建設(shè)監(jiān)理社會調(diào)查報告土木工程

1、建設(shè)監(jiān)理社會調(diào)查報告根據(jù)中央廣播電視大學土木工程專業(yè)（本科）課程設(shè)計大綱要求，圍繞建設(shè)工程監(jiān)理課題開展了建設(shè)監(jiān)理社會調(diào)查實踐活動。本次有關(guān)監(jiān)理公司的調(diào)查內(nèi)容為：監(jiān)理規(guī)劃如何制定、實施情況如何、產(chǎn)生了哪些效果、存在問題及今后如何改進，參與實踐等調(diào)查方式，收集和整理了有關(guān)監(jiān)理規(guī)劃方面的資料，并形成調(diào)查報告。一、監(jiān)理規(guī)劃如何制定編制監(jiān)理規(guī)劃，要根據(jù)監(jiān)理發(fā)展的藍圖，結(jié)合實際，提前作出計劃。 作到心中有數(shù)，放眼未來，這樣才能編制好規(guī)劃。具體內(nèi)容如下：工程項目概況；監(jiān)理工作范圍；監(jiān)理工作內(nèi)容；監(jiān)理工作目標；監(jiān)理工作依據(jù)；項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式；項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃；項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責；監(jiān)理工

2、作程序；監(jiān)理工作方法及措施；監(jiān)理工作制度；監(jiān)理設(shè)施。通過調(diào)查分析，并參考部分監(jiān)理書籍和資料，歸納起來監(jiān)理規(guī)劃的編寫，一般應遵循以下一些要求。1、基本構(gòu)成內(nèi)容應當力求統(tǒng)一監(jiān)理規(guī)劃在總體內(nèi)容組成上應力求做到統(tǒng)一。這是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學化的要求。監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容應當包括：目標規(guī)劃、監(jiān)理組織、目標控制、合同管理和信息管理。2、具體內(nèi)容應具有針對性監(jiān)理規(guī)劃是指導某一特定建設(shè)工程監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件，它的具體內(nèi)容應與這個建設(shè)工程相適應。由于所有建設(shè)工程都具有單件性和一次性的特點，因此每一個監(jiān)理規(guī)劃都必然有它自己的投資目標、進度目標、質(zhì)量目標，有它自己的項目組織形式、監(jiān)理組織機構(gòu)，有它自己的

3、目標控制措施、方法和手段，有它自己的信息管理制度、合同管理措施。3、監(jiān)理規(guī)劃應當遵循建設(shè)工程的運行規(guī)律監(jiān)理規(guī)劃是針對一個具體建設(shè)工程編寫的，而不同的建設(shè)工程具有不同的工程特點、工程條件和運行方式。這就決定了建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃必然與工程運行客觀規(guī)律具有一致性，必須把握、遵循建設(shè)工程運行的規(guī)律。只有把握建設(shè)工程運行的客觀規(guī)律，監(jiān)理規(guī)劃的運行才是有效的，才能實施對這項工程的有效監(jiān)理。4、項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人按照項目總監(jiān)理工程師負責制的要求，監(jiān)理規(guī)劃應在項目總監(jiān)理工程師的主持下編寫。同時充分調(diào)動整個項目監(jiān)理機構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性，要廣泛征求各專業(yè)監(jiān)理工程師的意見和建議，并吸收其中

4、水平比較高的專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與編制。5、監(jiān)理規(guī)劃的分段編寫監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容與建設(shè)工程進展密切相關(guān)，沒規(guī)劃信息也就沒有規(guī)劃的內(nèi)容。因此，可以將監(jiān)理規(guī)劃編寫的整個過程劃分為若干個階段， 每個編寫階段均可與建設(shè)工程實施各階段相對應，從而使監(jiān)理規(guī)劃的編寫符合實際和科學，使對實施該項建設(shè)工程的監(jiān)督管理更有效。二、實施情況工程質(zhì)本次主要調(diào)查的是工程監(jiān)理質(zhì)量控制的現(xiàn)場管理與控制。量的現(xiàn)場控制方法按被控系統(tǒng)全過程不同的不同階段又可分為事前 控制、事中控制和事后控制。（一）工程質(zhì)量的事前控制事先控制（也稱主動控制），是一種面對未來的控制。一工程項目的實施，由于建筑參建單位多，工序多，投資大，周期長，工程質(zhì)量不

