民政局難點村治理情況匯報

1、民政局難點村治理情況匯報我區(qū)共有107個村委會。設區(qū)以來，我區(qū)一直把村務公開和民主管理作為做好“三農”工作、維護農村基層社會穩(wěn)定的頭等大事來抓。通過健全運行機制、選好配強村級組織、標準公開內容和形式、完善決策管理制度、強化檢查監(jiān)督等有效措施，創(chuàng)立了一批村務公開和民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），全區(qū)村務公開和民主管理工作逐步走上了制度化、標準化進展軌道，主要做法屢次在省、市推廣，20XX年被評為全省村務公開和民主管理先進縣（市、區(qū)）。盡管我區(qū)的村務公開和民主管理工作取得了較好的成效，但仍存在極少數班子脆弱松散、村級民主管理制度不健全、村級經濟根底薄弱、負債較重的“難點村”。20XX年，依據省、市“難點村

2、”管理要求，通過實地調查，我區(qū)將鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、街道村、鄉(xiāng)等4個村委會列為“難點村”，并依據“難點村”存在的不同問題和成因，實行一村一策進行強化督導、重點管理。目前，“難點村”管理工作已初見成效。現簡要匯報如下：一、“難點村”管理工作進展情況依據全省村務公開民主管理“難點村”管理工作電視會議精神和市村務公開民主管理工作領導小組辦公室關于印發(fā)全市村務公開民主管理“難點村”管理工作的看法的通知（吉村辦發(fā)20XX1號）要求，我區(qū)按時將“難點村”管理列入重要議事日程，20XX年5月即進行了全面部署，通過強化組織領導、健全運行機制、針對性督導管理等強有力措施，使“難點村”逐步完成良性轉化。主要做法是：1、強

3、化組織領導。調整充實了區(qū)村務公開和民主管理工作領導小組，施行政府“一把手”負責制，進一步明確了紀檢、組織部門牽頭協調，民政部門負總責，財政、農業(yè)、經管、司法、計生等部門詳細業(yè)務指導的工作職責，同時，將“難點村”管理工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點目標管理考評內容，施行責任追究制，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村也成立了相應的“難點村”管理工作機構，明確了專項管理工作組人員和目標責任，從而形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯動，職能部門協調協作，上下齊抓共管的的工作格局。2、標準運作機制。結合深化學習實踐科學進展觀活動，深化基層廣泛聽取群眾看法，排查、篩選出群眾反映較為突出的村級班子脆弱松散、村務不公開、管理不民主、村級經濟落

4、后、負債較重等問題，并將問題較多、管理較難、有肯定代表性的、4個村委會確定為本次“難點村”進行重點管理，制定了區(qū)村務公開民主管理“難點村”管理工作實施方案，進一步明確了工作目標、方法步驟、工作要求，根據政務、事務、財務、方案生育和村民點題公開等主要欄目，將群眾普遍關注的飲水、用電、宅基地審批、計生指標、道路建設等公開內容統一框定、定期公開。尤其對群眾最關注的財務問題，嚴格根據財務收支審批程序報賬，并將收支情況明細表照實定期公開，保證村務公開按時便捷、全面真實。另一方面完善各項村級民主管理制度，要求村委會對重大事情必需召開村民代表會議，進行“一事一議”，引導村民群眾標準有序地參與村級公共事務的決

5、策和管理。同時爭取區(qū)財政列支2萬元村務公開民主管理專項管理經費，確保了“難點村”管理工作順當開展。3、針對性開展專項管理。針對4個“難點村”的難點問題所在，我區(qū)實行一村一策，對“癥”管理。鎮(zhèn)村：在20XX年農村稅費配套改革時，由村、五方下村兩村合并成立，合并后村級班子力量分布不均衡，宗族看法干擾較大，致使思想熟悉不統一、班子不團結，村級管理制度不健全，不愿進行村務公開，針對該情況，按時調整了村委會班子成員，并召開了班子專題生活會，通過開展批判與自我批判，查找出村委會班子存在的問題，針對問題屢次開展教育活動，通過管理，村委會班子成員思想發(fā)生了極大轉變，班子整體功能有效提升，主動完善了各項村級管理

6、制度，按時對村務情況進行公開。鎮(zhèn)村：主要問題是村級組織松散，村級經濟長期落后。針對該村情況，結合全區(qū)村（居）黨組織和村（居）委會換屆選舉工作，注意從農村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)農夫中選拔村干部，建設了一支守信念、講奉獻、有本事、重品德的農村基層干部隊伍，20XX年，通過多種渠道，勝利引進了臺資企業(yè)鞋業(yè)和建喜藥材公司落戶該村，就近解決農村盈余勞動力200多人，農夫每月收入均達800元，村級經濟收入年增2萬元，有效解決了該村經濟長期落后的問題。街道村：主要問題是村級管理制度不健全，管理不民主。針對該村情況，通過召開村民代表大會，廣泛征求群眾看法，制定了村民自治章程、村規(guī)民約、村級財務管理制

7、度、村民民主議事規(guī)章等多項規(guī)章制度，重大村務施行“一事一議”、民主決策，讓群眾當家做主，讓村“兩委”置于群眾監(jiān)督之下，的確保障群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。鄉(xiāng)村：主要問題是村級無經濟產業(yè)，農業(yè)稅費、村級希望小學、道路、水利工程建設等資金缺口由村級墊付，致使該村負債14萬元，村級負債化解困難，因新農村建設撤除后無力新建辦公場所。針對該村情況，區(qū)委組織部將該村村部大樓建設納入到20XX年基層組織建設后進村建設工程中，目前已完成規(guī)劃征地工作，估計6月初開工，同時，由該鄉(xiāng)政府帶著村級班子主動與上級有關部門匯報溝通，爭取省、市財政部門小山渠改造資金6萬元，此外，嚴格村級財務監(jiān)管制度，大力壓縮村委會開支，有效杜絕了侵占村集體資產和資金、鋪張鋪張帶給集體造成損失等問題。4、強化監(jiān)督指導。結合學習實踐科學進展觀活動和新農村建設工作，建立領導干部包村掛點幫扶工作機制，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組成“難點村”專項管理工作組詳細下村指導，區(qū)村務公開民主管理領導小組也不定期組織相關單位對“難點村”的管理情況進行專項督查，按時發(fā)覺并解決管理過程中顯現的困難和問題，同時大力發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，按時受理、搜集村民對違反村務公開和民主管理各項規(guī)定和方案的人和事的投訴，確保管理工作取得實效。二、下一步工作準備“難點村”管理是一項長期艱難的任務