從緊的調(diào)控政策應(yīng)維持下去

1、從緊的調(diào)控政策應(yīng)維持下去 新京報(bào)：出口不振、內(nèi)需不足，原材料和資金成本連續(xù)上升，我國(guó)制造業(yè)遇到了困難，最近中央領(lǐng)導(dǎo)接連視察制造業(yè)一線大省。你認(rèn)為是否有必要放松宏調(diào)措施來(lái)“挽救”中國(guó)制造業(yè)？謝國(guó)忠：現(xiàn)在的問(wèn)題不在于調(diào)控措施的松與緊，而在于經(jīng)濟(jì)模式不能再執(zhí)行修修補(bǔ)補(bǔ)的策略，必須有一個(gè)大的變革。在經(jīng)濟(jì)世界中，市場(chǎng)力量往往是大于政府力量的。很多事情，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律而不是政府意愿起作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的重要原因是各生產(chǎn)要素價(jià)格低估。以前的生產(chǎn)要素中，人力是近乎無(wú)限供應(yīng)的，資源價(jià)格是被低估的，環(huán)境因素可以忽略不計(jì)。在1995年2005年，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)以每年8的速度增長(zhǎng)，但非熟練工人的工資水平幾乎沒(méi)有變化。過(guò)剩的

2、供給使勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)買(mǎi)方市場(chǎng)特征，工人們彼此競(jìng)爭(zhēng)，使他們的工資僅達(dá)到可接受的最低水平?，F(xiàn)在這些要素都開(kāi)始由市場(chǎng)定價(jià)，勞動(dòng)合同法的推出以及平均工資的不斷提高，讓人力資源成本不可能再像過(guò)去一樣低代價(jià)地大批提供；環(huán)境不可能一直被放任惡化，這是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)際大環(huán)境決定的；資源價(jià)格現(xiàn)在由全球制定，油價(jià)即使回落，也不可能重回20多美元一桶的時(shí)代。過(guò)去那種發(fā)展模式不可能持續(xù)了，這不是幾個(gè)政策就可以扭轉(zhuǎn)的。新京報(bào)：有評(píng)論認(rèn)為，不是緊縮政策導(dǎo)致制造業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，而是緊縮提前暴露了一些中國(guó)企業(yè)的問(wèn)題。謝國(guó)忠：是的。上一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，來(lái)自于1998年國(guó)企改制、加入WTO和大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，融入國(guó)際市場(chǎng)的結(jié)果

3、使中國(guó)成為世界工廠。眼下到了再一次變革的時(shí)候。目前最重要的幾點(diǎn)：有些制造業(yè)實(shí)際上已經(jīng)是空殼企業(yè)了，要淘汰掉一批這樣的企業(yè)。在國(guó)際市場(chǎng)上，要靠品牌、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)而不是價(jià)格和退稅跟別人做生意。油價(jià)上漲，世界財(cái)富在向資源輸出國(guó)流動(dòng)，要想辦法打入石油生產(chǎn)國(guó)這些富國(guó)市場(chǎng)，降低對(duì)美國(guó)的依賴。在支柱產(chǎn)業(yè)方面，城市化的策略應(yīng)該被固定下來(lái)，大城市、超大城市才有希望。城市能夠提供更多的工作機(jī)會(huì)，更高效地利用各種資源。當(dāng)城市化進(jìn)程真正地推進(jìn)時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)才能健康發(fā)展，反過(guò)來(lái)成為經(jīng)濟(jì)的重要支柱。必須要放開(kāi)能源價(jià)格。能源價(jià)格由市場(chǎng)制定，這是整個(gè)世界的現(xiàn)實(shí)。一味地人為壓低能源價(jià)格，從補(bǔ)貼中獲益最大的是富人，也扭曲了制造業(yè)

4、的真實(shí)成本。最好不要阻止經(jīng)濟(jì)調(diào)整新京報(bào)：不過(guò)，價(jià)格管制政策在客觀上確實(shí)降低了制造業(yè)的成本。謝國(guó)忠：是的，在原料和能源方面，價(jià)格管制措施壓低了名義上的通脹率，但這只是一種對(duì)現(xiàn)實(shí)的掩蓋。生產(chǎn)要素價(jià)格被限制住，中國(guó)制造業(yè)的“價(jià)格戰(zhàn)”競(jìng)爭(zhēng)模式和資源浪費(fèi)的生產(chǎn)模式就不可能被改變，問(wèn)題只能是拖而不決，不會(huì)自動(dòng)消失。前兩天有報(bào)道，浙江一家集團(tuán)的老總消失，還不起債，發(fā)不起工資，他只有逃到海外。一些企業(yè)現(xiàn)在其實(shí)就是靠“債務(wù)”生存，拆東墻補(bǔ)西墻，一旦資金鏈任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，債務(wù)泡沫就會(huì)破裂。一些中國(guó)老板，名下有十幾家?guī)资夜?，仔?xì)核算下來(lái)，總資產(chǎn)是負(fù)的。他靠這十幾家公司跟地方官員打好關(guān)系，貸來(lái)款，在內(nèi)部周轉(zhuǎn)