5、出現(xiàn)缺陷或事故是各方時時關(guān)注的問題，因此質(zhì)量控制的重點應是貫徹以預防為主，主要做好以下幾個方面：1、參與設(shè)計交底和圖紙會審。設(shè)計交底與圖紙會審應由建設(shè)單位方主持，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參加。會后要寫出圖紙會審紀要，紀要內(nèi)容主要是彌補圖紙上的不足，具有與設(shè)計圖相同的法律效力。圖紙會審前，總監(jiān)理工程師應組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認真閱讀圖紙， 發(fā)現(xiàn)圖紙上的問題應在圖紙會審前以書面意見集中后交建設(shè)單位轉(zhuǎn)設(shè)計單位；同時總監(jiān)理工程師應督促承包商組織有關(guān)人員認真閱讀圖紙，并結(jié)合實際提出可行性意見?？梢赃@么說：設(shè)計交底與圖紙會審的認真程度和會審的深度，將直接影響在施工過程中的工程變更量。如果說通過設(shè)計交底和

6、圖紙會審，能把圖紙上不明確的問題都明確了，并完整地表達在圖紙會審紀要內(nèi)，則在施工過程中非特殊的情況下就不會出現(xiàn)很多的工程變更。實踐證明，反之，則不斷出現(xiàn)圖紙上的問題，搞的設(shè)計、施工、監(jiān)理人員手忙腳亂，輕則影響施工進度， 重則出差錯，影響工程質(zhì)量和工程使用功能或因工程返工造成經(jīng)濟損失。2、審查分包單位資質(zhì)。項目監(jiān)理機構(gòu)應負責審查分包單位的資 質(zhì)，并提出審查意見。做好這項工作，建設(shè)單位或項目總承包商在考察和選定分包單位前就要與項目監(jiān)理機構(gòu)互相配合，做到選定時控制好，進場后只辦理手續(xù)。否則，監(jiān)理審核就是一種形式。3、審核總（分）包項目經(jīng)理的質(zhì)量管理、技術(shù)管理、質(zhì)量保證體系。作為項目監(jiān)理機構(gòu)，主要就是

7、審核其人員是否已進場，是否與投標書中作出的承諾一致，是否與承擔本工程要求的人員素質(zhì)相一致。審核質(zhì)量管理中質(zhì)檢員的素質(zhì)，質(zhì)檢員應有上崗證，應有豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗和深入現(xiàn)場、勤奮工作的勞動態(tài)度；審核技術(shù)管理中的技術(shù)負責人的素質(zhì)，技術(shù)負責人應具有中級以上的技術(shù)職稱和一定的理論知識和實踐經(jīng)驗；審核質(zhì)量保證體系中的“三檢測”（自檢、互檢、交接檢）是否落實，質(zhì)檢制度中獎罰是否分明，工程承包制中數(shù)量和質(zhì)量間的關(guān)系處理是否得當?shù)取?、審查總（分）包的施工組織設(shè)計（方案）和施工進度計劃。施工組織設(shè)計（方案）和施工進度計劃在投標時作為技術(shù)標報送的，為了提高其中標率，它的內(nèi)容可以說是經(jīng)過了精心策劃的。但通常是其內(nèi)容

8、完整齊全，缺點是結(jié)合現(xiàn)場實際缺乏其針對性。所以，當監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計（方案）和施工進度計劃時，就會發(fā)現(xiàn)其不符合現(xiàn)場實際的缺陷，要求總（分）包結(jié)合實際進行修改。一定要確保修改后的施工組織設(shè)計（方案）和施工進度計劃使監(jiān)理工程師滿意。否則，監(jiān)理工程師就不能在其審查表上簽認。由此造成的不良后果，應由總（分）包負責。因此，我認為作為項目監(jiān)理機構(gòu)一定要把好這一關(guān)。5、審核工程測量資料，即審核由承包商遞交的建筑物定位放線、軸線和標高傳遞、建筑物層高和垂直度測量、建筑物沉降量觀測等成果。必要時，監(jiān)理工程師還應作出相應的平行檢測。這項工作是影響工程外在質(zhì)量的關(guān)鍵性工作，有經(jīng)驗的監(jiān)理工程師一定十分重視這

