的智力資源，沒有得

6、到充分的應(yīng)用和發(fā)揮，主 要原因是智力資源（技術(shù)資料、軟件傳播渠道不暢造成的。這就勢(shì)必造成了施工 組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量的高低，主要取決于編制人員個(gè)人素質(zhì)，而無法借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn) 和成果，不利于施工技術(shù)的改進(jìn)和施工管理的提高。3. 提高施工組織設(shè)計(jì)編制工作質(zhì)量的對(duì)策3.1對(duì)施工組織的設(shè)計(jì)編制工作進(jìn)行系統(tǒng)化管理建立政府機(jī)關(guān)充分監(jiān)督、業(yè)主與監(jiān)理嚴(yán)格審批、施工單位認(rèn)真執(zhí)行的管理體系。建立由法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)等組成的完整的文件系統(tǒng)。3.2對(duì)施工組織設(shè)計(jì)編制工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理研究并制定施工組織設(shè)計(jì)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同類型、等級(jí)、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的工程，規(guī)定不同格式與編制標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)其中的特殊情況，規(guī)定編制

7、要求和目標(biāo)，既要達(dá)到編制工作的標(biāo)準(zhǔn)化，但不要要求 編制內(nèi)容的強(qiáng)制統(tǒng)一化。3.3加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化的觀念充分肯定施工組織設(shè)計(jì)編 制人員（包括審定人員 的勞動(dòng)價(jià)值，制定合理可行的編制工作定額標(biāo)準(zhǔn)和考核 辦 法，以便有理有據(jù)地支付編制人員應(yīng)得的報(bào)酬。3.4加強(qiáng)信息化管理項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行搜集、注冊(cè)與評(píng)審，不斷有效的技術(shù)積累，分析、歸納、整理與發(fā)布，使全國各地施工組織設(shè)計(jì) 的技術(shù)財(cái)富發(fā)揮效 能，減少重復(fù)勞動(dòng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。行業(yè)管理部門建 立網(wǎng)站，施工企業(yè)內(nèi)部建立數(shù) 據(jù)庫，實(shí)行施工組織設(shè)計(jì)模塊化”編制方法，以便進(jìn)行積累、分組、交流及重復(fù) 應(yīng)用，減少無效勞動(dòng)，提高各模塊”的重復(fù)使用功能。3.5貫徹IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)為貫徹IS09000系列標(biāo)準(zhǔn),走質(zhì)量效益型 發(fā)展道路,