5、流動(dòng)補(bǔ)窟窿，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)“業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)”。有些企業(yè)就是在這種債務(wù)游戲中作出業(yè)績(jī)，為地方的GDP增加一些數(shù)字；反過(guò)來(lái)，他們由此會(huì)得到批地、批貸款的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)生存下去。但現(xiàn)在勞動(dòng)力成本和資源成本一上升，銀行一緊縮，他們就挺不住了。新京報(bào)：政府是不是要坐視這些企業(yè)垮掉？要不要出手相救？謝國(guó)忠：在經(jīng)濟(jì)調(diào)整的時(shí)候，最好不要出政策去阻止它調(diào)整，而是用政策來(lái)預(yù)防社會(huì)上出現(xiàn)的一些波動(dòng)。就像物價(jià)控制，現(xiàn)在用價(jià)格管制來(lái)控制通脹，但物價(jià)控制最終引起短缺，短缺也是另外一個(gè)形式的通脹，隨后引起公司盈利大幅度地下降，股市也下降。政府也不是完全不作為，政府有足夠的資金為那些在高通脹中處于弱勢(shì)地位的群體提供保護(hù)，目前已經(jīng)采取的措施

6、有提高退休人員的養(yǎng)老金和高校大學(xué)生的補(bǔ)貼，如果有必要，政府可以在這方面出臺(tái)更多的新舉措。加息仍然是應(yīng)對(duì)通脹的必要措施新京報(bào)：就貨幣政策而言，在制造業(yè)面臨困境的情況下，加息仍然是應(yīng)對(duì)通脹的必要措施嗎？謝國(guó)忠：當(dāng)然。堅(jiān)持不加息的聲音主要是擔(dān)心吸引熱錢(qián)流入，但問(wèn)題是現(xiàn)在熱錢(qián)已經(jīng)在流出。據(jù)我所知，現(xiàn)在香港、臺(tái)灣的熱錢(qián)都開(kāi)始外流。此外，熱錢(qián)流入的問(wèn)題還可以從兩個(gè)方面著手解決。首先，可以強(qiáng)化對(duì)資本賬戶的控制。盡管長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)資本賬戶的自由兌換，但目前更迫切的是提高貨幣政策的獨(dú)立性。沒(méi)有獨(dú)立貨幣政策，通脹在中國(guó)將不可控制。其次，為了避免熱錢(qián)流入，中國(guó)可以提高長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄利率水平。例如，可以在兩年或更長(zhǎng)期

7、的存款利率中加上通脹率，類(lèi)似于通脹保值債券?！盁徨X(qián)”缺乏進(jìn)行長(zhǎng)期投機(jī)的耐心，所以，提高長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄利率不會(huì)吸引更多的“熱錢(qián)”流入，卻能夠?yàn)榇婵钊颂峁┮粋€(gè)安全屏障。加息對(duì)制造業(yè)的融資可能會(huì)帶來(lái)影響，但這種影響遲早要到來(lái)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不調(diào)整，單靠不加息來(lái)保護(hù)制造業(yè)是拖延而不是解決問(wèn)題。但反對(duì)加息的實(shí)質(zhì)性壓力更多是來(lái)自地方政府和一些大企業(yè)，因?yàn)橐患酉?，地方可能?huì)倒閉一批企業(yè)，客觀上政績(jī)就會(huì)不那么好看。新京報(bào)：現(xiàn)在提出要在控制通脹的前提下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，你認(rèn)為這一目標(biāo)應(yīng)如何達(dá)到？謝國(guó)忠：在這種很關(guān)鍵的時(shí)候，雖然我們?nèi)匀灰３纸?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率以保持穩(wěn)定，但是不能夠在原有的模式上，通過(guò)宏觀的刺激，比如說(shuō)多貸款，來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)，這樣很可能引起危機(jī)。我認(rèn)為現(xiàn)在首先要面對(duì)的應(yīng)該是通脹問(wèn)題，所以從緊的政策應(yīng)該維持下去。通過(guò)我剛才說(shuō)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，淘汰一批沒(méi)有效益的“債務(wù)維持”型企業(yè)，來(lái)保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康增長(zhǎng)。奧