9、項工作。這項工作的成果，以一定表式記錄，監(jiān)理工程師要以監(jiān)理平行檢驗結(jié)果，并對照有關(guān)規(guī)范，認真審核承包商的報檢成果。發(fā)現(xiàn)差錯要認真檢查原因，決不能有半點馬虎。6、審核總（分）包的主要施工機具（設(shè)備）的技術(shù)性能，主要指大型機具如：塔吊、 井架、 雙籠外用電梯、吊籃、 腳手架、 攪拌機、電焊機、對焊機等。應審核其主要性能是否滿足施工實際需求；是否符合安全操作要求；是否已經(jīng)安全生產(chǎn)主管部門鑒定，并發(fā)給其使用許可證；審核施工機具操作人員是否持有特殊工種上崗證。近幾年，安全事故在使用施工機具上頻繁發(fā)生，監(jiān)理機構(gòu)應督促承包商完善市場安全體系，督促體系中的安全員忠于職守，健全安全制度、賞罰制度等。7、審核施工

10、單位的開工報告。審核時應注意開工日期是否符合施工合同規(guī)定的日期，否則，應取得建設(shè)單位的認可；開工前的準備工作是否已做到位，其相關(guān)的資料是否已經(jīng)審核和批準；工程施工許可證是否已辦妥等。否則，總監(jiān)理工程師不得簽發(fā)工程開工報告，下達開工指令。（二）工程質(zhì)量的事中控制事中控制的時間長，工種多，干擾多，難度大，是施工階段的主體。工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對工程項目實施全過程、全方位的監(jiān)理，施工單位的工程質(zhì)量活動完全處在監(jiān)理控制之中，可以通過各種方式達到控制質(zhì)量的目的，防止質(zhì)量事故的發(fā)生，監(jiān)理單位應加強事中控制：1、工序質(zhì)量的控制；工序質(zhì)量的控制是在工程施工過程中對工程質(zhì)量最基礎(chǔ)工作的控制。因而在施工過程中做好

11、對工序質(zhì)量的嚴格控制，就把好了對工程質(zhì)量最基礎(chǔ)的控制關(guān)。工程質(zhì)量應在施工過程中控制好。為此，要著重做好三點：做好工序的施工和驗收；因為建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第37 條規(guī)定： “未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序施工由此可見，做好工序施工的重要。工序施工除把好原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量關(guān)外，還需要把好施工工藝和工序驗收關(guān)。工序驗收要嚴格按照主控項目和一般項目逐項進行檢查驗收，要教育承包商實事求是地做好自檢；同時，專業(yè)監(jiān)理工程師也要實事求是地做好平行檢驗工作。做好工序與工序間在施工中的相互配合和驗收交接，上道工序未通過驗收，不得進入下道

12、工序施工； 做好工序間的配合和驗收交接。前一道工序未經(jīng)驗收合格不得進入下一道工序。這既是工序間配合問題，又是工序間驗收交接問題。沒有這種配合和交接，就不可能確保工序的施工質(zhì)量。做好隱蔽工作的檢查和驗收；隱蔽工程是指前道工序施工完成后被后道工序所覆蓋，則前道工序?qū)儆陔[蔽工程。對隱蔽工程的嚴格檢查驗收，并辦理相應簽字認可手續(xù)，其目的在于日后分項、分部工程驗收和工程竣工驗收時雖見不到原形，但有證可查。2、現(xiàn)場巡視和旁站監(jiān)理；現(xiàn)場巡視是監(jiān)理人員最常用的手段之一，通過巡視，一方面掌握正在施工的工程質(zhì)量情況，另一方面掌握承包單位的管理體系是否轉(zhuǎn)運正常。具體方法是通過目視或常用工具檢查施工質(zhì)量，比如，用百格

13、網(wǎng)檢查砌磚的砂漿飽滿度、用塌落筒檢 測混凝土的塌落度、用尺子檢測樁機的鉆頭直徑以保證基樁直徑等。在施工過程中發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾正并指出，令施工單位處理。旁站監(jiān)理是對施工過程中的一些重點問題、重要部位和容易忽視的方面進行重點檢查和監(jiān)控。制訂切實可行的旁站監(jiān)理方案旁站監(jiān)理方案是監(jiān)理人員在充分了解工程特點及監(jiān)控重點的基礎(chǔ)上，確定必須加以重點控制的關(guān)鍵工序、特殊工序，并以此制訂的旁站監(jiān)理作業(yè)指導方案。如房建工程中的基礎(chǔ)施工、后澆帶施工、防水層施工以及大體積混凝土的施工均為關(guān)鍵工序或特殊工序，監(jiān)理人員應就此制訂專門的旁站監(jiān)理細則，并以此為據(jù)進行監(jiān)督管理，這樣，可以將有可能在施工過程中出現(xiàn)的如防水層失效，后

14、澆帶質(zhì)量不保證，大體積混凝土開裂等等問題加以有效地控制并得到最終解決；同樣道理，在主體結(jié)構(gòu)工程施工時，要對最可能出現(xiàn)隱患的梁柱節(jié)點施工、混凝土澆筑施工、天面防水施工等過程加以重點控制，制訂專項的旁站監(jiān)理細則并實施，充分地保證主體結(jié)構(gòu)工程的施工質(zhì)量。在實施旁站監(jiān)理時必須抓住重點和主要矛盾，要針對具體的內(nèi)容采取具體的措施來進行有效的控制管理，以確保工程的施工質(zhì)量。3、做好分項工程質(zhì)量驗收和分部（子分部）工程質(zhì)量驗收。分項工程所含的檢驗批都要符合合格質(zhì)量的規(guī)定；分項工程所含的檢驗批質(zhì)量驗收記錄應完整。分部工程所含分項工程的質(zhì)量均應驗收合格；質(zhì)量控制資料應完整；地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝等分部工程

15、有關(guān)安全及功能的檢驗和抽樣檢測結(jié)果應符合有關(guān)規(guī)定；觀感質(zhì)量驗收應符合要求。4、工程變更的審查。建設(shè)單位或承包商提出的工程變更，應提 交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。當工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時，應按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。工程變更的嚴格控制，其目的在于嚴格控制工程造價，使工程決算價不超過工程預算價，以防出現(xiàn)超量超標的釣魚工程。5、工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理。當工程質(zhì)量問題呈現(xiàn)在萌芽狀態(tài)時監(jiān)理就應及時制止，并要求施工單位立即更換不合格材料、構(gòu)配件、 設(shè)備或不稱職人員，或立即改變不正確施工方法和操作工藝；當工程質(zhì)量問題

16、已經(jīng)出現(xiàn)時，應立即向施工單位發(fā)出監(jiān)理工程師通知單 ，要求對工程質(zhì)量問題進行整改，并向監(jiān)理機構(gòu)填報監(jiān)理通知回復單；當某工序或分項工程驗收時出現(xiàn)不合格，監(jiān)理工程師應向施工單位發(fā)出要求整改的通知，并對整改結(jié)果進行重新驗收，否則，不允許進行下道工序或分項工程的驗收。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大隱患，可能造成質(zhì)量事故時，應通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包商停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應及時簽署工程復工報審表?？偙O(jiān)理工程師下達停工或復工指令前，宜先向建設(shè)單位報告。（三）工程質(zhì)量的事后控制工程質(zhì)量的事后控制，是根據(jù)當期施工結(jié)果與計劃目標的分析比較， 提出控制措施

17、，在下一輪施工活動中實施控制的方式。事后控制，又稱被動控制，有人稱它為負債管理，意指今天的管理是為昨天欠下的債所做的，不良結(jié)果一旦發(fā)生，損失已經(jīng)造成，無法挽回，因此要著重做好以下幾點：1、工程竣工資料的審查。審核工程竣工資料中應包括：審核承包商的竣工資料；監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理檔案；建設(shè)單位的建設(shè)前期檔案；勘察、設(shè)計單位的工程檔案。目的是為工程正式竣工驗收時有一份完整的工程建設(shè)檔案；為工程竣工驗收備案時有一份完整的檔案；為滿足城建檔案館要求存檔的檔案資料。2、單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收。凡新建、擴建、改建的項目和技術(shù)改造項目，按項目主管部門批準的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗收標準，由建設(shè)單位負責組織驗收。依據(jù)批準的設(shè)